煤矿安全生产事故应急预案(DOC 70页)

1、PAGE 5PAGE 1中煤进出口公司山西中煤东坡煤业有限公司东坡煤矿安全生产事故应急预案 编制单位:东坡煤矿 颁布日期 :二0一三年一月二十四日东坡煤矿2013年生产安全事故应急预案各单位： 根据突发事故应对管理办法，朔州市朔城区安监局已对山西中煤东坡煤矿生产安全事故应急预案进行审查备案，因作业场所变更和相关领导变化，现予修订2013年东坡煤矿生产安全事故应急预案自下发之日起生效。现将山西中煤东坡煤矿2013年生产安全事故应急预案下发给你们，请你们认真组织学习，并严格按照生产安全事故应急预案具体落实。内容附后。 二一三年一月二十四日主题词：安全生产 应急预案 通知本矿：领导，各部门，存档，共

2、印31份。 颁布通告山西中煤东坡煤业有限公司东坡煤矿安全生产事故应急预案经朔州市朔城区安全生产监督管理局组织专家审议通过，现予以颁布，自2013年1月24日起生效。矿所属各单位（部门）应按本预案要求，认真做好重特大生产安全事故应急准备工作。 签名： 二一三年一月二十四日 东坡煤矿2013年生产安全事故应急预案编审人员名单审查人员审查人时间矿 长生产矿长掘进矿长安全矿长机电矿长安全副总工程师机、运副总工程师采煤副总工程师掘进副总工程师通风副总工程师地测副总工程师防治水副总工程师设计、规划副总工程师环保副总工程师总工程师（主审）编写单位编写人员初审人时间综合科调度室通风科生产技术科地测科安监科机电

3、科运输科辅运科 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc350687668 1总则 PAGEREF _Toc350687668 h 7 HYPERLINK l _Toc350687669 1.1编制目的 PAGEREF _Toc350687669 h 7 HYPERLINK l _Toc350687670 1.2 编制依据 PAGEREF _Toc350687670 h 7 HYPERLINK l _Toc350687671 1.3 适用范围 PAGEREF _Toc350687671 h 7 HYPERLINK l _Toc350687672 1.4 应急预案

4、体系 PAGEREF _Toc350687672 h 8 HYPERLINK l _Toc350687673 1.5 应急工作原则 PAGEREF _Toc350687673 h 8 HYPERLINK l _Toc350687674 2 生产经营单位的危险性分析 PAGEREF _Toc350687674 h 9 HYPERLINK l _Toc350687675 2.1 生产经营单位概况 PAGEREF _Toc350687675 h 9 HYPERLINK l _Toc350687676 2.2 危险源与风险分析 PAGEREF _Toc350687676 h 9 HYPERLINK l

5、 _Toc350687678 3 组织机构及职责 PAGEREF _Toc350687678 h 12 HYPERLINK l _Toc350687679 3.1 应急组织机构 PAGEREF _Toc350687679 h 12 HYPERLINK l _Toc350687680 3.2 组织机构及职责 PAGEREF _Toc350687680 h 13 HYPERLINK l _Toc350687691 4 预防与预警 PAGEREF _Toc350687691 h 15 HYPERLINK l _Toc350687692 4.1 危险源监控 PAGEREF _Toc350687692

6、h 15 HYPERLINK l _Toc350687698 4.2 预警行动 PAGEREF _Toc350687698 h 21 HYPERLINK l _Toc350687699 4.3 信息报告与处置 PAGEREF _Toc350687699 h 21 HYPERLINK l _Toc350687702 5 应急响应 PAGEREF _Toc350687702 h 22 HYPERLINK l _Toc350687703 5.1 响应分级 PAGEREF _Toc350687703 h 22 HYPERLINK l _Toc350687704 5.2 响应程序 PAGEREF _To

7、c350687704 h 22 HYPERLINK l _Toc350687705 5.3应急处置 PAGEREF _Toc350687705 h 22 HYPERLINK l _Toc350687706 5.4应急结束 PAGEREF _Toc350687706 h 23 HYPERLINK l _Toc350687707 6 信息发布 PAGEREF _Toc350687707 h 23 HYPERLINK l _Toc350687708 7 后期处置 PAGEREF _Toc350687708 h 23 HYPERLINK l _Toc350687709 8 保障措施 PAGEREF _

8、Toc350687709 h 23 HYPERLINK l _Toc350687710 8.1 通信与信息保障 PAGEREF _Toc350687710 h 23 HYPERLINK l _Toc350687711 8.2 应急队伍保障 PAGEREF _Toc350687711 h 24 HYPERLINK l _Toc350687713 8.3 应急物资装备保障 PAGEREF _Toc350687713 h 24 HYPERLINK l _Toc350687715 8.4 经费保障 PAGEREF _Toc350687715 h 24 HYPERLINK l _Toc350687716

9、 8.5治安保障 PAGEREF _Toc350687716 h 24 HYPERLINK l _Toc350687717 8.6 技术保障 PAGEREF _Toc350687717 h 24 HYPERLINK l _Toc350687718 9 培训与演练 PAGEREF _Toc350687718 h 25 HYPERLINK l _Toc350687719 9.1 培训 PAGEREF _Toc350687719 h 25 HYPERLINK l _Toc350687720 9.2 演练 PAGEREF _Toc350687720 h 25 HYPERLINK l _Toc35068

