2022年困难老年人家庭适老化改造项目招标文件

1、桐乡市2022年困难老年人家庭适老化改造项目采购文件目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第一章采购公告2 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第二章投标须知及说明5 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第三章采购内容及要求15 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第四章有关格式参考范例42 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第五

2、章评标办法及开标程序63第一章采购公告一、项目基本情况项目编号：浙勋代理C2022117号项目名称：桐乡市2022年困难老年人家庭适老化改造项目标项一预算金额（元）：740000,标项二预算金额（元）：760000,合计（元）：1500000元标项一最高限价（元）：740000；标项二最高限价（元）：760000采购需求：本项目共分二个标段。详见采购文件第三章标项一：标项名称：桐乡市2022年困难老年人家庭适老化改造项目标项一数量：1预算金额（元）：740000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：供应商对采购人指定的项目严格依据国家法律法规和省、市有关规定,承担对困难老年人家庭进行适老化改造

3、,实现现有失能困难老年人全覆盖，适老化改造分配区域包括：开发区（高桥街道）（20户）、梧桐街道（9户）、凤鸣街道（8户）、乌镇镇（13户）、濮院镇（12户）、屠甸镇（12户），共计74户（详见采购文件第三章）标项二：标项名称：桐乡市2022年困难老年人家庭适老化改造项目标项二数量：1预算金额（元）：760000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：供应商对采购人指定的项目严格依据国家法律法规和省、市有关规定,承担对困难老年人家庭进行适老化改造,实现现有失能困难老年人全覆盖，适老化改造分配区域包括：洲泉镇（13户）、大麻镇（10户）、崇福镇（27户）、河山镇（15户）、石门镇（11户），共计76

4、户（详见采购文件第三章）备注：/合同履约期限：2022年7月底之前完成总户数的50%,2022年9月底全部完成改造，2022年10月底全部完成录入信息系统。（具体以合同签订时间为准）本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）、中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业投标的，应符合浙财采监201324号关于

5、规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定。（2）本项目仅面向中小微企业采购，划分标准按照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定。本项目属于行业：建筑业。.本项目的特定要求：/三、获取招标文件时间：/至2022年5月24日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网https:login,/userTogin/#/login（用政采云注册帐号、密码进行系统登录后申请获取招标文件。获取路径：用户中心一一项目采购一一获取采购文件管理。）方式：网上下载

6、售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年5月24日9:00（北京时间）投标地点（网址）：电子标书政采云上提交；备份资料邮寄或直接至开标时间：2022年5月24日9:00（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购一询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线

7、质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。.其他事项：（1）未经“政采云”平台获取采购文件的，其投标文件将被拒绝且不得对采购文件提起质疑

8、投诉；（2）本采购项目，中标人与采购人签订的政府采购合同适用于桐乡市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅各银行政府采购贷款流程：sdf.lkj/zxfw/005010/20191217/106895f3-08714959-804d-30ac7ef5274a.html。七、联系方式（一）对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章投标须知及说明一、投标须知.适用范围本采购文件仅适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。.定义“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江勋达工程咨询有限公司。“采购人”系指提出本次采购的采购委托单位。“投标人”系指向招标

9、方提交投标文件的供应商。“货物”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。“服务”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。系指“第三章采购内容及要求”中的实质性要求条款。.投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。.转包、分包本项目不允许转包或分包（非主体部分分包经采购人同意的除外）。.特别说明：1提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同时，以报价低者获得中标人推荐资格。非单

10、一产品采购项目中，采购文件中将标注“核心产品”，多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按一家投标人认定（依照上款）。2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有。3投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。投标说明本项目实行电子投标，请按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电“政采云”平台技术支持热线咨询，联系方式：6.2投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，完成CA数字证书办理。

11、（办理流程详见：CA管理操作指南 HYPERLINK https:/service https:/service./#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword=ca,完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理；3投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：sdf.lkj/download/index.html?_=1571296580459&tdsourcetag=s_pcqqaiomsg）；4投标文件制作及电子招投标具体流程

12、详见“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接 HYPERLINK https:/service https:/service,/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南。二、采购文件说明7.采购文件的组成1采购公告；2投标须知前附表及投标须知；3采购内容及要求；4有关格式范例；5评标办法及开评标程序。采购文件的澄清及修改：采购代理机构可按照相关程序对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，投标人应按照澄清及修改后的采购文件要求投标。三、投标文件的

