创优争先争当排头兵和谐社区再上新台阶

1、 创先争优争当排头兵和谐社区再上新台阶玉祁社区开展争先创优、推进和谐社区建设的阶段工作汇报无锡惠山区玉祁社区共有居民3218户，居民7280人，社区党总支下设4个党支部，党员159人。社区依托“一站式”服务大厅为居民提供25个服务项目。近年来，社区紧密结合学习实践科学发展观和创先争优活动，围绕“心中有党心中有老百姓”，不断开拓社区建设新路子，努力增强服务意识，提高服务水平，创新服务模式，积极推进和谐社区建设。社区先后被评为“江苏社区建设示范社区居委会”、“江苏省民主法制示范社区”、“江苏省和谐示范社区”、“江苏省文明社区”、“无锡市社区堡垒党支部”，去年又获得了“全国和谐社区建设示范社区”的荣

2、誉。上级的荣誉给了我们更新的起点，创先争优活动给了我们新的动力，和谐社区建设要不断开拓，再上新的台阶。我们社区主要抓了以下几个方面。一、建强一个组织，让党员群众合力齐心。社区党总支根据我们社区自身特点和发展情况，制定了创先争优活动方案，并给全体党员发了一封信和一份“勇做创先争优的模范”的倡议书，号召党员弘扬正气，爱岗敬业，服务群众，争当模范。利用横幅、标语、橱窗等形式进行广泛宣传，使活动深入人心。同时，把社区159名党员划分到10个居民片区和17个居民小组，实行包干责任制，充分发挥党小组的先锋模范作用和战斗堡垒作用，把党的工作渗透到户，落实到人。作为一份珍贵的政治礼品，给每个党员发了一块印有“

3、八荣八耻”和“党员十带头”的金色台牌，激励党员以身作则，发挥表率作用。党总支开展了“党员奉献日”、“一个党员一面旗帜”、“亮身份树形象”等主题实践活动，建立党员干部“以一带十”制度，一名党员带领周边十户群众，关心帮助周边群众，对这一制度，我们不断细化，落到实处，每月登记，每季评比，年度表彰推广。通过“以一带十”，使党员增进了与群众的感情，为民办事解困，沟通了邻里关系，促进了社区和谐。对居住在个居民小区的党员，开展了“亮身份，树形象”活动，通过在政策宣传、扶贫帮困、环境整治、矛盾纠纷调解等方面设岗定责，在居民集中的小区橱窗里，公布党员的照片、姓名、联系电话和服务内容，方便了居民群众，树立了的形象

4、，及时协调解决了楼区各种民事纠纷，在治安、帮助及处理突发事件中发挥了积极作用，让党员先进性看得见、摸得着。二、建立一套机制，让党员群众满意放心。（一）党群分类管理。一是对老年党员、群众，实施关爱管理。在思想上，在老年党员中开展以“关心时事、关注社区、关爱健康”和“当好义务宣传员、做好义务巡逻员”为主题的“三关”、“二义务”活动，使老年党员“退休不退伍”。在生活上设立党员帮困基金，为困难党员排忧解难。去年为18名老年体弱、多病的老党员送去了慰问品；给6名困难党员每人送去了600元慰问金；利用社区卫生服务站，免费为83名老党员进行体检和做好老年党员的医疗保障咨询服务等工作。二是对流动党员实施贴心服

5、务。凡持有相关材料流动党员，按照就地、就近的原则可由“党员服务站”统一编入一个流动党员小组参加党的组织生活。外来打工者杨正祖，在玉祁好几年了，通过吸收他参加党小组活动，了解到他还没有固定住所，社区党总支还主动为其联系安排住处，使其安心工作，为建设玉祁做出更多贡献。在城镇化推进过程中，社区党总支依托入户调查活动，掌握辖区内每一个党员活动情况，将分散在楼道内、街巷里的每个党员组织起来，成立党小组，将他们纳入组织活动，尤其部分外来党员，在玉祁奋斗多年，事业有成，在新的社会阶层，新的经济组织中，都有一定的代表性，我们通过经常性的走访沟通，充分了解其融入当地社会的意愿，吸收其加入社区党组织活动，让他在周

6、边环境和人群中起带头模范作用，以点带面，便于社区各项工作更好的开展和深入，这样不仅利于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、而且更有利于充分发挥党员作用。三是对下岗职工，实施温暖管理。社区认真做好下岗失业人员的再就业工作，依托社区职介服务所，认真做好“六个清楚”和“六个到位”：即对下岗失业下岗人员的底数、家庭状况、失业下岗原因、就业需求、安置结果、工作表现情况等建立档案，同时进行关心走访、帮助教育、培训指导、安置就业、跟踪服务和协调管理等工作，在用工单位和下岗失业职工之间架起一座连心桥。几年来，社区职介所共介绍安置了2856名失业人员（包括外来求职者）。（二）民主自治管理一是民主选举。今年

7、十月，根据中华人民共和国城市居民委员会组织法，玉祁社区局委会进行了第九届换届选举工作，按照公开公平公正的选举制度，参选率达9%以上，社区居民代表由社区居民和社区单位推选产生，每30至50户推选一名代表，代表名额的分配，充分考虑到代表的广泛性、代表性，各居民小区、各居民路段、中小学退教协会、在职教师、工厂企业、商业供销社、老年舞蹈队、门球队等方方面面都有代表，特别是近年来外来落户人员不断增加，这次还增加了外来人口的代表，共选出代表133名，其中女代表占总数的36%。这次选举是差额选举，选举产生社区居委主任、副主任和委员共6人。这次选举工作，正好在第六次全国人口普查进入大忙时期，时间紧、要求高、人

