基于过程适应高职教育特点的教学质量监控体系的构建与实践-以浙江水利水电专科学校教学质量管理为例

1、 基于过程，适应高职教育特点的教学质量监控体系的构建与实践-以浙江水利水电专科学校教学质量管理为例 摘要:学校经过二十余年的不断研究、探索、实践和创新，建立了以实行周期性评教、评管、评学和不定期开展各种教学评估制度为核心，集教学检查、教学督导，教学评佑、教学激励为一体的教学质量监拉体系.该体系机制科学，组织严密，体系完善，特色突出，成效显著.关键词:高职高专教学质量监控体系构建与实践作为以工科为主，建校五十余年的高等专科学校，始终坚持教学的主导地位，视教学质量为生存与发展的生命线，根据不同历史时期国家形势和需要的发展变化不断加强和改进教学质量管理。尤其在高等教育大众化的背景下，教学质量问题备受

2、关注，学校更加重视提高教学质量，经多年的努力，在探索、建立适合高职教育特点的教学质量管理和监控体系方面，已取得了很好的成绩。在2006年教育部的高职高专人才培养水平评估中，我校“基于过程，适应高职教育特点的教学质量评价和教学督导探索与实践”成果，得到了专家组的高度赞赏和肯定。学校参照ISO9000系列标准中以过程为基础的质量管理系统，适应高职教育突出实践能力培养的人才培养模式，针对教学中实践教学环节类多面广量大等特点，把对教学质量的监控从重视对结果的检验转向重视对教学过程的管理和控制。学校在二十余年高职高专的办学的实践经验基础上，强调校、系领导作用和全员参与，探索并建立了以全员参与、全过程和全

3、因素控制为核心的，基于过程、适应高职教育特点的教学质量管理和监控体系。学校还经过近十年的不断探索，针对顶岗实践的管理和质量监控这个高职院校教学管理和质量监控的共同难题，形成了“法律基础、保险补充、过程包干、现场督查、成果把关”的质量保障和监控体系，在实践中取得了很好的效果。学校设置了教学督导评价中心，建立健全了教学督导和评价体制，制定了一系列与各种评价相配套的奖优罚劣措施，经过不断实践与创新，逐步建立了以实行常规性督导检查和评教、评管、评学，及不定期开展各种专项评价活动，集教学检查、教学督导、教学评价、教学激励为一体的教学质量监控体系，详见2000年至2007年浙江水利水电专科学校教学督导与教

4、学质量评价实践材料汇编共八集。该体系机制科学，组织严密，体系完善，特色鲜明，成效显著，在省内高职高专院校中有一定的影响和知名度。一 、制度健全，机制科学学校于1993年成立教学质量检查组，1995年底专门成立教学督导组，制定了督导组工作条例和教学管理若干规定。2001年专门建立教学督导评价中心，出台了教学质量等级评价实施办法，对全校任课教师的教学质量分期分批进行为期一年的跟踪评价。2002年，随着教学质量监控体系的日益完善，学校在对以上两个文件进行整合和进一步修订的基础上.制定了教学质量监控和评价工作的若干规定。该规定从教学质量监控的组织机构及监控职能、工作职责、评价内容及操作程序、信息反馈及

5、整改建议、评价的实效保障措施等十一个方面，作了明确规定。2004年又出台了校系两级教学质量监控工作条例，对校系两级教学质量监控的工作机构、人员经费和工作职责，作了明确分工。2000年就建立了学生教学信息员制度，2001年制定了学生教学信息员工作条例。这些是学校实施教学质量监控的纲领性文件，为保证教学质量监控工作的全面协调持续开展，奠定了坚实的制度基础.建立了稳固的长效机制。二、组织严密，工作有力学校把开展教学评价作为教学质量监控的主要手段，并为此建立了由学校、系(部)、学生三层次构成的教学评价组织系统。一是在学校层面，明确学校党政一把手为教学质量的第一责任人，负责对全校教学评价工作的统一领导和

6、决策;建立了教学督导评价中心，在分管教学工作副校长的直接领导下，在教务处的教学管理和实施中，负责全校教学评价工作的组织协调和质量监控，负责全校日常教学秩序检查；并设置由校级教学督导组成的教学评价组，负责校级教学督导和教学评价工作的具体实施;在专项的教学督导检查评价中，组成有关的领导和教务处、教学评价中心、学生处（学工部）、人事处等有关职能部门主要负责人均是检查评价成员。二是在系(部)层面.建立了各系(部)教学督导组，系领导任组长，负责对本单位教学督导和教学评价工作的领导和具体实施。三是在学生层面，学校体现高教大众化以学生为主的教育理念，建立了学生教学信息员队伍和反馈制度，设置了每学期学生评教。

