消防装备建设评估论证

1、如何开展消防建设评估论证1.消防装备评估论证工作的定义1.1消防装备评估论证与装备建设规划的关系装备建设规划制定前，应当由装备部门组织消防装备专家组 对本地区的装备情况进行评估论证，根据评估意见由装备、战训、 供给、财务等部门按照有关规定共同编制，并按照总体谋划突出 重点统筹兼顾的要求进行综合论证。1.2消防装备评估论证的定义消防装备评估论证是针对一个城市或地区现实及未来一段 时间内各类危险源的基本情况，对现有消防装备的配备品种、数 量、分布进行评价和估算，并对该城市或地区消防装备的发展方 向、结构、重点等提出意见和建议的过程。消防装备评估论证是 消防装备规划制定的基础和前提。1.3消防装备评

2、估论证的几个特点1.3.1针对性消防装备评估论证只针对某个特定的城市或地区，其提出的 意见建议不具有普遍指导意义。1.3.2区域性消防装备评估论证一般在一个相对较小的区域内，以一个城 市为好。1.3.3时效性消防装备评估论证只在一个特定的历史阶段有意义，随着时 间推移，现实需求和装备结构发生巨大变化，将不再有指导意义。2消防装备评估论证的前期准备2.1目的规划明确评估论证的范围，即对消防装备评估论证的。行政和地 理区域进行明确规划论证的直接目的。目标是重点项目，区域开 发，五年规划，还是重点建设等等，也就是需要明确评估论证的 重点方向和主要目的。2.2材料准备装备评估论证前，拟开展评估论证的单

3、位应提前准备本地区 社会经济状况、重大危险源、消防装备建设现有情况、城市规划 发展与消防装备未来需求等资料。2.2.1现有装备器材的基本情况(1).主要装备数量(车辆个人防护装备器材要进行分类统计， 包括对不同类型的车辆进行统计和百分比分析，要提供达标情况 超期服役等情况。.训练设施训练装备配备情况。.战勤保障队伍建设情况，包括场地人员装备配备等情况， 参加过的主要救援行动和成果。.主要装备建设成就。数量、质量上的主要进步。包括近 几年装备经费投入情况，装备种类、数量近几年的增长、变化、 改观，主要的提升方面。要有明确的数字对比。新装备在灭火救 援中的突出表现等。.装备建设存在的突出矛盾分析。

4、包括:队站建设方面，布 点、大小、结构是否合理，与城市发展是否匹配等；队站种类和 数量是否满足需求，是否建立了适应本地区特殊环境的消防队 站，比如水面、山岳、化工等等;车辆、装备的性能是否有欠缺。 不能满足实战需求，在实际作战中发现在性能方面的主要问题； 常规装备在数量、质量方面的主要问题，差距;训练场地、场所、 设施、装备方面的自己发现的主要问题;后勤补给战勤保障方面 的主要问题;特种装备方面存在的问题。.现有部队装备规划情况。包括队站建设方面、专勤队伍 建设方面、适应多种救援任务需求方面、车辆数量与质量建设方 面、车辆作战编成与单车配备、器材方面，比如是否有本单位自 己的车载器材装备配备标

5、准，有没有自己的不同救援类型出动车 辆的编成方案、在装备整体结构、各种装备(比如车辆)配备比例、 同种装备不同型号配备比例方面的想法、意见，个人防护装备建 设方面、训练装备建设方面、本地区特有装备配备方面，比如飞 机船艇隧道装备等。（7）.其他消防救援力量企业专职消防队的情况等。222近十年火灾和其他灾害事故的频度和几率包括近三年火灾发生次数经济损失，火灾与抢险救援类型的 分析（包括数量和百分比，比如火灾中高层、地下、公共场所、 化工企业、交通工具等不同类型的比例）典型火灾救援案例（扑救 时间较长、扑救难度大、动用力量多，作用影响较大的火灾与救 援行动）。2.2.3城市或区域重大危险源特征城市