10、7721 10 奖惩 PAGEREF _Toc350687721 h 25 HYPERLINK l _Toc350687722 10.1 奖励 PAGEREF _Toc350687722 h 25 HYPERLINK l _Toc350687723 10.2 责任追究 PAGEREF _Toc350687723 h 25 HYPERLINK l _Toc350687724 11 附则 PAGEREF _Toc350687724 h 25 HYPERLINK l _Toc350687725 11.1 术语和定义 PAGEREF _Toc350687725 h 25 HYPERLINK l _To

11、c350687728 11.2 预案的备案 PAGEREF _Toc350687728 h 26 HYPERLINK l _Toc350687729 11.3 维护和更新 PAGEREF _Toc350687729 h 26 HYPERLINK l _Toc350687730 11.4 制定与解释 PAGEREF _Toc350687730 h 26 HYPERLINK l _Toc350687731 11.5 应急预案实施 PAGEREF _Toc350687731 h 26 HYPERLINK l _Toc350687732 12 附件 PAGEREF _Toc350687732 h 26

12、 HYPERLINK l _Toc350687733 附表一： 矿抢险救灾人员及职能单位通讯录 PAGEREF _Toc350687733 h 27 HYPERLINK l _Toc350687734 附表二：山西煤矿安全事故报告单 PAGEREF _Toc350687734 h 28 HYPERLINK l _Toc350687735 附表三： 抢险救灾调度记录薄 PAGEREF _Toc350687735 h 29 HYPERLINK l _Toc350687736 附件一 东坡煤矿矿井煤尘事故应急预案 PAGEREF _Toc350687736 h 30 HYPERLINK l _Toc

13、350687737 附件二 东坡煤矿瓦斯爆炸事故应急预案 PAGEREF _Toc350687737 h 32 HYPERLINK l _Toc350687738 附件三 矿井水害及地面防洪专项应急预案 PAGEREF _Toc350687738 h 35 HYPERLINK l _Toc350687739 附件四 东坡煤矿矿井重大火灾事故应急预案 PAGEREF _Toc350687739 h 41 HYPERLINK l _Toc350687740 附件五 东坡煤矿矿井顶板（冒顶）事故应急预案 PAGEREF _Toc350687740 h 49 HYPERLINK l _Toc35068

14、7740 附件六 东坡煤矿运输事故应急预案 PAGEREF _Toc350687740 h 49 HYPERLINK l _Toc350687741 附件七 东坡煤矿压力容器（锅炉）事故应急预案 PAGEREF _Toc350687741 h 54 HYPERLINK l _Toc350687742 附件八 东坡煤矿供电变压器及大面积停电事故应急救援专项预案 PAGEREF _Toc350687742 h 56 HYPERLINK l _Toc350687743 附件九 东坡煤矿矿井自然灾害事故应急预案 PAGEREF _Toc350687743 h 60 HYPERLINK l _Toc35

15、0687744 附件十 东坡煤矿职业危害事故应急预案 PAGEREF _Toc350687744 h 63 HYPERLINK l _Toc350687745 附件十一 物资供应应急物资储备明细表 PAGEREF _Toc350687745 h 1东坡煤矿2013年生产安全事故应急救援预案1总则 编制目的 为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法及其他法律法规的有关规定,增强东坡煤矿生产安全事故应急救援能力，科学、快速、有效、安全地处理煤矿生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，规范东坡矿生产安全事故应急管理和应急程序，防止事故蔓延和扩大，维护社会稳定，促进东坡煤矿煤炭产业健康有序发展。

16、1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法：（2006年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2006年6月29日中华人民共和国主席令第七十号公布，自2002年11月日起施行） 中华人民共和国矿山安全法：（中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1992年11月7日通过，自1993年5月1日起施行）中华人民共和国煤炭法：（HYPERLINK /view/4425757.htm中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年8月29日通过，现予公布，自1996年12月1日起施行）生产安全事故报告和调查处理条例：（2007年3月

17、28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行）国家安全生产事故灾难应急预案：（2006年01月23日起施行） 煤矿安全规程：（国家安全监管总局关于修改煤矿安全规程第二编第六章防治水部分条款的决定已经2011年1月17日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行）山西省突发公共事件总体应急预案：2006年5月22日省政府就制订山西省突发公共事件总体应急预案情况向省人大常委会专题报告并通过，2006年5月23日起施行）朔州市煤矿生产安全事故应急救援预案：（朔州市人民政府印发朔州市特大生产安全事故应急救援预案的通知（朔政发20051

18、08号），二05年9月21日起施行） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则：（ HYPERLINK /view/867660.htm t _blank 国家安全生产监督管理总局于2006年10月20日发布）根据以上法律法规和有关规定，结合东坡矿实际，制定本应急救援预案 1.3 适用范围本预案适用于东坡煤矿生产安全事故防范和应急救援工作。1.4 应急预案体系 1.4.1综合预案综合预案是东坡煤矿总体、全面的预案，主要阐述东坡煤矿在重大生产安全事故的应急救援方针、应急组织机构以及相应的职责、应急行动的总体思路和程序。作为东坡煤矿应急救援工作的基础和总纲，对那些没有预料到的紧急情况，均有着应急指