7、信息员负责学生与学校之间、与管理部门之间、与教师之间教学意见、建议、要求等信息的交流与沟通。这种以学校为主导、以系(部)为主体、以学生为基础，层次分明、职责清晰的立体化组织网络格局，实现了专家评估意见与学校领导决策、职能部门管理、系(部)落实的紧密结合，学生教学信息及时反馈，为全方位实施教学质量监控，全面保证和不断提高教学质量和人才培养质量，提供了强有力的组织保障。三、体系完善，措施配套 学校借鉴企业以过程为基础的质量管理体系，对整个教学过程进行全程监控，建立了通过教学检查实施全程控制、通过教学督导推动改进提高、通过教学评价进行水平评估、通过教学奖惩实现政策调控四位一体、贯穿教学全过程的教学质

8、量监控体系。(一)全程跟踪的教学督导检查和评价制度2001年至2004年校教学评价中心完成了对全校任课教师的教学质量分期分批进行为期一年的跟踪评价工作。学校长期坚持学校检查与系部)自查相结合、定期检查与随机抽查相结合的教学检查制度，并把课堂教学、实践环节、考试工作作为检查的关键点。定期检查以每学期期初、期中、期末和期后“四段式”的方式进行，期初检查以教学准备和教学秩序情况为重点，期中检查以教学运行和课堂教学状态情况为重点，期末检查以考试工作组织和管理情况为重点，期后检查以试卷质量和毕业论文(设计)质量情况为重点。随机抽查以教师遵守上下课时间、课表运行、学生出勤等日常教学纪律情况为主。同时，教学

9、督导评价中心及时将检查结果通报有关部门，积极沟通，对存在的问题提出制定和落实整改措施，并作为教师和教学部门教学评价的重要依据。(二)以推动改进提高为目标的教学督导评价制度学校建立了校、系(部)两级教学督导评价组织，并确立了以督为手段、以导为重点、以推动改进提高为目标的督导原则，制定了充分交流、分层沟通、快速反映、及时整改的督导信息反馈制度。校级教学督导组织由教学督导大体按专业类或系分组负责构成，分组开展督导和评价工作。全校有校级专职教学督导7人、兼职教学督导7人，都是高级职称;系(部)级督导组织由系有关领导和教授组成督导组。各级教学督导除参加各种教学评估工作外，经常深人教学第一线，通过抽查教学

10、文件、随堂听课、召开师生座谈会、问卷调查、个别访谈、参加有关教学工作会议、撰写提交督导工作总结报告等多种形式，对各教学环节和各项教学工作进行督促、检查，并与督导对象进行充分交流和沟通，给予热情指导和帮助，针对发现的问题，对校、系(部)教学工作提出咨询性建议，为领导决策提供参考依据。同时，校级教学督导还负责学校教学质量优秀奖评选、补充教师教学业绩和业务能力考核的教学质量依据等有关工作。广泛深人且耐心细致的教学督导工作，对稳定教学秩序，规范教学管理，提高教学质量，发挥了重要作用，也为教学评价掌握了第一手资料和信息，成为各种评价考核工作的重要依据。(三)立体交叉的教学质量监控和评价制度学校实施教学质

11、量监控的突出特点和关键举措，是建立了立体交叉的教学质量监控和评价制度，体现以学生为主体的教育评价理念。一是每学期开展全员参与的教师教学质量评价(简称“评教”)；二是每学期学生教学信息员反馈制度，学生学习状态与效果评价，以及对教学环境评价意见(简称“评学”)；三是每学期常规教学检查和评价(简称“常检”);四是根据需要有选择不定期开展的各种教学基本建设和其他重要教学环节评价(简称“专检”)，如专业建设评估、课程评估、教材评估、实践环节教学评估、考试评估、毕业论文(设计)评估等。五是规定每学期校、系领导和有关教学管理部门的领导必须按要求听课，及时了解和掌握教学状态和师生状况。（1）评教每学期评教。实

12、行了以学生为主体的模式，以所有任课教师为对象的全员评价，以课堂教学为重点以及部分实践教学环节的全程评价，以全体学生评价为基础、系部)初定等级、学校认证的三级综台评价，评价数据供学校人事部门按省教育厅关于高校教师教学业绩考核指导性意见的精神作为进行新一轮的教学业绩考核评价依据之一。（2）评管每学期进行期初、期中、期末和期后“四段式”的方式进行教学管理规范化检查。期初检查以教学准备和教学秩序情况为重点，期中检查以教学运行和课堂教学状态情况为重点，期末检查以考试工作组织和管理情况为重点，期后检查以试卷质量和毕业论文(设计)质量情况为重点。随机抽查以教师遵守上下课时间、课表运行、学生出勤等日常教学纪律

