项目部安全生产管理制度汇编

1、广中江高速公路项目第TJ03合同段项目经理部 安全生产管理制度汇编编 制： 审 核： 批 准： 二一四年三月十日 目 录 TOC f h z t 标题 1,2,标题 2,3,标题 3,4,标题 4,5,标题,1 HYPERLINK l _Toc382548919 一、安全生产会议制度 PAGEREF _Toc382548919 h 3 HYPERLINK l _Toc382548924 二、安全生产责任制度 PAGEREF _Toc382548924 h 7 HYPERLINK l _Toc382548925 三、安全生产专项经费管理制度 PAGEREF _Toc382548925 h 15

2、HYPERLINK l _Toc382548926 四、安全检查制度 PAGEREF _Toc382548926 h 17 HYPERLINK l _Toc382548927 五、项目负责人带班制度 PAGEREF _Toc382548927 h 18 HYPERLINK l _Toc382548928 六、“平安工地”考核评价制度 PAGEREF _Toc382548928 h 21 HYPERLINK l _Toc382548929 七、安全生产隐患排查和治理制度 PAGEREF _Toc382548929 h 24 HYPERLINK l _Toc382548930 八、安全教育培训制度

3、 PAGEREF _Toc382548930 h 25 HYPERLINK l _Toc382548931 九、安全技术交底及危险因素告知制度 PAGEREF _Toc382548931 h 27 HYPERLINK l _Toc382548932 十、施工安全风险评估制度 PAGEREF _Toc382548932 h 30 HYPERLINK l _Toc382548933 十一、专项施工方案的编制和审核制度 PAGEREF _Toc382548933 h 31 HYPERLINK l _Toc382548934 十二、应急救援制度 PAGEREF _Toc382548934 h 34 H

4、YPERLINK l _Toc382548935 十三、安全事故报告和处理制度 PAGEREF _Toc382548935 h 35 HYPERLINK l _Toc382548936 十四、施工设备安全管理制度 PAGEREF _Toc382548936 h 36 HYPERLINK l _Toc382548937 十五、特种设备管理制度 PAGEREF _Toc382548937 h 38 HYPERLINK l _Toc382548938 十六、劳保用品管理制度 PAGEREF _Toc382548938 h 40 HYPERLINK l _Toc382548939 十七、防火、消防安全

5、责任制度 PAGEREF _Toc382548939 h 41 HYPERLINK l _Toc382548940 十八、危险品安全管理制度 PAGEREF _Toc382548940 h 47 HYPERLINK l _Toc382548941 十九、分包单位安全管理考评制度 PAGEREF _Toc382548941 h 49 HYPERLINK l _Toc382548942 二十、特种作业人员管理制度 建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责

6、任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。（一）项目经理责任1.项目经理是项目部安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负责。2.认真组织执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。保证本项目安全生产的有效投入。3.每周召开一次安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。4.组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。5.掌握施工人员的身体健康情况，不准安排有病人员从事禁忌工种工作。对需要定期体检的工种，要督促按期体检。6.发挥安全检查人员的作用，保证其行

7、使检查工作的职权。配齐项目部专职安全员和区段、班组兼职安全员并充分发挥他们的作用。7.督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。8.发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。（二）项目总工程师责任1.项目总工程师在项目经理的领导下，协助项目经理负责安全技术工作，对安全生产工作负全面技术责任。2.认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。组织、编制、审定本项目关键环节的安全技术措施及预防措施。3.组织、编制、审定施工技术组织方案、技术文件和处理

8、技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向施工人员逐级进行安全技术交底。4.推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须事先制订安全措施。5.负责本项目大型临时设施报验审批。指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。参加安全事故的调查处理。(三)项目副经理责任1.认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、规定，标准及上级指示、决议，结合工地生产情况制定贯彻实施的措施，检查执行情况。 2.从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，布置检查、总结、评比安全工作。 3.组织编制和审查施工组织设计，施工方案时，要贯彻安全第一的思想，安全技术措施要针对性强，实用效果好，成

9、为科学指导安全生产上的重大问题，布置下月安全生产工作，责成有关部门人分头检查实施情况。 4.经常对所属各级人员进行安全责任教育，检查执行情况，主动布置、检查、支持上级安全部门的工作，当他们的工作受阻时，要排除障碍，开绿灯。 5.现场检查施工进度情况的同时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为，每旬组织一次安全生产大检查，对查出的问题要责成有关人员限期解决。 6.参加安全事故的调查处理。(四)支部书记责任1.在项目经理的领导下，负责本项目的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。2.贯彻执行安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产方面的指示，掌握本项目安全生产动态。3.审查本项目安全生产