13、编制体要求标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对采购文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。2投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3投标人请按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4投标文件的形式和效力9.4.1投标文件要求为电子投标文件。电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接 HYPERLINK https:/service https:/service,/#/knowledg

14、es/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本采购文件要求制作、加密并递交；10.投标文件的组成（未注明原件的，均为提供复印件）本项目共分为2个标项，投标人若参与多个标项的，则每个标项均应制作并提交投标文件，以下为每个标项应包含的内容：投标文件分为【资格文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。【资格文件】包括（但不限于）下列部份1.1投标函；1.2有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码、社保代码，或“三证合一”（“五证合一”）的营业执照复印件；1.3法定代表人（负责人）授权书

15、及全权代表身份证复印件。如法定代表人参加投标的，提供法定代表人身份证复印件；1.4中小企业声明函；5提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效证明材料复印件并加盖公司公章。10.2【技术商务文件】包括（但不限于）下列部份1投标文件目录；10.2.2提供最新一个月（2022年3月）财务报表复印件；10.2.3相关部门出具的最新一个月（2022年3月）企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明材料；10.2.4供应商的企业综合实力；10.2.5履行合同所需的设备、专业技术能力的证明材料和案例；10.2.6拟投入本项目的技术力量配备，投入项目组成员汇总表；10.2.7项目实施方案等:10.2.8服务承诺；2

16、.9技术（货物）、服务响应表；10售后服务方案；11投标人认为需要的其他技术商务资料（请参考评标办法中条款）。报价文件】包括（但不限于）下列部份3.1开标一览表；3.2报价明细表；投标文件内容填写说明投标人应按照采购文件的要求编制完整的投标文件。投标文件请按照采购文件中的统一格式填写，电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接 HYPERLINK https:/service https:/service./#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlN

17、dQ8Na以获取最新操作指南）及本采购文件要求制作、加密。11.2投标人无需在开标当天到达开标现场对电子投标文件进行解密，但投标人应在本项目开标时间后半小时内登录“政采云”平台，于规定时间内完成电子投标文件的解密工作（路径：项目采购-开标评标）11.3为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可在投标截止时间前将在“政采云”平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用，U盘不返还）装袋密封后邮寄或直接送达至浙江勋达工程咨询有限公司，密封袋上需注明投标人名称、项目名称、文件载体内容以及法定代表人或其委托代理人签名，密封

18、袋上有接缝处均需加盖单位公章和法定代表人印章（送达地址：），如在开标过程中出现解密失败情况，将以备份电子文件作为替代投标文件，如投标人未按照规定时间及要求提供有效备份电子文件，同时“政采云”平台上投标文件解密失败的，将导致投标无效。邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担，如投标供应商选择快递费到付，代理机构将拒签并退回。11.4开标一览表应要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。11.5投标文件应对采购文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件的内容资料不详，将可能会导致投标被拒绝。11.6投标人应当在投标文件中予以特别说明，告知采购人可能影响采

19、购项目实施或损害采购人利益的信息，否则，采购代理机构可以拒绝其投标文件。11.7投标文件不得涂改和增删，由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。11.8所投服务如与采购需求有偏离，请在技术（货物）、服务响应表中注明。如有正偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作无偏离。如有负偏离未在偏离表中写明的，将可能被视作未响应采购文件要求。12.投标报价12.1投标报价请按采购文件中相关附表格式填写。.2投标总报价应包含人工费、材料费、机械费、规费、税费、管理费、利润、全过程咨询服务费及合同期内风险与国家政策性风险等完成该项目所需的一切相关税费，不存在漏报的项目费用。.3投标文件只允许有一个报价，有选

20、择的或有条件的报价将不予接受。13.投标有效期1投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；.2特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。四、投标保证金.本项目不收取投标保证金五、投标文件的签署及规定.电子投标文件按“政采云”平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”（请投标供应商登录“政采云”平台政府采购电子卖场后，点击链接 HYPERLINK https:/service https:/service.

