创业促就业调研报告书

1、创业带动就业研究报告就业是民生之本，是人民改善生活、提高生活水平的基本前提和基本途径。以下是边肖为大家精心收集的关于创业和促进就业的调查报告。欢迎大家参考，希望能帮到你！关于促进创业和就业的研究报告(1)就业是民生之本，是人们改善生活、提高生活水平的基本前提和基本途径。实施积极的就业政策，做好就业工作，既是维护社会稳定、构建和谐卧龙的客观需要，也是落实科学发展观的具体体现。为认真贯彻落实“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的工作方针，全面了解和把握卧龙寺地区当前就业形势，建立健全鼓励和支持辖区内人员自主创业、自谋职业的政策，激发辖区城乡居民的创业热情，以全民创业带动全民就业。最近，我

2、们进行了一项关于通过创业促进就业的调查。一、当前街头就业的基本情况(一)城市街道就业现状目前，城市和农村街道都有劳动适龄人口，男女都有。(1)从年龄结构上看，1635岁、3645岁和4660岁的人；(2)从就业失业情况分析，城镇就业人数为，男女均有。630岁的城镇职工。城镇职工345岁，城镇职工4660岁。城镇失业人员总数为10000人，失业率为100% .城镇630岁失业人员，调查失业率%。城镇失业人员345人，失业率为%。460岁城镇失业人员，调查失业率%。(2)农村劳动力和就业转移目前，农业户口共有户、人和农业劳动力，占农业总人口的%。辖区农业劳动力转移量占辖区农业劳动力总量的%。党的十

3、七大报告提出，要“实施扩大就业的发展战略，促进创业带动就业。”就卧龙寺现状而言，近年来，通过劳务输出和开发公益性岗位，有效缓解了辖区就业压力。但有限的公益性岗位根本无法满足众多失业人员的需求，对于大多数年龄较大、有家庭需要照顾的失业人员来说也不现实。因此，扩大就业的根本途径是不断创造促进创业的良好环境，大力培养劳动者的自我发展能力，提高劳动者的斗志，也就是说，依靠劳动者的主观能动性来实现就业，带动更多的人就业。第二，提倡企业家精神的重要性创业是最积极主动的就业，不仅带来个人就业，更重要的是通过大力开展创业活动，可以促进整个社会经济的发展，同时在千千提供成千上万的就业机会和工作岗位，让更多的劳动

4、者参与到市场经济中来。我们近几年组织创业培训的实践证明，一个劳动者的创业，一般可以带动两到五个劳动者实现就业。更多的努力在小企业不仅会导致更快的经济发展，而且会为社会创造更多的就业机会。因此，应不断完善扶持自主创业和自谋职业的政策，加强就业观念教育，大力宣传创业促进就业的乘数效应，鼓励有创业观念和意识的人自主创业，用创业带动经济增长，促进就业，形成经济发展与扩大就业的良性互动。第三，开展创业促进工作对促进街道第三产业发展具有积极作用。第三产业是劳动者创业最容易的行业。因此，可以抓住服务业发展的薄弱缺口，通过优惠政策、项目扶持等方式，引导有创业意识的劳动者尽快在服务业创业。这样一方面可以解决就业

5、问题，另一方面可以调整街道产业发展结构，使三大产业合理和谐发展。创业有助于提高劳动者的素质和文化水平，迫使劳动者积极提高自己的专业素质和个人素质，从而更好地从事社会经济活动。就我街道第三产业发展而言，在促进自主创业方面，一是街道不断扩大第三产业规模，引导企业和城乡居民围绕市行政中心及仓道路两侧发展高品位、大规模、配套完善、优水平的物流会展、机电会展、建材销售等服务服务业和第三产业，使卧龙寺成为物流、商贸、金融、会展等现代服务业的新亮点。以创建国家级创业型城市为契机，建成了就业一条街。* * *小区联合小区物业管理处拿出了一些门面房。吸纳了社区的下岗职工和个体户。目前已吸纳个体户85户，带动就业

6、230人。经营项目涉及日用品、服装、文具、餐饮、医疗。二是发展农村特色产业。大力开发利用街道北坡自然土地，发挥农民种植专长，发展虎台八号葡萄核桃树种植业。截至目前，已有46人自主创业发展种植业，带动周边村民175人就业。核桃产业园建设过程中，邀请专业人员对果农进行培训，分三期组织160人。目前，140亩核桃园和100亩葡萄园可为村民创收170万元。三是推广民间互助基金，开办经营实体，支持村民投资交通、工程机械等行业。以光明运输协会为龙头，带动全街道、各村大力发展运输、施工机械。目前，工程机械和运输车辆已达296辆。促进259人创业，带动129人就业，实现年收入2000万元。四是推荐引进17名有

