铁矿石涨价的原因及对策

1、铁矿石涨价的原因及对策姓名：鲍晓雪 班级：社会工作2班 学号：2010443574摘要本文分析了铁矿石价格上涨的情况和原因，阐述了铁矿石涨价对我国的冲击和影响， 提出了一些建议与对策。关键字铁矿石价格上涨原因分析影响与对策1铁矿石价格的上涨情况1.1进口铁矿石价格分析世界铁矿石的贸易量在6亿t左右。2004年中国铁矿石进口量达到2.08亿 t，为世界铁矿石第一进口大国。铁矿石价格大幅度上涨，主要开始于2003年。进口铁矿石到岸价和海运及保险费组成。据有关部门统计：2002年我国进 口铁矿石平均到岸价为24.83美元/t，2003年为32.78美元/t，2004年为61.09 美元/t。进口铁矿

2、石价格已呈现出成倍上涨趋势。2价格上涨的原因2.1市场供求矛盾突出钢铁产量决定铁矿石的需求量。铁矿石价格暴涨的主要原因是供求矛盾的突 出，供应严重不足。20世纪90年代世界钢铁工业没有大的发展，钢产量一直在89亿t徘徊， 铁矿石的需求和价格也比较稳定。2004年世界钢产量首次突破10亿t大关， 特别是以中国为首的亚洲国家，钢产量大幅增长。中国2004年、2005年两年 又要增加一亿多吨钢的生产能力。每炼一 t铁需1.51.6t含铁60%65%以上的 铁精矿，因此铁矿石的需求量出现了突发性大幅度增加。2004年中国进口的铁 矿石为2.08亿t，日本的铁矿石进口量也达到了 1.3亿目前世界铁矿石生

3、 产能力已达到了极限，新开发的铁矿山还需要几年才能形成生产能力，因此铁 矿石供求关系失衡，价格暴涨。2.2矿业巨头哄抬价格根据美国著名的管理学家麦克尔波特的五力分析理论，我们知道供应者的讨 价还价能力影响着一个产业的竞争力。建国以来我国钢铁工业的集中度在持续 下降，近年来下降速度加快。过于分散的产业组织结构是导致抬价抢购、低价 竞销的根本原因。而钢铁主要原料供应者，已形成为高度集中的垄断的行业。 铁矿石的供应国为澳大利亚、巴西、印度、加拿大、南非等少数国家，其中巴 西的淡水河谷公司、澳大利亚的必和必拓公司、力拓国内公司三家矿业巨头掌 握着世界铁矿石交易市场80%的份额，他们左右着国际市场铁矿石

4、的价格。追 求企业利润最大化使他们不会放弃大幅涨价的良好时机。2.3海运费及保险费大幅度上涨近几年由于世界铁矿石贸易量的大幅度增加（2004年比2002年得贸易量 增加约20%），造成海运能力紧张，海运费居高不下。据专业人士统计分析，进 口铁矿石海运及保险费已由过去占CIF价的30%上涨到了目前的60%以上。也就 是说，目前进口每吨铁矿石的海运及保险费已经大于每吨铁矿石的购买价格。3中国面对进口矿石涨价的被动状况3.1中国矿石的供给情况不乐观我国铁矿资源不足的矛盾越来约显得突出。我国铁矿资源开发利用程度较 高，目前的可采资源不足，生产能力大幅度提高较难。重点铁矿山和地方骨干铁矿山是国家铁矿山的

5、主体，其中大部分是六、七 十年代建设投产的，有点甚至是五十年代末投产的，累计建成能力1.6亿t/a， 其中国家重点矿山累计建成能力0.2亿t/a。这些矿山开采范围内的可采储量 日趋减少，长远看产量总体呈下降趋势。地方民采矿大部分是“六五”以后发展起来的我，矿点资源条件不清，没 有正规设计，主要开采浅部、分散矿体，产量不稳定。经过多年连续增长后， 特别是近年来，国内铁矿石价格上扬，刺激了地方群采铁矿石的生产，估计实 际产量约1.7亿t。从资源角度分析，铁矿资源具有有限性和不可再生性，浅 部矿体资源逐渐减少，未来转入深部或坑采后开采难度增大，规模缩小，成本 提高。同时一些民营小矿山的生产存在资源利