10、规划和计划，会签安全生产规章制度、安全技术规程。4.组织安全大检查，定期召开安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。5.监督安全生产费用的使用，不断改善职工的劳动条件。6.支持安全生产管理部门工作，赋予安全生产管理部门权力，定期听取本项目安全生产工作汇报，起草安全生产工作的奖惩事宜。7.组织均衡生产，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需排除的安全隐患，未及时采取措施而造成的事故负直接责任；对虽采取措施，但因下属人员执行不力造成事故负领导责任。（五）技术负责人责任1.认真贯彻执行国家安全生产方针，

11、政策和安全技术标准。2.规范结合本工程特点，制定具体的安全措施，并检查落实执行情况，组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定施工机械设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要渗透进安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。 3.对工程存在的重大事故隐患和严重职业危害问题，列为重大科研项目，有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。 4.组织制定安全技术操作规程和特殊施工工艺的技术措施，督促现场实施，在对各部门、各施工队采取新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须

12、制订相应的安全技术措施，在组织技术鉴定、对符合安全技术措施，国家安全标准的技术措施，必须通过改进后才能鉴定。 5.参加安全事故的调查，从技术上分析事故原因提出技术鉴定意见和改进措施。（六）专职安全检查员责任1.认真执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。2.对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。负责职工、民工的安全教育工作。监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。3.检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。4.参加定期召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并

13、建议应采取的处理措施。5.指导工区、班组专兼职安全员的工作。6.负责对新员工进行安全生产教育。7.及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。8.对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。（七）劳资主管责任1.组织对新员工进行安全教育。对调换工种的人员要通知安全员进行新岗位的安全知识教育，并经考试合格后方可分配新岗位工作。对患有禁忌职业病的员工，要及时安排适当的工作。2.负责特殊工种员工的培训和外部取证工作。3.负责病、伤员复工的体检工作，并通知安全员进行安全教育。4.在制定奖惩办法时，应将安全生产列为考核指标之一。（八）材料主管责任1.按照施工技术要求所购置的设备和

14、材料，必须符合设计要求和质量标准。2.负责施工所用材料和危险品运输的安全，建立健全收发、登记、保管、退库、放火、防爆、看守管理制度。对不符合领取危险品手续的人员有权拒绝发放。3.负责劳动保护用品的采购、发放和安全备品的检测试验工作。4.负责供应安全措施所需的设备和物资。5.对机械设备的使用情况进行检查，对租用的特殊机械设备索取安全使用合格证书。（九）现场施工负责人责任1.对分管范围内的安全生产负直接主要管理责任。2.按照安全技术交底组织施工。3.对分管现场使用的安全防护装置和设施状况进行检查，及时解决存在的问题。4.对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。5.组织班

15、组开展安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。6.发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。（十）现场安全员责任1.对施工现场的安全进行检查、监督，纠正违章作业。2.检查特种作业人员持证上岗情况。3.参加工区召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。4.及时向工区负责人汇报施工生产中出现的安全问题和处理情况并提出奖惩意见。5.参加事故调查分析。（十一） 施工员责任1.对分管工作负直接主要管理责任。2.按照安全技术交底组织施工。3.对现场使用的安全防护装置和设施状况进行检查，及时解决存在的问题。4.对执行安全操作规程、措施和安全交底

16、的情况进行检查，随时纠正违章作业。5.落实班组安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。6.发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。（十二）旁站监工责任1.对劳务工的安全生产负直接责任。2.负责劳务工工前安全讲话。3.及时制止劳务工违章作业行为。4.与劳务工同步上岗作业，实施全过程监控。（十三）施工劳务队责任人安全生产职责1.劳务队负责人是本队安全生产第一责任人，全面负责本队的安全生产工作。应按法律法规要求和公司的要求配备安全管理人员。2.对新招收的员工做好上岗前的安全生产教育，对不具备本岗位生产技能和没有进行“三级”安全教育的人员不准安排上岗作业。对转岗人员做

17、好技术培训工作。3.经常组织本队人员学习各项安全生产规章制度，制止违章作业和冒险蛮干行为。4.经常检查本队施工区域的安全生产情况，对检查中发现安全问题要及时整改，不能及时解决的要采取有效措施限期整改。5.服从项目管理人员检查和指导，认真落实整改措施。有权拒绝各级人员的违章指挥。6.参与项目部组织的应急演练活动。7.当发生工伤事故时，要保护好事故现场，积极组织人员全力抢救，并按照“四不放过”的事故处理原则找出原因和采取防范措施。8.对本队成员提出的正确安全意见要认真采纳。（十四） 班组长责任1.对班组人员作业安全负责。2.组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和

18、劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。3.严禁违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。认真接受安全人员的检查监督。4.遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地带，并报告上级主管人员，待查明情况并确认无安全问题后方可继续作业。5.安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。6.做好班前安全讲话并做好记录。7.因施工需对技术措施作某些变动时必须经原措施制定人员批准后方可实施。8.发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告区段负责人。（十五）岗位操作人员1.认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，提高安全意识和自我保护能力。2.严格按操作

