云南经济发展现状和发展策略

1、云南省经济发展现状和发展策略摘 要：从生产的增长、技术进步、产业结构的改进、资本积累、与外界经济关系的 改善这五个方面对云南经济发展的现状作出评价。并根据评价结果提出云南省经济发展的策略。关键词：云南省 经济发展 现状 策略.云南省经济发展的总体趋势改革开放以来，云南的经济社会取得了长足的发展，仅 1998年到2007年全省国 内生产总值年均增长 9.2%,云南经济发展迅速，2007年底云南省GDPi到4260.48 亿元人民币，增长12.1%。其中第一产业实现增加值 836.33亿元，增长6.6%;第二 产业实现增加值 1814.19亿元，增长17%第三产业实现增加值 1208.96亿元，增

2、长 10.7%。人均 GDRi至U 7582 元。结论：从纵向来看，云南的经济处于快速发展中。但从纵向来看，云南省在省、区、市GD国E名中一直处于靠后的位置。.云南省经济发展现状经济发展就是经济进步。所谓进步，就是“现在比过去、将来比现在有可能实现 更理想的状态”。所以，经济的进步就是指现在比过去、将来比现在能产生更理想的 经济状态。经济进步对区域经济而言，有意义的基本上包括五个方面：生产的增长、 技术进步、产业结构的改进、资本积累、与外界经济关系的改善。所以，以下对云南 经济发展现状的评价从这五个方面进行。生产的增长生产的增长在经济进步中占有中心地位。生产增长的水平可以用地区生产总值或 人均

3、地区生产总值测定，此处用云南省地区生产总值来测定。以下是2001-2010年云南省GDP及其增长率统计图。2001年201W云南省GD股其增长率统计图尹l=i GDP（亿元）GDP从图中可以看出，从 2001年到2010年的统计数据可以看出在过去的十年中，云南的经济一直处于快速增长的状态中。技术进步技术进步包括工具和机械的发明改良、生产技术方面的只是增加、新产品的开发、劳动生产率的提高、资本效益的提高、成本的降低、大批量生产技术的开发、产品质 量的提高。由分工和大规模生产而带来的生产率的提高也是其重要的特征之一。引用TFD技术进步与云南经济增长一文的分析结果：云南经济增长的粗放 型特征相对明显

4、。资本和劳动投入对云南省经济增长的贡献较大，说明投资和劳动投 入是云南省最重要的增长要素。云南省经济增长过程中的技术水平并没有随着经济的 增长而得到相应提高。1992年以后云南省无论是整体技术进步、体现式技术进步还 是纯粹技术进步的贡献率都在零值附近徘徊，有些年份甚至在零值以下。云南省整体 技术进步贡献率对经济增长的贡献率相对较低，尤其是技术创新的贡献较少，这可能 对云南未来的可持续的稳定发展是一个巨大挑战。因此，提高技术进步对经济增长的 贡献率，尤其是技术创新的贡献率是云南实现经济可持续健康发展的关键，云南省需 要逐步地从以要素投入为主的粗放型经济增长方式向以技术进步为主的集约型经济 增长方

5、式过渡。从目前来看，虽然云南省采取了以设备更新、技术改造、设备引进等 为主的体现式技术进步模式，但对研发的投入不足。尽管这种技术进步模式可以充分 发挥欠发达地区的“后发优势”，但要实现经济赶超，则必须通过加大对研发投入， 提高技术创新对经济增长的贡献率。因此，成功地实现经济增长方式的转型，提高服 务业增加值在GDP中的比重也是云南省进一步保持持续增长潜力的重要措施。产业结构的改进产业结构标志着地区经济的发展水平。促进区域经济的发展，就要实施的培育和 扶持新兴产业，是产业稳步的向有利于发挥地区优势、增加区域经济竞争力的发展方 向。以下是按照1978年人民币不变价计算的 1992年2007年云南生

6、产总值及各产业 生产总值的增长趋势。50. 00%40.00%30.00%20.00%10.0 郸goOR Lr,c* WOE mow Eoom 100g 000E w n n n n o%o 第一产业第二产业 第三产业从图中可以看出：第一产业基本呈持续下降趋势；第二产业的比重从1993年的41.97%开始上升至1998年的46.18%,此后出现下降，2001年后有所上升，但 2005 年又出现下滑，此后的两年呈上升趋势。第三产业的比重在 1992年出现大幅度上升， 但1993年便由于第二产业比重的上升而出现了波动。从目前云南经济结构的变化趋 势来看，第一产业的比重除1999年之外，一直呈下降

