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文档简介
1、中国能源问题产生的原因及应对措施近两年来,在国民经济快速增长的拉动下,我国能源需求增长较快, 一些地区发生了不同程度的能源紧张局面。出现这种局面的原因是多 方面的,既与我国目前的经济发展处于工业化、城镇化进程加快的阶 段性特点有关,也与一些高耗能行业的过度发展和对节能重视不够、 技术水平低等有关.我国能源问题既有自然原因又有人为原因。自然因素:我国能源 总量大,但人口多,人均占有量少,我国资源地域分配不均衡,存在西 多东少等情况.人为原因:我国能源效耗量大.我国的科技水平较低, 资源利用率低,浪费多.资源开采有限.从能源总量来看,我国是世界第二大能源生产国和第二能源消费 国,能源消费主要靠国内
2、供应,能源自给率为94%。2004年,中国一 次能源消费总量19.7亿吨标准煤,比上年增长15.2%。其中,原煤 消费量18.7亿吨,原油2.9亿吨,天然气415亿立方米。一次能源 生产总量18.46亿吨标准煤,比上年增长15.2%。从人均水平来看,2004年中国人均一次能源消费量1.08吨油当量, 为世界平均水平1.63吨油当量的66%,是美国人均8.02吨油当量的 13.4%,日本人均3.82吨油当量的28.1%。从能源结构来看,2004年 一次能源消费中,煤炭占67.7%,石油占22.7%,天然气占2.6%,水 电等占7.0%; 一次能源生产总量中,煤炭占75.6%,石油占13.5%,
3、天然气占3.0%,水电等占7.9%。中国是人口最多的国家,地域辽阔,各地的自然资源、气候条件 有很大的差异,这就决定了我国制定的能源发展计划时,应根据各地 的不同情况,开发不同的能源,在能源应用时应注意能源的节约及防 止对环境的污染,并应加大能源开发的资金、人力、物力,使我国新 能源的研发走在世界的前列。总之,中国在能源问题上不能依赖外 国,决不能受制于人 应该有自己的能源储备,及新能源的研发能力。 平时以强大的能源工业支持国民经济的发展和人民生活的需要一旦“有事”也能有对策,有能力应对。中国现在面临两个问题,一个是如何在经济发展中给中国找到更 充分的能源供应;另一个是怎么提高能源效率,因为我
4、国现在不能够 简单地重复发达国家已经走过的路。第二个问题中国现在还没有完全 解决、或者距离达到这个目标还很远,还存在与能源相关的环境污染 问题。当然以后中国能源越用越多,也会成为温室气体排放大国,在 这个事情上可能受到国际压力和自己应该担负的责任越来越重,这都 是面临的困难。为解决能源紧张问题,国家从供应侧“开源”和需求侧“节流” 两个方面,多管齐下,采取了煤、电、油、运综合措施来缓解能源紧 张状况。从能源供应来讲,我们增加了能源基础设施投资,努力提高能源 供给能力。煤炭行业,一是加大了煤矿安全改造力度;二是大力支持 煤矿扩能改造,努力增加近期煤炭供应能力;三是全面启动大型煤炭 基地建设,促进
5、煤炭行业长期稳定发展。初步统计,2004年新增煤 炭生产能力1.2亿吨,创历史之最。电力行业,我们加快了电力建设,2004年新投产机组5050万千瓦,今年安排电力开工规模为6500万 千瓦。石油天然气行业,重点推进了西气东输、陕京二线、广东LNG 和国家石油储备基地等一批重大项目建设。此外,我们还积极推动具 有重要战略意义的煤炭液化示范工程建设,在县城电网、西部农网、“送电到乡”等农村电力建设和风力发电、秸秆发电等可再生能源开 发方面也作了大量的工作。从能源利用来看,我们加强了需求侧管理, 提倡节约能源和提高能效,建设节能型社会;用法律、经济手段关闭 一些高能耗、高污染的企业。通过各方面共同的
6、努力,能源生产继续保持较快增长,但能源消 费增速有所回落,煤炭供需基本平衡,电力供需紧张矛盾也明显缓解。 但要从根本上解决包括供应短缺在内的能源问题,还要切实转变经济 增长方式,继续深化能源领域的体制改革,走出一条适合市场经济规 律的能源发展道路。综上所述,随着国民经济的快速发展。能源已告急,缺油、缺煤、 缺电不断加剧,能源问题处理不好会影响我国的可持续发展,也会影 响投资环境,综合国力,甚至社会稳定,为了保证能源的可靠供应, 应注意以下几方面:1、我国各级政府都应把能源建设列入计划之中,能源是国民经济的 血液,是关系到国家生死存亡的大问题,认识到这一点,在科技、人 力、物力、财力的投入都应加
7、大力度,到2020年我国的GDP要翻两 番。能源发展至少要增加1.5倍,地方政府更应注意,不要把已经短 缺的资金浪费在“形象工程”和不需要的楼堂馆所的投入上。2、解决能源问题要靠科技,靠科学管理,在大力开发新能源的同时 应该注意节能措施,及解决能耗造成的环保问题。应优先发展高科技 能源和可再生能源,如核能应用及受供热核聚变,氢能源开发,以及 太阳能、风能、潮汐能、水力发电、地热能的应用等。3、我国地域 辽阔,各地自然条件差异很大,不同地区可侧重发展不同的能源技 术,农村地区在沼气应用,小型风力发电、太阳能应用等方面应大力 推广、沿海地区可应用潮汐发电,西部地区可大力推广风力发电,在 全国形成各种不同形式,不同方法的能源供应网络,保证我国的能源 供应有多种不同,互为补充的渠道。3、我国应该积极改善周边环境,加强与资源储藏丰厚的国家合作交 流。增加我国的能源储备,减少我国的能源的流失,这样也可以确保 我国在能源战争中平
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