地税局工作报告

1、20XX年地税局工作报告固本强基求实创新推进XX地税事业稳步健康发展同志们：这次会议是区局党组决定召开的。这次会议的主 要任务是：全面贯彻落实省市地税工作会议和区委经 济工作会议精神，总结XX年工作，部署XX年任务。 下面，我代表区局党组，讲两个问题：一. XX年工作简要回顾去年，在省市局和区委区政府的正确领导下，区 局紧紧围绕看住户、盯收入、服好务、走廉路的总体 要求，团结奋进，全年实现收入 66286万元，同比增 长%代征三金一费1404万元，较好的完成了各项 工作任务。队伍建设水平进一步提升干部队伍整体素质和廉政建设水平有了新的提 升。通过开展读书教育活动，清明祭扫、灾区捐款、 缴纳特殊

2、党费、送温暖等社会实践，增强了干部主人 翁意识和社会责任感；通过强化业务培训，提高了业 务技能，涌现出了付春香、丛莉莉、何丽等省市局征 管能手；通过开展法纪廉政教育、党纪条规考试、 五查五看五纠”专项治理、聘请税风监督员、建立软环 境监测点，软环境工作得到明显改善，行风测评取得 了第二名的好成绩；通过提高干部的福利待遇、解决 干部职工就餐、报销干部学历教育学费等群众关注的 问题，理顺临时用工的手续和参保工作，极大的调动 了广大干部职工的积极性，体现了新一届班子的群众 观。税收征管水平进一步提高征管基础得到进一步夯实。通过建立健全管理台 账细化了日常征收管理；通过清理漏征漏管强化了户 籍管理；通

3、过采取1 +1措施加强了欠税管理；通过 实施超额调整、跟踪巡查、代管监开等措施，促进了 税收管理员制度的进一步落实；通过制作纳税评估案 卷样本完善了纳税评估工作；通过签订委托代征协议 明确了委托代征主体；通过纳税信用等级评定推进了 诚信纳税；通过实施废业清税规范了退出机制；通过 开展综合治税工作规范了税收秩序。去年共压缩陈欠 705万元、新欠入库1154万元、入库滞纳金186万元、 强制扣款184万元，查封扣押房产6283平方米，对 376户次企业进行了评估，有1104户成功定制”缴税 一通。信息化应用水平得到进一步提高。通过对垃圾数 第第 页共16页据的全面清理修正，提高了数据精细化管理水平

4、；通 过架设临时申报线确保办公楼装修纳税申报两不误； 通过对防病毒服务器的定期升级维护，保障了三个络 系统平稳安全高效运行。这方面，闫国锋同志付出了 大量心血和汗水。档案资料管理水平得到进一步提高。行政公文档 案和财务会计通过了长春市档案局的抽检验收，干部 人事档案、廉政档案做到了规范管理，征管档案分类 管理、及时归档，为基础管理工作提供了第一手资料。税收执行能力进一步增强去年，区局将户籍普查、执法检查、执法监察进 行了捆绑验收，对发现的问题进行对号入座，共有 12 人被问责。个人所得税扣缴义务人全部实行了全员全 额明细申报，有725名年所得12万元以上纳税人进行 了自行申报。完成了 1052

5、户企业所得税预缴和汇算清 缴任务，初步建立了房产税、土地使用税信息库，税 收执行能力又有了新的提高。初步完成了规章制度的重新修订工作，形成了4大类78项工作制度，为优质高效地完成好今后工作提 供了坚实的制度保障。税收服务水平进一步优化政务公开着眼重点稳步提升。重点把纳税人关注 的五项内容作为去年政务公开的核心内容，通过多种 渠道进行了公开，维护了纳税人的合法权益。特别是 在营业税新政策出台后，在纳税人集中的10个农贸市 场进行了及时公开，深化了政务公开工作。一站式服务得到全面兑现。所有涉税事宜在办 税服务厅基本做到了统一受理、内部流转、限时办结、 窗口出件，较好的解决了纳税人”多头找、多次跑