7、态势；第三产业的比重总体呈上升趋势；而第二产业的比重则在第三产业的影响下出现了一些波动。这充分说明云 南在经济结构调整中，在以工业化为主要方向的同时，第三产业已经开始受到重视。资本积累积累就是把产品的一部分不作为消费，而用于工具、机械设备、工厂、建筑物库 房等的投资，从里昂和质量各方面扩大生产能力。上述经济发展中技术进步和产业结 构的变化等现象，都是与投资活动有联系的，这些投资来自于资本积累。所以说，把 新创造价值的一部分转换为生产设备的资本积累，是引进技术进步和产业结构变化并由此扩大生产的必要条件。在此处，资本积累用固定资产投资额来描述。以下是19902007年云南省国内生产总值与固定资产投

8、资趋势一国内生产总值 一同定镂产投优从图中可以看出，19902007年间，云南省固定资产投资曲线与国民生产总值曲线的形状基本相似，特别是2001年以来，固定资产投资额几乎与国内生产总值平行变化。这说明：对于云南省来说，经济增长的主要源泉仍然是固定资产投资，并且经济增长对投资的依存度还在不断提高，要使云南省地方经济保持永久活力和长足发展，继续加大投资仍然是最为有效的途径。与外界经济关系的改善与周边地区、国外有稳定的协作关系，是一个地区经济成熟的标志，也是今后发 展的重要保障。当然，这些联系、协作是有原则的，也是互惠互利的。 不能只讲协作， 不顾区域本身的物质利益，不顾国家利益。关键是要在发挥自身

9、的优势、生产出有竞 争能力产品的基础上，勇于开拓市场，讲信誉，守合同，与其他地区、其他国家建立 起良好的协作关系。云南有8个地州，25个县与缅甸、老挝、越南接壤，国境线总长 4060千米。其 中中缅段1997千米，中老段710千米，中越段1353千米。云南是中国通往东南亚、 南亚的窗口和门户， 地处约占世界总人口 一半的中国、东南亚、南亚三大市场结合部。拥有国家一类口岸12个，出境公路20多条，80多条边民互市的通道。近年来，在 建设中国一东盟自由贸易区的新形势下，逐渐完善了公路、铁路、航空和水运交通网 络，形成了通往东南亚、南亚国家的三条便捷的国际大通道，彰显了云南具有开展周 边贸易和国际交

10、往的区位优势。澜沧江从云南省出境后称湄公河，流经缅、泰、老、柬、越等国，被称为“东方多瑙河”。昆明巫家坝机场是国家一级机场，目前拥有 190 余条航线，其中国际航线12条，地区航线3条。改革开放以来，随着国内外经济环境的变化，全球经济一体化和区域经济集团化 进程的加快，尤其是到 2010年，中国一东盟自由贸易区的建立，云南经济布局如继 续遵循着单一的中心城市推移模式，必然会受到极大的局限，势必会延缓云南现代化 发展的进程。在我国加入世贸组织竞争加剧的情况下，云南省对新加坡、美国、香港、台湾、韩国等主要传统市场出口仍保持两位数增长；11个重点地州和28家重点企业外贸进出口稳定增长。对外贸易、外商

11、直接投资、对外经济技术合作均取得好成绩。云南作为中国一一东盟自由贸易区建立的“桥头堡”和“前沿阵地”，在中国一一东盟自由贸易区建成、产品进入中国一一东盟自由贸易区，云南将成为首选的物资集 散地或出口转内销的加工基地。一大批企业，为了扩大云南市场份额，必然会采取在 云南投资的战略，把云南，特别是昆明作为他们企业的基地来建设。大量高素质的人 才就会纷纷流入云南，从而促进云南经济的快速增长。3.策略技术创新策略第一，整合创新要素。加强企业与企业之间的创新合作联系、企业与科研机构和 高校的创新合作联系、中介机构在各创新主体间的重要联结作用。建议在云南实施区 域性企业联合工业活动和企业与科研机构、高校的

12、联合创新工程，以项目为依托，弱 化部门分割，导引知识流动，共享技术资源，形成规模经济和相对稳定的“技术区域” 对已经建立或计划建立的各种生产力促进中心，要强化功能定位，切实促进技术转移，支持技术创新。第二，改善基础设施。由于通讯网络的便捷和计算机的广泛应用，客观上将消除 区域发展人为的隔离和时间空间对区域发展的限制。这对于后发性区域无疑是一种机 遇。但一个区域的发展是否能够真正从中受益还取决于该区域是否有完善的基础设施 建设，不仅包括传统的公共基础设施、工业技术基础设施的建设，还包括信息高速公 路、教育培训系统等知识基础设施建设。第三，优化政府功能。建立区域技术创新系统绝不仅仅在已有的部门分工

13、中新增 加某种职能或强调某个部门、某个环节的作用，其本身内含着重组、优化政府部门功 能的客观要求。建立区域技术创新系统的过程也就是制度创新、机制创新的整合过程。调整产业结构第一，云南应抢抓国家新一轮西部大开发和桥头堡建设重大历史机遇，把转方式、调结构作为经济发展的主线，坚持农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化四 轮驱动，发挥比较优势，破解资源环境约束， 提高生态保障能力，调整优化产业结构， 大力提高五大支柱产业烟草产业、生物资源产业、旅游产业、有色金属产业和电 力产业的竞争力。第二，要坚持用工业化理念谋划农业发展，在保障粮食安全的前提下，以提高产 业自主创新能力为关键，以发展农产品加工业