21、zcygov.en/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以获取最新操作指南）及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。六、投标文件的递交、修改和撤销.投标文件的递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标、响应文件，将被拒收。.投标文件的修改和撤销：1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件：递交投标文件截止时间之前补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。2在递交投标文件截止期之

22、后，投标人不得对其投标文件做任何修改。3递交投标文件截止期后，投标人不得撤回其投标文件。4实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。七、开标和评标开标电子投标文件开标（1）投标截止时间后，投标人登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（2）由采购人代表或代理机构审核资格文件，若资格审查不符合采购文件要求，即终止其参与投标资格。（3）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库20161125号的规定:1）采购人或

23、采购代理机构将对本项目投标人的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（）中国政府采购网（sdf.lkj/sdf.I）；2）截止时点：投标截止时间前3年内；3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。评标委员会采购代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进

24、行审查、询标、评议和推荐中标人。.2在评标期间,投标人应安排代表值守，以便参加电子询标。.对投标文件的审查和响应性的确定评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序,文件签署是否正确，有无计算上的错误等。20.2算术错误应按以下方法更正：（1）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照以上顺序修正,修正后的报价经投标人应书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。（2）电子投标流程中，客户端填写的报价与以pdf格式上

25、传文件中的报价不一致的，应以Pdf格式上传文件中的报价为准。21.评标评标原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。21.2投标文件的澄清：为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标，要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（采购文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应通过“政采云”平台在线询标系统在询标规定的时间（三十分钟）内作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。如果投标人代表未按评标委员会要求在“政

26、采云”平台作出回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以视情处理。3评标报告：评标委员会完成评审后，向采购代理机构提交经各评标委员会成员签字的评审结果报告，并按评审办法推荐中标人。22保密1开标后直到宣布授予中标人合同为止,凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。2投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为,都可能导致其投标被拒绝。八、投标无效的情形23.如发生下列情况之一的，其投标视为无效：在规定时间内电子投标文件正常解密失败的；2投标人不具备采购文件中规定的资格要求的；23.3法定代表人授权书上无投标

27、人盖章或无法定代表人签字的；4提供不确定的、有选择性的技术方案或有附加条件的技术方案的；5提供不确定的，有选择性的报价或有附加条件的报价的；6技术商务文件中出现报价文件或者其他能体现报价的描述；7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其通过“政采云”平台在规定的时间内提供CA签章的材料，投标人不能证明其报价合理性的；8报价超过采购文件中规定的单价最高限价的；9标项一中标后未自动退出标项二竞标的；10报价文件中的投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的;投标人提供虚假材料投标的；投标人串通投标的；23.13电子投标

28、文件未按规定要求提供电子签章的；23.14评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应采购文件要求的；15其他违反法律、法规的情形。九、废标的情形24.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购代理机构将废标理由通知所有投标人：符合专业条件的投标人或对采购文件作实质性响应的投标人不足三家的；2出现影响采购公正的违法、违规行为的；3投标人的报价均超过了预算控制价，采购人不能支付的；4因重大变故，采购任务取消的。十、授予合同25.中标通知和合同授予评审结果经采购人确定后，浙江勋达工程咨询有限公司在中标人确定之日起2个工作日内通过“政采云”平台发布采购结果公告，并同时签发中标通知书。中标通知书一经

29、发出即发生法律效力。采购代理机构无义务向未中标人解释落选原因，不退回投标文件。中标通知书将作为签订合同的依据。2中标人需在中标通知书发出之日起七个工作日内，邮寄送达招标代理机构与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（含资格文件、技术商务文件、报价文件，请加封面，格式见附件）一正两副，邮寄公司统一采用EMS或顺丰，快递费用由投标供应商承担。3邮寄地址为（25.4本项目不设履约保证金。5签订合同：中标人应按中标通知书的要求与采购人在中标通知书发出后三十日内签订合同（建议在采购结果质疑期满后签订），并经浙江勋达工程咨询有限公司鉴证后生效。在有合理证据证明中标人在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购

30、人有权拒签合同。6采购文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签订合同，并交浙江勋达工程咨询有限公司鉴证。7中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，采购人将取消该投标人的中标资格。十一、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号），政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。26.供应商质疑1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内

31、，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日指：（1）对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限为自采购公告发布之日起；（2）对采购文件提出质疑的，质疑期限为获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起；（4）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（一个工作日）届满之日起。.2供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人（负责人）签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书格式范本详见浙江政府采购网办事指南。.供应商投诉质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意，

32、或者采购人或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十二、其他.解释权：本采购文件是依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（中华人民共和国国务院令第658号）、政府采购货物和服务招标投标管理办法（中华人民共和国财政部令第87号）及有关规定编制，解释权属采购代理机构。第三章采购内容及要求一、项目背景根据桐民（2022）34号文件要求，本项目将对桐乡市符合的实施对象进行适老化改造，通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式，改善老年人的居家生活环境，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应，增强老年人居家生活的安