13、情况为主。及时将检查结果通报有关部门，积极沟通，要求对存在的问题制定和落实整改措施。结合学校对系(部) 教学管理工作的考核，以系(部)自评自建为基础，以常规的教学检查结果为依据，进行量化评价，评出等级。（3）评学创建了以学生为主的教学信息中心，各系的学生会学宣部长为信息中心的副主任，负责管理本系的学生教学信息员。设置了每个班委的学习委员为学生教学信息员，负责组织学生自评、同学互评，每学期收集以学生学习状态与效果为内容评价，进行教学信息反馈，以及对教师的教学和学习环境评价意见，有重点进行以制定学业规划的大一引导性评价，以优化学业规划的大二改进性评价和以完成学业规划的大三综合性评价，推荐同学中分阶

14、段加强学习、完成学业的目标与计划，不断地引导和帮助学生增强学习兴趣，提高学习质量，完成学业。（4）专项评价学校把专业、课程、实践等教学基本建设和考试、毕业论文(设计)等主要教学环节作为重点，通过系(部)定期普遍性自查和学校不定期专项检查评价，以及随机性抽查评价的方式，给出评价结论。突破了对各教学要素进行孤立检查的模式，形成了对各要素通盘考虑、统筹协调、整体优化的互动性评价模式。对实践教学环节根据教务处实践教学管理录入系统显示的实践教学运行情况实施分阶段进行实时实地检查。对学校组织的期中考试、期末考试、补考等各场次考试都组织巡查和评价。学校尤其把毕业论文(设计)工作水平和质量作为评价的重中之重，

15、从工作规范、过程控制和水平评价三个方面抓紧抓实，常抓不懈。一是加强工作规范，根据学校制定的毕业实践(论文、设计)管理规定、毕业论文(设计)撰写规范（暂行），参照浙江省专科毕业综合实践评价标准和毕业综合实践导引等文件，又出台了毕业实践（论文、设计）环节工作流程，对学校管理部门、系(部)、指导教师和学生在毕业论文(设计)工作中的职责，作出了明确规定，提出了严格要求。二是加强过程控制，学校实行了前期、中期、后期“三段式”系(部)自查和学校抽查制度。在毕业生毕业论文(设计)实施前对毕业生资格、指导教师资格、选题、开题等情况进行检查;在论文(设计)实施过程中对导师指导、学生独立工作、工作进度、规范程度、

16、学风情况进行检查;在论文基本完成后对成绩评阅、学生答辩组织、答辩过程、成绩评定等情况进行检查。三是结合省教育厅对高校毕业论文(设计)的质量抽查，坚持在每学期对各系毕业论文(设计)工作水平进行评价，从写作规范、组织与管理、选题与指导、答辩与评阅等方面，分阶段进行实时实地检测，并及时通报评价结果。这一系列得力措施的严格执行，实现了对毕业论文(设计)工作的有效监控，保证并不断提高了毕业论文(设计)质量，得到了省教育厅的好评。2004年至2007年省教育厅每年抽查我校两个专业的毕业论文(设计)质量，8个专业中，有5个专业获得高职高专同类专业的第一名，有2个专业获得高职高专同类专业的第二名。2008届省

17、教育厅抽查我校的两个专业毕业论文(设计)质量，又获得了高职高专同类专业的第一名。(四)奖罚分明的教学质量激励机制学校合理利用教学检查、教学督导，尤其是教学评估结果，通过严肃处理教学违规行为、设立教学工作奖项、实行教学质量“一票否决”等有力措施，建立了严格的教学奖惩制度。在评教结果利用上，学校对每学期评教结果为前20%的教师进行全校通报表扬。对前20%的教师中评选出优秀教学奖;对评教结果为后10%的教师限期改进提高，对连续学期为后10%者，系部领导与其谈话，限期进修提高或限制上课门数;并将评教结果与教坛新秀和名师评选、教学岗位评聘、职称评定、优秀教学奖评审等直接挂钩，实行教学质量“一票否决制”。

18、在评管结果利用上，及时将检查结果通报有关部门，结合学校对系(部) 教学管理工作的考核，以常规的教学检查结果为依据，进行量化评价，评出等级。在评学结果利用上，学校对每学期优秀的学生教学信息员给予表彰奖励，同时对学习风气好的班级和学习成绩优秀的学生也作为奖励的重要依据。在专项评价结果利用上，学校对专业、课程建设的评价意见作为表彰奖励依据，对申报特色专业、精品课程、重点课程等作为推荐条件;对考试、毕业论文(设计)等检查和评价中不合格的给予通报批评，对发生教学差错和教学事故者给予相应处分。这些赏罚分明的奖惩措施，强化了优胜劣汰竞争机制，增强了教学检查、教学督导、教学评价等教学质量监控制度的严肃性、权威

