危险废弃物资源化综合利用项目可行性研究报告

1、6.16.1危险废物收集运输系统设计456.16.1危险废物收集运输系统设计45危险废弃物资源化综合利用项目可行性研究报告Word文档-可编辑编制单位：中国市政工程华北设计研究总院二o一七年八月目录TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章概述31.1项目概况31.2编制依据及采用的主要规范、标准51.3编制原则及指导思想71.4主要技术经济指标8 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第二章城市概况及项目建设的必要性和意义122.1建设项目地域概况122.2危险废物处理处置现

2、状，存在问题及其危害202.3项目建设背景212.4项目建设的必要性和意义222.5项目建设的市场分析24 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第三章处理处置规模的确定273.1服务范围273.2危险废物产生量现状分析及预测273.3危险废物处置规模31 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第四章处置中心场址选择及建设条件334.1选址原则及场址处的地貌特征334.2场址比选及推荐场址344.3场址的基本情况374.4工程建场条件39 HYPERLINK l bookmark12 o Current

3、Document 第五章危险废物处置方案的确定401处理方法概述405.2处理工艺方案的确定43 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第六章危险废物处置场工程设计方案456.2危险废物接收、贮存及物化处理工程536.3物化处理方案设计606.4焚烧工艺方案725稳定化/固化预处理系统设计1046.6安全填埋场方案设计1256.7检测、化学分析实验室152 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第七章总图运输设计1607.1设计依据1607.2设计原则1603场址概述1607.4工程组成及功能分区161

4、5总平面布置1617.6场地竖向1637.7厂前区及综合生产区道路设计与运输1637.8通勤车辆1647.9场地排水16410绿化1647.11主要技术经济指标16512道路设计方案166 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第八章公用工程1701建筑设计1708.2结构设计1758.3给排水工程与消防设计1808.4污水处理系统1888.5通风、空调及制冷设计1998.6供热热源2047电气设计2058.8通讯系统2168.9自控仪表设计21710辅助设施设计222 HYPERLINK l bookmark24 o Current Docume

5、nt 第九章环境保护2251概述2252环境质量的标准及污染物排放标准2259.3主要污染源和污染物2269.4施工期污染控制措施2299.5营运期污染控制措施2309.6水土保持2349.7环境管理与人员配备2359.8环保投资237 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第十章消防设计2391概述23910.2编制依据23910.3爆炸及火灾危险性分析23910.4消防设计24010.5消防安全评价246 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第十一章节能设计2471编制依据24711.2节能原则2

6、4711.3能源构成及能耗计算24711.4节能措施综述248 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第十二章劳动保护、职业安全及工卫生设计2511编制依据251编制原则25112.3主要危害因素分析及防治措施25112.4安全卫生机构的配置及投资257 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 第十三章工程项目的组织实施和人力资源的配置2581项目的组织实施25813.2项目的运行管理及人员编制260 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 第十四章风险评估26

7、414.1主要风险因素分析26414.2风险程度估计26914.3防范和降低风险的对策270 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 第十五章项目的实施2781项目的实施原则27815.2项目的实施计划278 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 第十六章招标方案2801招标方式28016.2项目招标范围及招标组织形式28016.3投标、开标、评标和中标程序282 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 第十七章工程投资估算及财务分析28317.1投资估算283

8、17.2资金筹措与运用28517.3经济分析286 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 第十八章综合粉、结论和建议29418.1社会效益评价294经济效益294结论及建议294XX地处中国东南沿海（北纬28302822，东经1155012040），毗邻浙江、江西、广东、与台湾隔海相望,是中国大陆距离东南亚和大洋洲海上距离最近的省份之一,也是中国与世界交往的重要窗口和基地。全省陆域面积12.14万平方公里，海域面积13.637J平方公里，总人口3627万人。XX对外通商的历史可追溯到汉代。泉州曾是古代东方第一大港，是海上丝绸之路的起点，福州是郑和七

9、下西洋的驻泊地和开洋地。在海外的闽籍华人华侨有1200多万人,闽籍港澳同胞120多万人。XX是全国综合改革试验区和最早实行对外开放的省份之一，经济外向度和市场化程度较高，民营经济比重达66%,全省生产总值超过1.4万亿元。2015年以來，XX省在党中央、国务院的正确领导下，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真实施国务院关于支持XX省加快建设海峡西岸经济区的若干意见，按照省委八届九次、十次全会的部署，坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”，全力推动科学发展、跨越发展，经济社会发展取得新成效，“十三五”规划胜利实现。经初步核算，2015年，全省地