19、规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即报告班组长。3.坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。4.作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场，并注意现场保护。（十六）安全生产责任制考核制度1.目的为了贯彻公司安全生产责任制，将安全生产责任落到实处，做到职责明确，奖惩分明，形成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管理机制，实现安全生产目标，特制定本制度。2.适用范围适用于对公司各部门、各级人员的安全生产责任进行考核。3.职责安全部负责各部门安全生产责任及目标考核的归口管理。项目经理及分管负责人对各部门及其负责人的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进

20、行考核。各部门负责人对工区、班组及其班组长的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。各工区对班组长对各岗位及其操作人员的安全生产责任制的落实情况以及安全生产工作（或目标）完成情况进行考核。安全生产责任制和目标的考核情况将作为工作绩效考核的主要内容之一，纳入绩效考评范畴，并根据公司相关考核办法执行。4.考核方式实行月度考核（或季度考核）、年终考核相结合的办法。考核分三级制，即项目经理、分管负责人对部门进行考核；部门、工区对班组进行考核；班组长对岗位员工进行考核。5.考核标准考核按照公司相关规定的安全职责及目标进行考核。考核采用百分制的形式，每项责任制的每一条款所占分数

21、为100分除以条款数量，各条得分合计为总分，总分90分以上为优秀， 8981分为合格， 80分以下为不合格。6.考核奖惩考评优秀的和不合格的由安全部核实后，按公司相关规定执行。对安全生产责任制不落实或落实不到位而造成事故的，按相关规定给予相应的处理。三、安全生产专项经费管理制度为做好TJ03标项目部的安全生产费用管理工作,保障本项目安全费用能够落到实处,切实维护企业员工的合法权益,确保工程施工正常有序地开展.根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的各项规定,结合本项目的实际情况，特制定安全管理奖惩制度。1.按照国家规定，提取规定比例的工程计量款作为本项目的安全生产费用；安全生产费用优先用

22、于安全技术措施的实施及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。2.安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入项目财务计划，做到专户存储，专户核算，保证专款专用，并督促其合理使用。3.安全费用应当用于以下安全生产事项：（1）安全技术措施工程建设。（2）安全设备、设施的更新、改造和维护。（3）安全生产宣传、教育和培训。（4）劳动防护用品配备。（5）安全生产检查与评价支出。（6）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（7）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指施工现场、库房等作业场所的监控、通风、防晒、防火、灭火

23、、防爆、消毒、防潮、防静电、防渗漏、隔离操作等设施设备。（8）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控支出。（9）进行应急救援演练支出。（10）其它与安全生产直接相关的支出。4.项目部安全主任建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。5.项目经理对安全生产费用全面领导。保证并审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。6.财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全

24、经费台帐，确保安全投入迅速及时。7.安全生产领导小组负责审核、汇总并编制项目部安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目部安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。8.安全生产费用实行专户核算。项目部应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占；年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。9.各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。10.发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，项目部将按情节严重程度严肃处理，处理办法项目领导班子研究决定。四、安全检查制度安全生产检查是保障生产安全的三个重要环

25、节之一，必须保障安全生产检查的频率、质量，现对安全检查作如下规定：（一）安全检查l、日常安全检查（1）项目部检查：该级检查每月一次，由项目部主管副经理，安全主任召集各班组负责人和安全员参加，拟以每月25号之前实施，可根据情况采取抽检的形式。（2）施工现场巡查：由项目部安全员每日对施工现场进行巡查。（3）班组检查：生产岗位的班组长，应严格履行岗位安全生产责任制，进行岗前检查、交接班检查和班中巡回检查；2、定期安全检查(1)季节性安全检查：由主管安全副经理负责组织带领安全及各部门负责人进行春检、秋检，或者根据上级要求进行检查。夏冬季节安全检查，根据情况可由安全部门组织进行。a、春季安全大检查：防外

26、力破坏、防雷、防雨、防小动物以及查处违章、消防管理等检查；b、夏季安全大检查：以防暑降温、防雷、防风、防汛为重点；c、秋季安全大检查：按照上级要求进行对安全生产管理、劳动安全与作业环境、设备及季节性事故预防、防火防爆、防洪防汛等几方面的重点检查；d、冬季安全大检查：以防火、防冻、防寒、防小动物为重点。(2)节假日安全检查：由安全部组织元旦、春节、五一、国庆节前检查。必要时，由生产副经理组织进行节前检查。节假日前，对项目值班人员安排、岗位人员轮值安排、检修任务计划、劳动保护品佩戴使用以及关键设备、备用设备、要害部位、防火防爆、防事故、防盗窃和信息联络、应急方案、救援物资等检查为重点。3、专业性安