33、全性和便利性，从而提升居家生活品质。二、实施对象2022年，对全市150户困难老年人家庭进行适老化改造（见附件1）。主要对象为困难家庭老年人（指低保户、低保边缘户）家庭、计划生育特殊家庭老年人家庭。改造对象中至少有1位家庭成员于2022年6月30日前年满60周岁。实施困难老年人家庭适老化改造，根据老年人家庭的困难、老人的失能程度及年龄，确定改造顺序。坚持突出重点，结合老年人失能情况，重点解决老年人在如厕洗澡、起居行走、康复护理等最基本、最迫切的需求，做到先施工改造，再配置相应辅助器具，让必备功能的生活设施更加安全、便利。三、工期要求2022年7月底之前完成总户数的50%,2022年9月底全部完

34、成改造，2022年10月底全部完成录入信息系统。四、改造内容居家适老化改造聚焦老年人安全、健康等功能性需求，选择适配性产品，组成不同场景居家环境的产品服务包，围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”五个方面功能，区分基础改造服务包和拓展改造服务包（见附件3）。基础改造服务包8项内容，为必备功能。拓展改造服务包12项内容，根据老年人家庭自愿选择，超出补助标准的费用由个人承担。改造项目应以施工类为主，适量配置康复辅助器具，不得以添置一般性家具、家电产品代替适老化改造，确实需要的通过其他途径进行解决。（一）如厕洗澡安全。卫生间、浴室地面防滑处理，配备坐便器、洗澡椅

35、，安装扶手等，降低意外风险。（二）室内行走便利。实施出入通道无障碍改造，室内墙体安装扶手（抓杆），加装夜间照明装置等，便于老人行走。（三）居家环境改善。对锈蚀水管、老化裸露用电线路改造等，改善居住环境。（四）智能监测跟进。安装物联网门磁监测系统、紧急呼叫系统、燃气监测报警器等，加强老年人安全监护。（五）辅具器材适配。适配与无障碍改造有关的辅具器材等，改善居家生活。五、改造标准.每户家庭适老化改造补助经费最高标准为10000元（包括上门评估、产品设备、工程施工、售后服务、验收），改造低于10000元/户标准的家庭按实结算，超过上限标准（10000元/户）的超过部分由改造家庭自行承担。六、工作步骤

36、改造服务机构中标后应按以下步骤开展工作，具体如下：.深入家庭调查，形成“一户一策”方案。根据招标人提供的居家适老化改造名单，深入每户家庭开展适老化改造需求评估，根据入户调查、评估和设计,提出改造方案并确认上报，经老年人家庭确认签字后，由镇（街道）审核后上报市级部门审批。.精心实施改造，确保整体效果。改造服务机构根据改造方案，按标准实施改造，改造过程中广泛听取住户意见，及时发现并修正问题，确保效果。改造完成后，改造服务机构要建立完整的改造档案，填写居家适老化改造前后比对档案，（改造前后照片还需单独提供高清照片，一户一档），保留完整的改造信息，包括竣工图、安装成果说明、完整清晰的改造前后图片等资料

37、录入信息管理系统。.聘请专业机构，严把验收关。招标人专门聘请专业验收机构实地验收评估，填写居家适老化改造验收表，经老年人家庭确认后，报招标人审核，验收结果作为费用结算和补贴依据。镇（街道）将逐户实地验收，市民政局按不少于5%的比例进行抽查。七、质保期：不少于2年八、其他项目结束后，邀请相关机构及部门组织相关工作人员参与本项目的验收。九、改造需求及货物清单1.居家适老化改造需求表基础改造服务包（共8条）如厕洗澡安全1.地面（地板）防滑处理地面（地板）防水处理2.蹲坑加装坐便器更换老旧坐便器3.浴室使用洗澡椅卫生间、浴室安装扶手室内行走便利4.室内通道、楼梯、台阶安装扶手加装床边扶手5.地面、门槛

38、消除高低差无障碍改造居家环境改善6.室内老化裸露用电线路（电箱）改造双控电灯开关、插座位置安装合理，有明显的标识（如：开关外环有荧光贴条）7.加装夜间照明装置，提供夜晚行动（如：感应式或触控式小灯）8.更换锈蚀的水管更换适老化水龙头（加长、花洒、抽拉式龙头）拓展改造服务包（共12条）如厕洗澡安全9.配备移动式坐便器等助厕设备设施10.更换洗脸台11.配备助浴设备设施室内行走便利12.门距宽度满足让老年人轮椅进出（80cm）居家环境改善13.厨房地面防滑处理14.厨房操作台更换15.室内墙面（吊顶）严重脱落，灰暗需要粉刷、亮化16.适老床头柜（放置手电）适老餐桌适老扶手椅17.家具及墙壁做特殊防

