2022年开展追讨欠薪专项行动方案

1、2022年开展追讨欠薪专项行动方案根据县委安排，XX镇党委决定从2022年1月9日至春节前 在全镇组织开展追讨欠薪专项行动，根据中华人民共和国劳动 法保障农民工工资支付条例拖欠农民工工资失信联合惩 戒对象名单管理暂行方法等法律法规，特制定如下方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于根治拖欠农民工工资工作 重要批示指示精神，贯彻落实省委、省政府根治拖欠农民工工资 会议精神，坚持以人民为中心的开展思想，全面推动各项保障工 资支付制度落地落实，把追讨欠薪工作作为一项重要民生工作来 抓，进一步提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。二、任务目标确保所有欠薪案件于2022年春节前全部“清零”。三、任

2、务重点以镇内工程建设领域和用工企业为重点，对欠薪问题实施集 中专项治理：一是全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”和其他渠道 接收欠薪举报投诉的分类核实处置，做到案结事了。二是全面排查工程建设领域工资专用账户、实名制管理、总 包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度落实情况，催促 企业落实主体责任。三是全面清查在建工程工程审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，源头化解欠薪风险。四是全面强化欠薪违法惩戒，配合县劳动监察大队用好用足 行政、刑事、信用等惩戒手段，加强行政执法和刑事司法衔接, 对欠薪特别是恶意欠薪从严惩办。四、工作步骤（一）发动部署阶段（1月13日前）。成立镇追讨欠薪专 项行

3、开工作小组,研究制定追讨欠薪专项行动方案。大力宣传保 障农民工工资支付条例和相关劳动用工法律法规，切实提高企 业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意 识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。（二）重点摸排阶段（1月19日前）。根据欠薪形势特点， 加强欠薪预警监测监管，对镇内重点企业、重点工程，进行精准 摸排，及早开展隐患排查化解。对发现的风险隐患，分类精准施 策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。 对已排除风险隐患的企业和工程，进行“回头看”，持续关注、 动态监管，防止问题复发。指导各类用人单位对农民工工资支付 情况开展自查自纠，并结合实际，采取多种方

4、式协助化解欠薪隐 患，把问题解决在萌芽阶段。（三）全面追讨阶段（1月28日前）。进一步畅通欠薪维 权绿色通道，及时更新欠薪举报投诉受理信息，严格落实首问负 责制，确保欠薪案件件件有着落、事事有回音。催促在建工程项 目落实保障农民工工资支付条例规定的各项保障工资支付制 度，依法查处拖欠农民工工资案件，对重大典型欠薪案件挂牌督 办，建立健全工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金 额。政府工程、国企工程欠薪的，严查制度落实、责任落实情况， 适时进行通报；对难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案 的方式，坚决做到欠薪问题不解决不销账。五、工作措施（一）强化宣传，形成共识。采用多种形式，通过发放

5、保 障农民工工资支付条例拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名 单管理暂行方法，利用微信公众号、视频号、微信群等传播媒 体，全方位、多角度宣传劳动用工法律法规，切实提高企业依法 支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识。（二）摸排核查，清除隐患。要坚持早预防、早介入、早化 解，聚焦重点村、重点行业、重点企业、重点工程开展隐患排查 化解。催促工程建设工程、工程施工企业、镇内各中小民营企业 和新业态就业群体开展自查自纠，并落实主体责任，规范工资支 付行为。坚持“属地管理”“谁主管谁负责”的原那么，对发现的 风险隐患和历史欠账梳理盘点，建立台账管理、分类精准施策、 强化部门责任，加强联动，快速

6、化解处置。（三）明确责任，化解矛盾。结合隐患摸排和历史欠薪举报 投诉情况，确定重点企业和工程，建立包保关系，每周通过实地 督查、 访谈等方式，对企业在劳动用工、施工单位在落实制 度、农民工在工资支付等方面问题，落实包保、明确责任。由镇 治欠办牵头协调，各村（社区）、经济开展办、工程办、交通办 等主管部门加强对各用人单位、施工单位巡查指导，对存在问题 的，要综合施策、紧盯不放，确保各类问题在属地化解。）源头治理，隐患未然。要对在建工程工程审批管理、 工程款（人工费）拨付、资金监管情况进行全面清查，特别是政 府投资工程、交通、水务、城建、财政等成员单位要积极履行监 管责任，落实保障农民工工资支付条

