wto发展中成员优惠待遇探析

1、.：.；WTO开展中成员优惠待遇探析一、WTO对开展中成员的优惠待遇规定1、出口优惠待遇。(1)原关贸总协定关于贸易与开展的规定。GATT内容第四部分关于贸易与开展的规定充分表达了对开展中成员出口产品的优惠待遇：非互惠原那么。第36条规定，兴隆成员在贸易谈判中对开展中成员的贸易所承诺的减少或撤除关税和其它壁垒的义务，不能希望得到互惠。兴隆成员尽量承当义务的规定。这些义务是：优先降低和撤除与开展中成员目前或潜在的出口利益特别有关的产品的贸易壁垒，对上述开展中成员的这些出口产品不建立新的关税或非关税壁垒，或加强已有壁垒；在制定和调整财政政策时，优先放宽或撤除妨碍开展中成员初级产品出口的财政政策。(

2、2)GATT授权条款。该项条款规定，一缔约方能够给予开展中缔约方差别的或更为优惠的待遇，而无须按照最惠国待遇原那么将这种待遇给予其他缔约方，也无须得到总协定同意。(3)乌拉圭回合达成的进一步规定：采取维持稳定、公平、有利的价钱等手段，为开展中成员的初级产品进入世界市场提供更为优惠和可接受的条件；对开展中成员有特殊出口利益的加工制废品，提供优惠的市场准入时机，兴隆成员应优先思索降低关税和取消非关税壁垒。2、货物贸易中的农产品和纺织品贸易优惠待遇。根据农业规定，WTO对开展中成员的优惠可从三个方面表达：关税化和关税减让。关税化就是各成员承诺把一切非关税措施转化为同等维护程度的关税措施，即贸易措施关

3、税化，然后再逐渐降低进口税率。协定规定，兴隆成员的农产品进口关税的平均程度在6年内须削减30%，并保证每个税目的减让率不低于15%；开展中成员10年时间削减24%，每个税目的减让率不低于10%。削减农产品补贴。规定，自1995年开场，以1986-1988年为基准期，兴隆成员在6年内逐渐削减20%，开展中成员在10年内逐渐削减13%。在此期间内，每年的综合支持量不能超越所承诺的约束程度。在国际纺织品贸易方面，国际纺织品和服装协定的签署本身就表达了对开展中成员利益的维护。纺织品和服装贸易约占世界贸易的20%左右，是开展中国家出口贸易中的支柱产品。在乌拉圭回合谈判以前，规范世界纺织品和服装贸易的是，

4、表现了兴隆国家对开展中国家纺织品出口的限制，是对WTO原那么的违反。乌拉圭回合达成的对纺织品和服装逐渐实现贸易自在化的安排是，1995-2005年分四个阶段逐渐取消各种数量限制措施：1995年元月1日至1997年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量16%的产品实现自在化。1998年元月1日至2001年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量17%的产品实现自在化。2002年元月1日至2004年12月31日，将不少于1990年附件所列产品进口总量18%的产品实现自在化。2005年元月1日起将一切纺织品和服装贸易实现自在化，取消一切的数量限制。届时也自行终止。3、货物贸

5、易中的反倾销和反补贴规定优惠。WTO乌拉圭回合在过去已达成的多边反倾销规那么根底上签署了新的。对开展中成员优惠规定表现为四个方面：实施反倾销措施将影响开展中成员根本利益时，可思索本协定规定的给予开展中成员提供的建立性补救措施。对开展中成员进口产品进展倾销调查中，假设倾销幅度为2%以下，那么终止倾销调查。当开展中一成员的进口产品倾销数量缺乏进口国同类产品3%，同样终止倾销调查，不征收反倾销税。但假设数个这种缺乏3%的单个成员产品，其占进口国同类产品7%时，那么倾销调查仍继续进展。WTO乌拉圭回合达成的规定，当WTO成员方确实因遭到某成员方补贴措施，经济利益遭到损害时，可允许实施反补贴措施。对开展

