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文档简介

1、第PAGE13页共NUMPAGES13页事故隐患报告管理制度1.目的和范围1.1为认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,落实各级各类人员的安全生产责任制,即时发现并消除事故隐患,实现“零事故”、“零隐患”,特制定本制度。1.2适用于公司各部门、车间各级员工在生产活动中发现存在的事故隐患的报告、记录和奖励。1.3本制度适用于在企业公司范围内的承包商以及非企业公司人员的有关活动。2.规范性引用文件下例文件中的条款通过本程序的引用而成为本规程的条款。2.1_安全生产法,_2.2企业安全生产标准化基础规范,国家安全生产委员会2.3安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南国家安监_2.

2、4企业职工伤亡事故分类gb6441-863.术语和定义3.1安全生产事故隐患。是指生产经营活动中违_安全生产法律法规、标准和集团安全标准、公司安全管理制度,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3.2管理上的隐患:管理上的缺陷是事故的间接原因,是事故的直接原因得以存在的条件。包括:没有建立健全安全生产管理制度sop;风险预评预控存在缺陷;作业指导书和异常状况处理指引存在缺陷;现场监管(劳动_)存在缺陷;教育培训存在缺陷,作业人员不懂操作技术、知识或经验不足,缺乏安全知识;人员选择和使用存在缺陷等等。与我司现行制度存在冲突,没有进行风险

3、分析与评价,没有依法建立健全管理制度和作业规程的安全隐患;3.3物的不安全状态隐患:指的是设备、设施和物品保存或放置状态不符合国家、地_府法规和行业标准、公司6s管理要求,处在一种不稳定的危险状态。例如:缺少安全联锁装置;设备机械防护不符合安全标准;电气设备不符合用电安全标准;储存危化品不符合安全标准;工作场所的不符合行走面安全标准;缺乏防护用具和服装或有缺陷;物质的堆放、整理有缺陷等等物的(包括环境)不安全状态。指的是各级员工“有意向”的“三违”行为与“非意向”行为四个方面。例如:没有切断能源挂锁挂牌;没有验证能源被切断;无资质操作电气设备;人为造成安全装置失效;不用/不正确使用ppe;用手

4、代替工具进行操作;错误处置危化品;超高歪斜摆放物品;使用破损设备/工具;注意力分散,嬉闹、恐吓、醉酒等;)例入:不依法建立法规要求的管理制度;没有将关键内容融入企业管理文件;指引文件本身存在的规则型错误、规则用错、规则不良;知识型失误;注意力失效、受打扰,记忆失效遗忘任务;忘记意向目标;操作次序或时间错误;意外滑倒摔倒;还包括生理缺陷、过度疲劳而产生的“非意向”不安全行为。隐患等级_风险等级,分为a、b、c三个级别。违_规、行业标准、集团安全标准和公司管理制度sop的管理缺陷类隐患。直接观察到可能导致人员受伤(受伤后需要专业医生治疗)或财产损失(火灾或污染环境)的严重后果,且无适当控制措施的“

5、人的不安全行为”或“物的不安全状态”;荆门华星工程建设有限公司岗位安全风险评估风险值50的业务活动;相关工作岗位员工有合理抱怨和强烈要求;曾经发生过事故,且未采取有效防范、改进控制措施的工作岗位;需要部门内部协调处理的、违反部门规定的管理缺陷类隐患。明显会造成人员受伤(使用急救药箱药品用具)或财产损失_元以下,“人的不安全行为”或“物的不安全状态”。岗位安全风险评估风险值在2549的业务活动;在班组内可以协调处理的违反公司、部门管理制度的管理缺陷类隐患。明显不会直接造成、产生人员受伤或财产损失的“人的不安全行为”或“物的不安全状态”(包括临时发生的5s问题)。岗位安全风险评估风险值24的业务活

6、动;4.职责4.1安全部负责修订、维护、推广和培训本制度;负责汇总分析各部门上报的安全数据,每月定期展示隐患分析治理绩效表在公司安全宣传栏上;同时依法建立公司的安全台帐(电子版有效)。4.2各部门、各级员工应按要求认真排查事故隐患,及时发现、及时处理、及时报告、及时按标准形式记录在部门、公司安全电子系统上;4.3各班科文依据隐患排查计划频率对责任区域进行检查,把员工报告及巡查中发现的隐患即时记录和分析处理,每月制定本班组的安全活动计划,_班组隐患分析治理绩效表情况。4.4部门安全协调员每天要检查各班科文巡查执行情况和发现的事故隐患,发现隐患要及时纠正、安排落实整改;每周要对本部门安全系统记录的

