建设工程BT建设模式管理试行112

1、.PAGE ：.；PAGE 8建立工程BT建立方式管理方法第一章 总那么第一条为进一步加快*根底设备建立，鼓励社会各投资主体对我区根底设备工程进展投资，缓解建立资金短缺矛盾，构成投资主体多元化、资金来源多样化、工程建立市场化的开展格局，根据、国发200420号以及陕政发200450号等法律和文件精神，结合我区实践，制定本方法。第二条 本方法所称“BT方式build-transfer即“建立一移交方式，是指由投资人按照*的要求，对区内根底设备工程进展投资建立，工程开工验收合格后由*进展回购，以支付回购款的方式补偿投资人。第三条 本方法适用于应该由*投资，且法律法规未制止社会资金投资建立的非运营性

2、根底设备建立工程。工程的投资额度应不小于3000万元。第二章 投资人确实定第四条投资人的资历条件一具有独立法人资历；二具有一定的经济实力、信誉度和履行合同才干满足BT建立工程的要求；三注册资本金不少于一亿元；四投资人具备完成建立工程所必需的施工才干、资质等级、技术力量和管理阅历时可直接组织施工。投资人假设为融资主体而不具备完成工程所具备的施工条件时，也可以组成结合体，结合体成员单位数量不得超越2个。第五条根据工程的性质和特点，组织由工程业主及建立、招商、土地等相关部门的技术及财务人员组成工程任务组对投资人进展选择并与之进展合同谈判。第六条 选择投资人时应综合思索投资意向人的投资才干、管理才干、

3、履约信誉、回购费用、回购期等方面要素。确定投资人的方式可以采取对等谈判、竞争性谈判、招招标等方式。当工程意向投资人只需一个时，在不高于同类等工程工程造价目的前提条件下，由工程业主会同相关部门组成的工程任务组采用对等谈判协商确定投资人；当具有两个工程意向投资人时，由工程业主会同工程任务组经过调查潜在投资人的经济实力、技术力量、管理阅历、类似工程的施工业绩和信誉度等方面进展综合评定，采用竞争性谈判确定投资人；同一工程意向投资人在三人以上含三人时，采用招招标方式进展择优选择。第七条当投资额较大时，确定的投资人假设注册地不在西安市内的，应组建BT方式工程公司对工程进展建立。第三章 BT建立工程回购第八

4、条工程合同价款应以同意的工程初步设计概算或施工图预算为根底，最终的结算价款需经*财政局审定。回购总价的构成普通由建安费包括设备费和融资费用组成，其中：一建筑安装费、设备费普通应以国家和省市有关法规、文件为根底，确定计费的方式、方法、根据、规范。二融资费用融资费用主要指由回购人向投资人支付的资金利率，普通情况下利率应按照同期中国人民银行公布的同期贷款利率执行，分建立期利率和回购期利率两部分。建立期利率普通应根据工程的类型遵照以下原那么：1普通的城市道路工程建立期不计利息技术复杂、建立周期较长的特大桥梁、专长隧道、大型枢纽式立交桥除外；2景观绿化工程建立期不计利息；3建立工期在一年半以内的小规模的

5、单体建筑工程建立期不计利息；4建立规模较大、投资额高、建立周期长的建筑工程工程可以计入建立期融资利息。融资利息计算原那么应以年度为核算单位，以当年完成的建安投资为基数，计算当期半年期的贷款利息。回购期融资费用：在合同双方确定回购总价后，参照回购总价，当年以尚未支付的回购款总额为基数，按照中国人民银行公布的35年同期银行贷款利率，计算回购期资金利息。三假设有建安费用和融资费用之外的其他费用，应由BT工程担任谈判的任务小组根据投资工程的规模、技术复杂程度、投资人竞争程度及国家宏观政策综合确定后，报请主管指点同意后执行。第九条回购期限回购期普通为三年，详细回购期限在合同中商定。回购期从工程开工验收合

