调整储备粮存储结构

1、调整储备粮存储结构做好储备粮轮换孙绍启邵清秦建辉（廊坊市粮食局廊坊直属库）中央储备粮是保证国家经济安全和发展的重要物资,充足的粮食储备是维 护社会稳定的重要保障.随着国家粮食流通体制改革和中央储备粮垂直管理体 系的应运而生以及中央储备粮管理条例的发布实施，储备粮的调控机制得 到了强化，在平抑粮食市场以及应对突发事件中直到了举足轻重的作用。但是， 随着粮食流通市场化进程的加速，储备粮的轮换工作也遇到了相当大的困难， 如何保证储备粮在完成其政治使命的前提下，把储存和轮换与市场需求结合起 来，实现企业效益最大化是摆在中储粮行业面前一个客观而又现实的问题。1储备粮储存和轮换现状储备粮入库标准是按照国家

2、规定的各项物理指标如水分、容重、杂质、不 完善粒等指标来判定的。物理指标都达到规定的要求，就可作为储备粮存储， 而不管其加工品质的优劣；达不到这些指标，不管你的加工品质多么好都不能 作为储备粮来存储。这样的后果一是使一些加工品质优良而物理指标较差的粮 食不能作为储备进行存储（比如山东以前生产的济南17小麦，稳定时间在 12min以上，但是容重只有740g/l左右）；二是使加工品质比较好的粮食在入 库过程中与品质稍差的粮食混入在一起，从而导致整体品质水平降低，在轮换 时难以达到优质优价。另外，由于同一品质粮食数量较大，也给轮换工作造成 了很大的压力。储备粮入库价格相对较低，难以购入优质的粮食。以

3、小麦入库价为例，下 达到入库底价一般在1400元/吨左右，但是优质麦的收购价一般要高于这个底 价，今年我库轮入的普通品质小麦的底价为1480元，而优质麦如济20等品种 的收购价格为1650元/吨左右。因此，按照给定的价格难以轮入优质小麦。以上情况就就直接导致了储备粮在轮换时与市场需求发生了严重的脱节。 如我库2005年轮换储备小麦6000余吨，其中有1600余吨加工品质较好，轮 换计划刚刚下达，就被廊雪公司以较高的价格购买，另外4000余吨小麦，却 因加工指标不符合要求，一斤也没要。再如，今年我库轮换的小麦由于新麦收孙绍启，廊坊市粮食局廊坊直属库，助理工程师，粮油仓储工作，廊坊市枣林路1号，。

4、 购价格在1480元/吨左右，加之国家进行托市收购，小麦价格攀升，轮出的小 麦至今未进行销售。之所以如此，根本就在于储备粮轮换工作还没有真正的同 市场需求接轨。一方面，市场需要的优质的粮食我们没有或很少，而普通品质 的粮食数量又大于市场的需求，造成一种有市无行的现象。在这种情况下，难 以保证轮换计划的顺利完成，同时无法实现利润最大化的目标。要从根本上解 决这一难题，就要从以下几个方面入手。2开拓思路，更新观念，从“以我为中心”向“以市场为中心”转变随着生活水平的提高，人民的膳食结构发生了很大变化，馒头、米饭等食 品已不再是餐桌上的统治者，面包、蛋糕等以前所谓的副食品开始成为新宠， 食品的市场需

5、求开始向多极化发展。市场需求的细分使得食品加工企业也开始 逐步分化成民用生产商和专用生产商，而后者所占的比重也越来越大。比如河 北的廊雪公司、秦皇岛鹏泰公司等专用面粉年需优质专用小麦量在15 20 万吨左右。归于一点，不论是专用生产商还是发用生产商，他们要最大限度的 满足市场需求，开发、生产出适合消费者的食品都是以粮食的内在品质即加工 品质为基础的。每一个生产者都要以市场需求为中心来开展生产经营工作，我 们的储备粮轮换工作也不例外。一般收储库在经营过程中，以市场为先导，加 工企业需要什么品质的粮食就购什么品质的粮食，存什么品质的粮食，在销售 时既满足了不同生产商的需求，又加快了物流和资金流转速

6、度，从而能够获得 最大的效益。而我们的储备粮存储和轮换工作在与市场需求接轨方面则相对滞 后，没有完全的融入到市场这一大的环境当中。在这一方面，我们要向一般收 储库学习，要更新观念，要以市场需求为中心，在储备粮存储时，合理的调整 各品质粮食的存储比例，才会使储备粮的轮换与市场接轨，才不会在市场经济 的大潮中落伍，才能顺利的完成轮换任务并实现轮换收益的最大化。为此，各 直属库、代储库要对本辖区内的市场需求进行细致的市场调研，在调查研究的 基础上，合理摆布所存品种的品质结构。对于市场需求量大、销路好、价格差 异大的要多储，反之市场需求小，价差小的要少存。由此，可以规避市场行情 不好时因品质单一，造成

7、销路不畅或是为完成轮换任务形成轮换亏损的被动局 面。为了使轮换工作更加顺利，应与大加工企业进行强强联合，在储备粮入库 时，与加工企业共同进行加工品质鉴定，在双方认可的情况下草签用粮协议， 轮换时再根据市场行情进行销售定价。由此，不仅使加工企业得到了品质可靠、 供应稳定的粮源，而且使储备粮轮换销路有了稳定可靠的渠道，避免了市场风险和资金结算风险，从而实现了供需双方双赢的局面。3完善储备粮品质指标检测机制目前，储备粮的检测有两项，一是物理指标检测，如水分、杂质、不完善 粒等指标；二是宜存指标检测，如小麦的水分、面筋吸水率及粘度等。而没有 将储备粮的加工指标检测如稳定时间、拉伸等指标纳入到检测标准之

8、中。这样， 我们就对自己所存储备粮的加工品质指标一无所知，就无法和加工企业的需求 相适应，更不用说和加工企业在谈判桌上依理据争了。因此，我们要在储备粮 的检测机制上进一步完善，掌握所存粮食的加工指标，为轮换打下良好的基础。 4调整价格机制，为储备粮存储结构的调整做好资金保障资金保障是实现储备粮存储结构调整的关键。目前，储备粮的入库价格一 般都是以普通品质的粮食为基础来定价，定价难以保证优质粮食的购入。因此， 入库储备粮的底价要随储备粮品质结构的调整进行必要的调整，这是必要增加 储备粮资金的投入。但是，从近几年的情况来看，优质粮食随着加工企业的耗 用，总量不断减少，价格攀升很快，涨价幅度也较大。

9、在轮换时，却相对来说 能够获得较大的收益，例如，去年廊雪公司9411麦最初收购价格在1750元/吨 左右，但是到年底随着总量的减少，价格上升到1900元/吨左右；今年，优质 麦9415最初收购价格在1760元/吨左右，现在，该品种收购价格已达到1840 元/吨左右。因此，如果我们的储备粮在结构上进行调整，适当增加优质麦储 量，那么不仅会使轮换工作更加顺利，同时也会增加轮换收益。5在各品质结构的储备粮中，还要给予直属库相对灵活的轮换政策承储库在保证完成全年大的轮换任务前提下，根据市场需求和价格状况， 对一些优质的储备粮，根据直属库提出的申请适时、适量的提前进行轮换。这 样，一方面避免了集中轮换产生的压力，另一方面还可以抓住价格机遇，增加 轮换收益。中央储备粮作为政府的一项重要调控手段，