7、事故隐患进行检查,发现偏离标准的记录要及时纠正;4.5各部门经理、主管要积极协调人力、物力、财力资源对本部门存在的事荆门华星工程建设有限公司故隐患及时整改,不能马上整改的要制定防范措施,培训员工认识危险源,掌握防范知识;同时立项申请ceb资金有计划进行整改;对在安全生产活动中贡献突出员工及时给予奖励,激励士气。5.管理程序5.1员工上班或下班时发现事故隐患时,应立即向本班科文或安全协调员或区域主管汇报,由科文或主管初步判断隐患影响的大小,及时纠正处理。5.2员工发现违章违规指挥、操作的现象,可直接向公司安全隐患排查治理工作小组(安全部)或公司领导报告。5.3科文应把本班发现的事故隐患记录在交接

8、班本上,对于本班可以治理的事故隐患,必须及时治理,不留给接班同事;5.4部门安全协调员应对班组上报的隐患治理数据进行分析、审核,及时纠正不符合标准化记录的偏差问题及隐患治理绩效数据;依绩效数据挑选推荐部门的优秀员工和先进班组;5.5安全部指定隐患管理负责人每月对安全数据库记录的事故隐患进行汇总分析,每月向公司安全委会通报“隐患趋势”和隐患治理绩效,并将公司月隐患分析治理绩效表和典型的隐患案例分析展示在公司宣传栏上通告全厂员工。5.6隐患整改治理与奖励公司”。但是,变更申请仍由区域主管部门负责ecc申请,系统上的关闭工作仍由区域主管部门负责在整改完成一周内关闭。事故隐患报告管理制度(二)第一条为

9、了贯彻安全第一、预防为主的方针,加强对事故隐患的排查治理和管理,有效地控制和排查事故隐患,预防和减少各类事故的发生,保障生产安全、稳定、高效运行,依照中华人民共和国安全生产法、劳部发(_)3_号重大事故隐患管理规定及其它有关法律、法规,特制定本规定。第二条本规定所称的重大事故隐患,是指企业的生产、运输、使用、存储过程中安全装备、安全设施不完善;安全制度、安全措施不健全;不落实或违反国家、行业、企业有关法律、法规、规程、标准、规定,有可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。第三条事故隐患的分级事故隐患共分为、四级。级隐患为影响程度特别重大级(对应国家劳部发(_)3_号重大事故隐患管理规定

10、中的重大事故隐患),或解决难度最大级,其它、级依次递减。按可能造成的伤亡程度或可能造成的经济损失对应的、级事故隐患分别是:级。特别重大事故隐患,是指可能造成死亡_人以上,或直接经济损失_万元(含)以上的事故隐患。(属国家级重大隐患)级。重大事故隐患,是指可能造成死亡1_人或重伤_人以上的伤亡事故,或直接经济损失_万元(含)以上,_万元以下的事故隐患。级。一般事故隐患,是指可能造成重伤事故或_人以上的轻伤事故,或直接经济损失_万元(含)以上,_万元以下的事故隐患。级。其它微小事故隐患。第四条拓博昊源公司(以下简称公司)总经理对安全隐患的排查和治理工作全面负责。生产副总负责重大及以上(、级)安全隐

11、患的排查与整改措施的编制;各个车间负责分管范围内的重大安全隐患的整改工作;各职能部门负责本部门业务范围内的安全隐患(、级)排查与管理;安全生产部和公司工会组织负责安全隐患(、级)排查与治理工作的监督检查与责任追究。各级行政一把手对本单位的安全隐患排查和治理工作全面负责;各级技术负责人负责安全隐患的排查与整改措施的编制。二、安全隐患排查及报告程序第五条公司每月召开由技术负责人主持,行政一把手参加的安全隐患排查会。会议落实以前安全隐患整改情况并进行相应考核。对所排查收集到的安全隐患按照本制度规定进行隐患分级,制定整改措施。第六条公司每月18_日召开总工程师重大安全隐患排查会(以下简称总工排查会),

