农业政策与法规作业(答案)

1、.PAGE ：.；PAGE 35作业第一次第一章一、名词解释农业政策：是国家为改善农业运转和促进农业开展而进展的干涉。农业法规：是指由国家权益机关、国家行政机关以及地方机关制定和公布的，适用于农业经济领域的法律、行政法规、地方性法规以及政府规章等规范性文件的总称。农业政策目的：是指处理一定的农业问题所要到达的某种形状或结果。二、简答题1.简述农业政策的特点。答：1农业政策在国家的一切各种政策中占有根底位置和特殊性。、农业是国民经济的根底。 农业消费具有特殊性。2农业政策制定和执行具有明显的综合性。3农业政策体系要有完备性。4农业政策制定和执行对农业具有支持性、维护性和优先性。5农业政策执行有较

2、大的不稳定性，政策本身有较大的调整性。2、简述农业政策的意义。答：1农业政策是保证和添加农民收入的根本工具。2合理的土地政策是农业和整个国民经济乃至社会稳定与开展的重要工具。3农业政策是保证农民权益的重要手段。4农业政策是从宏观上干涉资源配置、优化产业构造的根本工具。5农业政策制定并保证农业组织的开展。3、简述农业政策制定的过程。答1发现和认定政策问题。农业政策要处理的问题，即纳入农业政策思索的是曾经产生广泛影响、明显妨碍农业运转和乡村调和或农民生活、可以经过政府的努力加以处理的问题。对问题的认定必需以客观现实为出发点，不隐瞒不夸张，并且为多数阶层特别是直接影响的阶层的一致或相近的认可。政策问

3、题认定过程可以归纳为问题觉察、问题界定和问题陈说三个阶段。2确定农业政策目的。农业政策目的是指处理一定的农业问题所要到达的某种形状或结果。确定农业政策目的是政策制定阶段最关键环节。农业政策目的确实定必需遵照“可望又可及的原那么。4、简述农业法规的调整对象和调整范围。答：农业政策调整的对象是指农业法规所调整的社会关系。一类是农业经济管理关系；一类是农业经济协作关系。农业法规的调整范围既包括从事农业消费运营活动，即种植业、林业、畜牧业；又包括与农业消费运营直接相关的活动。5、简述农业法规的作用。答：1加强农业法制建立是依法治国的重要组成部分。2农业立法是保证农业继续、稳定、协调开展的重要手段。3农

4、业立法是实现政府依法治农、对农业实行宏观调控的重要手段。4农业立法是开展乡村社会主义市场经济的需求。5加强农业立法是我国农业走向世界的需求。6、简述农业法规的根本原那么。答：1国家把农业放在开展国民经济的首位，促进农业继续、稳定、协调开展。2维护农业消费运营组织和农业劳动者的合法权益3稳定乡村以家庭承包运营为根底、统分结合的双层运营体制。4科教兴农合农业科继续开展原那么。7、简述农业政策与农业法规的关系。答：1农业政策与农业法规的联络。农业政策与农业法规在本质上市一致的；农业政策是农业法规的中心内容，农业法规是农业政策的表达；农业法规对农业政策的实施有积极的促进和保证作用。2农业政策与农业法规

5、的区别。农业政策与农业法规的组织程序不同；农业政策与农业法规实施的方式不同；农业政策与农业法规的表现方式不同；农业政策具有灵敏性，农业法规具有相稳定性。(3)农业政策与农业法规的辩证一致。正确认识农业政策与农业法规的关系；正确处置农业政策与农业法规的关系。8、简述我国农业政策沿革中存在的缺陷及其改善的趋势。答：(1)大力开展和加强农业政策研讨和政策科学的建立。(2)努力构成完好的农业政策体系。(3)建立政策制定、执行、监视、评价的组织体系.(4)加强农业政策法制化建立.(5)加强农业政策信息建立。9、简述我国农业法制建立存在的问题及其完善的方法途径。答：我国农业法制建立存在的问题有：(1)农业