19、性和实效性，对调动教、管、学各方面的积极性，保证并不断提高教师教学质量、教学管理水平和学生学习效果，起到了至关重要的作用。四、顶岗实践，全面监控高职教育的最大特点是围绕培养学生的岗位职业能力，安排了大量的实践教学，尤其是长达半年到一年的顶岗实践，学生在企业顶岗工作，人员分散，情况多样，时间跨度长，很难管理。顶岗实践的管理和质量监控已成为高职院校教学管理和质量监控的共同难题。我校早于上世纪九十年代末，就开始组织学生到我校的工程监理公司顶岗实践，远早于高职学院。通过近十年的探索，我们形成了一套比较严密，行之有效的顶岗实践的管理和质量监控体系，归纳为“法律基础、保险补充、过程包干、现场督查、成果把关

20、”。学生外出顶岗实践，首先要以法律为基础，学生必须提出顶岗实践申请书；签订学校和接受单位、接受单位和学生两份协议，明确学校、接受单位、学生三方的权力、义务；由学生家长签署“告家长书”。通过上述四份文件，在法律层面为学生的实习安全和顶岗实践成效提供保障。除了学校为学生提供保险外，还要求接受企业也为学生个人买保险，为实习安全提供补充保障。对顶岗实践，校、系都有非常具体的实习管理规定，由教师和企业指导工程师共同对学生分组包干，教师通过网络、巡查等形式进行全程指导，企业技术人员则负责现场指导。校、系两级教学管理部门，选择学生比较集中的企业，巡视督察。对于学生的顶岗实践，学校除了在岗位对口方面严格把关，

21、还提出了详细的实习注意事项和实习成果要求，并和接受企业共同进行考核，以确保顶岗实践的质量。在教育厅共8次抽查毕业设计中，我校在全省高职同类专业中，5次第一，2次第二。这些结果，充分证明了我校对顶岗实践的管理和监控是行之有效的，顶岗实践的效果突出，学生提交的毕业实践（设计）成果质量优良。五、特色鲜明，成效显著学校以全员参与、全过程和全因素控制为核心的，适应高职教育特点的教学质量监控体系，主要体现了以下特色：一是保持教学督导评价的权威和严肃性。学校在分管教学工作副校长的直接领导下，设置了教学督导评价中心，配备了专职干部，有专门的教学督导和评价专家队伍，对开展的各项教学督导和评价结果记录在案，都有翔

22、实记录材料和评价依据，教学管理和督导评价档案十分规范、完整。二是对教学过程进行全程管理和监控，坚持教学评价对象的系统性，坚定教学评价机制的长效性。针对完整的教学过程，坚持长期的常规督导检查，评教、评管、评学和各种专项评价并举；把开展经常性教学评价确定为教学质量监控的主要手段，并以法规的形式在学校主体文件中长期固定下来。三是体现教学评价指标的多元性。学校从本校的实际出发，分门别类地自主制定了一是理论课教师课堂教学质量学生评价表、教学督导和系部领导听课评价表、校领导听课评价表，以及实践教学质量（实习、实验、实训等）学生评价表、教学督导和系部领导评价表和体育课教学质量学生评价表、教学督导和系部领导听

23、课评价表。分类多套的评价指标体系，实施分类评价指导，鼓励特色创新。四是保证教学质量评价操作的规范性，形成一个完整的控制、反馈、改进过程。每学期有重点开展的教学督导检查和评价活动都做到有方案、有指标、有标准、有结果、有交流、有建议、有反馈、有改进，对提高教学质量起到了显著的作用。五是适应高职教育的特点，经多年的探索，形成了以“法律基础、保险补充、过程包干、现场督查、成果把关”为特色的顶岗实践管理和质量监控体系。经多年的实践，以全员参与、全过程和全因素控制为核心的基于过程、适应高职教育特点的教学质量管理和监控体系运行有效，对学校深化教学改革，提高教学质量和人才培养质量，发挥了强大的保障和推动作用。（1）近年来，由于教学质量保障和教学运行监控有力，学校国家级、省级、精品课程、省级教学团队、省级教学名师、省级教学成果奖、教育科研成果奖等不断增加，数量在全省高职高专院校中名列前茅；教育厅的毕业设计质量检查成绩优秀，人才培养质量得到社会广泛