6、的问题；通过增设零申报窗口，缩短了申报等候时间； 通过开辟绿色办税通道，保障了重点项目的顺利推进； 通过免费办理税务登记、召开优化服务座谈会、及时 调查处理纳税人的合理诉求，服务承诺得到了全面兑 现。不断拓展宣传服务的深度和广度。通过开展送税 法进社区、进村屯、进企业、进军营，与重点税源企 业实现点对点服务，在长春电视台推出了一档税收知 识有奖问答等宣传活动，把税收政策宣传到位，其中 税法宣传进军营活动被市局评为优秀宣传项目。将优惠政策全面落实到位。完成了 25户民政企 业、11户吸纳下岗职工企业和1户三废治理企业”的 认证工作，减免各税1450万元，取消了 2户民政企业 税收优惠资格，认定3

7、03户小型微利企业，较好地把 税收优惠政策落实到位。积极试行三段式执法，精心打造工作亮点。从 去年9月1日开始，区局对50户企业的16种一般违 规行为试行了教育规范、限期整改、依法处罚的三段 式执法模式。这项工作的试行，树立了地税部门优质 服务的良好形象，让纳税人感受到了税务机关的人性 化关怀，此项工作在市局年度考评中赢得了 20分的创 新加分，凸显了工作亮点。办公办税环境进一步改善投入近230万元，历时四个月，对办公楼基础设 施进行了全面改造，整体环境和服务设施有了质的飞 跃，服务功能得到很大提升。田文明同志全身心投入 办公办税环境改善工作，办公室人员加班加点，体现 了较高的敬业精神，展示了

8、 XX地税人质朴团结的精神 风貌。回顾过去一年的工作，全局干部上下一心，共克 时艰，涌现出了众多好人好事。比如身体较弱依然坚 守工作岗位的XX等；爱岗敬业、关心集体的 XX等； 在做好传帮带的同时又身体力行的老同志 XX等；交流 来的7名科所长以很高的热情融入这个集体；新入局 的14名同志适应性强，很快进入工作状态，在各个岗 位上发挥着积极作用；蒲亚红十几年如一日努力工作； XX以新的姿态投入工作；清洁员和食堂工作人员也为 我们这个集体做出了很大努力；还有从没有工作间隙 的税源二科、税收收入任务比重较大的税源四科、团 队精神较强的临河所、吉林所、八里堡所、人手较少 的人事科、工作繁忙的办公室等

9、科室所攻坚克难，圆 满完成了各项工作任务。在此，我代表区局党组对全 体干部拼搏进取付出的心血与汗水，表示衷心的感谢!同时，我们也要清醒地看到存在的问题：个别人 员法纪观念薄弱，行为失控，对自身、家庭及其区局 造成了不小的损失；个别干部的综合素质还不能很好 的胜任现代化税收工作需求，与科学化、精细化管理 的要求有一定差距；整体工作效能不高，内控机制和 措施没有跟上，管理考核没有到位；税收征管基础依 然比较薄弱、不够均衡，税源控管能力有待进一步加 强，核定征收的真实率不高。这些问题需在今年的工 作中着力加以解决。二、XX年工作安排XX年区局工作的总体思路是：深入学习实践科学 发展观，认真落实省局和

10、市局一个确保、两个强化、 三个提高”工作要求，以固本强基、科学管理、和谐 发展为目标，以效能、精细、规范、问责为主线, 突出四基建设，强化税源管理，规范执法行为，狠 抓队伍建设，提升服务水平，全力打造税收效能年， 促进XX地税事业稳步健康发展。具体做好七个方面的工作：深化税源分析，确保税收收入稳定增长今年，市局下达给我局的收入任务还没有下来， 预计增幅为-20%面对严峻的经济形势，我们将采 取积极措施应对即将面临的各种困难。一是深化税源分析，大力挖潜，向管理要税收。 搞好本区域各项经济、税收指标变化的纵向比较和横 向分析，找漏洞，看差距，有针对性地强化控管措施， 切实把经济发展的成果充分体现到

11、税收收入上来。对 房屋出租、社会力量办学、楼宇公司、大型商场、域 外管户、建安企业、长亏不倒企业、国地税共管脱管 户等征管难点、盲点，采取得力措施进行清理、梳理, 堵塞管理漏洞，增加税收收入，深入挖掘强化管理带 来的增收潜力，确保全年税收收入任务圆满完成。二是落实新政策，向力度要税收。认真执行新的 营业税暂行条例及其实施细则，针对部分行业营 业税税负偏低的问题，加大管理力度，确保营业税的 稳步增长。加强企业所得税汇算清缴工作，切实解决 好新企业所得税法实施过程中出现的新问题，监 控好新的企业所得税征管政策带来的增量税源。进一 步完善房产税、土地使用税税源数据信息库建设，加 强城建税、教育费附加