19、导作用。1.4.2专项预案根据山西太原市宏宇煤炭技术咨询有限公司于2010年11月对东坡煤矿矿井重大危险源辨识评估，东坡矿重大危险源为煤尘爆炸。针对影响煤矿安全生产诸多因素，东坡矿除对矿井重大危险源“煤尘爆炸”制定主要应急救援预案外，对矿井一般危险源瓦斯、火灾、水灾、顶板等10项危险源也制定了专项预案。其主要预案和专项预案及相应的现场处置方案作为本综合预案的支撑，预案分别为：1) 东坡煤矿矿井煤尘爆炸事故应急预案；2) 东坡煤矿矿井瓦斯爆炸事故应急预案；3) 东坡煤矿矿井火灾事故应急预案；4) 东坡煤矿矿井水灾事故应急预案；5) 东坡煤矿矿井顶板（冒顶）事故应急预案；6) 东坡煤矿矿井运输事故

20、应急预案；7）东坡煤矿矿井压力容器(锅炉)事故应急预案；8) 东坡煤矿矿井供电变压器及大面积停电事故应急预案；9) 东坡煤矿矿井自然灾害事故应急预案；10)东坡煤矿职业危害事故应急预案。 1.5 应急工作原则1)以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少煤矿重大安全生产事故所造成的人员伤亡作为首要任务;切实加强应急救援人员的安全防护，把灾害预防作为矿井减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，提高对灾害事故发生、发展全过程的综合管理和紧急处置能力。 2)统一指挥，高效协调。在矿长的统一领导下，做好本矿范围内安全生产事故应急工作，各相关部门按照职责和权限，负责

21、相关应急管理和应急处置工作，各相关部门要认真履行安全生产责任的主体职责，建立安全生产应急预案和应急救援机制。3)自救互救，安全抢救。在事故发生初期，应迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应制定并采取安全可靠的措施，确保救护人员的安全，严防在抢救过程中发生事故。4)依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 东坡

22、煤矿位于山西省朔州市朔城区下团堡乡刘家口村东侧，南距朔州市13km，交通便利，矿井主要开采石炭系太原组4、9煤层，为缓倾斜中厚煤层。矿井采用斜井开拓，共有3个斜井，分别是主井（-16主要担负矿井提煤、进风、行人之用）、副井（-23主要担负矿井进风、下料、行人之用）、回风井（主要担负矿井回风、行人之用）。矿井核定能力为210万吨/年。矿井现有职工400人，其中下井职工300多人。在井下同时工作时人数最多可达100人。气候：本井田地处晋北高寒地带，气候寒冷干燥，风沙大，属典型大陆性气候。本区气温一般较低，具有年温差及日温差较大等特点，年平均气温为5.413.8，绝对最高温度为34.5，绝对最低温度

23、为-27.4，年最高温差达61.9，一般日温差也在1825以上。年降雨量为345.3682.2mm，年平均降水量为426.7mm，多集中在七、八、九三个月，占全年降水量的75%，有时达90%，最大日暴雨量达44.5mm。霜冻期每年九月下旬起至次年四月，个别年份可延长到五月上旬，冻结深度一般在1.11m左右，最大为1.31m。无霜期107175天。年蒸发量在1996.002132.70mm之间，一般为2066.7mm，从四月至六月，月蒸发量可达580mm，一般年蒸发量是降水量的5倍左右。本区每年有风时间约占全年总时间的70%，平均每年出现40天左右的大风，飓风天约占2天左右，风沙日在29天以上，

24、多集中于冬春季节, 风向多为西北风,最大风速可达21.7m/s。 2.2 危险源与风险分析 2.2.1煤尘危险源1) 东坡煤矿矿井煤尘：根据2011年9月2日山西省煤矿设备安全监测中心监测鉴定报告，东坡煤矿4、9号煤煤尘有爆炸危险性，自燃等级为级。山西太原市宏宇煤炭技术咨询有限公司于2010年11月对东坡煤矿矿井重大危险源辨识评估，东坡矿重大危险源为煤尘爆炸。矿井煤尘主要分布于井下各采煤工作面、煤巷掘进头、转载点以及煤尘积聚等地点。2)风险分析：矿井4-1号及9号煤的煤尘均有爆炸危险性，到目前为止没有发生过煤尘爆炸事故。2.2.2瓦斯危险源1) 存在地点：主要在采掘工作面、老空区等地点。201

25、2年9月进行了矿井瓦斯等级鉴定，全矿井绝对瓦斯涌出量0.104 m/min，相对瓦斯涌出量0.024 m/t，绝对二氧化碳涌出量6.438m3/min，相对二氧化碳涌出量1.499m3/t；东坡矿自开采以来没有发生过瓦斯喷出、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出现象，根据以上数据最终可鉴定东坡矿为瓦斯矿井，矿井内无高瓦斯区，矿井瓦斯等级为低级，瓦斯组份以CO2为主。2.2.3 火灾危险源1) 存在地点：根据2011年9月2日山西省煤矿设备安全监测中心监测鉴定报告，东坡煤矿4、9号煤煤尘有爆炸危险性，自燃等级为级。另外，外因火灾危险源主要存在于井下皮带系统、电气设备、油脂存放点等区域。2)风险分析：矿

