工作许可证管理制度

1、工作许可证管理制度第一章总则第一条目的为了加强对危险作业的管理，明确工作许可证的作业范畴，以确 保相关安全措施能够得到有效落实，从而控制、减少或消除作业过程 中的危险因素，保障工作人员的人身安全，特制订本制度。第二条木制度规定了在施工、维修工程中涉及到的相关危险作 业。包括：带气、动火作业或在有爆炸危险场所内的动火作业、进入 有限空间作业、高处作业、临时用电作业、CNG场站设备维修作业、 厂区动土作业。第三条适用范围本制度适用于公司有关人员实施的危险作业，包括承包商作业。第二章工作职责第四条安全管理部为危险作业工作许可证的归口管理单位，负 责相应等级的危险性工作许可证的审核，以及作业执行情况的

2、监督检 查；监督承包商执行本企业的作业许可证管理制度。第五条总经理应对各类别的危险作业中最高风险级别的作业方 案进行审批，并在现场作业进行督导。因故不能审批或到达现场督导 的，须有授权手续。第六条工程管理、客服运行等相关部门应根据制度、流程明确 木部门及人员在工作许可业务中承担的角色和职责，做到责任到人, 并对危险作业相关资料及时存档备查。第三章风险评估第七条风险评估是作业许可审批的基本条件，由中请人组织实 施。第八条 风险评估的内容应包括各作业现场、工作步骤（环节） 存在的风险及其危害程度、相应的控制措施等。第九条对于一份作业许可证包含多种类型作业的，可统筹考虑 作业类型、作业内容、交叉作业

3、界面、工作时间等各方面因素，同时 完成风险评估。第十条作业单位应根据风险评估成果编制安全措施或安全工作 方案。通过风险评估确定的危害和不可承受的风险，均应在安全工作 方案中提出针对性的控制措施。第十一条对于经常发生的作业行为，且作业环境、作业人员等 较为固定的，如进入阀门井实施维护维修作业，每个作业对象都应评 估，并建立档案，作业时可引用评估成果。若条件发生重大变化，如法律法规、标准规范等修订，必须重新 进行风险评估。第四章申请作业许可证第十二条作业前作业申请人应向批准人提出申请，填写作业许 可证，同时提供以下相关资料：风险评估成果；作业许可证；作业内容说明；相关附图，如作业环境示意图、工艺流

4、程示意图、平面布置示意 图等；第十三条作业中请人应提供现场安全管控措施或安全工作方案。 第十四条作业申请人应是现场负责人，应实地参与作业许可所 涵盖的工作，否则作业许可不能得到批准。当作业许可涉及到多个负 责人时，则涉及到的负责人均须在申请表内签字。第五章方案审查第十五条 在收到作业申请人的中请后，批准人应组织申请人和 作业涉及的相关人员，对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书 而审查，并记录审查结论。审查内容包括：确认作业的详细内容；确认所有的相关支持文件，包括风险评估成果、安全措施或安全 工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书、承包商资质证 书等；确认安全作业所涉及的其他相关规范

5、遵循情况；确认作业前、作业后应采取的所有安全措施，包括应急措施；分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全 措施；确认许可证期限及延期次数。第六章许可证审批第十六条 许可证应由相应权限的人员逐级审批，不得越级审批 或漏批。第十七条书而审查和现场核查通过之后，批准人或其授权人、 申请人和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字。第十八条许可证的有效期限一般不超过8小时。如果在书面审 查和现场核查过程中，审批人确认需要更多的时间或多次进行作业, 应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作 业许可证有效期限和延期次数。第十九条 如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应

6、记录 在案，申请人应重新提交一份针对该问题解决方案的作业许可申请。第二十条 监护人、作业人员等现场关键人员变更时，应经现场 负责人批准，并组织对其进行培训和安全技术交底，并记录。变更的 人员应满足资格要求，应掌握作业内容和熟悉现场情况。第七章许可证管理第二一条作业许可证应包含作业活动的基木信息。作业许可 证（包括专项作业许可证）的基本内容应包括但不限于：作业单位；作业区域；作业范围、内容；作业时间；作业危害及相应的控制措施；作业申请；作业批准；作业关闭。第二十二条作业实施前，现场负责人、监护人、批准人，包括 承包商，应实地检查许可证上涉及的工作区域，并沟通和确认包括但 不限于以下内容：确认有关

7、文件的相关性和准确性；与作业有关的设备、工具、材料等；现场作业人员资质及能力情况；培训、沟通情况；个人防护装备的配备情况；系统隔离、置换、吹扫、检测情况；安全消防设施的配备，应急措施的落实情况；安全工作方案中提出的其他安全措施落实情况；确认安全设施的提供方，并确认安全设施的完好性；木次危险作业区域、时段内其他承包商的作业计划，及对木次危 险作业的影响；气象条件和作业环境的影响。第二十三条现场负责人必须将作业许可证原件置于工作场所的 明显位置。第二十四条所在工作区域管理责任人及生产作业人员有权随时 检查安全工作许可证的时效性以及安全措施的符合性。第二十五条当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业

8、单位 都有责任立即终止作业，取消（相关）作业许可证，并告知批准人许 可证被取消的原因，若要继续作业应重新办理许可证。作业环境和条件发生变化，如恶劣天气；作业内容发生改变，如扩大作业面或增加作业内容；实际作业与作业计划的要求发生重大偏离，如作业步骤调整；发现有可能发生立即危及生命的违章行为；现场作业人员发现安全措施不能满足要求或存在重大安全隐患; 事故状态下。第二十六条现场负责人、监护人、作业人员有权根据现场情况 随时终止作业。第二十七条当正在进行的作业岀现紧急情况或己发出紧急撤离 信号时，所有的许可证立即失效。重新作业应办理新的作业许可证。第二十八条 风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设 备和指定的时间段，如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改 变，应停止作业，重新办理作业许可证。第二十九条 许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重 新申请。取消作业应由申请人和批准人在许可证上签字。第三十条 在规定的延期时间内没有完成作业，需重新申请办理 作业许可证。第三十一条作业完成后，申请人与监护人在现场验收，确认人 员安全、现场无安全隐患，双方签字关闭作业