建筑施工作业现场人员安全管理现状分析论

1、题目：建筑施工作业现场人员安全管理现状分析摘要近几年我国建筑行业发展迅速，建筑业成为我国的支柱产业之一，而建筑产品也是人们赖以生活生产的庇护所，所以人们越来越关注建筑行业的安全问题。建筑行业与其他的行业相比，有许多特点：例如，流动性和变动性大、临时性强、人员组成复杂、交叉作业多、职业门槛低、手工作业多等，所以导致建筑施工作业现场的安全问题是客观存在的，是建筑施工的重点问题，而建筑施工作业现场人员的安全管理就显得尤为重要了。本文通过对建筑施工现场的不同类型人员的安全管理现状进行分析，直接指出其存在的各种问题，并提出一些改正措施和管理意见。本文的研究成果对正确认识建筑施工作业现场人员安全管理的现状

2、，提高其安全管理的水平，降低或消除事故的发生，保护施工、监管、外来人员的生命安全，都有一定的现实指导意义。关键词：建筑施工现场 人员安全管理 问题 措施目录摘要引言1、建筑施工作业现场人员安全管理存在的问题 1、1建筑施工现场作业人员安全管理现状分析 1、1、1施工作业人员组成复杂，流动性大 1、1、2施工作业人员安全意识薄弱，责任不明确 1、1、3系统培训不足，施工作业人员特种作业操作人员无证上岗 1、1、4施工作业人员不安全行为和心理的分析 1、2建筑施工现场安全监督管理人员现状分析 1、2、1施工现场监管人员对安全管理重视不足，对重大危险源管理不当 1、2、2施工现场监管人员安全管理水平

3、较低，安全教育培训形式单一 1、2、3施工现场监管人员缺少或不在位 1、2、4施工现场监管人员对安全生产投入不足 1、3建筑施工现场外来人员或者参观人员安全管理现状分析 1、3、1对施工现场外来人员不重视，不管理 1、3、2对施工现场参观人员不进行一定的培训2、对当前建筑施工作业现场人员安全管理现状存在问题的对策和建议 2、1对建筑施工现场作业人员的安全管理现状提出的对策和建议 2、1、1强化对施工现场作业人员的管理和分布 2、1、2通过不同形式的安全教育培训提高作业人员的安全意识和责任感 2、2对建筑施工现场安全监督管理人员安全管理现状存在问题的对策和建议 2、2、1合理管理施工现场人员，落

4、实岗位责任制度，责任落实到个人 2、2、2要积极响应建设单位的安全方针政策，举办各种形式的安全教育培训 2、2、3严格执行并合理分配对安全防护用品的投入 2、3对建筑施工现场外来人员或参观人员安全管理现状存在问题的对策和建议 2、3、1对施工现场外来人员应该重视并进行合理管理 2、3、2对施工现场外来人员或参观人员进行一定培训和安全教育引言 当今社会飞速发展，经济形势一片大好，建筑业也成为我国社会主义经济建设时期的支柱性产业。在建筑行业高速增长的形势下，我国建设行政主管部门和建筑行业积极采取了有效措施，加大了安全监管力度，严管严控建筑业施工安全管理工作，并颁布了一系列安全生产法律法规以及安全施

5、工规范标准，形成了系统的安全监督体系，加强安全监管力度，使建筑安全生产工作取得了明显成效，全国建筑安全生产的突出特征表现为总体平稳、趋于好转，但形势依然严峻，建筑施工过程中的安全事故发生率及死亡人数，还是居高不下，因此，加强安全管理迫在眉睫。我国目前建筑安全事故主要发生在五大方面:高空坠落、触电、坍塌、机械伤害一。物体打击。在我国的职业伤害事故中，建筑业事故伤害仅次于矿山位列第二。实现安全生产，是建筑行业保持长期平稳持续发展的重要保障和基本前提。 从目前建筑安全生产状况来看，建筑行业的安全管理存在着一些需要尽快解决的问题，这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作的发展。建筑安全生产事关人民群众的