39、护设计（如：铺设软布、转角处有装上保护装置）智能监测跟进18.安装物联网门磁监测系统安装紧急呼叫系统安装燃气监测报警系统19.防走失手环辅具器材适配20.辅具器材需求评估（请在对应的栏内打钩，选择合理需求）助行辅助洗浴辅助照护辅助2、改造服务清单序号服务包项目名称规格配置详细说明单位数量材料费安装服务费最高限价类别备注-基础改造服务包1如厕洗澡安全疏水防滑地垫采用PVC材质，无异味，韧性佳；母环圆扣可拼接。建议采用尺寸：300*600mm块185085基础施工2如厕洗澡安全防滑地胶材料：PVC材质，抗菌防霉易清，可拼接，底部具备耐磨纹路，可采用免胶方式进行安装，防滑系数为2R10,厚度22MM

40、。m2128050330基础施工3如厕洗澡安全“小心地滑”警示标识材质：不干胶贴纸，“小心地滑”采用黄底黑字，应标注改造公司名称及服务电话，尺寸160*79mmo张1808基础施工4如厕洗澡安全蹲坑拆除凿平拆除蹲坑接上排污管，用C15细石碎垫坑抹平，表面2cm厚1:2水泥砂浆抹平，不含马桶及进水管道，根据现场情况施工；含垃圾清运项1/15001500基础施工5如厕洗澡安全拆除浴缸拆除浴缸接上排污管，用C15细石碎垫坑抹平，表面2cm厚1:2水泥砂浆抹平，不含马桶及进水管道，根据现场情况施工；含垃圾清运项1/17001700基础施工6如厕洗澡安全坐便器连体坐便器，用水量7L,PP缓降阻尼盖板，釉

41、面洁净平滑，排污管道内壁施釉且孔径250mm,防止堵塞。（品牌参考：九牧、恒洁、箭牌）只110902001290基础施工7如厕洗澡安全洗澡椅材料：椅架为铝合金材质，座板、背靠板为PE材质，座面板、坐垫为EVA材质，连接杆为铝合金管，接地面带防滑脚垫、防水管塞，座椅高度23段可调节，需带扶手，承重力2100kg。张1780100880基础设备8如厕洗澡安全挡水条人工大理石挡水条：高5cm*宽8cm*厚1cm米110060160基础施工9如厕洗澡安全地漏不锈钢：防臭气、防堵塞、防蜂螂、防病毒、防返水、防干涸个1403070基础施工10如厕洗澡安全一字型扶手边宽长度350-880mm,颜色：白色/黄

42、色，材质：扶手外层为ABS抗菌材料，内衬不锈钢钢管，扶手表面防滑浮点厚，重力2200kg。条113060190基础施工11如厕洗澡安全L型扶手尺寸：500*700mm,颜色：白色/黄色，材质：扶手外层为ABS抗菌材料，内衬不锈钢钢管扶手表面防滑浮点厚度为承重力2200kg。条126090350基础施工12如厕洗澡安全U型落地扶手尺寸：600*700mm；外管材质：ABS材质或者抗菌尼龙，直径35mm；内管材质：铝合金/不锈钢内管，直径28mm；扶手表面使用环保标准、抗老化、耐腐蚀耐火材料，能对大肠埃希氏菌、金黄色葡萄杆菌等细菌有效；扶手表面采用防滑浮点设计，厚度为0.5毫米。条12609035

43、0基础施工13如厕洗澡安全L型沐浴扶手尺寸：500*700mm,含同色的花洒固定座、肥皂盒，颜色：白色/黄色，材质：扶手外层为ABS抗菌材料，内衬不锈钢钢管，扶手表面有防滑浮点，底座应为2MM厚不锈钢，承重力2200kg。条137090460基础施工14如厕洗澡安全固定式马桶扶手尺寸：600*700mm；外管材质：ABS材质或者抗菌尼龙，直径35mm；内管材质：铝合金/不锈钢内管，直径28mm；副1400180580基础施工扶手表面使用环保标准、抗老化、耐腐蚀耐火材料，能对大肠埃希氏菌、金黄色葡萄杆菌等细菌有效；扶手表面采用防滑浮点设计，厚度为0.5毫米。15如厕洗澡安全可拆卸马桶扶手产品尺寸