14、为突破口，促进农业发展方式转变。围 绕蔗糖、茶叶、橡胶、马铃薯等优势特色产业，提高产前、产中、产后组织化程度， 实现“产加销” 一条龙、“贸工农” 一体化的产业化经营格局。第三，重工、化工业是云南调整优化工业结构的难点和重点，提高企业自主创新 能力，加快研发和掌握一批核心技术和自主知识产权，突出精深加工环节，着力延伸 冶金产业链，大力发展精深加工产业。深入推进“央企入滇”合作发展，借助央企的 资本、人才、科技、品牌等实力，推动资源开发和产业优化升级。加速“以肥为主”向“以化为主”的转变，培育磷矿勘探、采选、黄磷、合成氨、高浓度磷复肥、精细磷化工为一体的大型联合企业，促进化工产业多元化发展。改善

15、固定资产投资对经济的影响为了更好地发挥固定资产投资对我省经济增长的推动作用，降低时滞性，提出以下建议：第一，树立和谐投资发展理念 ，保持适度投资规模。一方面，以加快促进经济增 长方式转变和人口就业增长作为优先目标和任务，将投资工作重点从追求投资规模和速度逐步转到追求投资发展质量和效益上来，努力实现全省固定资产投资发展方式的转变。另一方面，进一步调整投资方向，实施有效的基础设施投资策略，明确基 础设施建设的重点，避免重复建设，积极推行基础设施建设的产业化运营；更加关注和重视解决民生问题，加大全省社会、文化教育、医疗卫生、水资源利用、环境保 护和社会保障体系等方面的投资力度，同时高度重视投资农业，

16、投资农村，大力推进 新农村建设，加快和谐云南建设。第二，优化投资结构，促进产业结构快速升级加快投资结构调整步伐，不断优化资源配置。积极推进工业化、城市化和农业产业化战略，加快构建电力、房地产业、建筑业、文化产业和现代服务业等新支柱产业群，促进工业企业技术进步，节能减排，发展循环经济，不断增强投资发展后劲。调整投资主体结构，做到各投资主体间的合理分工，共同发展。对国有企业与非国有企业的投资活动进行战略性重组，形成更为合理的投资分工与合作的产业政策体系。在一些非战略性的、过于广泛的竞争性产业 领域，国有经济投资主体可以逐渐退出，鼓励非国有经济投资主体拓宽投资领域，把非战略性投资领域对非国有制经济全

17、面开放，使之可以在更广泛的产业空间内形成与国有制经济互为开放的分工协作关系。增强与外界的经济合作第一，加强经济合作。破除地区封锁和行政限制的樊篱，促进区域开放、区域交换和区域分工，按照市场经济规律，积极组织地区间商品、资金、人才、技术等生产 要素的合理流动。并统筹规划和开发建设可以共享的能源、交通、通信、市场、水利 等基础设施，云南省的经济才能有效地聚众家之长，集协作之力，把分散、局部的潜 在优势转化为整体、综合的现实优势。通过优势互补、扬长避短和要素流动，争取最 大的比较效益，推动云南经济的快速发展。从系统理论的功能来看，解放思想，加强 国内外的合作可以使各类生产要素实现七元互换”，如市场、

18、资源与资金、技术互换， 实行优势互补，变经济潜能为现实优势。从市场经济规律来看，解放思想，加强国内 外的合作可以使资金、人才、管理经验等在市场经济的调节下，向有利于云南经济发 展的方向流动，不断地使云南的经济产业结构升级、产业布局合理和产品结构更适应 国内外市场的需要，从而促进其经济持续稳定发展。第二，发展我省的跨国公司。在经济全球化和区域经济集团一体化的今天，如果 地区没有自己的跨国公司，是不可能保证一个国家或地区经济持续稳定地发展。云南 作为中国一一东盟自由贸易区建立的桥头堡”和 前沿阵地”，一定要实施 是出去”战略，发展我省的跨国公司，将具有实力和优势的集团公司尽快打入东盟，在东盟范围 发展跨国公司。目前，云南省人民政府已经出台了鼓励云南企业到东盟投资创业的相 关政策。一是首先鼓励产业和技术上具有优势的电力、烟草、有色冶金、医药、化工、轻工、机械等行业的重点企业，到东盟自由贸易区国家投资。这些企业可以境外投资、 合作投资、境外地人加贸易、国际工程承包、劳务输出、收购兼并、参股控制、技术 转让、服务贸易、教育培训、建立贸易机构，为大型跨国企业提供产品或定牌生产方 式，全方位开展与东盟国家的经贸合作。二是对于 是出去”开展国际经营的企业，省 政府将加大资金支持，严格执行出口退税管理手续。三是对