7、例有关规定，全流程监 管，扎紧制度“笼子”，从源头上消除欠薪隐患。工程办要切实 履行行业监管职责，加强建筑领域用工实名制管理，对违法发包、 转包，违法分包、挂靠拖欠工程款的，要及时予以纠正，保障农 民工工资支付。（五）强化预警，健全制度。人社所要做好与工程办、交通 办对接工作，及时有解掌握我镇在建工程工程工资支付情况。（六）快速处置,维护稳定。进一步畅通欠薪维权绿色通道， 积极受理欠薪投诉举报，严格落实首问负责制。对“全国根治欠 薪线索反映平台”涉及线索、六安市政府热线线索、信访线索, 县劳动监察大队反应线索快查、快处、快办。对难以化解的复杂 疑难欠薪案件，要采取领导包案的方式，加强提级办理。

8、人社所 对全镇欠薪投诉进行统一受理，并按属地、行业分流交办，快速 处置化解。（七）实施打击，联合惩戒。加大违法惩戒力度，形成有效 震慑。对拒不履行法定义务的企业，要依法严肃惩办。对可能涉 及恶意欠薪的，镇申请县公安局、法院依法查询相关单位金融账 户和相关当事人房产、车辆情况；对查实涉嫌拒不支付劳动报酬 罪的，镇将及时移送司法机关，追究刑事责任；对欠薪违法行为 符合“失信联合惩戒对象名单”条件的，应列尽列，予以曝光。（八）追责问效，落实责任。坚持齐抓共管，压紧压实各单 位政治责任、属地责任和监管责任，对历史遗留案件和重大疑难 欠薪隐患，敢于较真碰硬，不遮掩、不护短，对案件落实“双交 办制度”，对

9、不作为、慢作为、乱作为进行跟踪问责；对因欠薪 引发重大群体性事件或冲击道德底线恶性极端事件的，依法依规 严肃追究有关领导和责任人。六、工作要求（一）强化组织领导，提高政治站位。充分认识做好春节前 追讨欠薪工作的重要性和紧迫性，将此次专项行动作为党史学习 教育的成果检验，作为“我为群众办实事”的具体实践。镇成立 追讨欠薪专项行开工作小组，加强组织领导，扛起政治责任，分 管领导亲自抓、具体抓，每天了解工作进展情况，催促工作落实， 强化催促检查，确保专项行动取得实效。（二）重点摸排隐患，防范欠薪风险。持续开展追讨欠薪专 项行动，加大欠薪隐患再排查力度，摸清辖区企业生产经营状况, 及时发现企业欠薪苗头

10、，建立隐患台帐，实施分类监控，动态掌 握，全面排查欠薪隐患。（三）加强工作协调，推动部门联动。进一步落实建设领域 工程工程保障农民工工资支付规范化管理，加强行业主管部门之 间的沟通协调和协作联动，全面落实农民工实名制管理、农民工 工资支付专用账户、银行卡发放工资等长效机制，推进农民工工 资支付信息化平台建设，从源头上保障农民工工资支付。（四）严格监察执法，实行联合惩戒。依法严厉打击拒不支付劳动报酬行为，对恶意欠薪行为，及时移送公安机关查处，做 好行政与刑事司法衔接的配合工作，对欠薪责任人形成强大法律 震慑。同时落实重大欠薪违法行为拖欠农民工工资“黑名单”管 理和向社会公布制度，定期公布重大欠薪违法行为，使欠薪违法 者一处违法、处处受限。（五）紧盯线索平台，畅通维权渠道。公布欠薪投诉举报电 话,让广大农民工投诉有门，确保投诉案件及时受理、快速处置。 同时，紧盯全国根治欠薪线索反映平台，对平台中反映 的欠薪问题和线索，加大调查核实力度，全程跟踪处理到位，严 格按