44、：600X400X500-600mm,高度23档可调节。产品材质：PP+抗菌（扶手），高强度碳钢管组装式支架,扶手架整体硫化喷粉处理；管内留有排水孔，防止管内储水生锈；扶手可上翻收起、扶手盖PP材质+抑菌剂抑制细菌增长。无需打孔安装，可直接固定于座便器颈，脱卸方便；不占空间，与座椅、助力推车对接更加便捷；扶手上下可调节，适合不同老人对不同高度的需求。副1750150900基础设备16如厕洗澡安全挖埋排污管道给老人新建卫生间，挖沟、布管线到化粪池或排污管网，回填，恢复原有地面（含管材、不含化粪池）m1100200300基础施工17如厕洗澡安全安装化粪池给没有污水管网的家庭挖埋安装小型三段式化粪池

45、，管口直径110mm,容量1立方。项115008002300基础施工18如厕洗澡安全新建隔墙按照切墙刷规范流程实施。水泥粉刷，墙体平整，适用于卫浴间的施工。m21100150250基础施工19如厕洗澡安全铺贴瓷砖国内标准墙面砖，符合耐磨，防水，环保，抗压要求。建议使用300*300mm、300*600mm瓷砖，适用于厨房、卫浴间的施工。（推荐品牌：诺贝尔、博德、东鹏）m21120120240基础施工20如厕洗澡安全浴帘浴帘材质：涤纶，防水防霉；浴杆免打孔安装，配杆可伸缩，适用任何墙面。套115050200基础施工21室内行走便利室外通道不锈钢扶手材质：304不锈钢，壁厚210mm,含立柱，扶手

46、表面光滑无毛刺，安装稳固。米1180150330基础施工22室内行走便利PVC靠墙扶手材质：PVC,内部为不锈钢管，表面有防滑凸点，颜色:白/黄，尺寸：根据现场需求制定，m112060180基础施工23室内行走便利ABS靠墙扶手材质：ABS,内部为不锈钢管，表面有防滑凸点，颜色:白/黄，尺寸：根据现场需求制定，m112060180基础施工24室内行走便利室内不锈钢落地扶手尺寸：根据现场需求制定，材质：304不锈钢管，直径为35-50MM,高度800-1000MM,含立柱扶手表面光滑无毛刺，安装稳固，楼梯外侧安装m1150150300基础施工25室内行走便利免安装床边扶手底座尺寸：800*600

47、mm；重量：20KG；高度23档可调。底座采用厚钢板材料，表面烤漆；固定立柱套管采用优质碳钢机加工而成。个11000/1000基础设备26室内行走便利拼接坡道材质：PELD及PEHD混合材料；性能：表面防滑设计,安全性强；可根据实际情况灵活裁剪拼接，组装简单块124060300基础施工27室内行走便利橡胶坡道材质：天然橡胶，表面凹凸条纹防滑设计，耐水防滑、长500mm,根据斜坡高度施工，承重力高达500kg。块135060410基础施工28室内行走便利水泥坡道台阶改坡道，铺设水泥坡道，坡道可采用带防滑纹水泥为材料，增加地面摩擦系数。材料：水泥、石子、沙，混凝土符合国家有关标准，地面需防滑；坡道

48、宽度将1000。坡高W350mm,高度与斜坡比例最大为1：8,坡高600mni,高度与斜坡比例最大为1：10,坡高W750mm,高度与斜坡比例最大为1：12。m21150120270基础施工29室内行走便利门槛移除拆除门槛，清理原材料，水泥找平或补过门石与地面平。项1/50005000基础施工30室内行走便利地面硬化原地面清理，局部凿除，细石碎厚8mm,砂浆找平至30mm、收光处理，含拆除、混泥土砂浆、辅材及人工安装费。m2110060160基础施工31室内行走便利照明线2.5mm平方线：符合国标铜芯硬线：双线路设置。（按线管长度结算）米171118基础施工32室内行走便利空调、热水器线4mm

49、平方线：符合国标铜芯硬线：三线路设置。（按线管长度结算）米171118基础施工33室内行走便利电线套管明装pvc阻燃套管，做到分漏分路保双线路设置，费用计算以套管长度为准（包含接线盒）米161117基础施工34室内行走便利开关开关：符合国标：单开单控或单开双控，面板+底座只1101222基础施工35室内行走便利插座二、三插座：符合国标：面板+底座只1101222基础施工36室内行走便利球型灯LED球泡灯，功率：20W（含灯头）只115217基础施工37居家环境改善强电箱及漏电保护器装置强电箱应符合国家有关标准，总控空气开关1个，功率263A,其他空气开关25个，功率210A。适用于有电路安全隐

