2021年关于《食品安全法》实施情况的调研报告

1、XXXX 年关于食品安全法实施情况的调研报告（可编辑 ）中华人民共和国食品安全法（以下简称食品安全法） 实施情况调查报告于年月日经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过，将于年月日起施行。根据日常检查的结果，本文对新食品安全法的实施情况进行了调查， 并与超市、 商场、 企业及相关部门的负责人进行了深入探讨，通过询问、查表等方式系统了解我市食品安全监管情况。主要信息报告如下 :I 、 。 食品安全法实施的基本情况本月以来， 我市食品药品监管部门、 相关部门认真贯彻落实十八大和十八届四中全会精神。按照国务院和各省市的总体部署和要求，我们以深化食品安全监管体制改革为抓手， 转变监管理

2、念， 创新监管方式，突出监管重点，在注重食品安全监管的同时，注重制度框架改革。一是区县食品安全监管体制改革已经完成，机构、职能、职责、人员和财产转移以及 “五到位 ” 团队。二是加强食品安全监管能力建设，完善相应的保障措施。第三，覆盖食品安全全过程的监管体系不断完善。第四，食品生产者和经营者履行第一责任的意识显著增强。第五，食品安全监管和源头监管明显加强。食品安全形势基本稳定可控。 该市未发生重大食品安全事件。 群 众的 “舌头安全 ”得到有效维护。2 、 。 食品安全法实施中存在的主要问题从调查中可以看出，我市实施食品安全法取得了初步成效，但仍存在一些问题和薄弱环节。 食品安全工作与上级的要

3、求和人民的期望还有很大差距。首先，监管团队相对薄弱。新时期，食品安全新形势、与新任务和新要求相比，监管队伍老化， 专业监管队伍相对薄弱， 具有食品安全行政执法资格的食品安全专业人员和人员数量较少。第二，执法资金不足。近年来，市政府及相关职能部门加大了对食品安全资金的投入，并逐年增加， 但增加食品安全资金投入的机制不健全， 工作经费没有完全纳入财政预算保障。在这项机构改革计划中， 所有人事和财政权力都下放了， 监督的重点向下转移， 但人均公共资金、 工资和福利以及原来的省级补贴专项资金相应减少或取消，影响了他们的工作热情。由于我市财力有限， 在食品安全检测实验室建设和设备采购方面投资不足。食品安

4、全检测技术相对落后，检测水平不高。除了农药残留， 大多数食品安全参数都必须送到其他城市或省份进行检测，这需要资金和时间。尤其是检测必要样品的成本缺口将极大地影响我市食品安全监管水平。随着机构改革的推进， 各区县的食品安全监管体系和网络已基本覆盖，但市级经济开发区的食品安全监管尚未纳入管理范围。农产品尤其是肉类和副食品的监管仍然存在盲点。 “自由肉 ”制度的建设和监督仍需加强。指定地点生猪屠宰的短缺和偏远乡镇监管的困难， 导致许多私人屠宰场不加区别地将生猪肉 （ 白肉 ） 屠宰到中央农贸市场和酒店等学校食堂。我市的小作坊、小餐馆、大量小摊位、配送。其中大多数不符合许可标准。目前， 我省没有可比的

5、相关法律法规和地方性法规。效果并不明显。第四，农村和郊区的食品安全存在隐患。广大农村和郊区的食品安全形势不容乐观，监管困难。目前，我市广大农村和郊区有大量的小摊点、小贩、流动摊点、个体食品生产经营中心， 但分散的小作坊、 基础设施差、 卫生条件差，生产加工环境差， 不符合基本要求。 食品生产商和经营者没有健康证明，这很常见。在农村地区的小超市里仍然有三种非食品。仍然有一些小包装、袋装食品标签没有标准化。业主的食品安全意识和责任意识相对薄弱。不同程度地存在着食品安全隐患。三个、促进实施的建议（一）加快改革进程，明确主要责任。加快推进全市食品安全监管体系改革，进一步落实地方政府的主体责任。市食品安

6、全办公室应加强指导、协调，理顺、关系，明确职责，完善新的食品安全监管体系和机制。各相关职能部门在履行监管职责时要密切沟通和配合， 完善监管联动机制，积极探索和创新监管方式，提高监管水平和效率，努力保障人民群众的语言安全。各区县要加强力量整合， 做好衔接工作， 充分发挥市场监督管理局的职能作用。（二）依法加强监督，加强治理。市政府及相关职能部门应加快建立全市食品质量安全预警技术支持系统， 建立全市食品安全综合检测中心， 提高全市食品安全检测能力和水平。各职能部门要积极推进食品安全分类量化管理体系， 探索网络化管理，逐步实现农产品和食品生产经营企业的全过程动态管理。根据我市实际情况， 制定并颁布我

7、市小型食品生产加工车间和食品摊贩的监督管理办法，有效扩大食品安全监管覆盖面。要加强源头控制，加强重点领域、重点环节、重要场所、重要季节和小作坊、小商贩、小餐馆的食品安全监管，坚决查处食品安全案件，绝不姑息重大食品安全案件。（三）提高保障能力，增加投入。各级政府和财政部门要积极研究完善食品安全资金保障机制， 切实加大食品安全监管投入， 组织整合后， 积极做好市食品药品监督管理局和市场监管局的运行资金保障工作。要确保食品生产加工环节、流通环节的食品安全监管经费有所增加。 特别是食品安全监督抽查专项资金要纳入各级政府财政预算，建立规范稳定的长期资金保障机制。该系统将加大对食品安全质量检测中心（所）标

8、准化建设的投入，并购置必要的资金和设备，以提高我市食品检测能力和水平。要积极争取上级财政部门的支持， 不断加大对食品安全监管的投入，提高食品安全监管的金融保障水平。要重视监理队伍建设， 加强相关法律和业务技术培训， 不断提高监理人员的能力和水平。（四）广泛深入宣传社会共识的形成。各地区、各部门要结合我市实际，以 “人人需要安全食品，人人维护食品安全”为主题，按照 “三进 ”和 “五进” 的要求，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的食品安全法宣传教育活动。食品安全法律法规应纳入 “六五 ”计划的重要内容， 普及食品安全知识。以全省 “江淮食品安全知识普及”和 “食品药品安全知识讲堂 ”活动为契机， 组织开展一系列食品安全活动， 重点宣传全市打击非法添加