常州市区2010年新增客运出租汽车

1、PAGE PAGE 4常州市区2010年新增客运出租汽车经营权听证方案我市区于2004、2005、2007年通过服务质量招投标形式共投放出租汽车700辆。目前，我市市区出租汽车总量为2142辆，按每车每次载客1.3人计算，日载客量达14万人次，占公交日载客量的15%，年运送乘客近5110万人次，年营业额近 5.5亿元。随着城市框架的不断拉大，城乡一体化进程的加快推进，市区限摩区域、时段的扩大，出租汽车运输服务需求进一步增长，“打的难”的矛盾较为突出。为缓解当前客运出租汽车市场供需矛盾，保障今年第17届省运会在我市顺利召开，全面提升出租汽车服务水平，我们经过认真、全面的调查研究，认为应当及时、适

2、度地在我市区新增出租汽车，现提出以下新增方案：一、新增数量根据调查分析，我市区今年拟新增客运出租汽车400辆。其主要依据如下：1、按照常州市出租汽车发展规划，到2010年，市区出租汽车应达到2700辆以上，因此，本次新增客运出租汽车是符合发展规划的。2、目前，我市市区出租汽车总量为2142辆，按市区户籍人口计算，常州市区出租汽车每万人拥有量为 9.48辆；南京市出租汽车总量为8882辆，万人拥有量为16.62辆；苏州市出租汽车总量为3200辆，万人拥有量为13.43辆；无锡市出租汽车总量为4040辆，万人拥有量为17.12辆；镇江市出租汽车总量为1445辆，万人拥有量为14.17辆。常州市区出

3、租汽车万人拥有量明显低于周边兄弟城市。3、从客运出租汽车营运情况分析，2007年度我市市区出租汽车平均实载率为56%，日均营收为640元；2008年度平均实载率为 56.94 %，日均营收为 703.40元； 2009年度平均实载率为57.90%，载客次数 51.01 次，日均营收为 745.66元；2010年12月份，实载率和日均营收分别为62.89%和849.53元。以上数据均超过了出租汽车扩容的警示线 。4、近年来，市民对高峰时间“打的”难的现象反响比较强烈，常州电视台去年从10月27-31日连续在每晚新闻频道新闻广场深度撞击栏目播出下班高峰时段“打的”难的问题，今年又再次播出，再度掀起

4、巨大的社会反响。同时每年两会人大代表、政协委员都有提案要求增加出租汽车总量，缓解高峰时段“打的”难矛盾，进一步方便市民出行。鉴于以上情况分析，根据常州市出租汽车发展规划和常州市人民政府关于实施公共交通优先战略促进市区出租汽车行业健康发展的意见（常政发【2008】193号文件）精神，结合我市市区出租汽车行业营运实际情况，为进一步发挥出租汽车的城市公共交通辅助作用，为群众出行提供高效优质的运输服务，我们认为在现有基础上，根据“总量控制，适度发展”的原则，本次新增400辆出租车是必要的、合理的、可行的。二、车型要求根据常州市人民政府关于市区客运出租汽车近期报废更新继续实行有偿使用的意见（常政发【2007】18号文件）精神精神，结合我市实际情况，此次新增出租汽车车型确定为汽油发动机，轴距不小于2650mm，行李厢容积不小于400L，尾气排放不低于欧标准的条件。三、有偿使用金额度及经营期限根据国务院、省有关文件精神，考虑我市区客运出租汽车政策的连续性和严肃性，此次新增继续实行经营权有偿有期使用,经营期为5年，有偿金为3万元。四、有偿出让的方式和范围。根据省政府经营权有偿出让和转让办法规定和前三次扩容经验，此次新增仍采用服务质量招投标的方式。此次投标拥有50辆出租汽车以上规模的出租汽车企业