10、区生产总值14357.12亿元，增长13.8%,人均地区生产总值39432元，增长13.0%；财政总收入2056.01亿元，增长21.3%,其中，地方级财政收入1151.49亿元，增长23.5%；全社会固定资产投资8273.42亿元，增长30.0%,其中，城镇投资7460.07亿元，增长31.4%,农村投资813.34亿元，增长19.2%；社会消费品零售总额5310.01亿元，增长18.5%,其中，城镇消费品零售额4725.87亿元,增长19.6%；乡村消费品零售额584.14亿元，增长10.2%。“十三五”期间，地区生产总值、人均地区生产总值均实现翻番（现价），其中，地区生产总值年均增长13

11、.8%,高于“十五”时期平均增速3.1个百分点；财政总收入、地方级财政收入均翻了一番多，年均分别增长21.1%和21.6%；全社会固定资产投资累计达27373.96亿元，相当于“十五”时期的3.4倍，年均增长28.7%,比“十五”时期提高12个百分点；社会消费品零售总额累计达19587.64亿元，相当于“十五”时期的2.1倍，年均增长17.7%,比“十五”时期提高5.5个百分点。66 第十六章招标方案为了贯彻中华人民共和国招标投标法，为确保建设项目工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，制定项目的招标方案。16.1招标方式鉴于中节能（XX）清洁技术发展有限公司目

12、前不具备自行招标资质，故该项目实行委托招标。委托具有相应资质的招标公司进行招标。该项目为国有企业投资，拟釆用EPC方式进行建设，为充分发挥中节能集团公司的专业技术平台优势，保证建设项目工艺及设备的可靠性、先进性及技术的保密性，同时切实落实政府提出的项目进度要求，配合服务辖区内产废企业的危废处置要求，现拟在北京利用国家级招标平台，集中统一办理本项目的招标事宜，以缩短招标周期并遴选出有资质、有能力实施本工程的承包商。16.2项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括基础设施建设的设计单位招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料釆购招标，面向社会全部进行公开招标。1）工程总承包单位招标：

13、实行公开招标。要求具有工程总承包资质。2）工程监理招标：实行公开招标。要求具备类似工程特点的监理业绩。具体招标范围及招标组织形式详见表16.2-1招标事项核准申报表。表16.2-1表16.2-1项目名称危险废弃物资源化综合利用项目项目单位中节能（XX）清洁技术发展有限公司项目联系人及电话杨投资额（万元）39959.42项目投资中国有资金投资是否占控股或主导地位是是否含有或拟申请国有投资或国家融资（如有，标明金额）是单项合同估算金额（万元）招标方式招标组织形式不采用招标形式公开邀请自行招标委托招标勘察307.12设计876.67VV施工17183.58VV监理519.

14、74VV重要设备9924.01VV重要材料601.05VV其他无情况说明：本项目总投资估算39959.42万元。按国家招投标法、按国家招投标法、XX省招标投标条例及其配套规定要求，上述表格内投资（29412.17万元）釆用公开招投标。表格外投资征地费用、建设费用、生产职工培训费用、资金贷款费用等（10547.25万元）不采用公开招投标，个别单项小可以组织邀请招标。该项目为国有企业投资，拟采用EPC方式进行建设，为充分发挥中节能集团公司的专业技术平台优势，保证建设项目工艺及设备的可靠性、先进性及技术的保密性，同时切实落实政府提出的项目进度要求，配合服务辖区内产废企业的危废处置要求，现拟在北京利用

15、国家级招标平台，集中统一办理本项目的招标爭宜，以缩短招标周期并遴选出有资质、有同类工程经验的承包商。（项目建设单位盖章）年月口注意事项：单项合同估算金额应与可行性研究报告、项目申请报告中所列投资保持一致。采购细项应当详细列明，其中拟不招标的部分和表中未尽事宜应当在备注中注明，并在中请书中具体说明。施工主要包括土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等。16.3投标、开标、评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须满足国家相关法律法规的规定。第十七章工程投资估算及财务分析17.1投资估算编制说明中节能XX危险废物综合处置与循环再利用中心项目主要建设内容为厂前区

16、（包括:门卫、综合楼、食堂浴室及值班宿舍、箱式变压器、宿舍楼及浴室）、生产区（包括：门卫及计量间、1#危险废物暂存库、2#危险废物暂存库、甲乙类暂存库1、甲乙类暂存库2、焚烧车间、可燃废液储罐工段、物化处理车间、固化车间、污水处理站、DMF残渣处理工段（本项目不涉及）、初级雨水及事故池1、初级雨水及事故池2、机修及备品备件库、车棚、蒸汽锅炉房、10KV变电站、给水泵房及清水池、再生水泵房及清水池、剧毒废物暂存库、洗车及洗桶间、化学品仓库、分拣车间、生产办公化验楼、石狮暂存库、莆田暂存库）、填埋区、厂外工程、总图。工程投资估算以设计方案为依据，结合当地实际情况进行编制。投资内容包括全部单项工程费