26、井火灾是我矿造成危害最严重的危险源，矿井火灾与瓦斯煤尘爆炸事故常常是互为因果关系的，其相互作用扩大了灾害的程度和范围，是酿成煤矿恶性重大事故的危险源之一，是矿区应重点防范的危险源。外因火灾主要是皮带容易发生摩擦起火、电气设备短路或过载引起的电气火灾、油脂库容易被其它零星火源点燃。2.2.4 水患危险源1)存在地点a）断层水：404、405、406工作面将穿过4-5条断层，断层破碎带可能成为局部储水和导水带，导致回采时发生集中涌水。掘进过程中可能会揭露落差不等的断层，断层带附近会有不同程度的断层裂隙水涌出。在施工过程中要加强观测，严格按照作业规程进行施工。b）顶板水：回采工作面：目前回采面为40

27、4工作面，接续面为405工作面，尽管在工作面两道掘进时施工探放水钻孔，局部还会存在顶板砂岩水，且工作面回采时穿越断层时会产生断层裂隙水。预计工作面正常涌水量20m3/h，最大涌水量50m3/h。 掘进工作面在掘进过程中会有不同程度的顶板砂岩裂隙水涌出。预计掘进工作面正常涌水量30m3/h，最大涌水量50m3/h。c）老塘水：在矿井西翼、北翼和南翼的采空区内不同程度的有老空水，在掘进巷道施工到采空区附近时，要编制探放采空水的探放水设计及安全技术措施，并严格按照设计及措施进行探放水，在确保安全的情况下才能施工。415、414、403老空区已经通过404工作面从405材料巷打钻进行疏放，在回采404

28、、405工作面时要密切注意老塘采空积水，要在工作面两道配备足够能力的排水设施，保证能及时将疏放出水及时排出。d）奥灰水:煤东部区域存在局部带压开采，防止奥陶系灰岩突水。施工过程中严格按照煤矿防治水规定要求进行超前探测，发现有异常情况，采用浅孔壁后注浆加固围岩、深孔注浆加固底板和施工卸压孔等办法进行处理，确保施工安全。e）西北部金坡、金窑坡煤矿越界开采，在东坡井田内形成越界采空区，由于该矿井被关闭，该矿老空区的老空水已通过1007钻孔进行排放，且此段目前无采掘活动，因此现在对我矿安全威胁不大。东部的泉安煤矿，也可能存在越界开采的老空区，我矿已进行物探和问探，对该矿采空区积水情况基本掌握，但采空区

29、的积水未能疏放，目前是我矿防治水工作的重点。 风险分析 随着4煤北翼延长巷道的掘进，采掘边界东侧接近矿界，属矿井未知区域，采掘期间加大对未知区域的调查，严格按照“物探先行、钻探跟进、化探验证”的防治水措施，摸清未知区域的水害情况，防止未知区域水患涌入东坡矿等问题，需要制定专门的技术安全对策。2.2.5顶板危险源存在地点 采掘工作面、断层、破碎带处、巷道失修等地点。2)风险分析矿井地质条件复杂，断层等地质构造多，容易发生冒顶事故，因此，顶板事故是东坡矿重点防范的危险源。2.2.6提升系统危险源1)存在地点：主、副提升系统及4煤东翼斜巷轨道运输。2)风险分析提升运输设备、设施不完善时，容易发生跑车

30、、断带等事故是东坡矿重点防范的危险源之一。2.2.7压力容器1)存在地点：锅炉房、空压机房或硐室2)风险分析锅炉房在压力超过安全规定值、安全阀失效时或锅炉缺水时容易发生蒸汽爆炸，空压机超过规定安全压力并在安全阀保护失效时容易发生气包爆炸。2.2.8供电变压器存在地点 地面变电所、井下变电硐室及移动变电点2)风险分析虽然我矿使用的是干式变压器，但变压器带电后，可能因负荷超容量，安全保护不完善，引发电气火灾和人员触电事故。2.2.9地面炸药库存在地点 地面炸药库2)风险分析因库房超容存放、出现过期炸药、库房失盗、库房遭到破坏时，可能引发燃烧、爆炸事故。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织机构 矿

31、成立事故应急救援指挥部，地点设在矿调度室。总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 生产矿长指挥部成员：书记、副矿长、副总工、安监科、调度室、生产技术科、通风科、地测科、机电科、运输科、综合科等单位主要负责人。事故应急救援专业组：现场救灾组：组长：矿长；参加单位：矿山救护队；各职能部门及生产单位负责人； )技术组：组长：总工程师；成员：副总工、生产技术科、地测科。c)医务组：组长：矿党委书记；成员：医院、矿急救中心、综合科。d)后勤、保卫组：组长：矿党委书记；成员：综合科。e)通讯组：组长：机电副矿长；成员：机电副总工、调度室、机电科。 f)事故调查组：组长：安全副矿长：成员：各副总工、安监科、调

32、度室、生产科及相关单位。 矿 长总工程师安全副矿长生产副矿长机电副矿长掘进副矿长矿山救护队各副总工程师安监科生产技术科机电科运输科辅运科通风科地测科调度室急救站 3.2 组织机构及职责 3.2.1事故应急救援指挥部职责：发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故情况。必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。负责事故调查的组织工作。负责总结事故教训和应急救援经验。负责建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救护等方面的装备、器材及物资。负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。负责事故善后处理工作。 3.2.2事故应急救援总指挥职责：事故应急救援总

