杭州市下城楼宇经济发展模式

1、.PAGE ：.；PAGE 10浙江省杭州市下城区楼宇经济开展方式下城楼宇经济开展方式可以概括为：223567。即实现二转变、二重点、三集聚、五规范、六要素、七义务的楼宇经济方式。在培育和开展楼宇经济的过程中，强化规划引导，优化构造规划，突出开展重点，实现规范管理，强化招商引资，以楼宇经济的昌盛促进产业经济的集聚效益，打造率先步入后工业时代的都市经济形状。其中：二转变，就是：由中低端为主的入驻企业转变为高端领头、中低端集群的羊群效应构造，由二产为主的集聚产业构造转变为三产为主的集聚产业构造。二重点，就是：重点培育特征楼宇和亿元楼宇。经过实施腾笼换鸟和加快楼宇资源整合，我区引导培育了一批颇具规模

2、的特征经济楼宇，金融楼、中介效力楼、外贸特征楼等特征楼大量涌现，如嘉德广场先后引进了花旗银行杭州分行等数十家国内外知名金融机构，曾经成为名符其实的金融特征楼；广利大厦、宏都宾馆胜利引进了北京冠亚伟业民用建筑设计公司杭州分公司、浙江共安保险经纪、浙江安邦护卫等优秀中介效力企业30余家，成为我区与市工商局协作组织的杭州市下城中介效力业开展中心指定的中介效力楼；国都开展大厦、海华广场、星汇大厦成为外贸特征楼。全区税收在1000万以上的楼宇有39幢，税收超5000万元的楼宇到达14幢，其中超亿元楼宇9幢，亿元楼占到了全市总量的一半。此外，楼宇有较高的单位面积产出率。据调查，我区营业收入最高的楼宇达12

3、.87万元平方米，税收最高的楼率达2.04万元平方米三集聚，就是：努力构成总部经济、文创经济、税源经济集聚的业态构造。在总部经济方面，我区楼宇曾经吸引了一大批国际、国内有影响力的跨国公司地域总部和知名企业集团入驻，已聚集起世界500强设立的企业14家，全国500强和民营500强14家，注册资金在5000万元以上的企业130余家，国内外知名企业驻杭州办事处220余个。如花旗银行、中德安联人寿保险、东京海上日动火灾保险、三井住友、东亚银行等世界500强企业先后入驻嘉德广场；汇车银行、太平人寿、香港贸发局杭州代表处、三星公司杭州办事处、上海银行、摩根斯坦利等一批国内外知名企业入驻广利大厦。并以这些龙

4、头企业为中心，吸引了嘉里置业杭州、浙江银泰百货、中国红楼集团、新潮控股集团、浙江大华集团浙江华润万家超市、兽王集团等大批现代效力业企业，构成了产业链、企业群。在培育文创经济方面我们把开展文化创意产业的关注点一直瞄准于文化创新上，把切入点明确定位于生活消费上，把落脚点最终表到达生活质量上，重点打造具有下城特征的时髦美丽、休闲健身、演艺文娱、工业设计、信息传媒等五大系列文化创意产业。从去年下半年起，重点引进了金海岸演艺集团总部，大力扶持华丰集团打造北部文娱航母，努力打造全市乃至全省电影龙头行业，全面启动都市软件设计、科技孵化基地和信息传媒基地等工程建立，做到成熟一个培育一个。在开展税源经济方面，我

5、们提出了不求所在，但求所税，只求所用的税源经济开展思绪。五规范，就是：在楼宇经济开展管理方式上注重建立现代化、推介联动化、管明智能化、效力精细化、开展多元化等五个规范。六要素，就是：从组织、规划方案、信息、政策、考核、招商等六个方面，建立全面推进楼宇经济开展体系。七义务，就是：以百人队伍、盯百幢楼宇、招百强企业、引百亿资金、带百亿投入、建百万平米楼宇、创百亿税收。 1、科学制定规划。围绕打造一批相对集中、功能明确、规划合理的楼宇群，研讨制定了和，以武林CBD和创新创业新天地为中心区；中心带动、带状串联、块状集聚，明确两核、三带、八区块重点区域楼宇功能和产业定位，细化目的分解。两核为武林CBD中