27、全检查专业性检查分别由主管安全副经理组织协调，各部门负责人参加，每年不少于两次。(1)检查防火、防爆、防毒、用火管理及消防设施等；(2)检查安全设施，人身安全防护、劳动保护设施、器具，如通风、除尘、防噪声设施，检查各类安全警示标志等；(3)检查电气仪表、设备绝缘、防爆、防触电、防雷、防污闪、防静电接地；(4)检查锅炉、压力容器、高温管道、机械动力设备、运输车辆、安全装置、化学危险品、电动工具、起重搬运工具、特殊工具及用具等；(5)检查设备、仪表、热工保护、安全联锁、报警仪器、安全附件等；(6)检查运行操作、工艺检修过程中的“三违”，习惯性违章现象等；(7)检查设备的使用、维护、保养情况，热力系

28、统设备有无跑、冒、滴、漏、堵、串，电气系统有无振动、异音、异味、火花、放电现象等；(8)检查现场施工等；(9)检查文明生产、环境卫生等。4、不定期检查根据实际情况，可由项目部或安全部门组织、施工班组自行组织进行检查。检查机组设备的大小修、临时检修，新、改、扩建装置的建设与投产，现场各类重要施工项目和安全措施，临时安全措施情况；还可根据工作安排进行临时性专业检查及生产出现问题时必须组织的安全检查。（二）重大安全隐患挂牌督办1、项目经理是隐患排查治理的责任主体，对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。必须认真组织开展隐患排查治理工作。各级安全管理人员、工程技术人员和项目各岗位人员参加的安全生产隐患排

29、查。2、组织认真查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重隐患排查治理工作。要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。对查出的隐患要制定整改方案，确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员，落实整改责任人、资金，安全技术措施、复查人员及应急预案。3、在出入口悬挂隐患公示牌，项目安全主管及项目总工对排查出的隐患及时填写在隐患公示牌上进行公告和提示。4、各部门、工区在接到下发的隐患整改通知书后，要及时整改。对检查出的隐患进行跟踪排查，落实责任，对隐患的挂牌督办、监控，实

30、现闭合管理。5、项目安全部门具体负责日常安全生产隐患排查治理工作。经常性的组织各部门人员分工排查治理隐患。查出的隐患要登记建档，分级进行挂牌督办，限期整改消号。项目安全部门负责下发整改通知书并予以追踪督促认真整改，对经复查确认整改完备的隐患要进行及时消号，整改一个，消号一个，对隐患排查工作不力的，要严肃追究有关责任人的责任。6、现场各级管理人员要加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。发现存在重大隐患，要立即停止生产，并立即向项目经理报告。7、一般隐患由项目安全主管定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验

31、收合格后报主管领导审核签字备案。8、重大隐患由项目经理组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、整改作业范围、整改措施等，并组织实施。整改结束后要认真自检。9、对存在重大事故隐患的工区，要及时下达整改通知书，加强跟踪督促并到期复查。重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令隐患工区暂时停工，事故隐患排除后，经审查同意后方可复工。10、重大事故隐患挂牌督办工作纳入考核的重要内容，对隐患拒不整改的或到达期限仍未完成整改的，相关责任人当月考评不合格，经予经济处罚、警告批评、以观后效或调离工作岗位或经再次培训学习、重新考核合格后上岗等处理。11、对被挂牌工区要制定切

32、实可行的整改方案，建立隐患台帐和责任制，落实整改责任人、整改措施、整改预案和整改期限。被挂牌工区要限期将隐患整改到位，复查合格后即可摘牌。五、项目负责人带班制度（一）适用范围我标段项目负责人在公路水运工程施工作业活动场所（下简称“施工现场”）带班生产以及对其实施的监督检查、考核评价等，应当遵守本制度。本制度所称的项目负责人，是指广中江高速公路项目第TJ03合同段的项目经理、项目副经理、项目总工、安全主任。项目负责人带班，是指项目负责人在施工现场，组织协调和指导工程项目的安全生产活动，第一时间负责组织现场突发事件应急处置。本制度适用于广中江高速公路项目第TJ03合同段项目经理部（二）原则工程施工

33、期间，项目负责人必须在施工现场轮流带班生产。项目经理是本合同段的安全生产管理的第一责任人，对落实带班生产制度负全面领导责任。（三）项目负责人带班工作内容、职责权限1.项目经理(1)本合同段安全生产管理的第一责任人，对落实带班生产制度负全面领导责任。(2)负责带班工点安全生产条件落实情况；组织相关人员检查施工组织设计或专项方案中安全措施的落实情况；加强对带班工点的施工指导，及时制止“三违”行为；填写带班生产工作日志并签字归档备查。(3)负责监督检查各负责人值班情况，审核各负责人值班计划；(4)负责汇总其他负责人带班时发现的安全隐患，及时组织整改、销号；(5)对施工现场安全事故的救援进行总协调、总

