短期聚焦“碳中和”与“乡村振兴”科技创新与新能源长期热点不变

1、1核心观点综合中央、国务院与10个重点部委的周度政策文本统计结果看，在过去一周（2021-03-05之前7天） ： 乡村振兴主题（农村公路网）、碳中和主题（污染防治）是增量政策关注重点。交通部发布农村公路中长期发展纲要，贯彻习近平总书记关于乡村振兴、“四好农村路”建设 等重要指示批示精神，重点强调了建设、治理、养护普惠高效的农村公路骨干路网与基础网络，同 时提及农村客运与物流。碳中和大背景下，北京市再提大气、水、土壤污染防治，印发北京市深入打好污染防治攻坚战2021年行动计划，详细列举了新能源车、供热节能、建筑节能等多项具体目标与要求。月度统计观察（2021-03-05之前30天）：科技赋能交

2、通与智慧城市频繁发文提及，在交通部的政策发 文中科技赋能相关政策占比26.09 。中央与国务院重点政策关注方向：相继发布国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系 的指导意见、国家综合立体交通网规划纲要、关于加快推进乡村人才振兴的意见等重要 文件，涉及碳中和与交通运输主题。重点部委政策关注方向：交通部等部门发布农村公路中长期发展纲要等文件，内容涉及农村交 通网络建设、邮件快件包装等领域。多个文件频繁提及科技对交通的赋能，包括智慧交通、智慧城 市等方向，同时提到长江水系船舶岸电改造工作，在碳中和的细分领域绿色港口持续发力，减少船 舶港口碳排放。重点经济区域政策关注方向：消费产业和农林牧渔领域

3、政策数量相对偏多。消费领域重点提及旅游、 景区、电商、食品等方向。在春耕备耕时，浙江省频繁发文提及粮食的储备、管理、安全等问题。季度统计观察（2020年12月至2021年2月）：新能源汽车政策关注度回升、智慧城市逐渐被关注。新能源汽车在去年12月政策提及力度下降后，今年年初提及频数重新大幅升高。科技产业人工智能、5G仍是重点且智慧城市相关发文数量占比上升。消费产业春节期间着重强调旅游、消费、电商、食品领域。统计结论产业政策数量本周政策数量月环比政策重点 季度排名 Top5提及政策数量 2月环比科技板块10-65.52人工智能-31.585G114.29云计算-78.57智慧城市33.33安防-

4、33.33消费板块8-33.33旅游-16.28消费-12.00食品-44.12电商-21.43餐饮-8.33制造板块4-71.43机动车-50.00国防42.86电网14.29家电-54.55新能源汽车-12.50基地板块49-51.49住房-34.12建筑-39.29生态环境-19.61污染-33.33环境保护-42.31资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信证券研究部2上周产业政策整理资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信证券研究部周度产业政策整合交通部发布农村公路中长期 发展纲要，贯彻习近平总书 记关于乡村振兴、“ 四好农村 路”建设等重要指示批示精神， 重点强调了建设、治

5、理、养护 普惠高效的农村公路骨干路网 与基础网络，同时提及农村客 运与物流。碳中和背景下，北京市再提污 染防治， 印发北京市深入打 好污染防治攻坚战2021年行动 计划， 主要包括大气、水、 土壤污染三个主要方面，涉及 新能源车、供热节能、建筑节 能等多项具体目标与要求。时逢春耕，农林牧渔行业政策 占我们梳理产业政策的32.14%， 浙江、广州、江苏等地分别提 及耕地保护、畜牧业、家庭农 场高质量发展。3从科技产业看：江苏省发文省政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见、省政府办公厅印发关于推动江苏医学教育创新发展实施方案的 通知、省政府办公厅印发关于支持多渠道灵活就业若干措施的通知广泛提

