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文档简介
1、学科前沿讲座感姓名:王玄玄班级:土地07-2学号:07073106学科前沿讲座的感想通过了这近四年的学习和这12周学科前沿讲座的深入学习,我们对土地资源管理这个专业有了比较深刻的理解和自己的认识,也明白了作为土地专业的毕业生应该掌握的知识和技能。这四年,我们的专业学习始终围绕着一个词,那就是“土地”,根据课程不同,土地的定义也有所不同,但所表达的意义都是相同的。土地对人类是至关重要的。土地是人类赖以生存和发展的物质基础,是社会生产的劳动资料,是农业生产的基本生产资料,是一切生产和一切存在的源泉。土地的重要性是不言而喻的。土地为人类的生存和发展提供了客观的、基础性的物质条件,人类从土地中得到赖以
2、生存的衣食住行的基本条件。特别是,当其他条件一定时,土地的数量、质量、分布等决定着土地的人口负载量和人们平均生活的质量。如果人类能正确、科学地开发、利用、改造、保护土地,使人与土地正确结合,保持恰当的配比,就能在利用土地、取得土地产品和利用土地的过程中,实现土地的可持续利用和人类自身的可持续发展。在现实生活中,各行各业都需要利用土地,土地在开发和利用过程中存在很多问题:1、土地资源开发利用引发的生态环境问题日益严重。在地球生态环境中,土地因素的恶化最为严重,过度砍伐森林和对土地的超负荷利用,使全球都在面临土地沙化、水土流失和地力减退等生态环境问题。2、城市建设用地总量失控,结构失衡,浪费土地的
3、现象严重。土地利用结构不合理不仅表现在工业、商业、居住用地比例不合理,而且表现在行业内部不合理,有限土地不能有效配置,造成土地资源的浪费。3、环境污染和污水灌溉导致土壤污染和破坏,矿产的开采,尾矿的不合理堆积,也会直接或间接地破坏大量的土地。在城镇化快速发展进程中,土地的供需矛盾变得更加尖锐,在一定程度上制约着我国城镇的发展。因此,合理利用土地资源就成为城镇健康发展的重要保证。由于土地资源的有限性和稀缺性,根据我国国情,就要求我们对土地规模利用、集约利用和可持续利用。土地利用规模是指经济活动中相对独立的经营实体(如企业、城市等)占用土地面积的大小,是反映土地生产要素集中程度的一个指标。土地规模
4、利用是通过土地利用形成一定规模,达到规模效益。土地集约利用实质上土地投入产出的关系,即以在土地上最少的投入获得最高产出。而土地可持续利用是在人口、资源、环境和经济协调发展战略下进行的,这就意味着土地可持续利用是在保护生态环境的同时,要促进经济增长和社会繁荣。与传统土地利用方式的比较看,土地可持续利用更加强调土地利用的可持续性、土地利用的协调性和土地利用的公平性。为了加强土地利用的宏观控制和计划管理,合理利用土地资源,促进国民经济协调发展,就必须进行土地利用规划。土地规划是对土地利用的构想和设计,它的任务在于根据国民经济和社会发展计划和因地制宜的原则,运用组织土地利用的专业知识,合理地规划、利用
5、全部的土地资源,以促进生产的发展。具体包括:查清土地资源、监督土地利用;确定土地利用的方向和任务;合理协调各部门用地,调整用地结构,消除不合理土地利用;落实各项土地利用任务,包括用地指标的落实,土地开发、整理、复垦指标的落实;保护土地资源,协调经济效益、社会效益和生态效益之间的关系,协调城乡用地之间的关系,协调耕地保护和促进经济发展的关系。在中国,土地在管理上有专门的中华人民共和国土地管理法,中国土地管理的基本任务是维护社会主义土地公有制,在正确调整土地关系的基础上,根据国民经济各部门以及农村经济组织内部各业综合发展的需要,合理组织土地利用,不断改善土地生态环境,提高土地生产率,使有限的土地资
6、源更好地为社会主义现代化事业服务。土地管理的内容主要包括:制定并执行土地法律、法规;查清各类土地的数量、质量、分布和利用状况,并给以综合的科学评价:进行土地登记,颁发土地所有权和使用权证书,以确认土地所有者、使用者的合法权益,巩固和稳定土地使用的范围和秩序,维护社会主义土地公有制,调动土地经营者合理利用土地、投资改造土地的积极性;建立和健全土地统计制度,以土地所有者和使用者为基层统计单位,按土地利用类别进行统计,逐级汇总,每年上报一次;加强建设用地管理,严格控制非农建设占用耕地,认真贯彻保护耕地的国策,并依法办理建设征用划拨土地的审批、登记手续);制订和实施土地利用规划;佥查、监督土地利用情况
7、,查处有关违法案件,调解土地纠纷。在学习过程中,我还经常关注土地方面的一些热点问题,如小产权房问题、房价问题等。1、小产权房问题,小产权房有广义的和狭义的。广义的包括农村所有没有经过合法批准建设的房屋,这个数量就太大了;狭义的我理解为,占用农民的集体土地搞商品房开发,即盖的房是卖的,是要进入房地产市场。讲小产权房,要充分认识问题的复杂性和各地情况的差异性。很难搞出一个统一的规定来解决这些问题。我觉得真正要解决的是,农村以办企业名义占用的建设用地如果符合规划的,如何进入市场。肯定不会是现在买的农村小产权房,突然遇到大赦变合法。如果这样做,马上乱占土地的行为比什么都快。小产权房这个问题还是我们过去
8、管理不到位造成的。2、房价问题,首先是住房保障制度出了问题。其次,当前的房价问题是金融问题。第三,房价问题是地方财政问题。第四,房价问题是投资市场问题。解决房价问题,我觉得政府当务之急就是要解决租赁性住房的供给问题。这个问题,原来住房制度上就没有考虑,现在讲的最多的是保证土地供应,如70%的土地用于保障性住房建设,我相信保障性住房建设里边包括这种租赁性住房。但实际上还是要解决长期资金的来源问题,得有政府(资金),有社会(资金)来投这种租赁性住房。再有,现在城市的周边地区有大量的农村出租屋。法律上规定农村不能搞商品房,但法律没有禁止房屋出租、抵押,乃至把一些企业的用地再出租。我们可以因势利导,按照城市的规划,把这些建设用地改造成租赁性住房,增加城市租赁住房的供应,提高城市租赁住房的档次。现在有些租赁住房条件很差,一间房子隔成五间,冬天没有取暖。对这些用地,政府不如干脆允许在符合城市规划的情况下进行改造。这样也能保证农民有稳定的收入来源。但
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