17、用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息和铺底流动资金。编制依据（1）国家发展改革委、建设部（2006年）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（2）中华人民共和国建设部市政工程投资估算编制办法建标（2007）164号及国家有关规定。（3）XX省建筑工程消耗量定额（2005）XX省建筑装饰装修工程消耗量定额（2005）（5）XX省市政工程消耗量定额（2005）（6）全国统一安装工程预算定额XX省综合单价表（2017）（7）己建成同类工程经济指标并结合当地的具体情况加以调整3）价格采用（1）建筑材料：釆用当地所属地、区级建设行政主管部门定期发布的造价信息（2）设备购置：国产设备按设备生产厂家报

18、价，综合考虑设备运杂费（取设备价值的7%）o4）工程建设其它费用标准（1）土地征用及迁移补偿费：按每亩10万元计取；（2）建设管理费建设单位管理费：按财建【2002】394号文计取；工程建设监理费：执行国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格【2007】670号；（3）建设项目前期工作咨询费：执行国家计委价格【1999】1283号；（4）勘查设计费工程勘察费：根据2007年建设部市政工程投资估算编制办法，可按第一部分工程费用XI.10%计算；工程设计费：设计费：执行国家计委、建设部计价格【2002】10号工程勘察设计收费标准；施工图预算编制费：按设计费的1

19、0%计算；竣工图编制费：按设计费的8%计算；（5）环境影响咨询服务费：按计价格【2002】125号文计取；（6）劳动安全卫生评审费：按第一部分工程费用的0.5%计算；（7）场地准备费及临时设施费：按第一部分工程费用X2%计算；工程保险：按第一部分工程费用X0.6%计算；（9）生产准备费及开办费生产职工培训费：根据培训人数（按设计定员的60%）按6个月培训期计算。为了简化计算，培训费按每人每月平均工资标准计算；办公和生活家具购置费：按设计定员每人1000元计列；（10）联合试运转费：根据2007年建设部市政工程投资估算编制办法估列；（11）招标代理服务费：按计价格200211980号招标代理服务

20、收费管理暂行办法;（12）施工图审查费：取设计费的5%；6）基本预备费按第一、二部分费用合计的10%计。7）铺底流动资金按全额流动资金的30%计。8）投资估算书工程总投资：39959.42万元其中：第一部分工程费用：27920.08万元第二部分工程建设其他费用：7143.30万元基本预备费：3506.65万元建设期贷款利息：1283.85万元铺底流动资金：105.54万元投资估算详见下表中节能XX危险废物综合处置与循环再利用中心项目投资估算表（附表：B1）17.2资金筹措与运用1）工程资金來源本项目资金來源为：贷款占50%,其余自筹，贷款利率6.55%o2）工程资金年度使用计划：表17.2-1

21、工程资金年度使用计划（单位：万元）序号资金来源第一年第二年第三年第四年第五年第六年合计1H筹9642.519642.5119285.012贷款9642.519642.5119285.013建设期利息315.79968.061283.844铺底流动资金75.998.4512.678.44105.54合计19600.8120253.0875.99S.4512.678.1-139959.423）实施进度本项目二年建成，第三年投产生产负荷达到设计能力的30%,第四年生产负荷达到设计能力的50%,第五年生产负荷达到设计能力的80%,第六年生产负荷达到设计能力的100%。生产期按20年计算，计算期为22年

22、。4）流动资金來源流动资金按分项详细估算法计算，估算总额详见流动资金估算表（附表二）。铺底流动资金按全额流动资金的30%计入工程建设总投资，其余70%考虑银行贷款（年利率为6.15%）,贷款利息计入处理成本。借款本金在项目计算期末全部收回。17.3经济分析本工程经济分析，依照国家发展改革委、建设部2006年发布的建设项目经济评价方法与参数的规定和要求，按照我国现行的税法制度和有关行业标准进行经济评价,以此确定该项建设的可行性和必要性。鉴于当地的实际情况对于危险废物处置收费价格与本项目的关系进行分析，其价格和数量分别为：17.3.1财务评价1）有关计算数据（1）基础数据表17.3-1财务评价基础