34、指挥；2.项目总工(1)组织制定危险性较大工程的专项施工方案，对本标段安全生产管理工作技术方案负总责；(2)负责带班工点安全生产条件落实情况；(3)配合项目经理检查施工组织设计或专项方案中安全措施的落实情况；(4)加强对带班工点的施工指导，及时制止“三违”行为；(5)在项目经理的指挥协调下开展应急救援工作。3.项目副经理(1)对带班工点的安全生产管理工作负领导责任；(2)负责带班工点安全生产条件落实情况；(3)检查施工组织设计或专项方案中安全措施的落实情况；(4)加强对带班工点的施工指导，及时制止“三违”行为；(5)配合项目经理开展应急救援工作。4.安全主任(1)对我标段安全生产管理工作负主要

35、领导责任；(2)负责监督检查专职安全员的履责情况；(3)负责施工现场安全防护措施的落实及整改；(4)配合项目经理开展应急救援工作；(5)负责带班工点安全生产条件落实情况；检查施工组织设计或专项方案中安全措施的落实情况；(6)加强对带班工点的施工指导，及时制止“三违”行为；(7)填写带班生产工作日志并签字归档备查。（四）项目负责人带班制度的实施方式项目负责人带班生产方式主要有:1.现场巡视检查对当日本合同段内施工作业区进行巡视检查，了解掌握施工现场安全生产状况，重点检查危险性较大的分部分项工程、事故多发易发的施工环节或部位。2.蹲点带班生产巡视检查后，项目负责人根据施工现场安全生产状况，选择当日

36、事故多发易发的施工环节或部位，或危险性较大的分部分项工程，或本合同段首件工程等作业区蹲点带班生产。（五）履行职责项目负责人带班生产时，应履行以下职责：1.检查本合同段安全生产条件落实情况：(1)专职安全员施工现场履责情况；作业人员个人防护和施工现场临边防护的规范性；(2)特种作业人员持证上岗情况；起重机械、滑模爬模、架桥机等设备检验验收与安全运行情况；(3)承重支架或满堂脚手架运行情况；(4)安全技术交底与班前例会落实情况。2.检查施工组织设计或专项施工方案中安全措施的落实情况；3.加强对重点部位、关键环节的施工指导，及时制止“三违”行为；4.及时发现、报告并组织消除事故隐患和险情；5.填写带

37、班生产工作日志并签字归档备查。六、“平安工地”考核评价制度（一）考核评价组织机构及其职责组长：项目经理副组长：项目副经理、项目总工、支部书记组员：各部门负责人考核领导小组主要职责是：1.负责“平安工地“考核评比活动的检查、考核工作；2.向公司、监理及业主汇报评审结果；3.对检查中出现的有关问题进行及时处理；4.对完善“平安工地“工作提出咨询意见和建议；5.对优胜施工作业队伍进行颁奖。（二）考核评价标准按照交通运输部和广东省交通运输厅相关规定，并结合公路水运工程“平安工地”考核评价标准（试行）、广中江高速公路项目临建标准化指南（试行）、公路水运工程施工安全标准化指南等有关文件精神执行。（三）考核

38、评价内容1.项目部及各施工作业队伍安全责任制度建立、落实、完善情况。2.各工区及各施工作业队伍设立专职安全员（兼管安全人员）及履行安全生产职责的情况。3.安全内业工作落实情况：安全生产责任，一级、二级、三级安全教育及台帐；班前例会制度的落实及台帐；安全技术措施、危险施工专项措施的施工组织（包括开挖、起重作业、大型设备的安装、转运等）落实情况及台帐；设备、用电、交通、防火、易燃易爆物品管理制度台帐；安全周例会台帐；设备运行检查台帐；作业人员登记情况台帐；安全检查整改台帐。4.员工安全教育与持证上岗：一级、二级、三级教育，转岗教育，临时工教育等。机动车驾驶、起重、电气、焊接等特种作业人员的持证上岗

39、情况。5.施工生产现场：作业场地平整，材料堆放稳定、符合安全规范；施工照明充足，通风良好；用电线路搭接规范、风水管路布置整齐，架空高度符合安全要求，电气设备漏电保护齐备可靠、有效，接地良好；施工人员和现场管理人员遵章守纪，正确穿戴防护用品。6.危险施工场所：(1)高处临空边缘挂安全网或封闭，作业人员拴戴安全绳（带）；(2)起重作业吊、挂、绑扎牢固，起重空间无障碍物；7.机电设备的各种安全制动防护、指示、信号、保险完好可靠。8.固定设备：(1)固定设备传动、转动部位有防护罩；(2)外壳接地良好；(3)露天使用时应有防雨设施。9.机动车辆：警告信号、照明系统齐全可靠；方向和制动系统灵敏可靠；指示仪