6、用率低下、生态环境破坏严重的 现象，将受到国家和地区政策的更多的约束。多面来铁矿开发停滞不前。近期受需求拉动和矿石不断涨价的影响，我国 确定了一些正在建设和可以供新建、扩建的铁矿床，预计我国铁矿资源的开发 力度将会进一步加强，今年我国铁矿石的产量有可能达到3.5亿t左右。新增 铁矿生产能力，一定程度上可以减缓将来国内铁矿石生产下降的趋势。新增铁 矿生产能力与现有铁矿山消失能力相抵后，预计国内铁矿石生产量近期仍将保 持目前的总体生产水平，远期将呈缓慢下降趋势。3.2中国对铁矿石的依赖度高国内铁矿石的产量增长速度明显滞后于钢铁增长速度，生铁产量的保证程 度逐年下降，对国内资源依存度越来越大。20世

7、纪8090年代我国年进口铁矿 石20004000万t，占全部的铁矿原料的20%30%；从2002年到2004年得三年 间，中国进口的铁矿石分别为1.11亿t、1.48亿t和2.08亿t，分别增长了 20.28%、32.86%和40.45%，占铁矿原料的比例也上升到50%左右。根据我国的 钢铁业发展情况，今后一段时期我国钢铁工业所需铁矿石对外依存度仍维持在 较高水平，在60%70%之间。各地方钢铁工业所需铁矿石对外依存度均呈上升 趋势。从地区来看，华东地区对外依存度最高，其次为中南、西南地区；东北 地区铁矿石对外依存度相对最低。3.3中国对进口铁矿石的定价影响较小尽管中国目前在铁矿石进口总量上远

8、远超过日本并居全球首位，但在谈判 中的回旋余地仍明显不足，缺乏应有的定价权。长期以来，以新日铁为代表的日本钢铁企业会在每年4月1日与国际上三 大铁矿石供应商进行价格谈判，其谈成的所谓“亚太地区公开价”直接左右着 亚太地区的铁矿石价格，成为亚洲基准定价，主导者亚洲市场与国际铁矿巨头 的铁矿石谈判价格。我国企业的谈判权在2003年被认可，但在过去的几年里对 铁矿石的价格还没有多大的影响力。由于钢铁业集中度不高，各企业原来采购供应体系比较分散，致使整个铁 矿石进口、谈判与运输等长期处于无序和被动状态，难以形成一个统一的“拳 头”。结成一支强有力的谈判力量。国内在册的拥有铁矿石进口权的企业共有 523

9、家，在面对国际铁矿石供应商时，往往一哄而上，争着竞价，结果间接拉 高了国际市场的价格。4矿价上涨给我国钢铁企业及其下游行业带来的影响4.1矿石价格上涨将会提高钢铁企业的生产成本受2005年度铁矿石涨价影响，预计平均每吨铁的生产成本将增加212元。 根据有关部门预测，2005年我国将进口铁矿石2.5亿t。则矿价上涨使我国2005 年多支出345亿人民币。4.2对国内大小钢铁企业影响不同铁矿石进口价上涨，对国内钢铁业带来了很大的冲击，对中小型企业是灾 难，而对大型钢铁企业确实压力和机会并存。国内多数大型钢铁联合企业，一方面拥有专属铁矿山、享有资源优势；另 一方面其所生产的产品又具有附加价值高的产品

10、优势，因而可以通过提高出产 价格转移成本。像鞍钢这样自己拥有矿山的企业，在铁矿石的涨价背景下，产 品的优势更加突出。宝钢、武钢等则可以从此前与国际矿石供应商签订的长期 合同中受贿，即便在同一合同价之下，大公司能利用航运船队、港口优势等减 少铁矿石到岸价中的海运费和港口费部分，从而谋取更大的利润空间。而主要 生产线材、螺纹钢等低端产品的小型钢铁企业，没有资格跟铁矿石供应商单独 谈判，他们更多的是从中间贸易商手中高价购买现货（铁矿石），原料保证性差， 同时又很难完全将成本上升部分转移出去。所以进口铁矿石大幅提价将令他们 的生存更为艰难。小企业竞争力的丧失，为大企业的生存发展提供了一定的市 场空间。