12、对总工排查会排查收集到的安全隐患进行分级,按隐患分级责任范围制定编制整改措施,落实整改资金,落实整改时间,落实整改负责单位负责人,落实督促检查单位。难以立即整改的安全隐患要按照分级责任制订防范、监控措施。安全生产部按照总工排查会要求编写会议纪要,三、重大隐患排查及报告主要内容第七条应设置而未设置劳动安全卫生设施,如通风、照明、防尘、防毒、防辐射、喷淋冲洗、防寒保暖、防熟降温、空气净化等设施。第八条系统装置中未实施劳动安全技术措施,如安全防护装置、保险装置、联锁装置、报警装置、切断装置、泄压防爆装置、限位自动装置、灭火装置、防雷击、防静电、防触电设施等。第九条系统装置中未实施安全技术措施,如抢险

13、救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、回收装置等。第十条机电设备、电气运行与检修不符合有关规程及规范。第十一条锅、容、管、特设备不符合有关规程、规范等相关规定。第十二条物资存储达不到相关法律、法规要求。如仓库管理、储罐区管理、气(液)瓶储存管理等。第十三条危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和处置废弃过程不符合或违反相关法律、法规要求。第十四条系统设计、安装不规范,不符合化工建筑安装的相关法律、法规要求。第十五条防火与防爆、动火与用火、消防管理不符合相关法律、法规及制度要求。第十六条生产、工艺操作不符合相关规程、规定、标准,可能造成重大事故。第十七条特殊作业未达到相关

14、规程要求。如焊接作业、设备内作业、盲板抽堵作业、高空作业、起重吊装、断路作业、动土作业等。第十八条对重大危险源监控不力,对重大危险源未做到检查、辨识、登记建档,对重大危险源未进行定期检测、评估、实施有效监控。第十九条未编制本单位相关事故应急预案、未建立事故应急救援体系等。第二十条其它有可能导致人员伤亡及财产损失的潜在问题和情况。四、隐患的整改第二十一条公司负责a、b级安全隐患排查治理监督检查;专业部门负责a、b、c级安全隐患排查治理监督检查;各车间负责本单位安全隐患的排查和治理,并负责对不能及时整改的a、b级隐患制定监控运行和应急防范措施(预案),并告知从业人员和相关人员在紧急情况下采取的应急

15、措施。第二十二条各级组织和相关人员,对查处的安全隐患都要逐项分析研究,并提出整改措施。按四定(定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限),三不准为进一步贯彻落实“隐患治理年”工作要求并使隐患排查治理工作长效化、经常化、制度化、规范化,在总结近年来事故隐患排查治理工作的基础上,对安全生产事故隐患管理作如下规定:一、指导思想以_为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“一岗双责”的原则,建立安全生产隐患排查治理长效机制,有效预防和减少各类生产安全事故的发生,为全区交通事业发展创造良好的安全生产环境。二、制定安全生产隐患管理制度1、隐患责任制度。坚持“管生产必须管安全”、“谁主管,谁

16、负责”、“谁审批,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁受益,谁负责”的原则,切实落实安全生产隐患管理责任。区局、质监站、运管处、各中心交管所对本辖区、本行业安全生产隐患排查治理工作负有监督管理职责,主要负责人是本辖区、本行业安全生产隐患排查治理监督管理的第一责任人,安全科负责本局隐患治理工作的组织实施。生产经营单位是安全生产的责任主体,对本单位安全生产隐患的排查治理负全面责任,法定代表人是本单位安全生产隐患排查治理的第一责任人。2、隐患排查制度。各单位要根据上级的部署要求和实际情况,适时组织开展安全生产隐患排查,在重大节日以及今年的奥运会、纪念“改革开放三十周年”等重大活动期间,必须组织开展安全

17、生产隐患排查治理,排查重点及内容按照亭湖区交通局_年安全生产隐患整改工作实施方案(亭交_号)的要求执行。要加强隐患的登记建档工作,建立健全隐患排查治理基础档案,实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。3、隐患报告制度。各单位要按照各自职责,及时报告本行业、本辖区、本单位存在的一般隐患、重大隐患(一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患;重大隐患是指危害和整改难度较大,危及人身安全的,应当全部或者局部停业停产,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患)。报告内容:隐患单位及所在地、隐患类别、隐患内容、隐患治理责任人,对一般隐