40、表齐全、灵敏、准确；10.起重设备：制动系统灵敏可靠；高度、重量、行程、变幅等限制限位和连锁装置齐全可靠；指示仪表齐全、灵敏、准确；警告音响信号、灯光照明、通信联系系统良好可靠；吊钩、索具、钢丝绳完好；11.支架、平台、通道：按设计技术要求搭设，并经验收合格；工作面通道板要铺满、两端绑扎固定；作业临空面边缘设置安全网，保证人员、物具坠落能起防护作用，上方临空部位设置防护栏杆；通道严禁放置杂物，确保畅通。(四)考核评价程序1.项目开工准备阶段项目部考核评价领导小组严格按照考核标准规定的内容，认真组织开展项目安全生产条件自查自纠，并形成考核自评意见，准备相关资料经监理审核通过后，报给建设单位，以供

41、备案，严禁安全生产条件不满足要求的条件下自行开工建设。2.项目施工阶段严格落实专职安全员日常巡查制度，每日写安全施工日记、每周形成安全周报、每月形成各种月报表格，每个月至少自行组织一次全面自查活动，并将自评结果报备给建设单位和监理单位。3.项目交工验收前严格对照交通运输部公路水运工程“平安工地“考核评价标准（试行）组织全面自评工作，并整理好安全管理资料和考核备案资料以备建设单位考核评价和竣工备案，考核结果将纳入公司安全生产信用记录管理档案。(五)考核评价结果的应用1.“平安工地”考核评价结果将纳入到项目部质量安全考核评价体系，安全生产行为直接与员工工资绩效考核和项目部绩效考核挂钩。2.考核工作

42、必须达到“两个达标”，即安全达标、文明达标；争取各月综合考评分达到90分以上，争创示范“平安工地”。3.为提高作业人员对“平安工地”工作的积极性，本活动实行奖励制度。4.为确保项目部全员对“平安工地”工作工作的重视，对未按要求及时进行安全生产整改的工区和施工作业队伍，处以500-1000元的罚款；无故缺席周、月安全生产检查的工区和施工作业队伍，处以100元的罚款；连续3次排列最后一名的工区或施工作业队伍，处以2000罚款。七、安全生产隐患排查和治理制度事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大

43、，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因索影响致使施工单位自身难以排除的隐患。1、安全隐患排查（1）项目部建立健全安全生产隐患排查治理制度。生产经营单位主要负责人对本单位安全生产隐患排查治理工作全面负责。（2）项目部建立健全安全生产隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。（3）项目部保证安全生产隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。（4）项目部定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的安全生产隐患。对排查出的安全生产隐患，应当按照安全生产隐患的等级进行登记，建立安全生产

44、隐患信息档案。（5）项目部建立安全生产隐患报告和举报奖励制度。鼓励、发动职工发现和排除安全生产隐患。鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报安全生产隐患的有功人员，应当给予物质奖励和表彰。（6）项目部与分包单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对安全生产隐患排查、治理和防控的管理职责，总包单位对分包单位的安全生产隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。2、对人的不安全行为的排查。在公路工程施工中存在的不安全行为是指在施工作业中存在的违章指挥、违章作业以及其它可能引发和招致发生安全事故的行为。3、加大整改力度、及时消除隐患。督促项目部各部门及班组相关人员针对本次排查发现的问题，加强整改和复查

45、，确保整改率达100%；举一反三，定期检查，建立安全隐患排查和治理长效机制。4、严把施工临时设施的选址规划和验收关。严禁施工班组在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；做好施工临时设施的规划，要做到施工、生活、办公三区分开，并保持足够的安全距离，临时设施投入使用前要求组织有关人员进行专项检查验收，未经验收或验收不合格的一律不得投入使用。5、完善施工临时设施的消防设施配备。民工居住区必须配备充足灭火器等消防器材，严禁私拉乱接临时用电，严禁存放液化气罐，严禁使用热得快等大功率电器。对新搭建的宿舍、食堂、办公区等临时设施要采用耐火、可阻燃材料的板材，对已建的临时设施要做好结构安全加固工作

46、，有效防止出现中毒、失火、坍塌等安全事故的发生。八、安全教育培训制度为了提升TJ03标项目部安全管理人员的管理水平，提高员工安全意识和业务技能，达到应知应会，自觉按规操作，实现安全生产的目标，切实落实“管理、装备、培训”并重的原则，根据公司、业主及监理方的相关要求，结合项目实际，制订了本项目的安全教育培训制度。（一）成立安全教育培训领导小组组 长：项目经理副组长：安全副经理 项目总工 安全主任成 员：安全体系其他人员项目部安全教育工作由项目经理负责组织开展，具体实施由项目安全主任负责。(二)安全教育培训基本规定1.项目部安全培训主要包括：作业人员三级教育、工程管理人员业务技能培训、法律法规规范