33、指挥是事故处理的第一指挥者，煤矿发生事故后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场，进行现场指挥，成立现场应急救援指挥部，设立井下救援基地，批准现场救援方案，组织现场抢救。每年负责组织一次安全生产事故应急救援演练。3.2.3事故应急救援副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，参与制订和落实现场救援方案，协调、组织和获取应急救援所需的物资、器材及设备，以支援现场的应急救援工作。3.2.4各专业组职责：a)抢险救灾组：负责实施抢险救灾指挥部所制定的救灾方案和措施;负责指挥井下现场救灾工作，营救遇险人员;及时处理灾害突变工作。b)技术组职责：负责事故发生时的技术保障工作，对处理事故的作战

34、计划进行把关。解决事故抢救过程中遇到的技术难题。c)医务组：负责现场医疗救护及伤员抢救和护送转院工作；提出医疗卫生资源调配方案，并组织实施；医院负责医疗器械和药物的储备，特别要做好防疫药品的储备和卫生防疫工作。d)后勤、保卫组：负责做好后勤保障工作，负责井下水泵房、食堂、粮库、灶间等场所的管理工作并落实专人负责；要备足粮食、咸菜等生活物资，确保职工正常生活。负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。维护事故现场的交通秩序，防止事故现场人为破坏和其它突发事件。e)通讯组：负责保证通讯系统畅通可靠，凡井下人员作业地点必须保证通讯设施到位；机电科储备足够用的电话线等通讯器材，保证抢险通讯畅通；以上物资

35、必须统一存放，专人保管，不得挪作他用。f)事故调查组：负责事后的事故调查工作并拿出事故处理初步意见。3.2.5安监科职责：协助总指挥负责做好事故报警、情况通报和事故处置工作。3.2.6调度室职责：负责发生重大生产安全事故时，在1小时内按照事故汇报程序迅速向有关应急机构、政府及上级部门发出事故通知以便采取相应的行动；负责做好各部门之间的调度工作，保持作业现场及井下的通讯联系和对外联系、请示和报告；负责传达总指挥和应急救援指挥部的各项指令。矿灯房对出入井人员及时清点，并将人数在30分钟内上报调度室。3.2.7机电科、运输科和辅运科的职责：负责做好供电系统和主要设备的检修，要害场所监控，高层建筑及有

36、避雷设施场所的接地电阻测试，影响地面供电线路的障碍统计，井下主排水泵和地面变电所、主副井口、抽风机房的主排水泵房、防水闸门、下水道等设施设备全面检修；在发生重大安全事故时负责协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常；按救援指挥部指示做好井下停电、送电工作，并保证井下消防系统、压风系统、注浆系统可靠。保证主副井、风井安全、稳定、可靠运转，协助总指挥负责工程抢险、抢修工作，保证各类设备运转正常。3.2.8综合科的职责： 负责应急预案所需资金的落实，确保资金及时到位，负责抢险救援物资的采购和供应工作；负责地面车辆调动和物资运输工作。负责应急预案所需救护队、医院及救护车辆的落实，确保及时

37、到位。3.2.9地质测量科职责：负责地质灾害应急救援预案和水灾应急救援预案中相应职责；协助总指挥进行抢险救灾，准备好各种必要的图纸和资料，做好水文地质预报工作。3.2.10通风科职责：负责事故抢险救灾，根据事故应急救援预案制定救护人员应采取的营救方案，积极参加事故抢险救灾；根据事故现场情况组织救护人员探险、排放瓦斯、恢复通风系统、抢险救灾等工作；负责调整井下通风系统，确保通风系统稳定可靠；负责瓦斯、风量检查及监测、监控。4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1 煤尘危险源 1)采取减少煤尘产生量的措施：即尽量减少生产过程中的原始煤尘发生量。主要措施有：a）采空区灌浆。一般情况下随采随灌，

38、在遇到俯采时首先实行适量向采空区灌浆，最后实行分段灌浆。b）使用水泡泥。每次放炮每个炮眼必须装水炮泥。c）湿式打眼。供水系统及管路完善，水压达到作业规程规定要求。d）合理确定炮眼数目和装药量，避免产生较多的煤尘。进行爆破效果检验。e）改进截齿结构，合理选择截割参数。不合理的截齿形状、排列方式和截割方式，往往会使煤岩破碎严重、增大产尘量。减少齿数、加大齿距，加大截深、降低截割速度都能使煤尘明显减少。f）禁止用放炮处理大矸石。g）在主要产尘点安装除尘风机。在主要采掘面及装载点安装除尘风机。2)采取降低浮游煤尘浓度的措施。a）放炮喷雾。在放炮后对放炮点进行冲尘。b）转载点喷雾洒水及巷道净化水幕。在转

39、载点和距巷道迎头安装两道防尘水幕。c）采掘机械喷雾洒水。完善采掘机械内外喷雾。d）攉煤洒水。先进行洒水降尘后在攉煤。e）合理选择风速。按作业规程要求合理配比风量。3)采取防止积尘参与爆炸的措施。a）冲洗巷道。每班在班前、班后对巷道进行冲尘一次。b）清扫积尘。每班在班前、班后对电器设备、采掘设备等进行清尘一次。c）喷洒粘结剂。4)防止煤尘爆炸事故扩大，采取隔爆措施。各巷道按规定安装设置隔爆设施。5)每年对煤尘危险源进行一次综合性评估，不定期开展检测工作。按规定每月开展矿井煤尘检测，每年送交有资质单位进行一次监测化验。4.1.2 瓦斯危险源：1)加强矿井通风管理，防止瓦斯爆炸的措施。a）建立合理、