6、法律体系不完善。(2)农业立法质量不高：农业立法带有浓重的方案管理颜色；法律条文政策性、原那么性强，规范性、可操作性差；义务性规范多而权益性规范少。(3)农业执法监视还较为薄弱。完善农业立法的方法和途径有：(1)完善农业法制体系，构建于市场经济相顺应的农业法制体系。应完善和健全国家对农业宏观调控的立法；构建与市场经济想顺应的农业法律制度。2提高立法质量。严密立法程序；充分思索农业特点；淡化义务本位思想，表达权益义务对等的立法思想。3建立科学、规范的农业行政执法体系和农业执行监视制度。第二章一、名词解释农业用地一切权：是指农业用地的土地一切者为实现农业消费的目的，对土地所享有的占有、运用、收益和

7、处分的权益。农业用地运用权：是指在集体一切的土地上，利用土地投入本人的劳力、资金、时间一获得自然孳息的权益。乡村土地承包运营权：是指农业承包运营者根据承包合同依法获得的，对集体一切或国家一切由集体经济组织长期运用的耕地、林地、草地、滩涂、水面等自然资源所享有的占有、运用和收益的权益。乡村土地承包运营权的原始获得：指非依他人既存的土地承包运营权，而以订立承包合同，或以一定形状好心且无过失地占有他人乡村土地通常继受而到达的不在此例，经过法定时效来获得乡村土地承包运营权。可以分为两种，一为承包合同的订立，一为时效获得。乡村土地承包运营权的继受获得：是指基于他人曾经存在的乡村土地承包运营权，经过土地承

8、包运营权的流转，而获得乡村土地承包运营权的行为。乡村土地承包运营权的流转：是指在有效的土地承包运营权存在的前提下，原乡村土地承包运营权人依法将其土地承包运营权、承包土地或者承包土地的运用权指乡村土地承包运营权的部分权能，而不是全部权能有偿或无偿的转让给他人的行为。土地用途控制：是指为实现土地资源的最优配置和合理利用，根据法律、法规，在对土地利用进展总体规划的根底上，制定和公示土地利用规那么，并据此对土地利用的答应、限制答应或不答应的规定。土地利用总体规划：是指在定时期内，根据国民经济和社会开展需求，在对本区域土地利用现状分析和评价的根底上，从全局和长久的利益考计划，统筹兼顾，对本地域土地的开发

9、利用和维护整治进展时间上和空间上的整体安排。它是政府调控土地资源的重要手段。根本农田：农田分为根本农田和普通农田。根本农田是指根据一定时期人口和社会经济开展对农产品的需求以及对建立用地的预测，根据土地利用总体规划而确定的长期不得占用的耕地，被农民群众笼统地称为“饭碗田、“保命田。二、简答题1、简述我国乡村国有土地的范围。答：目前我国乡村国有土地主要包括：1除法律规定由集体一切的森林和山岭、草原、荒地、滩涂之外的全部矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等土地资源。2名胜古迹、自然维护区等特殊用地不包括区内属集体一切的土地。3国营农、林、牧、渔等农业企业、事业单位运用的土地。4国家拨给国家机关

10、、部队、国防设备、国营公共交通铁路、公路、码头、机场、学校等非农企业、事业单位运用的土地。5法律规定属于集体一切以外的一切土地。2、简述乡村土地承包制度的主体、客体和内容。答：乡村土地承包制度涉及的主体包括发包方和承包方。乡村土地承包制度的客体该当是指乡村农用土地自然资源，其中农业用地是乡村土地承包运营权的主要和必要客体。简述乡村土地承包时发包方的权益和义务。答：发包方享有以下权益：1发包本集体一切的或者国家一切依法由本集体运用的乡村土地；2监视承包方按照承包合同商定的用途合理利用和维护土地；3制止承包方损害承包地和农业资源的行为；4法律、行政法规规定的其他权益。发包方应承当以下义务：1维护承

11、包方的土地承包运营权，不得非法变卦、解除承包合同；2尊重承包方的消费运营自主权，不得干涉承包方依法进展的正常消费运营活动；3按照承包合同商定为承包方提供消费、打桩、信息等效力；4执行县、乡镇土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业根底设备建立；5法律、行政法规规定的其他义务。4、简述乡村土地承包时承包方的权益和义务。答：承包方享有以下权益：1依法享有承包地运用、收益、和土地承包运营权流转的权益，有权自主组织消费运营和处置产品；2承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；3法律、行政法规规定的其他权益。承包方应承当以下义务：1维持土地的农业用途，不得用于非农建立；2依法维护和合理利用