47、和安全技术规程培训、施工工艺标准培训等。2.项目经理是本单位安全教育培训第一责任人，具体部署安排本单位年度、季度安全教育培训工作。3.培训方式：内部培训。4.“全员参与”“有培必考”的原则。(三)培训方式1.根据公司年度培训计划，按季度确定培训内容，采用集中培训、自学等多种形式进行培训，建立题库并进行考核，考核结果按季度报综合办公室；2.积极参加公司组织的各类培训，并做好日常培训考核工作。(四)教育培训内容1.安全教育培训资料包括：公路水运工程“平安工地”考核评价标准、施工现场临时用电安全技术规范、建筑塔式起重机安全规程、建筑施工高处作业安全技术规范、建筑基坑支护技术规程、建筑施工扣件式钢管脚

48、手架安全技术规范、建筑机械使用安全技术规程以及文明施工方面等内容。2.根据项目工程的特点选定培训内容，主要培训工地安全制度、各岗位的安全操作规程以及安全教育培训资料中的内容等。(五)安全教育培训规定1、项目经理、副经理、项目总工以及安全管理人员每年必须参加不少于40学时的安全教育培训。2、各部门管理人员及班组长每年必须参加不少于20学时的安全教育培训。3、施工现场作业人员每年必须参加不少于40学时的安全教育培训。4、新入场人员必须接受不少于24学时的安全教育培训且考核合格后，方可上岗操作，转岗人员必须接受不少20学时的安全教育培训且考核合格后，方可上岗操作。 (六)考核和奖罚1.根据“有培必考

49、”的原则，由安全教育小组编排考试试卷，负责对项目部管理人员及劳务作业人员进行考试。2.每次培训结束后，通过项目部考试，经领导小组验收评比，对成绩突出的人员给予奖励。3.对于连续两次考试不及格的人员，给予相应的经济处罚并离岗培训。(七)安全培训档案管理项目部要建立、健全员工培训档案，详细、准确地记录每个受训人员的学习、考核情况。安全培训的成绩由资料员负责收集汇总，并归入员工个人技术档案统一管理。(八)安全教育培训工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。九

50、、安全技术交底及危险因素告知制度为了明确施工现场安全技术交底的要求和责任，使施工现场安全技术交底规范化，从根本上杜绝安全隐患，防止安全事故的发生，特制定本制度。（一）安全技术交底的依据1.有关法律法规和其他要求；2.施工组织设计（方案）；3.安全操作规程；4.针对重大风险所采取的措施等。(二)安全技术交底分级施工技术交底应分级进行，项目经理对项目部各部室及技术人员进行安全技术交底，技术主管人员对作业队技术负责人进行技术交底，作业队技术负责人对班组长及全体作业人员进行安全技术交底。(三)安全技术交底内容一般包括：1.工程项目分部分项工程的概况、作业部位和内容；2.工程项目或者分部分项工程的危险部

51、位，针对危险部位采取的具体预防措施和应急救援预案；3.作业中应注意的安全事项，作业人员发现事故隐患应采取的措施和危及生命安全应及时采取的躲避措施；4.作业人员应遵守的安全操作规程和规范等。5.新工人进场进行的安全教育和安全生产技术交底中，对项目所有危险因素进行分析讲解，在项目入口处或安全通道等处张挂危险源告示牌，并定期开展专项危险因素培训。(四)安全技术交底的要求1.工程项目安全技术交底分为施工组织设计交底、专项施工方案交底、分部分项工程交底、单项作业工序和工艺安全交底等。2.施工组织设计与专项施工方案的交底由项目负责人或设计（方案）编制人主持；分部分项工程安全技术交底由工程负责人或技术负责人

52、主持；单项作业工序和工艺安全技术交底由技术员（施工员）或班组长主持。3.各类安全技术交底应做到与工程技术交底、工作计划、施工安排同时进行，实行逐级交底。4.交底内容明确，针对性强。对施工工艺复杂、施工难度较大或作业条件危险的分部分项工程潜在的危险因素应当单独进行工种交底。5.对安全技术专项方案的交底，应方案编制人向施工负责人交底，然后再由施工负责人向作业班组交底，也可由方案编制人直接向班组交底。6.重点部位的施工安全交底，可由技术人员进行。工作内容或操作场地变化时，应重新进行一次新的安全技术交底。7.安全技术交底均以书面形式进行，有关人员必须履行签字手续。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式

53、，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。8.新进工地的工人在上岗操作前，项目部施工管理部门应会同安全部门对其进行一次本工种的安全技术、安全操作规程交底，完成任务后，调至另一工地时该工地必须重新进行以上的安全技术交底。9.每天作业前，各班组长应当针对当天的工作任务、作业条件和作业环境，以及作业中应注意的安全事项向具体作业人员进行交底，并将参加交底人员名单和交底内容记录在班前安全活动中。10.被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。11.项目部安全人员负