7、经验、有实力的个体户入驻孵化基地创业，促进就业。四。以创业带动就业的对策建议当前，扩大就业的主要任务是实施积极的创业政策，逐步完善促进创业的工作机制，不断扩大创业规模和就业渠道，改善创业结构，引导人们树立正确的就业观，使更多的城镇失业人员(包括高校毕业生和初高中毕业后无法继续学业的学生)、农村剩余劳动力、失地农民等，将有机会创业，有合法的创业渠道，通过努力，不仅就业而且在创业过程中。为更好地做好街道创业和就业促进工作，当前和今后一个时期，我计划做好以下工作:一是继续完善支持自主创业和自谋职业的政策。从鼓励劳动者自主创业入手，在税收征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场所、工商管理等方面为创业者提

8、供更多便利。，降低创业门槛，降低创业成本和风险，营造良好的营商环境。仅去年一年，街道就为13名个体户积极申请小额担保贷款104万元，成功创业就业56人。第二，要加强就业观教育。随着国有企业改革、经济结构调整和事业单位分类改革的深入，非公有制经济组织和灵活就业日益成为扩大就业的主要渠道。劳动者要主动适应就业方式多样化的趋势，通过创办中小公司、企业等形式创业，实现就业。第三，实施创业培训。创业培训是职业教育培训的重要组成部分，对提升劳动者的创业能力具有积极作用。从目前的情况来看，很多创业者在创业之前和创业之初，都没有接受过正规有效的创业教育和培训。很多失业人员虽然有创业的想法，但由于缺乏风险资金和

9、经验，无法付诸行动。一些企业家虽然自己创业了，但由于缺乏管理经验，很难实现持续有效的发展。因此，更重要的是做好创业培训，尤其是SYB(start your business)培训。开展SYB创业培训就是要包括各类专业文献、各类资格考试、学前教育、初等教育、生活、休闲娱乐、高等教育、文学作品鉴赏、写作文书应用、创业与促进就业研究报告。促进创业和就业研究报告(二)近年来，泸西县紧紧围绕“服务民生、助推就业、促进和谐”这条主线，以“创业带动就业”为主题，创新思路，完善措施，优化全民创业环境，提升就业服务能力，有力促进了城乡居民就业创业。为进一步了解我县创业就业情况，服务县域经济社会发展，泸西县就业服

10、务管理局结合我县实际，对创业就业进行了深入调研。现将研究情况报告如下:一、基本信息总结过去创业就业的基本情况，主要体现在以下“三个增加”和“四个提高”:一是加大了就业政策的宣传力度。充分发挥网络、电视、报纸等媒体的作用，积极开展“创业带动就业宣传周”、“高校毕业生就业创业服务月”等宣传活动，宣传基层各项创业就业优惠政策，进一步激发全民创业激情。在年初举行的“春风运营大型招聘会”上，来自县外的67家企业提供了4172个就业岗位，涉及加工制造、家装、餐饮服务等行业。，签订劳动合同2933人，达成就业协议1979人。二是加大就业技能培训。创新“课堂教学+模拟培训+政策讲解+后续服务”培训模式，全面推

11、行“培训-就业-服务”新工作机制，大力开展我县农村劳动力就业技能培训和失业人员再就业培训。三年来，共开设汽车驾驶、蔬菜园艺、烟叶生产技术等7个专业75期334个培训班，累计培训16226人次，各类培训合格率达98%，培训就业率达95%以上。三是加强了对弱势群体的创业就业服务。围绕“九补贴、两贷款、三支持”政策，积极帮助“4050”和困难人员就业，重点解决零就业家庭就业援助，做到“一户出现、一户核实、一户纳入、一户帮扶、一户清零”。同时，详细制定了就业援助方案，落实了援助责任。以就业援助、工作援助、财政援助等形式向贫困人口和零就业家庭提供援助。确保零就业家庭动态就业率达到100%，城镇登记失业率

12、低于%。积极探索公益性岗位发展机制，规范公益性岗位管理。2008年以来，已将城市保洁、绿化、安保、畅通等4688个岗位开发为公益性岗位，累计安置就业困难人员4688人，为促进城市管理、维护社会稳定、保障民生发挥了重要作用。四是完善劳动力信息数据库。按照夯实基础、整合项目、规范服务、整体推进的要求，以“一村一册、一乡一柜、一县一库”为标准，有计划、有步骤地开展劳动力信息采集工作。截至2014年底，全县共有17万人录入劳动信息。其中初中及以下文化程度万人，中专或职高文化程度万人，大专及以上文化程度万人，分别占总数的%、%和%；分别有4人、44人、7884人获得了高级、中级、初级职业证书。五是完善公