6、格后次日算起。第十条 回购资金来源回购资金按合同商定金额，按回购时限时间列入同期财政预算。第十一条回购资金的支付方式。一现金方式。 二土地置换方式抵偿回购款。采用招、拍、挂方式，投资人中标受让区内土地运用权时，可以用回购款抵偿应交纳的出让金。详细的操作程序由土地部门及财政部门确定。第十二条*可以应投资人要求，对BT建立工程的回购事项做出承诺或担保。主要包括：回购方式、回购年限、回购资金利率、回购资金分阶段支付比例等内容。第十三条工程完工后，由工程业主会同*相关部门按照合同商定的方式对回购条件逐项核对、验收、认定。工程开工验收合格，符合回购条件的，工程进入回购期。未能到达回购条件或工程质量不合格

7、的工程，工程业主不予回购，由投资人组织整改完善，直至符合回购条件，否那么，按照有关规定要求投资人承当违约责任。未能按照合同商定交付运用的工程，应扣减回购费用。第十四条工程自开工验收备案之日起，工程业主进入工程的运用期、投资人开场计算保修期，支付回购金时预留建安工程造价5%的作为工程质量保证金。工程质量保修责任遵照国家、省级有关商定。 第十五条工程在移交前和移交后的产权，均属于工程业主。在建立过程中，投资人只行使建立权益。第十六条工程履约保证金合同签署后，投资人应向工程业主指定的账户交纳履约金。履约金的详细数额根据投资人的资金实力、信誉情况和BT工程的规模综合确定，普通按照以下原那么执行：一对规

8、模较小、资金实力和信誉情况难以确定的中小企业投资人，为保证工程按方案实施、监视BT工程执行、防止投资人虚伪出资，影响工程进展，投资人在开工前须向回购人指定的账户存入BT工程概算投资额的10%的现金作为履约保证金。二对中等规模以上的或普通规模的上市公司投资人，应在开工前按照BT工程投资额度规模，在指定账户存入5001000万元现金作为履约资本金。该资本金可在其工程进度过半后返还。三对于进入国内综合实力500强、资金和综合实力较强的大型企业或国资委直属央企，可以不交纳履约保证金，但应在合同内容中明确可以将与工程总额度的5%相当的待付回购款作为履约保证金。第四章 BT建立合同双方的职责第十七条 *可

9、委托或授权*土地贮藏中心、*开发建立集团、沣渭城建公司等下属机构或单位为工程业主，代*行使工程业主的权益。第十八条 工程业主、投资人的权益和义务应在合同中明确商定，由工程业主、投资人或工程公司按规定共同申报相关建立手续。第十九条工程业主职责：一担任BT建立工程的洽谈，广泛吸纳意向投资人。二担任BT建立工程前期任务。协调区内有关部门和单位，做好相关任务，为投资人组织实施工程发明有力条件。担任办理或协助办理工程涉及的发计、规划、环保、国土、水土坚持、建立等各类手续，并担任完成工程涉及的征地、拆迁、“三通一平等任务。三同投资意向人进展谈判，确定投资人，签署投资协议书并明确双方的权益、义务。四依法确定

10、工程勘察、设计和监理单位，委托质量监视机构。五对投资人的工程投资、工程施工、资金到位和支付情况进展监视，对艰苦设计变卦进展审核。六组织BT建立工程工程验收、审核，审核BT建立工程的回购价款。及时协调有关部门筹措资金，保证回购款的及时支付。七履行合同商定的相关职责。八工程开工验收合格后，组织工程移交。第二十一条投资人职责：一担任落实工程建立资金，并划入工程公司专户存储、专账管理。二按照合同、施工图设计、有关技术规范、施工验收规范组织工程施工，按期保质完成全部工程义务。三对工程的质量、进度、平安和文明施工、缺陷责任期等全面担任，承当工程建立期间的一切平安责任。四向工程业主按时提供工程质量、平安、进度和资金运用等月报表，担任搜集、整理开工验收资料。五对实施过程中涉及工程变卦、技术洽商等事项及时向工程业主报告。六接受*土地、规划建立、环保、平安、工程业主等管理单位对施工组织、工程质量和进度等方面的监管。七按合同商定办理开工验收备案手续和BT建立工程移交手续。八履行合同商定的相关职责。九及时支付或监视施工单位及时支付农民工工资。第五章监视管理第二十一条*财政、建立、国土等部门要积极支持BT方式的推行，按照各自职责加强指点、检查，协助 处理工程实施中的问题，指点、监视业主单位办理建立、土地等手续，监视工程质量，跟踪监视工程建立资金、回购资金的到位和运用，适时评