23、数据表序号项目名称单位数量含税单价不含税单价、动力1柴油L962023.817.687.681.1其中：收运系统L5654761.2其中：焚烧系统L3750001.3其中：固化L128571.4其中：填埋L86902自来水吨81645.34.34.302.1其中：焚烧车间吨33775.52.2其中：物化吨6194.13电度8892225.820.74510.753.1物化车间度366200.523.2焚烧车间度4741427.753.3固化车间度337730.003.4污水处理车间度949160.68二原材料1NaC103（污水处理）吨0.3835003500.002活性炭（焚烧车间）吨408

24、00800.003氢氧化钠（污水处理）吨67.511001100.004石灰粉（焚烧车间）吨240780780.003氢氧化钠（焚烧车间）吨72011001100.006碱式氯化铝（PAC）（污水处理）吨0.3220002000.007氢氧化钠（物化车间）吨871.7411001100.008聚丙烯酰胺（PAM）（污水处理）吨1592000020000.009硫酸（物化车间）吨303.21900900.0010FeSO.,（硫酸亚铁）（物化车间）吨360.07800800.0011次氯酸钠（物化车间）吨208.4620002000.0012硫化钠（物化车间）吨151.6130003000.00

25、13粉煤灰（固化）吨891.48080.0014清洗剂（污水处理吨0.039000090000.0015FeSO.,（硫酸亚铁）（污水处理）吨8.7800800.0016柠檬酸（污水处理）吨3.0930003000.001731%工业盐酸（污水处理）吨5.97600600.00181.OmmHDPE（填埋）米230003232.0019双氧水（物化车间）吨52.5828002800.0020水泥（固化车间）吨4110.7360360.0021硫豚（固化）吨142.61000010000.0022螯合剂（固化）吨57.52000020000.0023活性炭（除臭系统）吨180800800.002

26、4氢氧化钠（除臭系统）吨22111001100.00三劳动定员（总计）人、年13554871.11生产岗位人、年11151600技术岗位人、年1666000管理岗位人、年878000固定资产折旧年限：20年固定资产净残值率：4%固定资产大修理费率：1%无形及其他资产摊销率：20%经济寿命计算期22年（包括2年建设期）17.3.2项目的盈利能力分析1）危废成本计算根据危废行业常规的成本计算方法，估算出该项目的生产运行费用。主要计算数据如下：（1）动力费：动力价二耗量X动力单价。（2）.原材料：投入材料量X材料单价。（3）.职工工资福利费：设计定员X年工资福利总额。（4）.固定资产基本折旧费：固定

27、资产原值X4.8%o固定资产原值：为固定资产投资中第一、二部分工程费用、基本预备费及建设期贷款利息之和（扣除第二部分工程费用中生产职工培训费）。其年折旧费按平均年限法估算。经计算综合折旧率为4.8%,年折旧额为1902.32万元（详见附表：B7基3）。（5）.固定资产大修理费：固定资产原值XI%。.管理及其他费用：按以上各项费用之和的10%计算。.财务费用：为贷款部分每年所支付的流动资金中贷款部分每年所支付的利息。根据总成本测算表得出计算结果如下：(以寿命计算期的第14年为准)I.危废总成本费：年总成本费用：年经营成本费用：单位处理成本：单位处理经营成本：II填埋总成本费：年总成本费用：年经营

28、成本费用：单位处理成本：单位处理经营成本：污水处理总成本费:年总成本费用：年经营成本费用：单位处理成本：单位处理经营成本：固化总成本费：年总成本费用：年经营成本费用：单位处理成本：单位处理经营成本：焚烧总成本费：年总成本费用：6128.93万元4211.6128.93万元4211.46万元1474.48元/吨18元/吨3869.19万元3460.92万元61元/吨907.55元/吨798.02万元539.28万元92.87元/吨62.76元/吨1922.01万元1798.34万元956.60元/吨895.05元/吨2270.84万元1374.09万元单位处理成本：2324.10元/吨单位处理经

29、营成本：VI.物化车间总成本费：1406.32元/吨年总成本费用：743.28万元年经营成本费用：614.65万元单位处理成本：761.97元/吨单位处理经营成本：VII.收运总成本费：630.1元/吨年总成本费用：980.14万元年经营成本费用：862.77万元单位处理成本：235.80元/吨单位处理经营成本：1）危废收费确定207.56元/吨本工程属城市基础设施工程，为公共事业性项目。本着保本运行、有一定利润的原则，合理收取危险废物处置费，是保证项目正常运行的必要条件。按照当地情况，结合本工程成本计算，考虑到本项目主要为城市环保为主，故其危废收费价格按下表执行表17.3-2危险废物收费一览