6、心区和创新创业新天地中心区；三带为庆春路、环城北路和建国北路两横一纵开展带；八区块为武林商业商务集聚区块、西湖文化广场高端商务集聚区块、嘉里中心商业商务集聚区块、和平会展公务集聚区块、中河现代文化传媒区块、创新创业新天地域块、石桥商贸物流区块、城北体育公园文化创意集聚区块。重点是建立好杭州创新创业新天地综合体、原浙江国际旅游展现中心地块综合体、嘉里中心综合体、地铁指挥中心上盖物业及武林广场地下空间开发综合体、杭氧杭锅地块综合体、喜得宝地块综合体、杭州大厦商贸旅游综合体等七个城市综合体。2、加大政策扶持。先后出台了、等多个扶持开展楼宇经济、总部经济的政策，对新引进总部企业、新引进的跨国公司地域总

7、部、国内大企业集团总部、金融机构全国总部以及开展文化创意产业、中介效力业等方面的扶持内容作了明确和细化，如我区设立3000万元楼宇经济开展专项资金，为按字经济开展提供保证。适时推出一指示范工程，推进我区楼宇经济、总部经济的多元化开展，如积极推进高新和创意产业开展，由区政府出资租下了位于杭州市创新创业新天地南侧的十幢楼宇，总建筑面积达5万平方米，作为我区开展高新和创意产业的基地，经过免税或减租的方式，吸引一批具有良好开展前景的创意企业入驻，胜利引进了共和网、畅翔同等一批创新创意高科技企业。3、推进招商效力。一是强化宣传。加强楼宇招商宣传，按照打造精品、突出特征、提升效益的原那么，对重点楼宇进展包

8、装推介，利用西博会、经贸交流会等平台发布楼宇资源信息，在区政府网建立了楼宇招商专题网站，编制、，制造了楼宇沙盘，提高推介的准确度二是强化招商按照杭州市政府招商一批的要求。重中之重抓招商，经过举行投资阐明会、招商推介会等方式，采取走出去，引进来等方式，加强与招商中介的联络协作，大力引进国内外高端企业和知名开发商，培育树立楼宇建立和楼宇管理的品牌化理念，以良好的开展空间吸引企业入驻，引导楼宇经济向品牌化开展。三是强化效力为企业落户提供一站式效力，对重点企业开辟绿色通道，为楼宇业主、物业和企业及时排忧解难，并做好楼宇的平安捍卫、交通、卫生、水电气供应等效力任务。实行一楼八员制度，即每幢楼宇有一位街道

9、担任人、一位街道联络人、一位物业联络人、一位社区联络人、一位派出所联络人、一位工商所联络人、一位国税联络人和一位地税联络人，为楼宇业主和入驻企业提供及时、有效的全方位效力。4、强化多方联动在培育开展楼宇经济时，合理地处置好政府、中介、业主、物业的参与角色和责任定位，实现多方联动：一是以政府为主导、由政府牵头建立区域楼宇经济任务指点小组，从组织保证、政策制定、统筹协调、规划方案、环境配置、资金设备等进一步加强对楼宇经济任务的主导和引导，指点小组下设开展楼宇经济办公室，由副区长兼任办公室主任，详细担任任务的协调推选，各职能部门设专人担任楼宇经济推进任务。同时，建立区四套班子指点联络楼宇大工程制度，

10、加强跟踪效力，及时听取楼宇工程建立进度，协调处理工程建立中存在的问题和困难，为楼宇经济开展提供强有力的组织保证二是以中介为平台。近年来，我区加强与普华永道、高盛、戴德梁行、第一太平戴维斯美联物业等一大批知名中介机构的联络，并在投资信息的沟通和资源交流方面坚持良好的协作关系，及时向这些知名中介提供最新的楼宇信息。同时也积极协助中介在楼宇中开辟业务、寻觅适宜的楼宇，使工程及时落地。经过与国内外的知名企业联络引见，另有一批优质工程入驻我区的高档楼宇内。刚刚落户我区外经贸广场的世界500强雷格斯集团就是经过这种方式招商胜利的。三是以业主物业为辅助为提高人驻企业的规模档次、产业档次，我区积极发动楼宇业主

11、与楼宇招商任务，加强与现有楼宇业主沟通，及时掌握资源情况，请业主协助 把关，做好楼宇二次招商任务对有意来投资兴建楼宇的业主进展比较选择，引进有才干、有创新思绪的投资商，使新建楼宇在质量上与国际接轨，在规划上与区域中心产业开展配套。5、构建目的休系为了科学地评价我区楼宇经济的开展情况，很需求建立一套设计合理、操作性较强的楼宇经济目的体系，为我区楼宇经济管理及区委、区政府决策提供顾问作用，因此，由区统计局牵头，经过深化研讨，利用相应的数据信息资料，初步构成了下城楼字经济开展目的体系。该目的体系由楼宇经济入驻单位、楼宇经济开展规模、楼宇经济开展效益、楼宇经济创新情况和楼宇经济环境情况等五个领域20个