18、患要报告隐患整改排除时限,对重大隐患还要报告隐患可能造成的危害、拟采取的治理措施、预计投入治理经费、拟完成隐患治理时限等(见附表)。报告程序:各单位将本行业、本辖区排查出的一般隐患报区局备案,将排查出的重大隐患报区局,由区局上报市局,同时报区安监局备案。4、治理实施制度。各单位要按照管理权限对本行业、本辖区存在的重大安全生产隐患下达隐患治理通知书,并督促隐患单位及时进行治理整改。隐患治理通知书内容包括:隐患单位及所在地、隐患类别、隐患内容、要求采取的治理措施及治理完成期限、隐患治理责任人、隐患治理监管(督办)单位及责任人。隐患单位必须严格按照“责任落实、措施落实、经费落实、时间落实”的要求,组

19、织开展安全生产隐患治理整改,确保治理整改到位。隐患排除前或排除过程中,无法保证安全的,应在停产停业或停止使用的情况下进行整改。对排查出的一般隐患,要督促隐患单位立即采取措施进行整改,及时进行验收。5、验收注销制度。重大隐患治理整改结束后,隐患单位及时向下达隐患治理整改通知书的行业监管单位提出验收申请,监管单位应及时会请区局及其他有关部门、有关专家对隐患治理情况进行现场验收。合格的,监管单位及时向隐患单位发出确认书,并报区局,由区局报市局和区安监局对该隐患进行注销;验收不合格的,责令隐患单位重新制定方案进行治理。6、定期督查制度。区局成立隐患整治督查小组,由分管局长陶永成任组长,局法制安全科、各

20、单位负责人为小组成员,定期对各单位日常工作的动态督查考核(督查日程另行通知),督查结果将在全系统通报。考核结果纳入局年终考评,凡隐患治理工作不落实、督查不合格的单位年终考核取消评优资格。督查重点:按照区局_号通知制订、细化本单位隐患治理年工作实施计划情况;明确隐患排查治理具体职能部门和负责人,落实隐患排查治理责任制情况;将区局_号通知要求及时传达到被监管单位情况;建立事故隐患排查治理基础台帐资料,实行隐患登记、整改、销号全过程管理情况;及时上报隐患治理工作信息、报表情况;重大事故隐患及时上报情况,已发现事故隐患落实监控措施及整改责任人、整改保障措施、整改资金、整改期限等情况。三、工作要求1、加

21、强组织领导。建立安全生产隐患管理制度是加强安全生产隐患管理、落实安全生产治本之策的重要举措,是安全生产关口前移、重心下移的重要途径,是促进安全生产形势持续稳定好转的重要保证。各单位要确立一把手负责制,按照安全生产“一岗双责”的要求,切实落实安全生产隐患管理责任,督促生产经营单位牢固树立“安全发展”理念,推动安全生产隐患排查治理工作的不断深入。2、规范基础管理。各单位要着眼于建立安全生产隐患管理长效机制,建立健全安全生产隐患治理的各项台帐资料,经常对本行业、本辖区安全生产隐患排查治理工作情况进行分析和检查,不断解决问题,改进工作。实现隐患排查治理工作的经常化、制度化、规范化。3、严格考核奖惩。事

22、故隐患报告管理制度(三)一、目的为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,加强事故隐患监督管理,防止和减少事故发生,保障公司员工生命和企业财产安全,根据安全生产法等法律、行政法规和公司实际情况,制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司事故隐患排查治理方面的工作。三、职责负责实施本制度的责任部门是公司安全办;负责实施本制度的协助部门是公司其他各部门。四、事故隐患排查治理制度的内容和程序1、安全事故隐患(以下简称事故隐患)是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。2、事故隐患

23、分类根据危害及整改难度把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度大,需全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。3、公司各部门在各自职责范围内对公司排查治理事故隐患工作实施监督管理。各部门主要负责人对本部门事故隐患排查治理工作负责。4、公司内全体员工发现事故隐患者,均有权向安委会办公室报告,安委会办公室接到报告后,应当按照职责分工立即组织核查并予以处理。5、安委会办公室每月结合综合性安全检查,组织安委会办公室成员及其他相关人员排查事故隐患,对查出的事故隐患,按照事故隐患分类进行登记,并下发隐患整改通知书。各被排查部门针对查出的事故隐患,应尽快制订及落

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