54、责检查、督促安全技术交底的执行。(五)安全技术交底的监督检查1.项目部安全员对每项工程技术交底情况及时进行监督，并在每项交底记录上签字认可。2.项目部安全主管领导每月对三级安全交底落实情况进行监督检查。3.项目部技术负责人每季度对安全技术交底落实情况进行检查。(六)记录项目部安全员须参加并监督除班组安全交底以外的所有类型安全技术交底，并负责收集、保存交底记录；交底双方应履行签字手续，各保留一套交底文件，书面交底记录应在技术、施工、安全三方备案。十、施工安全风险评估制度为了加强安全生产管理,推进危险源识别、评估及监督管理制度的实施,提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力,有效防范重特大事故的

55、发生,消除事故苗头，特制定本制度。1.总工程师负责危险源识别与风险评估的领导工作，并对确定的重大危险源审核批准。2.项目部各部门负责排查、识别所辖范围内的危险源并实施和管理。3.质安部负责组织危险源的识别、汇总、分析、评估和确定，各相关部门协助实施。4.危险源识别范围：（1）在生产和服务活动中存在或可能发生的危险源。（2）所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险源。（3）识别危险源应充分考虑常规、非常规两种活动状态和过去、现在、将来三个时态。5.危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查人员同其他相关人员在现场进行识别、观察。6.风险评估采用LEC评估办法，它综合考虑各个环节发生事故

56、的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的办法和对比的手段，根据总的危险分值简易评价作业环境的潜在危险性。7.项目部安全员根据本程序的规定组织有关人员对所辖场所的危险源进行评分评级，确定重大危险源并实施控制。8.重大危险源管理：（1）项目部分别建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组，明确相关人员的职责。（2）项目部分别制定重大危险源识别监控管理制度。（3）项目部由项目经理负责组织本项目有关人员对该施工工程进行危险源辨识、评估，列出一般危险源和重大危险源，确定监控时间和监控巡查时间。国家建设部指出的七项分部分项工程必须全部列为重大危险源进行

57、监控，同时符合论证条件的工程必须提前申请专家论证审查。（4）项目部建立重大危险源识别监控台帐。项目部每月进行重大危险源辨识评估，每月向公司上报一份台帐。（5）项目部对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应急救援措施及监控责任制度，报监理审核。（6）项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底，并要求进行现场公示。（7）项目部必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查纪录。项目部由项目经理每周组织一次安全检查，并留有检查纪录。（8）项目部成立以项目经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需的应急救援物资和设备。十一、专项施工方案的编制和审核制度为规范工程项目专项安

58、全施工方案的编制、论证和审批程序，根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、交通运输部、广东省交通运输厅及冠粤公司等相关规定，结合项目实际制定本制度。（一）编制范围：项目部应根据工程项目规模和特点，对下列达到一定规模危险性较大的分部、分项工程编制安全专项施工方案，方案中应提出可操作性强的安全技术措施。由项目总工组织编制，并附安全验算资料，经项目经理和总监理工程师审批后实施。1.路基施工（1）石方爆破安全技术方案。（2）高边坡路堑安全技术方案。2.桥梁施工（1）挖孔桩、钻孔桩基础施工方案。（2）水上钻孔作业平台施工方案。（3）水上作业施工方案。（4）高墩模板吊装、拆卸施工方案。（5）桁架、支架法

59、基础处理、设计验算及现浇梁施工方案。（9）梁场预制梁移梁、吊装施工方案。（10）运架梁施工方案。(二)专项安全施工方案编制前，编制人员应收集整理与施工内容有关的法律法规、标准、规范和规程等作为编制依据。(三)编制方案时，编制人员在现场勘察的基础上，必须按照贯标要求进行危险源和环境因素识别评估，全面考虑施工现场实际情况、工程特点和作业环境；凡施工过程中可能出现的危险源和环境因素及建筑物周围外部环境的不利因素等，都必须从技术上制定全面、具体、有效的预防措施。(四)法律法规及要求清单和危险源识别评估表由专人负责，履行签字手续，项目总工审核，做为专项施工方案的附件备案。(五)专项施工方案必须根据需要的

60、技术设计、有校核计算、有详细布置图和相关文字说明，并实行分级审批。1.一般工程的安全技术措施及方案由现场技术负责人编制，项目部总工审核，项目经理审批。2.重要工程（特殊专业工程、大型工程）的安全技术措施及方案由项目总工组织编制，公司总工及总监理工程师审批。3.对采用新技术和技术复杂的重难点工程，如超长大直径桩基、深水大跨径桥梁、控制爆破和大药量爆破等安全技术措施及方案由公司总工组织项目及有关部门共同编制，必要时应聘请有关专家论证，报专业机构审批。(六)未编制安全技术措施及方案或未获得批准前，不得组织施工。(七)在施工过程中，如发生与施工相关的设计变更或施工方案改变，必须及时变更或修订相应的安全