8、手少、工作量大，加上现在人员流动量大，增加了工作的难度。社区工作人员克服困难，放弃休息，挨家挨户宣传动员，征集居民代表联推荐，从而把有威信，有能力的人充实到居民代表中来，并由他们选举产生了群众信得过的居委会成员，为以后更好地开展各项工作打下了坚实的组织基础。二是民主决策和管理。建立社区民情恳谈会，充分听取群众普遍关注的问题、意见、建议和要求，宣传和解释党和政府的方针政策，尽可能为群众解决切实的问题。建立社区事务协调会，围绕急需解决的社区事务和群众要求，通过召开社区成员单位、结对共建单位以及社区党员、居民代表协调会，充分整合资源，合理协商解决问题。建立社区决策听证会，对社区公益性事业、公共事务实

9、施项目等召开相关成员听证会，听取多方面意见，形成较为合理的实施方案。建立社区民主评议会。每年年中和年终召开由社区民众代表参加的评议会，对社区的工作报告和专职领导的述职述廉报告进行审查和评议，从而全面提升社区居民对社区工作的信任度和满意度，推进民主监督。设立固定的公示栏，及时公示政务、居民情况，定期开展社区干部民主评议活动，接受群众监督。三是建立社区自治组织网络，建立社区居委会居住片区楼道居民小组三层居民自治组织机构，三个居民小区成立业主委员会，由德高望重、热心公益事业的老党员、老干部、老模范、老军人、老教师等组成，他们不但协调解决楼区的各种民事纠纷，而且还义务值日，在各方面发挥了积极作用。三、

10、完善一套体系，让党员群众更加舒心（一）卫生医疗服务体系。搞好卫生计生服务，搞好合作医疗，做好健康咨询工作。社区卫生服务站每年为60岁以上的居民群众健康体检一次，共180多人，社区从2005年起为居民群众办理新型农村合作医疗保险，应参保户100%参保。同时每年为参保对象进行一次免费体检。社区共有残疾人户80户，残疾人83人，社区为他们设立了25个服务项目，关心他们的健康和生活。被无锡市残疾人联合会评为“残疾人工作五星社区”。在卫生保健方面，社区自我编印了健康手册，发至每户居民手中。在计生工作上，常抓不懈，计划生育率100%；社区单位和居民签定计划生育居民自治公约达95%以上，为850名育龄妇女免

11、费体检。（二）社会救助服务体系。实施社会保障。实施社会保障，提供慈善就着优抚安置服务。2005年5月，社区建立“爱心超市”。2009年，社会各界群众捐献现金11.4万，捐赠物品2160件，折合人民币9.5万元，受益群众达251人次。市委书记杨卫泽视察玉祁社区，对“爱心超市”给予了充分肯定，指出这项工作是个“一个十分有意义的创举”，“爱心超市”是“居民之间、社区与社会感情交流的窗口、爱心奉献的平台、社区和谐的纽带、道德教育的课堂”。每年社区共发放困难救济金近50万元，给350多户困难家庭发放慰问物资。（三）民生问题调处服务体系。社区本着服务居民的宗旨，与惠山区检察院共建了社区民生服务站，专门受理

12、居民的举报、申诉和法律咨询，建立及时有效的矛盾纠纷排查、民生问题调处工作机制。对于重大问题，可以直接转给检察院民生服务中心，检察院进行优先办理，同时对居民反映的民生难点、社会问题等，也可以由监察部门出面协调解决，这一途径极大的便于上级部门机关倾听民声，及时掌握社情民意，有利于及时化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定，有利于不断提高政府部分的影响力和公信力。08年民生服务站刚筹建就接待群众来信来访22件，为群众提供法律服务28次。（四）小区物管协调服务体系。社区主动参与协调解决辖区内小区物业管理难题。面对小区内由于物业缺失的造成的居民生活极大不便，诸如治安管理问题，环境卫生问题，乱停乱放车辆问题，绿化

13、管理问题等，由社区党总支书记主任牵头，业主代表、开发商、物业公司组成协调小组，发掘一切可以利用的资源，发动小区内热心公益、有责任心的人士，指导其成立业主委员会，逐步实现自我管理，监督选聘物业公司，协调解决安保、卫生、绿化等问题，主动担当“老娘舅”的角色。通过大力宣传物业管理条例，逐步提高业主小区整体利益意识和物业管理意识。为解决小区停车难，物业费用，房屋质量等一系列遗留问题，召开多次业主座谈会，并协调业委会与物业公司关系，帮助建立长效管理机制。社区居委会在物业公司和小区业主中起到沟通协调的作用，力求物业公司提供优质服务，小区面貌和谐又文明，业主委员会既代表业主反映社情民意，又能代表社区宣传动员群众积极参加各项活动。在近半年的时间里，社区居委会组织开了30多次碰头会，做了大量的思想工作，不仅解决了物业管理中的老大难问题，还获得了“多赢”的局面，发挥了社区居委会在小区管理上的指导、监督、协调作用。大大改变了小区的面貌，真正营造了优美宜人的居住环境，居民们从心底里感到满意和舒心，他们自发的作了一面锦旗送到居委会，上面八个大字“造福小区，功在千秋”，既是对我们工作的肯定，也是对我们今后工作的鞭策。创先争优活动，刚刚是开头，和谐社区建设，任重而道远。创先争优活动为我们社区的