12、与国税局信息比对工作。深化 房地产一体化管理，对房地产企业实施重点监控，堵 塞征管漏洞，有针对性地采取措施，增加税收收入。三是加强清欠工作，向压欠要税收。继续深化 1+1欠税管理措施，实实在在做好防欠压欠工作，依 法履行强制扣款和拍卖等程序，落实压缩陈欠20滋上新欠发生不超3%勺目标。实行新欠发生报告制度， 严格控制新欠的发生。加强综合征管系统欠税数据监 控，发现疑点问题，及时予以调查核实，保证收入任 务的完成。深化精细管理，提高征管质量和效率一是强化户籍管理，提高税源监控水平。不断修 订完善征管制度、规范基本规程、完备基础资料和基 础信息。细化核定征收管理办法，增强税收实施能力。 加强对漏征

13、漏管户和零申报企业的清理检查，把潜在 的税源变成现实的收入。全面推进国地税联合办理税 务登记工作，实现国地税户籍信息交换。二是围绕税源抓管理，按照”抓大管中规小的监 控思路实行分类管理，优化征管资源。从管理基础切 入抓细节管理，从管理细节做起抓基础管理，不断强 化信息采集运用能力、纳税评估能力、税收控管能力。 对纳税人的基础信息、动态信息善于进行分类管理综 合运用，对各种参数系数有效加以运用，要提高管户 管事水平，每一户的涉税事项要管好，每一事项要落 实到具体户，达到无漏管户、无漏管票、无漏管税种。 建立分类制、巡查制、评审制，在税管员日常巡查的 基础上，所长每季度对重点户进行巡查，区局每半年

14、 对大户、重点街路、市场巡查一次，实行月巡查报告 表、日常巡查明细底稿、纳税服务评审报告为载体的 三级巡查制。对大户、重点税源户税管员半年开展一 次纳税评估，每季度搞一次纳税辅导，对欠税户每月 评估一次。税源管理科对全局的大户、重点户每年评 估一次，每半年由职能科室组成评审组抽查各类纳税 户对税管员进行综合评价。对半年以上的失踪纳税人、 跨年度的欠税纳税人、核定征收情况及最新政策实行 定期公告制。进一步推进综合治税，创新层级立体税 源管理联动体系，实施组织联动、责任联动、治理联 动、信息联动、考核联动。建立健全约谈制度，创建 规范化约谈模式。创新纳税评估方式方法，从 5月份 起与国税局联合开展

15、纳税评估和一案双查工作，加强 纳税评估日常管理工作，细化评估工作流程，简化评 估文书资料，推进纳税评估规范化管理进程。分步制 定行业管理办法，这项工作由征管科、税政科、信息 科、服务科负责，6月底拿出讨论稿。以此进一步提 升综合治税水平，探索征管档案电子化管理模式，通 过精细化管理，全面提高征管水平。三是深化核定征收管理。规范核定征收工作，做 好电脑核税的普及推广工作，提高税负核定的真实准 确性。加强对重点纳税人核定征收的监控，加大对娱 乐、洗浴、美容、吧、酒吧、保健按摩等重点行业的 核定征收工作力度，有效解决一些业户税负核定偏低 的问题。加大核定征收的考核验收力度，不定期进行 实地抽查，追究

16、过错责任。四是加强发票管理。强化三级发票管理责任, 大力推广金融税控收款机和税控盘，提高以票控税效 能。五是抓好数据质量管理和分析运用，强化数据挖 掘与增值应用，加强信息系统安全建设和管理，降低 系统风险，保障络和系统安全稳定高效运行。强化执法监督，规范执法行为一是强化执法监督。加强事前监督，认真执行税 收规范性文件会签、会办和备案备查制度，把好审核 关，强化源头控制；加强事中监督，认真执行集体审 理审议制度，保证税收执法全过程的公正、公开和准 确；加强事后监督，强化税收执法清理整顿，加强执 行能力建设，做到有令则行，有禁则止，注重效果，提高税务违法处罚效率二是规范执法行为，严格执法程序，实现