6、中成员的规定是：(1)假设反补贴调查发现原产于开展中成员的受调查产品所得到的补贴不及该产品单位价值的2%，或受补贴产品的进口值不到进口成员同类产品进口总值的4%，且一切不到4%的开展中成员合计进口量不及进口成员同类产品进口总值的9%，那么应立刻取消反补贴调查。(2)最不兴隆成员和人均国民消费总值不到1000美圆的开展中成员不用取消制止运用的出口补贴。其他开展中成员可在协定生效8年内逐渐取消此类补贴。兴隆成员在协定生效后即应取消此类补贴。(3)开展中成员到达出口竞争性规范的产品，在两年内逐渐取消补贴，对最不兴隆成员和年人均国民消费总值缺乏1000美圆的开展中成员，可在8年内逐渐取消。出口竞争性规

7、范是指该产品延续两年在世界贸易中占3.25%以上的份额。(4)对于根据国内产品运用情况而定的补贴，其禁令在协定生效后1995年5年内不适用于开展中成员。最不兴隆成员为8年。 4、效力贸易中的优惠待遇规定。WTO乌拉圭回合经过长时间艰苦谈判，最终达成，从而使国际效力贸易纳入WTO多边贸易框架以内。的最终目的是要逐渐实现国际效力贸易的自在化，为此对涉及各成员诸如市场准入、权益与义务、争端处理等均作了明确规定。其中对开展中成员也作了一些优惠待遇规定，主要有：(1)兴隆成员应努力促进开展中成员在国际贸易中更多地参与并协助 它们扩展效力的出口，协助 它们提高国内效力才干、效率和效能。(2)开展中成员对效

8、力贸易实行逐渐开放，允许其根据国内效力业务的开展情况和竞争力决议能否开放，如何开放某一效力业，并允许对效力业实行一定程度的补贴和维护。即使在开放效力市场后，假设外国效力业大量进入呵斥国内效力业的严重损害，也可采取维护措施。(3)兴隆成员及其他有才干的成员应在生效两年内建立咨询点，以便开展中成员效力业提供者获得有关的市场资料。(4)思索到最不兴隆成员由于其特殊的经济情况、贸易和财政的需求，在接受协商、承当义务方面存在严重困难，它们可不履行任何义务。(5)兴隆成员要努力为开展中成员和最不兴隆成员提供技术援助和培训，促进其效力业在经济构造调整中积极作用的实现。二、开展中国家地域从WTO可获得多少优惠

9、WTO对开展中成员提供的优惠待遇种类多，不胜枚举。然而WTO中的开展中国家地域可以尽享优惠吗？长期的实际和阅历可以通知这样一个现实，条款规定毕竟是条款规定，现实与条款存在较大差别。开展中国家地域要能真正得到优惠，还要抑制诸多困难，努力争取。其一，经济全球化绝不等于国际经济次序完全合理化。经济全球化意味着世界大多数国家融入经济协作、科技交流、商品交换和国际竞争，但一个不争的现实是兴隆国家依然在全球化进程中居主导位置，起支配性作用。虽然在国际经济组织中确真实许多方面规定了对开展中成员的优惠，但由于这些优惠是依靠于原有的国际经济政治关系根底，并未根本突破原有经济次序的不平等本质，因此开展中国家地域从

10、这些优惠中得到的利益必然有限。其二，WTO规那么中规定的对开展中成员的优惠，大都以兴隆成员该当作出承诺或者承当义务来表达的，但兴隆国家在履行承诺和义务时，往往同苛刻的政治条件、价值观念、人权规范相联络，可以 仔细兑现承诺和义务也可以完全置承诺于不顾，因此开展中国家地域从WTO优惠条款中得到的优惠从来就是不充分的。其三，WTO被以为是世界经济结合国，对世界经济开展确实起了重要作用，但必需成认WTO作用是有限的。“WTO只是一个协调机制，而绝非强迫性的法庭，当某些大国回绝承当WTO规定的相应义务，回绝兑现对开展中国家地域承诺，WTO也无能为力。WTO规那么本身也存在两种趋向，一方面在各类领域规定了对开展中成员的优惠待遇，同时对开展中成员不利约束也在不断增多。由于兴隆成员的主导性，WTO达成的市场准入度、技术性规范、环保规范、劳工待遇规范以及效力贸易领域的各类规范更多的都反映了兴隆成员的要求，即使包括了优惠规定，开展中成员也很难到达规范，因此优惠与约束构成了一种经济上的“二律背反，开展趋向依然清楚地表现出了不利于开展中国家而有利于兴隆国家。开展中国家地域要从根本上改动国际经济贸易中的不利位置，应采取的措施