6、生命财产安全，事关经济发展、社会和谐稳定大局，事关党和我们国家的形象、声誉和政府公信力，也事关建筑业的健康发展，这也是贯彻“以人为本，安全发展”理念的直接体现。笔者目前从事建筑安全监督管理工作，下面结合本人所学所了解的知识，就目前建筑施工作业现场人员的安全管理存在的主要问题及对策谈一点自己的认识和看法。1、1、1建筑施工最大的特点就是产品固定，人员流动。任何一栋建筑物、构筑物等一经选定地址，破土动工兴建它就固定不动了，但是生产人员要围绕它上上下下地进行生产活动。这就形成了在有限的场地上集中了大量的操作人员。改革开放以来，由于用工制度的改革，施工队伍大多数施工人员来源于农村，他们不但随着工程流动

7、，而且还要根据季节的变化（农忙、农闲）进行流动，给安全管理带来很大的困难。而且，对于建筑施工作业人员的要求很低，求职较为容易，临时性交强，人员背景复杂，更不方便安全管理工作。1、1、2我国建筑施工单位的施工作业人员文化水平普遍偏低，文化素质有待提高，并且技术人员的所占比例略小，尤其是高中级以上的技术人数更是屈指可数。有些建筑企业雇佣未经过严格正规培训的施工人员，使得建筑施工单位的职工人员文化水平参差不齐、技术素质不过关，导致质量、安全事故频繁发生，严重阻碍了建筑生产的顺利进行。部分施工作业人员，特别是分包队、临时工的安全意识淡薄。有的人认为，安全工作是安全员的事，与自己无关，只要不出事故就行了

8、，因而在施工中不主动关心、参与安全管理和安全活动。在企业以效益为中心的管理过程中，人们更重视效益、进度和质量问题，而对安全常常有抵触情绪。建筑施工作业人员文化水平低，在建筑施工企业是一个普遍现象。为满足建筑行业大量施工任务的需要，现在不得不招收合同工和临时工。可以说，年轻而文化素质低是目前一线施工队伍的普遍特点。较低的文化水平，较窄的知识面，决定了他们对安全科学知识的了解太少，以至于安全意识薄弱，责任感不强烈。1、1、3目前，由于缺乏系统培训，而且不少特种作业的操作人员并未持特种作业证上岗作业，如起重机械司索工信号工种施工现场严重缺乏，场内机动车辆无证驾驶人员较多等。这些关键岗位的人员如未经过

9、系统安全培训，不持证上岗，作业时极易造成违章行为，造成重大事故。1、1、4通过分析建筑施工作业人员的不安全行为和不安全心理可以发现，部分施工作业人员对安全生产认识不足，缺乏应有的安全技能，盲目操作，违章作业，冒险作业，自我防护意识较差，违反安全操作规程，野蛮施工，导致事故频频发生。分析他们违章作业的行为，主要有以下几点心态。一是自以为是的态度，部分作业人员不愿受纪律约束，嫌安全规程麻烦，危险的部位甚至逞英雄，出风头。喜欢凭直观感觉，认为自己什么都懂，暴露出浮躁、急功近利、自行其是的共性特征。二是习以为常的习惯。实质是一种麻痹侥幸心理作怪。违章指挥，违章作业，违反劳动纪律的“三违”行为是这些违章

10、作业人员的家常便饭，违章习惯了，认为没事;认为每天都这样操作，都没有出事，放松了对突发因素的警惕。对隐患麻痹大意，熟视无睹，不知道隐患后暗藏危机。三是安全责任心不强，他们对生命的意义理解还没有达到根深蒂固的地步，没有深刻体会事故会给所家庭带来无法弥补的伤害，给企业造成巨大的损失，以及给社会带来不稳定、不和谐，不会明白安全事关家庭责任，企业责任及社会责任。1、2、1建筑施工现场监管人员过于侧重成本，把经济效益放在了首位，忽略了对施工现场的管理和对施工现场人员的管理安全思想意识没有端正，对安全生产存在侥幸心理。缺少安全生产意识，抓生产形式主义严重，在目前激烈的建筑市场竞争中，由于一些建筑施工现场监

11、管人员还是不能树立安全第一的发展理念，不能看清抓施工现场安全对整体效益的隐形利益。重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节，如在此类部位、环节发生事故，则为群死群伤且社会影响较大的安全事故。从近年事故统计来看，起重机械、高大模板、超高脚手架、深基坑作业等易出现重大事故，造成的伤亡人数较多。由于监管人员缺乏有效地监管和指导，作业人员违章行为较多，安全隐患较大。如搭设高大模板支架体系人员为非专业脚手架特种作业人员，大部分为模板工自行搭设，他们作业时不依据模板安全规范、规程施工，模板支撑系统缺少扫地杆、水平杆、剪刀撑等，安全隐患较大。1、2、2施工企业安全管理队伍中，中专