12、土地，不得给土地呵斥永久性损害；3法律、行政法规规定的其他义务。5、简述乡村土地承包的原那么。答：乡村土地承包坚持“公开、公平、公正的原那么。同时土地承包该当遵照以下详细原那么：1按照规定一致组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权益，也可以自愿放弃承包土地的权益；2民主协商，公平合理；3承包方案该当按照第十二条规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的赞同；4承包程序合法。6、简述乡村土地承包运营权的特征。答：乡村土地承包运营权的特征为：1乡村土地承包运营权的主体为一切农业运营者，包括乡村集体经济组织的成员和乡村集体经济组织外的成员。2其客

13、体仅限于乡村集体经济组织一切或者国家一切由集体经济组织长期运用的土地，包括耕地、林地、草地、滩涂、水面及其他适用于农用目的的土地。3乡村土地承包权是在他人土地上为农业性质的种植、养殖、或畜牧的用益特权，表现为对他人土地的直接占有、运用及收益。4乡村土地承包权是以支付承包费而成立的特权。7、简述乡村土地承包运营权的流转方式。答：对于乡村土地承包运营权的流转方式，存在不同的看法。大致可分为三类：1特权性质的土地承包运营权的流转。2债务性质的土地承包运营权的流转。3股权性质的土地承包运营权的流转。8、简述土地用途管理的法律特征。答：土地用途控制的法律特征为：1土地用途控制权运用的是国家权益。2土地用

14、途控制是一项具有特别法特性的法律制度。3土地用途控制权是一种主权性地权。9、简述制定土地利用总体规划的原那么。答：土地利用总体规划普通应遵照以下四项原那么：1社会、经济开展与生态环境相顺应的原那么。2因地制宜原那么。3动态原那么。4总体全面原那么。10、简述根本农田维护区的范围。答：按照条十条规定，以下耕地该当划入根本农田维护区：1经国务院有关主管部门或县级以上人民政府批准确定的粮、棉、油消费基地内的耕地。2有良好的水利和水土坚持设备的耕地，正在实施改造方案以及可以改造的中、低产田。3蔬菜消费基地。4农业科研、教学实验田。5国务院规定该当划入根本农田维护区的其他耕地。11、简述促进土地开发整理

15、复垦任务的政策。答：这些方面的政策有：1促进乡村土地整理和土地复垦的土地置换政策。2鼓励投资者整理土地的“新增耕地60%折抵政策。3鼓励多方筹集资金以及土地开发整理复垦产业化政策。第三章一、名词解释统分结合双层运营体制：就是集体经济组织在实行农户分户运营，建立家庭承包运营这个层次的同时，还对一些不适宜农户承包运营或农户不情愿承包运营的消费工程和经济活动，诸如某些大型农机具的管理运用，大规模的农田水利根本建立活动，植保、防疫、制种、配种以及各种产前、产后的农业社会化效力，某些工副业消费等，由集体一致运营和一致管理，从而建立起一个一致运营的层次，所以称之为双层运营体制。农业社会化效力体系：农业社会

16、化效力是指包括专业经济技术部门、乡村协作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业开展所提供的效力。农业社会化效力的方式，要以乡村集体或协作经济组织为根底，以专业技术效力为依托，以农民自办效力为补充，构成多经济成分、多渠道、多方式、多层次的效力体系。农业社会化效力体系的内涵可以概括为由效力单位、效力内容、效力方式相一致的指向农业产前、产中和产后的效力系统。农业产业化运营：农业产业化运营的内涵可以表述为：农业产业化运营是以市场为导向，以家庭承包运营为根底，以“龙头企业及各种中介组织为依托，以经济效益为中心，立足于当地资源开发，确立农业主导产业和主导产品，将农业再消费过程的产前、产中、产后诸环