6、主要分危险源的种类、数量、分布，每种危险源应说出 其主要特点，并列举3 4个典型例子，比如高层建筑，要说明 城市总量总建筑面积，一类、二类的数量等，典型高层建筑的面 积、建筑高度、突出特点等对重大危险源要有一个系统的分析， 进行归类总结，找出主要规律和特点。需要的典型危险源包括:高层建筑、地下空间、危险化学品 生产储运、人员密集场所（数量要求分类列明）、特殊自然灾害（山 洪、水难等）、特殊空间（隧道等），以及其他本地区多发的具有区 域特点的灾害事故危险源。2.2.4城市消防基础设施状况。、包括水源、道路、消防站情况等。站点分布情况、作战人员 情况等。2.2.5自然气候特征包括本地区地理环境特征

7、，常年平均气温，可能导致灾害的 气候特征等。2.2.6地域经济状况本地区经济发展的情况，产业分布，具有地区特色的经济区 域性特点等。2.2.7人口情况包括人口数量，分布，人口密度等情况。2.2.8全国同类城市（经济和规模相当）对比情况主要对比消防站布置数量装备经费投入、装备数量、装备水2.3人员邀请评估论证工作应由被评估单位根据实际情况邀请国内及本 地区的消防装备专家参加，专家一般应以消、防装备作战训练等 方面的专家为主，也可适当吸收本地区政府、院校、科研等部门 的人员参加，人员以长期从事灭火救援、消防装备建设等工作， 具有一定技术职称的人员为主，数量以5 11人之间为宜。3消防装备评估论证的

8、组织开展3.1听取汇报阶段由被评估单位提前将评估材料分发到各专家手中，集中组织 开会，被评估单位介绍本地区的基本情况，听取专家的质询，并 根据专家的要求提供其它材料。3.2实地调研阶段专家听取报告、查阅资料后，针对性地到消防部队调研消防 装备基本情况（一般应实地调研有代表性的特勤中队和普通中 队），可结合实际情况调研该地区重大危险源情况。3.3座谈讨论阶段专家根据审阅材料和实地调研情况，就该地区消防装备现有 状况、主要问题、改进方向、发展重点等问题提出意见和建议。3.4拟定初稿阶段由专家组指定专人根据评估基础材料、调研了解情况和专家讨论 意见，拟定对该地区消防装备评估论证报告的初稿。3.5修改

9、通过阶段评估论证初稿分别由各专家审定后，集中组织讨论修改，并最终 形成评估论证报告该阶段可根据情况邀请地方政府、发改委、财政等 部门的人员参加。消防装备评估论证材料的撰写4.1材料内容及顺序安排评估论证报告一般应包括以下内容，以下顺序说明：.评估过程。整个专家评估论证过程的简单描述.现有消防装备建设情况评价。专家对该地区现有消防装备建 设发展情况的肯定性描述.地区消防安全现状分析包括地区基本概况。消防力量情况、 重大危险源分布情况及特点等。消防基础设施建设和消防装备建设等方面存在的突出问题。 一般应包括站点数量及分布，装备品种、数量和结构问题，训练维修 等辅助设施建设，后勤及经费保障等内容。.

10、本地区消防装备建设的主要原则。在标准化、实战化、模块 化、一致性、持续性等方面的建设原则。.改进和提高消防装备建设方面的意见。主要是针对问题提出 改进和加强的方向和重点.可根据实际情况提出该地区消防队站车辆装备的配备参考意 见4.2结构重点论证评估报告的结构重点主要包括:一是对城市重大危险源和灭 火救援特点的分析;二是对现有装备在品种、数量、结构分布等方面 存在问题的分析;三是针对性地提出消防装备发展意见和建议。消防装备评估论证工作的注意事项找准发展症结，主导评估方向评估论证的最大特点是针对性，被评估单位应全面、真实地反映 本地区经济社会发展的特点和消防装备建设的实际情况，在评估论证 工作中，