12、以上正规院校毕业的人员较少，主要还是岁数较大、不能在一线从事工作的管理人员或工人。这些人文化底子薄，专业知识掌握不够，理论水平不高，安全法规知识缺乏，因而在工作中往往凭主观意志和经验进行安全监察，难以发现一些潜在的危险。有的人工作责任心不强，没有切实起到检查督促的作用，也降低了安全监察的权威性。部分施工点存在安全员老龄化问题，难以适应复杂的现代化大生产的需要。 多年来，建筑施工单位一直把抓好现场作业人员的安全故育作为一项基础工作来抓，定期开展安全素质教育。但总的来说，活动多，收效小。主要原因是，安全教育师资力量太弱，教学水平低，教育培训形式单一。安全教育走过场的多，务实的少，安全教育必须求真务

13、实，循序渐进。但在施工企业却常常是:任务忙了忘一阵，出了事故抓一阵，检查来了忙一阵。1、2、3部分建筑施工现场监管人员常年不在岗，或者兼职其他工作。部分现场监管人员没有安全专业或者建筑专业相关证书，没经过专业的安全培训，缺乏必要的安全生产知识，安全管理意识淡薄，容易造成违章指挥行为，导致事故发生。，即使设置了安全管理机构和配备了安全管理人员，但安全管理机构及安全管理人员往往是有责无权，有职无利，且安全管理人员要听从项目经理统一协调管理，导致施工项目部的安全生产抓不起来，现场安全生产得不到有效管理。还有一些建筑企业因为经济效益不好，或是在企业改制的过程中进行了机构的合并，减少了人员。他们在撤并机

14、构时，为了降低开支，首先减少安全管理机构和裁掉安全管理人员，极大地削弱了企业的安全管理水平。同时，不少安全管理人员身兼数职，有的还要管进度、后勤等其他工作，用于安全管理的精力大大不足。还有的安全管理人员同时要管理几个施工项目，公司的安全管理人员也要兼职施工现场的安全员，更甚至有的施工现场的安全管理人员只是由有经验的工人担当，没有安全员考核证件，缺少系统的安全管理知识。总体来看，施工企业和现场的安全管理人员数量仍然缺少。1、2、4一些建筑企业在施工过程中，安全生产、文明施工措施费没有真正得到落实，安全生产费用投入不足。部分缴纳安措费的项目安措费并没有达到专款专用，存在挪用现象。部分项目缺少安全措

15、施费用，导致安全生产费用投入不足，不能满足安全生产的需求。目前，具体表现在为施工现场的安全设施老化和陈旧，施工现场安全防护不到位，文明施工不达标，安全生产的必要设备、器材、工具缺少或使用不合格的安全装置，使用不合格、不阻燃的、目数不够的安全网，安全帽、安全带等人员自身防护用品缺乏，该检测的起重机械不检测，给安全管理的实施带来了阻碍和困难，致使一线作业员工处在一个充满安全隐患的生产环境中。造成安全投入不足的主要原因有几点:一是监管人员对安全问题的认识不足，施工企业主要负责人、项目经理意识上受经济利益的驱动，特别是在经营效益较差的情况下，认为安全投入看不到效益，伤亡事故不一定就临到自己头上，不出事

16、故有赚头，侥幸心理严重，只顾抢进度，重成木，忽视安全生产。二是安措费未缴纳或存在挪用现象，未专款专用，施工单位只是在大的方面或者是主管部门必须要求投入的方面才舍得花钱投入，片面强调工程造价低或资金不到位，拖欠工程款等客观原因，在压缩各项费用支出时首先压掉安全支出。三是建设单位压低造价，为节省成本，施工单位减少安措费的投入，安全投入没有更多的资金来源。1、3、1建筑施工现场人员复杂，具有各种特种设备和一些中大型机械，并且在正常施工中，本就应该建立围护网或者建立围墙进行对外的安全防护。如果对建筑施工现场的外来人员不重视，不管理，有可能造成机械伤害或者被高处的坠物砸伤，造成不必要的人身伤害或者造成建

