质量基础设施“一站式”服务工作实施方案

1、质量基础设施“一站式”服务工作实施方案为贯彻落实关于开展质量提升行动的指导意见市 场监管总局关于大力开展质量基础设施一站式”服务的 意见和省市监督管理局关于试点开展质量基础设施“一 站式服务工作的通知精神，精准对接我县主导产业创新 发展服务需求，推进我县质量基础设施统筹建设、融合发展、 信息共享、综合运用和协同服务，进一步优化营商环境，推 动全县经济高质量发展，县政府决定在全县范围内开展质量 基础设施一站式服务工作，并制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、 五中全会精神，以新发展理念为指引，按照高质量发

2、展的总 体要求，围绕县委县政府促进新型工业化发展的工作部署， 融合要素资源，加强数据联通，强化质量基础设施建设、协 同服务、综合应用，补短板、强弱项、疏堵点、破瓶颈，推 动产业大升级，进一步提高质量基础支撑能力与水平建设。（二）基本原则。坚持市场主导，政府推动，按照经济 规律开展质量基础设施一站式服务，充分发挥政府统筹 规划与监督服务作用。坚持协同服务，融合发展，以计量、 标准、认证认可、检验检测、特种设备安全、质量管理等为 核心。以知识产权保护和运用、商标注册、品牌培育等为延 伸。以强化落实企业主体责任为导向，夯实企业缺陷产品召 回和全员素质质量提升功能。支撑全过程、全生命周期的质 量服务需

3、求。（三）发展目标。通过三年努力，力争到2023年底， 质量政策体系进一步完善，质量基础设施布局更加合理，质 量基础设施效能评价指标体系基本建立，计量、标准、认证 认可、检验检测、质量管理等要素良性协同，服务效能明显 增强，质量基础设施一站式服务模式更加成熟，质量基 础设施服务体系和网络基本建成。二、主要领域（一）重点消费品。针对茶叶机械、箱包等消费领域产 品高端化、绿色化、智能化发展，开展全方位质量诊断服务， 帮助企业提升质量竞争力和产品附加值。（二）重点产业链。围绕汽车零配件、机械加工、电子 信息等主导产业链，强化全产业链、全生命周期的质量基础 支撑，推动转型升级，加强创新型企业的孵化培育

4、，助推产 业化、市场化。（三）重点区域。经济开发区对标国内、国际先进水平， 不断提升竞争优势和辐射能力。着力提升质量基础设施的覆 盖面和支撑力，打造汽车零配件特色产业集群基地。三、主要工作及分工（一）制订一个统筹规划。加强质量基础设施统一建设、 统一管理，制订统筹规划。针对重点产业链、重点区域企业 的质量需求、技术机构的资源现状、各方参加服务的意愿能 力等进行摸底调查。结合十四五”规划，对优势主导产业 开展质量状况调查和质量诊断分析，研究制定扶持质量基础 设施一站式服务的政策措施。有机整合行政职能部门的 技术和行政资源，共享相关科研机构、高校和企业的人才、 设备、信息和检测等资源，建立检验检测

5、和标准化服务质量 基础信息库。组建一站式服务窗口工作人员、技术专家 队伍，为企业提供质量方面的服务。（责任单位:县市场监管 局、县发改委、县科技商务经济信息化局、县农业农村水利 局、县人社局、县财政局）（二）建立一个共享平台。联合一批省内外权威检验机 构，在县政务服务中心、建设一站式”质量服务平台；以省 标准化研究院为依托，建设休宁县标准信息公共服务平台。 企业可通过平台提出服务需求，服务机构可通过平台进行信 息沟通，构建互联网+质量基础设施”服务生态。（责任单 位：县数据资源管理局、县市场监管局）（三）设立“一站式月艮务窗口。在县政务服务中心设 立一站式服务窗口，企业来访、来电咨询，由窗口工

6、作 人员负责统一受理企业咨询需求，能够现场解决的问题当场 解决，不能现场解决的问题，帮助制定解决方案和路径，做 好企业全产业链条、全经营周期的综合服务，实行一个窗口 受理，全程跟踪服务。经济开发区逐步设立一站式服务 窗口，探索多机构的网上联合受理。做好窗口建设，完善各 项制度，明确服务流程，开展服务评价。（责任单位:县市场 监管局、县数据资源管理局、休宁经济开发区管委会）（四）提供一揽子”服务。以一站式”质量服务风 络平台为主体，重点围绕全县重点产业链发展需求，提供产 品研发、采购、生产、供应、售后各环节所需的计量、标准、 认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育、缺 陷产品召回、人员

7、培训等一揽子服务，做好企业全产业链条、 全经营周期的综合服务。发挥质量流动诊所的作用，开展流 动诊所巡回服务，帮助企业查找分析质量问题原因，形成质 量监管与技术扶持合力，促进产品质量提升。围绕汽车零配 件等中小微企业，量身打造对接式跟踪式扶助式打包 式”、上门式”全科服务。对产业聚集存在普间题的，聘 请各类高校院所、检测中心、行业专家、开展集中会诊精准 服务。围绕县政府质量奖评选、质量强县等创建活动，开展 打包外请专特服务。（责任单位:县市场监管局、县人社局、 休宁经济开发区管委会）（五）做到一个结果通行。加强信息互联，打破信息壁 垒，推进智慧监管、高效监管。统筹协调各层级、各类校准、 检测、

8、认证、质量管理等技术服务，推动实现一个标准、 一次合格评定、一个结果、多方互认共享，最大程度提高 运行效率，降低企业成本。（责任单位:县市场监管局、县发 改委、县科技商务经济信息化局）四、工作原则（一）靠前服务，创新方式。以满足经济发展和企业需 求作为出发点和落脚点，创新工作思路和服务方式，推动质 量服务工作重心下移，让质量服务工作进园区、进企业，充 分发挥服务平台靠近企业的优势，及时掌握企业需求，合理 安排服务计划，深入一线开展服务。（二）试点引领，逐步拓展。选择条件成熟的企业先行 开展试点，充分发挥试点工作的引领作用，及时总结经验， 由点及面逐步推广。待条件成熟时，进一步拓展服务功能和 领

9、域，从质量技术基础服务向知识产权、商标品牌、缺陷产 品召回等其他质量技术服务方面拓展。（三）统筹各方，凝聚合力。发挥大市场监管和大质量服 务职能优势，凝聚质量技术基础工作合力，统质量技术基础 资源，重技术基础手段联合，加强政企协作，共同服务经济 社会高质量发展。五、组织保障（一）加强组织领导。将质量基础设施一站式”服务 纳入经济社会发展总体规划，成立休宁县质量基础设施“一 站式服务工作领导小组（具体名单见附件），县政府负责同 志任组长，有关单位负责人为成员。领导小组各成员单位各 司其职，密切配合，形成合力，确保各项任务落到实处。（二）强化要素保障。县财政每年安排专项资金用于质 量流动诊所巡诊经费。加大税收先惠、制定奖补政策，鼓励 质量服务机构入住休宁，开展咨询服务活动。加强人员、经 费、场地设施保障，夯实质量基础设施一站式服务工作 基础。（三）强化督查考核。加强指导监督，定期通报进展情 况，落实各项措施，提高服务对象的感知度、获得感，接受 社会监督。将质量基础设施一站式服务推进情况纳入质 量