50、患，无总控开关盒、空气开关的家庭，含拆除、电箱、漏电保护器、空开、辅料及安装人工费。套1550150700基础施工38居家环境改善LED灯采用LED光源，功率16-24WO包括吸顶灯、球泡灯等。（品牌参考：）（推荐品牌：雷士、欧普、三雄极光）个118080260基础施工39居家环境改善感应小夜灯采用红外线感应装置，LED节能灯泡，灯亮时间230秒，灯角度可调，满足不同场景需求。适用于卧室、厕所、厨房、通道等，方便老人起夜。个18040120基础施工40居家环境改善水管符合国标，采用DN50的PPR材质水管改造。具有节能节材、环保、轻质高强、耐腐蚀、内壁光滑不结垢、施工和维修简便、使用寿命长等优

51、点，含弯头、闷盖。m16040100基础施工41居家环境改善水龙头拨杆式，单孔台盆可装，高脚，外表不锈钢材质；冷热混水阀，产品材质：铜；产品阀芯：优质陶瓷阀芯;产品表面光滑、关闭轻松无阻不打滑、工作水压：0.IMPa0.5MPa；水路承受压力：21.05MPa；最大工作功耗：W12W次。包含洗漱水龙头。个130060360基础施工42居家环境改善手持花洒含不锈钢淋浴管，更抗菌耐用。个110030130基础施工43居家环境改善台盆花洒水龙头龙头为冷热混水阀，拨杆式把手，单孔，高脚，旋转式功能切换开关，手持花洒ABS材质，多层电渡。适用于洗脸台盆。个132080400基础施工11居家环境改善沐浴花

52、洒水龙头龙头为冷热混水阀，拨杆式把手，旋转式功能切换开关，手持花洒ABS材质，多层电渡。适用于沐浴区。个1800120920基础施工45居家环境改善智能双控节水龙头智能双控节水，集红外线感应自动控制，手动按钮控制，温度调节系统和LED三色光温度显示系统。感应距离：80-150mm,感应电源：DC6V。采用多级过滤网保护电磁阀，按钮阀芯和LED出水起泡器，适用于坐轮椅老年人使用。个1690200890基础施工二拓展改造服务包46如厕洗澡安全移动马桶材质钢管+PP材质，座椅高度可调节5挡，扶手可收放，靠背可拆卸。个140060460拓展设备47如厕洗澡安全洗脸台盆材质：陶瓷，釉面洁净平滑，高度80

53、0mm,宽度236cm,含下水器、软管。个1380120500拓展施工48如厕洗澡安全电热水器容量240升，功率22000W,应具备防漏电装置，二级效能，内胆5年包修。个115003001800拓展施工49如厕洗澡安全整体卫浴间具备如厕、沐浴功能，配置手持花洒、洗手盆、照明、大排风、安装扶手、地面防滑等适用于老人使用。底座材质为SMCo套1570018007500拓展施工50室内行走便利门洞拓宽对门洞狭窄影响轮椅通行进行扩宽，门净宽度280cm。拆除人工费用、垃圾处理费用等展施工51室内行走便利免漆门材料：免漆板，门净宽度280cm,满足让老年人轮椅进出。镇17003

54、001000拓展施工52室内行走便利门把手不锈钢材质，T型，更换损坏把手，便于开门。把114060200拓展施工53居家环境改善不锈钢厨房操作台长宽高：1200*600*790mm,材料：SUS304不锈钢，整体为焊接一体型，长边单侧应圆弧形，立柱脚高度可调节，底部空间应符合无障碍要求，底部空间高度650mm,不锈钢板厚度0.9mm。个115003001800拓展设备54居家环境改善不锈钢洗漱池采用SUS304不锈钢材质，单槽，带软管等其他配件，含高脚龙头。个1550150700拓展设备55居家环境改善墙面乳胶漆应采用环保材料。墙面清理，批刮腻子2遍、收光处理或乳胶漆滚涂，含腻子、辅料及人工安