13、共就业服务平台。充分利用县、乡、社区三级网络平台，将县级劳动力市场运作与乡(镇)级就业服务相结合，建立“以人为本、划片承包、各司其职、责任到人”的就业服务机制。建立了“泸西县未就业离校人员”和“泸西县就业信息”两个群，同时发布最新的惠民政策和就业招聘信息。明确一名村骨干履行更新劳务输出台账、收集劳务信息、发布企业用工信息等职责，形成城乡一体、信息联村、联系到户、服务到人的公共就业服务体系。六是完善创业就业支持体系。广泛开展就业再就业援助，让更多的人从不断增加的就业岗位和逐步便捷的就业服务中得到实惠。三年来，我县发放小额担保贷款848笔6160万元，扶持848人创业成功，带动就业1965人，全县

14、城镇新增就业8153人，失业人员再就业3321人；就业困难人员再就业1416人；新增农村劳动力转移就业1.39万人。积极组建创业专家顾问团。聘请30名金融企业专家、讲师教授、成功企业家等。组建创业专家顾问团，为创业就业提供高效的智力支持和便捷的就业服务。积极征集创业项目，面向社会征集创业项目15个。经专家评审认证后，纳入我县创业项目数据库，为创业者和创业项目搭建对接平台，为创业者提供更多的创业机会和选择。七是完善了失业保险监督机制。充分发挥失业保险的“防失业、促就业”和“蓄水池”作用，加大失业保险征缴力度，采取多种方式扩大失业保险覆盖面。2014年，我县应纳入失业保险征缴的行政事业单位、厂矿企

15、业人数为21761人，参保人数为12030人，占总人数的%。基金收付10，000元，基金支出10，000元。二、存在的问题虽然我县在创业和就业方面取得了一些成绩，但深入分析表明仍存在以下问题:(一)就业专项资金短缺矛盾突出。截至2014年，我县共有破产、改制或停产企业72家，涉及职工13789人。据调查，在这些职工中，困难家庭有8916人，占职工总数的%；贫困职工1809人，占困难职工总数的20%；困难下岗职工月平均收入仅占全县月平均收入的35%。下岗家庭不仅就业人员收入低，而且就业人数少，家庭就业率为45%，比平均水平低32个百分点。贫困家庭都是人，比平均水平多，每个就业人员要负担一个人，比

16、平均水平多一个人。因此，要做好这部分人的创业就业工作，需要大量的就业启动资金。此外，劳动力总量供大于求、结构性就业和农村剩余劳动力转移导致的城乡就业、大学生就业难、弱势群体就业等矛盾十分突出，这也是我县再就业专项资金缺口较大的主要原因。(二)农民工返乡创业率低。我县劳务输出量大，劳务输出对象以农村青壮年劳动力为主，且大多综合素质水平较低。就仓储劳务人员而言，我县初中及以下学历的劳务人员约1万人，占总数的%。没有参加过任何技能培训的有1万多人，占总数的%。私营企业和第三产业是城镇吸纳劳动力就业的主要力量和空间。而我县技能培训主要集中在汽车驾驶、蔬菜园艺、养殖养殖、电子仪器组装、维修电工、GYB、

17、SYB等专业，就业类型单一。因此，农民工在沿海地区和第三产业发达的城市更容易实现就业。目前，我县劳务输出已累计到1万人，每年还在以1000人左右的数量递增，导致在农村创业、返乡创业的人数减少。(3)我县就业创业基础设施薄弱。我县就业创业培训基地功能不强。目前虽有职校，但规模小，空间窄，设备少。但我县每年技能培训人数在万人以上，技能培训专业与学校设置的专业不匹配。场地的限制和养殖业等师资力量薄弱，影响了我县技能培训的成效。另外，学校的设施、设备、条件也很难满足现在的训练要求。同时，我县大学生创业孵化基地尚未建立，不能有效解决毕业生创业知识、创业实践和创业能力不足的问题。(4)难以帮助就业困难人员

18、。“零就业”家庭、“4050”职工、残疾人、下岗职工等就业困难人员。普遍存在就业能力低、学习新技能欲望不强、创业意愿不强等问题。我县就业困难人员就业主要靠公益性岗位解决。2008年以来，我县开发公益性岗位5095个，安置就业困难人员5095人，为维护社会稳定、保障人民生活发挥了关键作用。但我县仍有19535人尚未通过公益性岗位安置。同时我县岗位补贴和社会保险补贴506元。按照农村人均纯收入2300元的贫困标准，我县目前安置的就业困难群体仍无法实现脱贫目标，生活压力很大。(5)部门联动服务机制不够健全。据统计，我县扶贫办、就业、教育、农牧、林业、移民、科技、共青团和县委等部门先后开展了有针对性的