6、及科技领域关键词。互联网和大数据仍是提及频数Top2，产业互联网涉及领域广泛。从消费产业看：工信部发文关于申报2021新型信息消费示范项目，重点提及消费领域。江苏发布的省政府办公厅关于促进畜牧业高质量发展的实施意见中提及完善政府猪肉储备调节机制并保持猪肉70%自给。浙江、广东分别提及旅游12次、8次，占比超过76%。资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信证券研究部科技周度关键主题词频分布消费周度关键主题词频分布周度关键主题词频统计资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信证券研究部05101520253035消费旅游餐饮工商户猪肉电商食品零售消费潜力财政部工信部广东省人民政府广州市人民

7、政府江苏省人民政府交通部浙江省人民政府051015202530互联网大数据数字化人工智能集成电路云计算智慧交通广东省人民政府广州市人民政府江苏省人民政府上海市人民政府浙江省人民政府4从制造产业看：本周政策整体提及较少，仅提到了机械、机动车、制造等少量主题。从基地产业看：交通部发文交通运输部2021年立法计划，航空、铁路、港口、邮政快递分别被提及59次、31次、4次、15次。生态环境被多部门部门广泛提及，且总量提及明显增多，建议关注相关领域。资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信证券研究部制造周度关键主题词频分布基地周度关键主题词频分布周度关键主题词频统计资料来源：中国政府网，相关政府机构

8、网站，中信证券研究部0123456机械机动车制造广东省人民政府江苏省人民政府交通部010203040506070航空铁路生态环境建筑港口污染住房环境保护邮政快递环保北京市人民政府 财政部发改委广东省人民政府 广州市人民政府 江苏省人民政府 交通部上海市人民政府 浙江省人民政府5交通部频繁发文，涉及农村交通网络建设、邮件快件包装等领域，多个文件频繁提及科技对交通的赋能，涉及智慧交通、智慧城市等方向。同时提到长江水系船舶岸电的改造工作，在碳中和的细分领域绿色港口持续发力，减少船舶港口碳排放。农林牧渔主题中央文件：发布文件中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见，在完成“全面脱贫

9、”后，开始 推动下一步“乡村振兴”。农林牧渔主题浙江文件：多次发文围绕粮食的储备、管理等相关主题，可能与春天备耕时点相关。结合碳中和背景与春耕环节，建议关注低碳环保、交通网络（智慧交通）、农林牧渔等主题。资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信证券研究部月度交通部发布政策列表（部分）月度政策产业分布统计月度政策产业分布统计资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信证券研究部62021年2月，受春节假期影响，政策出台数量整体下降。从中央部委角度看：2021年2月消费相关政策出台数量环比逆势上升40%，农林牧渔相关政策整体保持稳定。从地方角度看：2021年3月（截至20210306）政策对农

10、林牧渔的提及数量偏多，与当前春耕时节有关，主要涉及粮食、耕地、畜牧等方向。同时在开学 时点，教育相关政策同样数量偏多。2021年2月对消费的提及较多，受益于春节影响，并没有出现政策数量的下降。资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信证券研究部产业时序统计中央产业时序统计地方季度产业政策数量时序统计资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信证券研究部01020304050607080基地教育科技农林渔牧消费制造2020-122021-12021-22021-3（截至20200305）051015202530基地教育科技农林渔牧消费制造2020-122021-12021-22021-3（截至

11、20200305）7季度关键主题词频时序统计科技关键主题相关文件分布消费关键主题相关文件分布资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信 证券研究部资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信 证券研究部制造关键主题相关文件分布基地关键主题相关文件分布资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信 证券研究部资料来源：中国政府网，相关政府机构网站，中信证券研究部0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%人工智能 集成电路 自主可控5G云计算 自动驾驶芯片 车联网半导体智慧城市安防基站智慧交通金融科技服务器0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%旅游 零售 纺织100%消费 景区 酒店食品电商餐饮家电服装超市 冷链食品社会服务家居0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%电网 空调电动汽车家电 整车 智造