17、节结合起来，把分散的农户同小消费结合成为社会化、专业化大消费，并构成系统内部有机结合、相互促进和“风险共担、利益共享的企业化运营机制，以实现资源的优化配置和农产品的多次增值增效。农民专业协作经济组织：农民专业协作经济组织是指消费同类产品的农户或农民，为了降低消费本钱，特别是市场买卖本钱，提高市场竞争才干，而自愿按照协作社原那么或者个人合伙原那么组织起来的加工、销售农产品的自助组织。二、简答题1、简述农业社会化效力体系的作用。答：实际证明，农业社会化效力对开展农业消费、昌盛乡村经济发扬了重要作用。1开展农业社会化效力体系有利于完善双层运营体制。2开展农业社会化效力体系是农业实现现代化的重要途径。

18、3开展农业社会化效力体系有利于农业的专业和社会化。4开展农业社会化效力体系是结合分散的小规模消费与大市场的桥梁和纽带。2、简述农业社会化效力体系的开展原那么。答：其开展原那么如下：1坚持自愿原那么。2坚持量力而行、因地制宜的原那么。3坚持多样化原那么。4根本实行有偿效力的原那么。3、简述农业产业化运营的特征。答：农业产业化运营的特征为：消费专业化。企业规模化。运营集约化。产品商品化。产业一体化。4、简述农业产业化运营的作用。答：农业产业化运营的作用为：有利于传统农业向现代农业的转变。有利于产供销衔接，处理小规模农户的市场营销问题。有利于提高；农民的整体效益，添加农民收入，改动农业的位置。有利于

19、统筹城乡，实现城乡调和开展。5、简述农民协作经济组织的特点。答：兴隆国家农民协作经济组织的特点为：以产前、产后的流通、效力协作社为主。遵照协作制原那么。自上而下建成多层次、多方式的全国性协作网络。我国农民协作经济组织的特征可以概括为“民办、民管、民受害，实际解释为“商定共营经济。第二次第四章一、名词解释农业消费构造：是指农业消费的构成形状，包括农业消费的各产业、各种类消费的构成、比例及其相互关系以及农业消费与乡村其他产业的相互关系。农业综合开发：是指以充分利用农业自然资源，提高农业综合消费才干为目的，由政府组织实施的运用先进科学技术改造现有农业资源、发掘开发潜在农业自然资源，因地制宜，综合治理

20、的农业开展措施，是社会主义市场经济条件下，国家支持和维护农业开展的一个有效手段，是稳定和加强农业根底位置的一条重要途径，是提高农业综合消费才干的一项关键措施。二、简答题1、简述农业消费构造调整的根本原那么。答：1坚持以市场为导向。2坚持开展区域比较优势。3坚持提高家室综合消费才干。4坚持依托科技提高。5坚持运用经济手段。6坚持尊重农民的志愿和消费运营业者的自主权。2、简述我国农业消费构造调整的方向。答：1在种植业构造调整方面，以优化种类、提高质量、添加效益为中心，调整作物构造，种类构造和质量构造。2在林业构造调整方面，加强林业生态建立，实施天然林维护，退耕还林和防沙治沙工程，加强防护林体系建立

21、，加强营造速生丰产林、工业原料林和薪炭林。3在畜牧业构造调整方面，加强草原维护和建立，加快开展畜牧业，推行圈养和舍饲，改良畜禽种类，积极开展饮料工业和畜禽产品加工业。4在渔业构造调整方面，渔业消费该当维护和合理利用渔业资源，调整捕捞构造，积极开展水产养殖业，远洋渔业和水产品加工业。3、简述农业综合开发的政策目的。答：其最终目的是合理配置、科学利用农业消费要素，提高农业综合消费才干和市场竞争力，推进传统农业向现代农业转变，其本质是对资源性农业消费资料的综合开发。4、简述种子管理政策的根本内容。答：1良种补贴政策。2种子运营管理政策。3实施农作物种子工程和畜禽良种工程。4规范整顿种子市场次序，保证