55、装费m21252550拓展施工56居家环境改善墙面粉刷清理基层、找平、墙面抹灰。适用于基层为混凝土墙面、砖砌体墙面，不含乳胶漆。m21303060拓展施工57居家环境改善吊顶PVC材质，使用防火板材，辅料木条，含木龙骨，不含灯具、排风扇。m2112030150拓展施工58居家环境改善集成墙板材料：竹木纤维，环保、耐磨、防水防潮、阻燃、易清洗、拼接安装。m2112080200拓展施工59居家环境改善适老化床头柜尺寸400*400*650mm；材质：优质多层板，板材厚度1.6mm；封边：同色PVC封边，优质五金件。个1700/700拓展设备60居家环境改善适老餐桌材料：实木，桌面两边蝶型，两边直型

56、，同侧留有扶手孔2个，桌角无锐角，桌面有适老化导水槽，桌角处有防滑脚垫，稳固且固定，1400MM*800MM,高度750mm,底部应方便轮椅进入张113001001400拓展设备61居家环境改善适老化扶手椅尺寸：570*610*855mm；框架：弯曲木，靠背外框+扶手+前后脚为一个完整件,无梯接、胶粘等组装方式，应具有较良好的强度性能和抗震力。海绵：采用阻燃、高密度、高弹海绵，可有效防止褥疮。面料：采用具有耐磨防水、抗菌防霉、防火阻燃、耐医疗消毒剂特性的PU皮；油漆：采用品牌油漆，成品纹理清晰、表层饱满、光泽润亮。扶手处配套拐杖放置钩。张150080580拓展设备62居家环境改善防撞垫抗氧化E

57、VA材质，尺寸可定制、NBR材质，环保，厚度1.25mmm1351550拓展施工63智能监测跟进门磁开关传输模式：NB/4G/WiFi/蓝牙/zigbee；可用手机电话语音、短信、微信公众号等多种手段，同时向老人子女、社区政府等发出信息。具有电池欠压提醒功能。门磁尺寸：(100-106)*(49-55)*(24-26)mm,磁条尺寸：(84-90)*(14-18)*(14-18)mmo安装间隔距离需小于1.5CMO个1300100400拓展施工64智能监测跟进烟雾报警器传输模式：NB/4G/WiFi/蓝牙/zigbee；通过对周围环境中烟雾浓度监测，可用手机电话语音、短信、微信公众号等多种手段

58、，同时向老人子女、社区政府等发出报警信息。有三色指示灯指示报警器的各种状态。应采用3V锂电池供电，耗电低，续航22年。报警阀值:0.20-0.5dB/m,灵敏度等级2口级。直径：10T5CM,高：4.5-6.5CM.个1300100400拓展施工65智能监测跟进燃气报警器传输模式：NB/4G/WiFi/蓝牙/zigbee；通过对周围环境中的低浓度可燃气体进行实时连续采集，当燃气浓度超过安全设定值时，可用手机电话语音、短信、微信公众号等多种手段，同时向老人子女、社区政府等发出报警信息。支持周期上报，间隔小于24小时，支持远程修改上报周期。报警浓度：W6%LEL。尺寸:(11-13)*(8-10)

59、*(4-6)cmo个1300100400拓展施工66智能监测跟进紧急呼叫器传输模式：NB/4G/WiFi/蓝牙/zigbee；可用手机电话语音、短信等多种手段，同时向老人子女、社区政府等发出报警信息。报警方式：按钮或者拉绳。支持离线报警、紧急报警、电池电量低告警。尺寸：(9-12)*(9-12)*(2-4)CM.个1300100400拓展施工67智能监测跟进呼叫门铃采用无线传输，以震动闪光方式提醒老人有客来访。建议采用1个闪光震动门铃接收器，2个呼叫按钮。个124060300拓展施工68智能监测跟进防走失手环传输模式：NB/4G/WiFi/蓝牙/zigbee；SOS一建求救,可用手机电话语音、

60、短信、微信公众号等多种手段，同时向老人子女、社区政府等发出报警信息。按键外壳PC+ABS注塑，满足防火标准要求。手环镜片尺寸：(35-40)mm*(43-45)mm。只1400/400拓展设备69辅助器具适配助行器铝合金架，框式梯型，手柄双把手设计，可折叠，高度可调节，承重2100kg。尺寸：42*54*(73-84)cm,把手采用高密度PVC材质，防滑不断裂；双把手设计,适用不同环境使用；加大加厚天然橡胶脚垫，更耐用、更防滑，内藏金属垫片，更加强其耐用性；不用时可折叠，占地面积小。副1300/300拓展设备70辅助器具适配腋杖高强度铝合金管材，高度可调节，PU发泡腋夹，E型锁扣，握把8挡调节