30、表（单位：元）序号项目名称单位数量含税单价、销售收入量及单价1物化处理收费吨9754.822002焚烧处理收费吨9770.835003固化处理收费吨1348735004填埋处理收费吨85542000销售收入根据计算年收入为11997.09万元。计取的税金和有关费用所得税：按规定取利润总额的25%法定盈余公积金按税后利润的10%计算，公益金按税后利润的5%计算。提取任意盈余公积金。任意盈余公积金按照公司章程或者股东会决议提取和使用。计算结果详见利润与利润分配表（附表：B12）o项目投资现金流量表计算项目投资现金流量表报表。详细计算见附表：B9。经计算财务评价指标如下：表17.3-3财务评价指标序

31、号指标名称单位全部投资所得税后所得税前1项目投资财务内部收益率%11.8114.012项目投资财务净现值ic=8%万元12801218323项目投资回收期（含建设期）1-9.128.61由上述财务评价结果看，本项目财务内部收益率的标准高于8%的基准收益率。企业盈利能力为行业规定的较好水平。财务净现值大于零，该项目在财务上是可以接受的。投资回收期（含2年建设期）在行业是较好的标准，说明该项目能在寿命期内收回投资。项目的清偿能力分析财务计划现金流量表（附表：B13）,全面反映项目的资金活动全貌，从该表可以看出项目在建设期内各年资金收支平衡，从计算期开始，以后各年均有盈余资金。资产负债表（附表：B1

32、4），该表反映出资产负债率在项目运营期内最高为50.20%,以后逐年降低，项目具有抗风险能力和清偿能力。从以上儿方面分析得出，该项目的财务状况和自身效益好，资金來源方式是可以接受的。17.33项目的不确定性分析1）盈亏平衡分析由总成本费用测算表计算出项目投产后正常年份的固定成本2696.65万元，可变成本为3432.28万元。以生产能力利用率来表示的盈亏平衡点（BEP）,BEP（生产能力利用率）二年固定成本一（年产品销售收入-年可变成本-年销售税金及附加）经计算结果为该项目只要达到设计能力的45.49%时，项目即可保本运菅。因此说该项目具有很好的抗风险能力。2）敏感性分析敏感性分析是通过预测项

33、目主要因素单方面发生变化时，对所得税前全部投资的财务内部收益率的影响程度，从中确定最主要的影响因素，制定相应合理的措施。以最小的投入，获得最大的经济效益。本报告只对项目的固定资产投资、经营成本和销售收入采取提高或降低10%、20%、30%的变化幅度，來测定财务内部收益率的变化。表17.3-4敏感性因素分析结果表变化率变化因、-30%-20%-10%0%10%20%30%基准折线率ic8%8%8%8%8%8%8%建设投资17.04%16.23%15.47%14.01%12.75%12.21%11.70%销售价格6.47%9.28%11.76%14.01%16.09%18.03%19.87%经营成

34、本16.33%15.57%14.80%14.01%13.20%12.37%11.51%由以上图表可见（见上图12-2敏感性分析），各因素变化都不同程度地影响财务内部收益率，其中销售收入的变化对财务内部收益率影响最大，而固定资产投资和经营成本的变化影响相对小些。因此，科学合理的确定危废处置收费标准是关键，它直接影响着企业经济效益。与此同时也要控制投资，降低企业经营成本。敏感度系数和临界点分析表（附表：B23）：敏感度系数是指项目评价指标变化的百分率与与不确定因素变化的百分率子比。敏感度系数高，表示项目效益对该不确定因素敏感程度高。由表中可以看出当变化率达到-30%时销售价格的X较大，因此说当时销

35、售价格的敏感度系数高，所以要对危废处置售价的变化率进行科学有效的控制。临界点是指不确定性因素的变化使项目由可行变为不可行的临界数值，可采用不确定性因素相对基本方案的变化率或其对应的具体数值表示，当经营成本的不确定因素超过了其临界点13.9333%.临界值4571.88万元、销售收入的不确定因素低于了其临界点-5.3500%、临界值11355.24万元、建设投资的不确定因素超过了其临界点9.7000%、临界值43835.49万元时，项目将由可行变为不可行。第十八章综合评价、结论和建议18.1社会效益评价危险废物管理和处置是经济建设的一个重要组成部分，也是环境保护的一个重要环节。危险废物的危害具有长期性和潜伏性，一旦造成污染，易导致人民的生命和财产造成巨大的损失；因此，国内外都将危险废物作为重点來管理，釆取一切措施保证危险废物得到妥善的处理。目前，危险废物在国内还缺少运行良好的现代化处置设施，除一部分大的企业有能力对其进行一