22、优质种子供应。5、简述恳求种子消费答应证应具备的条件。答：1具有繁衍种子的隔离和培育条件。2具有无检疫性病虫害的种子消费地点或者县级以上人民政府林业行政主管部门确定采种林。3具有与种子消费相顺应的资金和消费、检验设备。4具有相应的专业种子消费和检验技术人员。5法律法规规定的其他条件。6、简述农药运用应遵守的规范。答：1运用农药该当遵守农药防毒规程，正确配药、施药，做好废弃物处置和平安防护任务，防止农药污染环境和农药中毒事件。2运用农药该当遵守国家有关农药平安、合理运用农药的规定，按照规定的用药量、用药次数、用药方法和平安间隔期限施药，防止污染农副产品。3剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得

23、用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。4运用农药该当留意维护环境、有益生物和珍稀物种。5严禁农药毒鱼、虾、鸟、兽等。7、简述我国粮食平安政策的根本内容。答：1严厉维护耕地，努力添加耕地面积，确保我国粮食平安。2抓好根本农田建立，提高耕地质量。3稳定农业消费资料价钱。4添加对粮食消费基地建立的投入，大力开展“订单粮食，加大政策扶持力度。简述我国的粮食平安法规。答：1建立耕地维护制度，提高粮食综合消费才干，确保我国粮食平安。2国家在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持，建立稳定的商品粮消费基地。3对部分粮食种类实行维护价制度。4国家建立粮食平安预警制度和分级贮藏调理制度。第五章一、名词解释支持

24、价钱政策：又称为保证价钱政策。政府对实行支持价钱政策的农产品规定一个价钱程度，假设市场平衡价钱高于支持价钱，那么政府对市场活动不进展干涉；假设市场平衡价钱降低到支持价钱程度之下，那么政府就出面以最终消费者的身份按支持价钱进展收买，从而使得市场平衡价钱不会降低到支持价钱程度之下。限制价钱政策：又称为最高限价政策。政府对实行限制价钱措施的农产品规定一个最高限制价钱。通常最高限制价钱政策是在农产品供应数量缺乏的情况下制定实施，目的是为了在供应小于需求时抑制价钱的上涨，维护消费者的利益。稳定价钱政策：又称为缓冲库存方案。政府对实行稳定价钱政策的农产品同时规定流通价钱的上限和下限，当市场价钱低于下限时，

25、政府收买农产品用于储存，当市场价钱高于上限时，政府抛售该农产品，使价钱稳定在合理范围内。二、简答题1、简述农产品流通的价钱控制政策。答：政府根据某种规范，出于某种需求，或者为实现某种目的而直接规定和执行的农产品价钱，称为控制价钱。控制价钱能够高于或者低于没有任何干涉情况下的市场平衡价钱程度。控制价钱本身也是农业政策的构成部分，它同样也是各个利益集团讨价讨价、到达利益平衡的公共选择的结果。它包括支持体格政策、限制价钱政策、稳定价钱政策。2、简述农产品流通的补贴政策。答：它有三种类型：消费者补贴政策，消费者补贴政策，流通组织补贴政策。在参与世界贸易组织以后，补贴政策曾经开场逐渐转为向消费者提供直接

26、补贴为主要内容。3、简述农产品流通的数量控制。答：在不同的国家，政府实行数量管理能够实行上限管理，也能够实行下限管理。它包括农业消费资源的数量管理、农产品产量的数量管理、农产品消费的数量管理。4、简述农产品进口限制政策。答：国家实行农产品进口限制政策，是指国家采取一定的措施限制外国农产品进入本国市场。限制措施普通包括两种，即贸易数量限制和贸易壁垒。5、简述农产品流通市场政策的根本内容。答：政府农产品流通市场政策的内容，关键要建立健全农产品流通的市场体系，从市场组织、市场、市场竞争、市场买卖等多个方面保证市场竞争的有效性，防止市场失灵情况的发生。包括农产品市场组织政策、农产品市场进出政策、农产品

27、市场竞争政策、农产品市场买卖政策。第六章一、名词解释农业投入：是指投资主体为获得一定数量的农产品和良好的生存环境，在农业消费过程中，投入资源，经过一定的运作方式，构成农业资产或资本的经济活动过程。农业支持：是政府从改善农业消费的根本条件入手，经过对农业科技、教育、水利、环保、根底设备等公共产品的财政投资，为农业的开展夯实根底，添加后劲。农业维护：是政府利用行政的或法律的强迫力量使农民在实现其农产品价值时可以得到高于市场平衡价钱所决议的收入的一种政府行为。“绿箱政策：是指由政府提供的、其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来，且对消费者不具有价钱支持作用的政府效力方案。二、简答题1、简述农业投入