40、完善的通风系统，做到稳定、连续的向井下所有用风地点供风，并保持足够的风量。b）实行分区通风。各水平、各采区（面）都要有单独的回风道，尽量避免串联通风。c）及时建筑和管理好通风构筑物。对风门、调节风窗、密闭墙、风桥等设施的施工要保证规格质量，并经常检查维修。d）加强局部通风管理。e）巷道贯通后及时调整通风系统，严防风流短路或风量不足引起瓦斯积聚。2)加强瓦斯管理，防止瓦斯爆炸事故。a）健全机构，完善制度。b）严格执行煤矿安全规程有关瓦斯检查与管理的各项规定。c）强化现场瓦斯检查，防止和及时发现、处理局部瓦斯积聚，严禁超限作业。d）完善安全监测机构，按规定安设瓦斯检测报警断电装置。3)防止引爆火源

41、的出现。a）防止出现明火。b）防止出现电火花。c）防止出现放炮火花。d）防止出现其他火源。4)加强瓦斯检查工作，防止瓦斯爆炸事故。a）瓦检工不准空班漏检，在井下指定地点实行现场交接班，严格执行规程关于巡回检查和检查次数的规定。b）瓦检工都应了解和掌握分工区域内各处瓦斯涌出状况和变化规律。c）对分工区域瓦斯涌出较大、变化异常的重点部位和地点，必须随时检查，密切注视。d）要能及时发现瓦斯积聚、超限等不安全隐患。e）对任何违反规程中有关通风、防尘、放炮等规定的违章指挥、违章作业的任何人，都要坚决制止。5)防止瓦斯爆炸事故扩大的措施。a）实行分区通风，禁止一切不合规定的串联通风。b）认真编制矿井灾害预

42、防和处理计划，每一入井人员都应熟悉灾变时的撤退路线。c）及时清扫煤尘，防止煤尘参与爆炸。d）主要通风机出风井口装设防爆门，保证爆炸时能被冲开，以释放能量。e）安设隔爆设施。f）入井人员都必须佩带自救器。6）每年对瓦斯危险源进行一次综合评估，不定期进行检测。4.1.3火灾危险源：1)外因火灾的预防措施。a)明火:井口房和扇风机房附近20米范围内不得有烟头或用火炉取暖;井下等候室采用不燃性材料进行支护,设立防火门；井下电气焊要严格执行审批制度；井下不准存放汽油、变压器油等,使用润滑油地点要严格管理。b)预防放炮起火:严格执行火工品管理制度,放炮员按章操作,按正确方法装药,使用好水炮泥,保证炮眼封泥

43、长度,不准使用可燃物代替炮泥,不准放明炮、糊炮。c)预防电气火花：加强机电设备的管理,防止失爆现象发生。d)预防磨擦起火:禁止穿化纤衣服入井,皮带运输、轨道运输、各种传动保护、滚动装置要保持完好。e)井下全部使用阻燃皮带、阻燃风筒和阻燃电缆,液压联轴器使用难燃液。f)井下巷修时禁止使用可燃性材料进行腰帮、背顶。g)采掘工作面、机电峒室、皮带机峒室、井口房等配备一定数量的灭火器材,并由安全科定期检查。井下消防材料库由通风科管理,消防器材的数量、品种应按需要储备齐全,定期检查,对失效的要及时进行更换。所有井下工作人员都要熟悉常见火灾的扑灭方法和灭火器材的使用方法,熟知本工作区域内灭火器材的存放地点

44、。h)随着井下采掘地点的变化,不断完善井下消防管路系统,加强消防水管路系统的管理,检查和维修。i)预防皮带起火：井上、下所有皮带必须使用阻燃性皮带，皮带机头，机尾和给煤机点要配备沙箱、灭火器等消防器材，并保证足够数量，皮带巷必须铺设防尘管路，安装自动喷雾装置，定期对巷道进行除尘。2)内因火灾(煤炭自燃)的预防措施a)选择正确的开采方式,合理集中生产,提高回采速度:加强工作面回采率的管理,减少煤炭丢失以减少采空区煤炭自然发火的机率。b)工作面回采结束后及时封闭采空区并实行喷浆,完善矿井的注浆系统,对采空区及时进行预防性灌浆。并于2011年东坡矿全面形成了注氮系统和注阻化剂系统与KJS-8型束管监

45、测系统配套，提高了矿井预防采空区发火的可靠性。c)加强对采空区防灭火的管理,定期对密封墙内的气体、温度情况进行检查。对采煤工作面上隅角、回风巷及其它可能发火地点加强监测,做好自然发火的预测预报工作。d)正确选择通风系统,合理调节井下风压:减少采空区漏风量,对原火区加强监测工作,加强对密闭的管理,发现问题及时汇报、处理。 e）加强对煤炭自然发火的早期识别,以便及时采取措施进行处理,将煤炭自燃消灭在萌芽状态。f)对放顶煤工作面要加强煤层自然发火的预测预报工作,发现问题及时研究处理。（3）每年对井下火灾危险源进行一次综合评估，不定期进行检测。4.1.4 水患危险源：1)针对富含水区域，应采取选择合理