11、4.3钢铁企业生产成本的上涨将会提高下游产业的成本作为基础原材料的钢材价格上涨将对汽车、造船、机械制造、家用电器等 诸多下游产业造成成本增加的连锁反应，从而这些产业的生存带来了危机，遏 制了其发展速度。5建议与对策5.1加强铁矿石协调和整理，整顿和规范铁矿经营秩序今年5月实施的铁矿石进口许可管理制度和铁矿进口委员会的成立，将增 强我国进口铁矿石的定价权，促使国内铁矿石贸易的规范、有序发展。5.2走出去、请进来两条途径完善钢铁企业的原材料供应机制有条件的企业太加大境外开放铁矿的力度。这样可以保障我国钢铁工业发 展有稳定的铁矿石供应基地；可以掌握现代化铁矿山生产技术和管理经验；向 多种经营延伸，如

12、合资建设深加工工厂（氧化球团厂）等。5.3促进钢铁产业链的形成，发挥系统整体优势随着矿山企业经济效益的提高，不少钢铁企业主动与矿山联姻，建立稳定 的原料基地，形成利益共同体，共同打造比较完整的钢铁生产链，使整体优势充分发挥这样不仅使钢铁厂有了相对稳定的原料基地， 而且使矿山也有了相对稳定的原料基地，而且使矿山也有了相对稳定的市场和 用户，双方共同受益。5.4国家加强宏观调控措施国家加强宏观调控措施，积极应对铁矿石涨价冲击。国家针对钢铁初级产 品已停止执行出口退税政策，这一政策可在一定程度上缓解国内铁矿石短缺的 难题，提高短缺资源的利用率。同时使出口钢坯等初级产品的三高一低的小企 业尽早面临淘汰

13、的命运，对加速整个钢铁行业整合过程，提高高附加值产品比 例，优化整个产品结构也有一定的效果。5.5降低运输陈本、扩大港口接卸能力今年海运费大幅增长，而且波动很大。船只吨位大小也影响运输成本。可 考虑在组建统一的进口矿管理机构的基础上，组建大型铁矿石运输船队，也可 考虑由铁矿石进口大户组建自己的船队。为适应进口铁矿石迅速增加的需要，国家有关部门应搞好进口铁矿石接卸 工作，建设和支持沿海大型钢铁企业自建矿石专用码头。建设铁矿石码头既要 保证进口铁矿石总量装卸能力需要，又要布局合理，尽可能减少由于倒运而增 加运输费用。6冶金工作人员与社会保障中国在改革开放之前，就已经建立起项目比较齐全的社会保障制度

14、。这套社 会保障制度是为重工业，比如：石油行业、冶金行业等赶超战务的，其特点是: 不同的社会成员的保障待遇是不同的，社会保障和社会福利实质是城市保险和 城市福利，而且是不同所有制单位共作人员之间不平等，社会保障实质是城市 全民所有制单位工作人员的保险。保险费的来源：企业职工和干部的保险费由 企业承担，计入生产成本；国家关和事业单位的职工和干部的保险费由国家财政 预算支付。这种社会保障制度的实质是“但为保障”，也就是保障不仅就业岗位 相联系，而且与全民所有制单位相联系。中国在计划经济条件下形成的社会保障制度，部分照搬苏联模式有供给制的 性质。改革开放以后，从1984年开始进行了一些初步的改革探索

15、：一是扩大了 社会保障的范围；二是提高了保障的标准；三是增加了保障项目；四是缓解了 企业之间负担轻重不同的矛盾；五是出台了优抚保障方面的法律、条例。上述改革措施，突破了 “企业保障”的格局，社会保障体系开始走上正规化、 法制化的轨道。在实际工作中，由于20世纪90年代以后，人口老化过程加速， 离、退休人员不断增加，企业改革中下岗人员增加，又受到20世纪60年代以 后剩余高峰期的影响，每年新增劳动力待业人数也在增加，这三个增加形成了 对社会保障的巨大压力。因此，20世纪90年代以后，中国政府提出了以养老 保险制度改革为重点，带动其他社会保险体制改革的方针。冶金工作人员长期从事冶金工作来说，他们对社会保障政策的理解可能并不是 那十分清楚，那么，作为社会工作者就可以运用专业知识，为其解决相关的问 题，维护冶金工作人员的经济、社会权利，使他们的工作、生活有所保障，解 决他们的后顾之忧，从而全心全意投身于