17、筑施工的拖延。1、3、2建筑施工现场有时会有很多高校的师生进行学习参观和实习等活动，这是一项很好的活动，具有重要的教育意义，无论是理论上还是实践上，我们都应该支持。但对于这种活动，我们在去建筑施工现场之前，必须对这些师生进行一定的培训，不仅要教育大家佩戴好安全防护用品，而且在进入建筑施工现场之后，不能随意走动和随意触摸，尽量保护好自身安全。在进入建筑施工现场之前，施工单位负责人一定要和负责老师进行配合，检查学生的安全防护用品佩戴情况，以保证大家的安全。2、1、1要了解现场施工作业人员的违章心理并进行分析指引，要时时强调安全第一。建筑施工现场事故发生率最高的群体就是作业人员，所以要通过各种形式，

18、级级传达安全的重要性。侧重安全生产管理的责任制模式，摒弃“经验型”，与“事后型”的管理模式，充分预防安全事故。将安全生产责任制真正落实到每个一线作业员工身上，坚持安全第一，预防为主的理念。坚持安全管理重在预防，加强对违章作业人员的查处。在建筑施工现场，应该上级监管，同级监督，一旦发现任何一线人员有不安全的行为或心理，应该立即进行批评教育，直到认识到错误再予以上岗。2、1、2加强施工作业人员的安全教育，应系统全面的将项目概况、项目主要的安全制度和要求、主要施工环节存在的危险因素及防范措施、出现意外情况的应急和报警，以及如何做好个人劳动保护、宿舍消防等等进行讲解。安全教育最好采用幻灯片形式，图文并

19、茂，列举正反面典型、事故案例，让每一个工人印记于心。创造安全生产浓厚氛围，在施工现场和生活区设置安全生产宣传栏、事故案例警示图片、安全生产的醒目标志，危险部位危险源提示和警示牌;营造安全生产的浓厚氛围，强化安全生产意识。使广大农民工在安全意识上真正从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的观念转变。2、2、1监管人员负责工人的安全教育，负责监督、检查、指导项目的安全生产执行情况，负责查处施工现场安全生产中违章、违规行为。在组织机构健全，安全管理制度完善的同时，把施工安全生产目标和责任进行层层分解，一层抓一层，层层抓落实。2、2、2多种手段开展安全培训，通过举办安全生产知识培训班、开展安全生产

20、知识竞赛等方式，组织职工认真学习掌握安全生产操作规程和技术标准。开展事故应急预演、岗位危险预知训练等以安全生产为内容的岗位练兵、技术比武活动，帮助职工掌握安全生产操作技能，提高安全生产和处理突发事故的能力，努力做到“不份害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。重点加强特种作业人员安全教育和培训。对建筑施工现场塔式起重机、施工升降机、物料提升机司机、司索工、信号工、架子工实行登记管理制度，记录其培训、考核、操作、违规行为等信息，最大限度杜绝人员无证上岗、违章操作现象的发生。2、2、3 建筑施工企业应针对工程的施工特点，加大对安全生产措施费用的投入，切不可为了节省资金，使用低价、劣质的安全产品。应在施

21、工现场的各个部位和各个环节，都要加大安全投入。对于重大危险源需要做专家论证和进行评估的费用也要积极落实到位。配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;配备和更新现场作业人员的安全帽、安全带等安全防护用品，过期的要及时进行更换，使用国家认定的、阻燃的、目数达标的安全密目网。还要增加安全生产的宣传、教育、培训支出。用以提高作业过程中的安全生产条件，减少事故发生的概率。2、3、1为了对建筑施工现场外来人员进行重视和管理，建筑施工单位的现场管理人员应该在门卫处设立门卫，对于施工现场的外来人员，必须进行登记。对于未成年或者妇女，必须让本现场的施工人员出来接应，并注意强调安全。2、3、2对于参观学习的老师和学生，要提前做好安全教育培训工作，并且施工单位负责人要协同老师检查大家进入施工现场之前防护用品是否佩戴好，重要强调危险源不可近身去参观和大型机械设备不可触摸等规章制度。结论 本文通过对我国建筑施工作业现场人员的安全管理现状进行分析，从目前建筑安全生产状况来看，建筑行业的安全管理在现场施工人员、现场监管人员、现场外来人员三个类型的人员方面存在着一些需要尽快解决的问题，这些问题直接影响甚至制约着建筑