19、实用技术培训和职业技能培训30余次，累计培训1万余人，在一定程度上对劳动力转移就业起到了积极的促进作用。但各部门之间缺乏必要的统一、协调和衔接，优势没有充分整合，合力不足，培训不力。(6)失业保险金难以领取。一是企事业单位参保意识不强。目前，我县参加失业保险的事业单位有114个，参保人数为4333人，占总数的%。一些事业单位有一种错误的观念，认为自己不会失业，参加失业保险的意识不强。仍有5697人未参保。民营企业参与率低，只有37%，因为流动性大，管理难度大。部分国有企业改革改制后，参保人员流失严重，现行参保人员费率为；部分参保单位由于经济效益差，无力继续缴纳失业保险费，存在欠费现象，基金征缴

20、率低。第二，失业保险的覆盖面仍然很窄。虽然我县失业保险覆盖面比过去大了，但仍有个体工商户从业人员、农民工、非公有制经济组织从业人员没有完全纳入。失业保险覆盖的县是，覆盖面还是太窄。(7)基层公共就业平台不完善。一是基层员工队伍建设不足。目前，在我县的乡镇人力资源和社会保障站中，除白沙镇、普市镇和乌溪镇外，其他镇只有12名工作人员。他们不仅要处理繁重的劳动就业和社会保障业务，还要承担乡镇政府交办的其他工作。他们的精力很容易分散，不能有效地用时间完成劳动和就业任务。二是少数基层就业服务人员素质不高，只满足于上级分配的工作，工作主动性和积极性不高。我县村级劳保联络员年龄大多在40-55岁之间，且多为

21、初中学历，文化程度较低，无法完成劳动力征集、电脑传输等工作。三是就业服务平台信息网络建设不平衡。目前，我县还有蒲石、张晓等6个乡镇便民服务中心尚未建立，制约了我县电子政务和县、乡、村社区三级便民服务体系建设。三。工作建议(1)积极帮助初创企业，加大资金投入。一是加大专项资金配套力度，协调相关部门落实培训经费，切实保障农民工培训工作正常开展，积极落实“九补贴、两贷三支”等各项优惠政策，促进就业和再就业。二是适当增加乡镇和社区劳动保障联络员的工作经费，提高基层工作人员的积极性和创造性。三是加大对创业者的金融支持，使小额信贷进一步推动“创业潮”，为创业带动就业发展提供有力的金融支持。(2)夯实基层平

22、台，完善公共就业服务。一是进一步完善公共就业信息平台。按照组织、场地、人员、制度、资金、工作“六落实”要求，加快基层便民服务中心建设，加大乡镇(社区)劳动和社会保障工作者力量，形成市、乡、村三位一体的公共就业服务体系，实现信息全覆盖、共享。二是进一步提高基层服务队伍素质。进一步加强对基层平台工作人员的政策和业务培训指导，提高工作人员的业务能力和服务水平。乡镇、社区(村)工作人员要实现“一口通吃”的就业优惠政策，逐步实现就业服务管理的规范化、公开化、信息化、网络化。第三，失业人员的信息台账。按照“四清五库六台账”的要求，做好失业人员摸底调查工作。建立登记台账，做好下岗职工信息的动态服务和管理，对

23、已就业的及时取消登记，对新增就业困难的及时登记，纳入管理和服务圈。(3)强化创业主体，优化自主创业环境。一是促进创业，重点是扩大创业主体，带动就业。依托我县现有旅游业和特色产业，积极发展旅游相关产业，引导城乡失业人员、退役士兵和青年大学生创业，鼓励农民工和商人返乡创业。二是继续实施高校毕业生创业扶持政策。对有创业意愿和能力的大学生，简化创业项目审核和申报程序，让大学生“入创业、入梦想”；对已享受创业扶持政策的大学生，要做好后期后续服务，确保惠民政策和扶持资金落实到位。第三，努力发展特色农业产业。选择一批具有科技含量、发展前景和市场潜力的创业项目，在资金、技术等方面给予重点支持；引进鲁西椪柑、铁骨猪、玻璃椒、茶油、生米、豆腐、瓦香米、葡萄“八大品牌”特色农产品和手绣产品、菊花石雕、虎雕、印染工艺品等特色工艺产品，带动我县经济快速发展。(4)加强政府调控，确保优惠政策落实。一是