46、的开拓开采方法，减少矿井涌水量和留设防水煤柱。2)对含水层的排放水工作，在地面或井下打专门钻孔和利用专门疏水巷道进行疏放排水，以降低含水层的水位和水压，并疏干局部地下水。3)利用井下截水措施， 在井下适当地点修筑截水建筑物，如水闸门、水闸墙等，当井下局部发生涌水时，将其截住，使其不致危及其它地区；或用水闸墙、水闸门使煤层开采区与水源隔开，以保证开采安全。4)做好各水平排水工作，加强设备检查维修工作，保证排水设备系统完好。及时清挖井下各处水仓，保证其有效容积。排水沟要加强检查修复,保证水流畅通。5)做好水文地质预测预报工作,在可能有水害威胁的区域进行采掘工作时,必须坚持“有掘必探、先探后掘”的原

47、则。对穿越、打透邻近老巷、老空区时,必须做好探放水工作。探、放水时，必须事先编制专项安全技术措施。6)加强水文观测工作,定期对各观测点、孔进行监测，发现异常及时汇报，分析原因，采取措施。7)布置工作面时,要充分考虑工作面影响范围内钻孔的情况，对于封孔不好、不可靠的钻孔要编制专门措施。8)采掘工作面在施工过程中要有畅通可靠的排水系统,以防水流进入煤仓, 防止窜仓事故。9)加强培训和学习，让有关人员熟知透水事故的预兆，人人都有防范意识。10）每年对存在的水患危险源进行综合评估，不定期进行检测。4.1.5顶板危险源1)综采工作面顶板管理措施a)采区和工作面的设计、施工、布置要科学合理，要采用行之有效

48、的新技术，新装备。b)综采工作面在施工前必须认真分析顶板岩层赋存特征，根据工作面地质条件，有针对性地制订作业规程，对事故多发地点要制订专门的安全技术措施。c)科学合理地选择回采方法和支护方式。d) 回采工作面初次放顶前，公司要成立初次放顶领导小组，制订“初次放顶”安全技术措施，提前备好初次放顶及抢险所需的备用材料。e) 做好采煤工作面质量标准化工作，提高工程质量，做到动态达标。f) 采煤工作面在工作面安装、刷帮试采、收面、拆除支架、过破碎带、缩面或延面、过断层、过交岔点、过老巷等施工作业前，必须根据现场条件，制订切实可行的安全技术措施。g)乳化液泵站的压力、流量、水质和乳化液配比浓度要符合要求

49、，管路、阀组不得出现漏液、串液，安全阀的整定值要符合要求，确保工作面支架初撑力及支护质量达到要求。h)使用的单体支柱及支架实行试压检修制度，并编号管理。j)加强采煤工作面两道出口的顶板管理，超前支护必须全部穿鞋，单体支柱初撑力达到50kN，并按规定要求拴牢防倒绳，两道出口的回柱放顶工作严格按作业规程要求执行。k)加强矿压监测工作2) 掘进工作面顶板冒顶预防措施a)坚持敲帮问顶，严禁空顶作业。b) 加强地质预报，对事故多发点制定专门的安全技术措施。 c) 加强质量标准化的施工管理工作，确保工程质量，做到一次成巷达标。e) 锚网（索）巷道，按要求安装顶板离层仪。 f)巷道开门、贯通时，必须编制专项

50、安全技术措施，开门处的加固和贯通时的巷道口加固管理工作要严格执行制定的专门安全技术措施。 g)加强过破碎带、地质构造带和高应力区巷道的顶板管理工作，根据地质预报和现场实际情况，及时补充安全技术措施。3) 巷修顶板管理措施a) 制定专门措施，做到一工程一措施.b) 坚持先支后回的原则，严禁空顶作业。c)由外往里逐米修复，通风不良时要安装风机接上风筒供风，检查瓦斯。e) 锚喷巷道修复时如果不需要扩帮顶时应先找干净巷道破坏处的离层砼喷层（活动岩石）后及时喷浆，连续破坏面积较大的地段先喷浆后打锚杆；压力大的地方要增加锚索和钢带等加强支护措施并保证锚杆和锚索的张紧力。f)过断层破碎带及软岩时要采取锚架联

51、合支护的方式进行修复。4.1.6提升危险源1)采取强制性检修、检查的措施；a)每天确保斜巷运输及皮带运输均不少于2小时的检修；b)每年确保不少于12-15天的预防性检修或大修；c)对关键性零部件进行强制性更换或更新；d)领导干部定期上岗检查。2）确保提升系统安全保护灵活可靠的措施a)对安全保护装置进行每班试验，并留有试验记录；b)对保护装置进行更新改造；c)加大对安全保护的投入。对可能引发事故的信息进行监控和分析，采取有效预防措施。4.1.7压力容器危险源1）每半年对压力容器进行一次强制检修；2）每天确保对压力容器的检修时间不得小于2小时；3）使用单位建立检测、监控台帐，每天检查一次；4）对安

52、全保护系统和安全阀按照国家规定标准定期校验；5）对锅炉水位控制报警系统定期试验。4.1.8供电变压器危险源1）使用前到电力部门进行安全性能检验；2）对变压器的安装地点要设置防护栏并揭示警标；3）使用前机电部门对各种保护进行检查、试验；4）搞好设备过流、短路、整定，建立设备责任牌及完好牌，并按制度定期检验。5）机电部门建立检测、监控台帐。4.1.9炸药库危险源1）火工品站每天建立检测、监控台帐；2）对失效的炸药要及时上报城区公安局销毁；3）值班人员每半小时对库房周围进行巡查，防止失盗；4）“四位一体”的防护措施，要可靠完善；5）严禁超库容存放，严格按照公司管理制度进行领退。 4.2 预警行动 调