28、的意义。答：1添加农业的投资有利于进一步稳定和加强农业的根底位置。2添加对农业的投资有利于加强农业的根本建立，逐渐改动我国农业根底脆弱的现状。3添加对农业资金的投入有利于加强我国农业科技的实力，提高科技在农业消费中的奉献率。4添加对农业的投资，有利于促进我国农业的产业化，推进我国农业现代化进程。5添加对农业的投资有利于加强我国农业开展后劲，迅速提高我国农产品在国际市场上的竞争力。6添加对农业的投资有利于真实减轻农民负担，实现农民收入继续增长。2、简述农业投资的特点。答：1农业投资来源渠道广，但投资数额较小。2农业投资需求数额大。3农业是一项弱质产业，投资风险大。4农业的比较利益低，在市场竞争中

29、处于不利的位置。5农业资金运用周期长。3、简述我国农业投资资金的主要来源。答：1国家财政对农业的投入。2用于农业的各种信贷资本。3乡村集体投入积累。4农户自有资金的投入。5吸收各方面的直接投资。4、简述建立我国农业支持维护体系的必要性。答：1农业消费根底设备薄弱。2农业消费方式落后，农产品种类单一、质量低。3农业消费力程度落后，劳动消费率低。4生态环境恶劣，自然灾祸发生频繁。5、简述“绿箱政策的运用方向。答：1普通性农业效力支出。2食物平安贮藏补贴。3国内食物援助补贴。4与消费部挂钩的收入补贴。5普通性农业收入保证补贴。6自然灾祸救援补贴。7农业消费者退休或转业补贴。8农业资源、贮藏补贴。9农

30、业构造调整投资补贴。10农业环境方案下的支付。11地域援助方案下的支付。第七章一、名词解释植物新种类：是指经过人工培育的或者发现的野生植物加以开发，具有新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物种类。农产品地理标志：是指所表示某商品来源与某地域，该商品的特定质量、信誉或者其他性质，主要有该地域的自然要素或者人文要素所决议的标志。科技成果转化：是指为提高消费力程度而对科学研讨与技术开发所产生的具有适用价值的科技成果所进展的后续实验、开发、运用、推行直至构成新种类、新工艺、新资料，开展新产业等活动。农业技术推行：是指经过实验、示范、培训、指点以及咨询效力等，吧农业技术普及及运用于农业消费产前

31、、产中、产后全部过程的活动。二、简答题1、简述我国农业科技开展的原那么。答：既要加大政府的支持力度，又要充分发扬市场机的作用，调动企业、农民等社会力量的积极性、发明性，构成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系；既要提高学术程度，更要注重处理农业和乡村经济开展的实践问题；既要顺应世界农业科技的开展趋势，又要根据我国根本国情，加速先进适用技术的组装配套和大面积推行；既要努力提高农业科技自主创新才干，又要积极引进和消化吸收国外先进农业技术与阅历，减少我国农业科技与先进国家的差距；既要一致规划、防止反复，提高科技要速度利用效率，又要充分调动部门、地方政府、企业和农民等多方面的积极性和发明性。2、简

32、述农业技术推行的原那么。答：1有利于农业的开展。2尊重农业劳动者志愿。3因地制宜，经过实验、示范。4国家、乡村集体组织扶持。5实行科研单位、有关学校、推行机构与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合。6讲求农业消费的经济效益、社会效益和生态效益。3、简述农业技术推行的保证措施。答：1资金和物质保证。第一，国家投入保证。第二集体资金保证。第三自筹资金保证。2人力保证。第三次第八章一、名词解释乡村产业贷款政策：乡村信贷机构的贷款要根据国家乡村产业政策和乡村开展方案制定信贷扶持的产业、产品序列，并以此确定贷款的投向和投量，以引导乡村产业的开展方向，促进农业产业构造的合理化，提高经济效益。乡村区域