17、执法程 序规范化。既要执行好税收实体法，更要严格执行税 收程序法，认真履行执法程序，规范执法文书，严密 执法环节，规避执法风险。规范行政处罚自由裁量权， 着力解决执法随意性和不规范问题，加大查处力度， 重点解决不作为和乱作为的问题。提升服务水平，满足社会发展需要加强软环境建设和政行风建设，所有干部都要树 立人人都是服务员的大服务理念。一是税收服务科 对全局的纳税服务工作发挥枢纽作用，从税收服务礼 仪切入，开展服务评比活动，开辟纳税人自助服务区。 根据纳税人的不同需求，广泛开展个性化服务、特色 化服务，做到接收监督请进门，征求意见走出门，政 策辅导送上门。继续推行首问负责制、延时服务制、 限时办

18、结制、预约服务制等一系列温馨措施，细化窗 口服务举措，拓展服务领域，提升服务效率，提高服 务技能，变一站式”服务为一站式”综合服务。二是 活化服务形式，创新服务载体，探索多种申报方式， 切实从纳税人需要出发，为纳税人提供更多的方便， 创建和谐征纳关系。从5月份起与国税局联合开展税 源管理与纳税服务工作。三是加强税收调研和宣传。区局将在7月份召开税收理论研讨会，重点突出新的企业所得税法以及征管、服务、信息等领域的创 新探索。认真开展好第18个税收宣传月活动，定期召 开政策发布会，注重效果，打造宣传服务强势。深入 推进社区税收服务站工作，进一步扩大依托现代络与 企业实现税收政策点对点服务的覆盖面，

19、借助小广播、 大屏幕、短信等多种形式开展税法宣传。四是减免税、 税前扣除等实施集体审议制，将减免税政策、程序、 信息管理融为一体，细化减免税管理，把政策落实到 位。量化效能考核，构建绩效奖惩模式一是提高税收执法责任制在区局的执行力，明确 执法责任制的岗位职责、工作规程、评议考核、过错 追究4个基本要素。二是明晰事权，根据市局关于进一步调整规范征 管机构及工作职责的实施意见，理顺科室职能，调整 征管力量，将征收、管理、评估、服务工作细化，使 各大类工作流程既独立完整又相互制约，有机联系。三是强化执法评议考核。要对去年争先创优工作 进行综合分析，查找不足，区局目标管理考核制度要 在3月底前完成，4

20、月份正式实施，负有考核监督职 能的部门要严格执行，不徇私情，把日常监督与集中 考核结合起来，既要有大项工作的单独考核，也要注 重日常考核的跟踪。每个科室所要拿出一个创新项目， 这项工作列入考核。四是严格过错责任追究。针对户籍、欠税、核定 征收、发票、减免税、纳税评估六个方面抽人不定期 开展执法监察。从4月份起，与国税局联合开展执法 监察、效能监察。实施四五六工程，即通过落实组 织领导、思想教育、服务承诺、监督举报、责任追究 五项制度，突出岗位目标、两权监督、党风廉政建 设、作风建设、上级要求、关键部位六个重点，实现 税收征管目标的新突出、党风廉政建设的新发展、干 部队伍建设的新进步、精神文明建

21、设的新收获四个目 标，严格过错追究。深化队伍建设，提高干部整体素质深化队伍建设主要体现在以教育培训培养人，以 争先创优鼓励人，以公平竞争用好人，以表率作用带 动人，以监督管理约束人，充分调动和发挥主观能动 作用，推动工作创新发展。一是加强班子建设。主要是通过坚持理论中心组 学习、开展官德教育、召开班子民主生活会、贯彻民 主集中制等途径增进团结、提高科学决策和指挥水平。 分管局长确定联系户，实行纳税服务包保制，每季度走访一次纳税大户，开展零距离服务，帮助纳税人实 实在在解决一些具体问题。二是加强干部思想教育和业务培训。做到与税收 工作实际、干部思想实际、纳税人需求实际相结合， 增强思想教育的针对性和实效性。不断深化干部职工 的思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，有效发 挥好思想政治工作理顺情绪、化解矛盾、协调关系、 提高觉悟、激励士气的作用。开展多层次的培训，倡 导全体干部特别是年轻同志，要多读书多学习，区局 将对取得注册税务师和注册会计师资格的同志予以奖 励。三是加强党建工作，开展丰富多彩的主题活动， 发挥作用，树立形象，把握方向。全面深入开展学习 和实践科学发展观活动是今年党建工作主题。对党员 和一线税管员开展税德教育，通过提高全体干部的德 商，来提高税收服务标准，