53、度室接到生产安全事故的信息后，必须立即按照应急预案的要求及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位和相关人员，采取相应行动预防事故发生或采取措施防止灾害进一步扩大。 4.3 信息报告与处置4.3.1信息报告与通知1）报警电话：报警电话为矿调度台电话，号码8001、8002、8003、8004。2）事故通报程序：调度台接到事故发生的汇报后，调度员应立即采用最快的通讯方式，即电话通知事故应急救援指挥部各成员，其通知程序如下：调度室指挥抢救重大事故汇报程序矿总值班矿长总工程师分管领导（副矿长、副总）生产技术科长安监科长通风科长运输科长辅运科长机电科长地测科长医院（综合科负责） 上级调度室事故地点调度

54、室救护队（综合科负责协调）井口急救医生（综合科负责）上人斜井上下口发生事故单位救护车（综合科负责）4.3.2 事故报告程序事故发生后，指挥机构立即投入工作，初步查明事故情况，并立即通过电话、传真等信息传递逐级向上级应急救援领导小组及上级安监局管理部门汇报，同时按救护协议通知救护队抢救，报告时要简要说明矿井地理位置，事故性质，灾害范围严重程度，入井及遇险人数等情况。5 应急响应5.1 响应分级按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为级（特别重大事故）响应、级（重大事故）响应、级（较大事故）响应、级（一般事故）响应等。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成 30 人以上

55、死亡，或造成 100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成 1029人死亡，或造成 50100人中毒、重伤，或造成 500010000万元直接经济损失，或重大社会影响等。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成 39 人死亡，或造成 3050 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成 13 人死亡，或造成 30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。5.2 响应程序当进行、级响应行动时，应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向中煤进出口公司及有关上级部门报告救援工作

56、进展情况。并报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。当进行级响应行动时，事故发生企业应当按照相应的预案全力以赴组织救援。矿井灾害等级标准和响应等级表矿井灾害等级标准分级标准初判标准响应等级人员伤亡经济损失社会影响灾害对矿井生产影响特别重大灾害30人以上巨大特别大整个矿井重大灾害10-29人严重非常大矿井某一水平较大灾害3-9人一定很大矿井某一工作面一般灾害1-3人较小较小矿井某一巷道5.3应急处置5.3.1现场抢险救灾指挥部要迅速组织撤离灾区和受威胁区域的人员，抢救遇难人员并同时制定抢险救灾方案。5.3.2严格按抢险救灾方案开展工作，严防造成新的人员伤亡和事故扩大。5.3.4积极

57、确保抢险工作的顺利进行，为灾区人员逃生创造条件。5.3.5对事故现场进行侦查制定详细的救灾方案和计划。5.3.6建立井下临时救灾基地并成立井下救灾指挥部。5.4应急结束 5.4.1当遇险（含失踪）人员全部得救，事故现场得到控制，作业环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由矿应急救援指挥部宣布应急结束。5.4.2应急救援指挥中心在规定时间内将事故处理情况上报上级。5.4.3应急救援指挥部在规定时间内将事故处理过程收集的资料和证据移交事故调查处理小组。5.4.4应急救援指挥部在规定时间内写出书面事故应急救援总结报

58、告，总结报告应包括如下内容：发生生产安全事故的基本情况，事故灾难原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人的责任及其处理结果等。 6 信息发布应急救援指挥中心具体负责生产安全事故信息的发布工作。 7 后期处置 7.1 事故发生单位会同相关部门（单位）负责组织事故的善后处置工作包括人员安置、补偿，恢复生产，现场清理和处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证矿区稳定，尽快恢复正常秩序。7.2 根据事故处理过程中出现的新情况及不完善的地方及时修订应急救援预案相关内容。7.3善后处理，调查分析。

59、8 保障措施 8.1 通信与信息保障 调度室、机电科负责建立信息系统维护以及信息采集等制度，通讯设备主要有：程控电话交换机、调度交换机、备用电源；程控电话交换机承担全矿地面通讯，装机门；调度交换机承担全矿井下通讯，总容量门，装机门；备用电源承担全矿地面、井下一旦矿井停电后的通讯供电；此外还有传真机一台、局域网、移动电话等通讯工具。应急状态时，机电科、综合科还要确保各应急救援指挥部、各应急救援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间建立畅通的通讯网络。应急救援指挥中心人员的通讯联络方式见附录一。 8.2 应急队伍保障 8.2.1内部保障：矿成立临时应急抢险队伍，由矿长任总指挥，由地面未入

60、井人员和驻地人员组成三个小分队，一小队由综采队组成，队长、书记具体负责，队员20人；二小队由综掘一队组成，队长、书记具体负责，队员20人；三小队由生产准备队组成，队长具体负责，队员20人。 8.2.2外部保障： 与朔州市城区矿山救护队签订救护协议，并确保在有效期内。朔州救护队在接到救援报告后，要在15分钟内带着救护装备和器材赶到现场进行救灾。朔州救护队联系电朔州现代医院签订医疗救护协议，朔州现代医院在接到救援报告后应做好医疗救护准备并根据需要委派医疗小队赶赴现场进行医疗救护工作。现代医院联系电8.3 应急物资装备保障 8.3.1 矿应配备