33、贷款政策：是以经济区域为对象，按照各个经济区域的经济特点以及开展方向来确定乡村信誉社的贷款投向、投量和利率等内容的贷款政策。二、简答题1、简述我国乡村金融效力体系的构成。答：主要包括中国农业开展银行、中国农业银行、乡村信誉社、乡村协作银行、乡村协作基金会和乡村民间信贷。2、简述对我国乡村金融体系的评价。答：1乡村金融效力主体弱化，金融效力缺位乏力。2乡村资金多渠道分流，金融资源非农化趋势加剧。3乡村金融开展缓慢，乡村资金供求矛盾日益突出。4乡村金融工具单一，乡村金融市场缺乏竞争主体。5农业保险开展滞后，农业投资风险难以得到补偿。3、简述我国乡村金融体制改革与开展的战略。答：1重塑乡村金融体制，

34、建立一个真正为农业和农民效力的金融机构。2实行乡村经济的综合配套改革，近一步提高农业及农民的收入程度，完善农户本身的贷款条件。3培育农民的信誉认识，提高农民的信誉观念。4提高农户贷款利率，使运营银行可以获得平均利润。5积极培育协作信誉组织。4、简述我国乡村收费制度存在的问题。答：1收费工程繁多，不合理的多达90余项。2中央和省两级对收费工程和数额方面的规定不透明。3地方政府自行规定的搭车收费工程。4乡村税费征收程序与方式的不规范性。5作为“预算外资金，乡村收费资金的支出缺乏制度的约束。5、简述取消农业税的缘由。答：1国家不再依赖经过农业税筹集大量的经济建立资金和掌握粮源。2只依托农业税已不能有

35、效调理收入分配不均的矛盾。3不利于农业构造的调整。4无法应对入世的冲击。5无法处理充分利用农用土地资源问题。6计征方法不够科学。第九章一、名词解释农业可继续开展：农业可继续开展是采用不会耗尽资源或危害环境的消费方式、技术变革和机制性改革，减少农业消费对环境的破坏，维护土地、水、生物、环境不退化、技术运用得当、经济上能可行以及社会可接受的农业开展战略。农业资源：是指在特定的经济区域内，与农业经济活动亲密相关的各种资源形状的总和，本质是指与农业经济活动亲密相关，直接或间接地满足农业开展需求，构成农业消费要素，具有稀缺性和开发利用价值的经济资源的总和。农业土地资源：是农业最根本的资源，它是人们用作农

36、业消费手段的地质、地貌、气候、植被、土壤、水文和人类活动等多种要素相互作用下组成的高度综合的自然体系。土地保养制度：是关于农民和农业消费运营组织该当保养耕地，合理运用花肥、农药、农用薄膜，添加运用有机肥料，采用先进技术，维护和提高地力，防止农用地的污染、破坏和地力衰退的法律规定。农业环境：是指以农作物、畜禽和鱼类等农业生物为中心的周围事物的总和，包括大气、水体、土地、光、热以及农业消费者劳动和生活的场所。农业环境维护：是指经过制定政策、公布法律等措施维护油水域、空气、土壤、气候、植被等构成的农业生态系统，维护农业环境的生态平衡，合理开发和利用农业资源，使之不受污染、破坏，维护盒改善人类赖以生存

37、的农业环境，已实现农业可继续开展。二、简答题简述农业可继续开展的目的与特征。答：目的是：1确保粮食平安的温饱目的。2乡村综合开展的致富目的。3保证资源与环境永续良性循环开展的生态目的。特征是1可继续性。2公平性。3协调性。简述我国农业资源的现状。 答：1我国人均资源占有量远低于世界人均程度。2后备土地资源的缺乏。3农业资源分布不均匀。4水资源短缺严重。简述农业土地资源利用的原那么。答：1珍惜和合理利用土地。2因地制宜，综合利用。3鼓励开发利用农业后备资源。简述根本农田维护措施。答：1严厉限制改动或者占用根本农田维护区。2非农建立占用根本农田的开垦造地或交纳造地费制度。3制止破坏根本农田的行为。4建立根本农田维护区内耕地地力维护措施。5维护区内坏境维护措