12、目的构成，并根据权量评价方法，计算出综合指数一楼宇经济指数。6、加大考核力度建立和完善楼宇招商属地责任制和考核鼓励机制；一是进一步理顺区级与街道的税收分配关系二是在年度考核综合考评中突出楼宇经济目的考核，按照三年行动方案的年度目的，分解到各街道和部门，添加楼宇招商的加分权重，充分发扬部门、街道、业主、物业公司等各方的积极性。三是设立楼宇招商奖励资金，积极鼓励社会中介招商，对开展楼宇经济有突出奉献的单位、业主和个人给予奖励，从而构成楼宇经济开展合力。经过考核来促进各项任务的落实，全面提高杭州楼宇的入驻率、注册率和奉献率。三、下一步下城开展楼宇经济的思绪和举措楼宇经济作为城区经济开展未来的方向，特

13、别是对我们这样一个土地资源极度稀缺、经济开展地域空间非常非常有限、外延扩张已走到尽头的区域而言，开展楼宇经济更是具有非常重要的意义。一下城开展楼宇经济的目的展望下城开展楼宇经济按照招商一批带规划一批、建立一批、更新一批、管理一批的开展思绪，以国际化、高瑞化、特征化、集约化为导向，控制土地运用方向，提高土地集约利用强度和单位土地产出效益，以总部经济为重点，集聚区域优势资源，完善相关政策。实施腾笼换鸟，努力建成优势企业集群化、重点行业集聚化、资源利用集约化的楼宇经济示范区、总部经济聚集区和现代效力业中心区到2021年，力争实现楼宇投用面积超千万三年内新增楼宇投入运用面积300万平方米，新开工楼宇建

14、立面积200万平方米；实现楼宇企业三率大提升楼宇入驻企业率到达90以上，楼宇企业属地注册率到达80以上，楼宇税收总量提升50%以上；实现税收规模楼宇翻一番培育46幢税收超千万元楼宇，12幢税收超亿元楼宇；培育30幢特征楼宇，其中：世界500强楼宇2幢；集团总部楼2幢，金融特征楼2幢，上市目的楼2幢，文化创意楼4幢；科技创业楼8幢，商住SOHO楼5幢，中介效力楼5幢；二下城开展楼宇经济的主要举措下一步；我们开展楼宇经济将重点在五个化上实现新突破：1、建立现代化重点是突出新建和改造更新两个方面，一是加快推进待建新建楼宇工程坚持高起点、高规范原那么，加大待建地块、楼宇的规划引导。加强协调、积极推进杭

15、州嘉里中心、创新创业新天地等在批重点工程启动建立加快推出喜得宝地块、杭氧杭锅地块、武林广场地铁指挥中心和石群路机床厂等地块。二是加快推进现有楼宇改造提升。经过一楼一策，拆旧建新、拆低建高等措施，因楼制宜进展有机更新，完成雷迪森广场、杭州机电大楼、宏都宾馆等老商务楼宇的改造晋级；加快推进杭州大厦、银泰百货扩建等工程；提高甲级写字楼和SA智能大厦5A指；OA办公智能化。BA楼宇自动化、CA通讯传输智能化、FA消防智能化、SA安保智能化的比重，经过实施楼宇改造晋级，提高楼宇智能化程度。2、推介联动化。一是建立健全招商联动机制坚持区、街道两级联动，充分发扬政府、中介、业主、物业在楼宇招商中的作用，构成

16、招商合力，建立百人招商队伍，落实百幢重点楼宇专职招商人员，打造一支专业化、专职化招商队伍、完善按字招商工程跟踪推进机制，对在谈工程，经过优质专业效力，加快工程落地；对在建工程，关注进度，促使工程尽早投产生效；对落户工程，继续跟进，确保工程资金及时到位二是加强政府与中介、业主、物业的沟通联络。以政策为引导，积极调动楼宇业主和管理公司的招商积极性，定期召开由中介机构、业主单位和物管公司代表参与的楼宇政策座谈会，大力加强物业管理从业人员的培训、政策辅导，实现高效物业管理，打造物业管理效力品牌，提升商务楼宇管理质量，努力把政府、中介机构、业主单位和物业管理的四方合力提高到一个新的高度，协助 和引导楼宇

17、业主引导高质量企业，真实提高楼宇的入驻率、注册率和奉献率。3、管明智能化。一是及时更新楼宇动态信息发扬外经、经贸、财税、工商、街道、物业等单位的作用，大力构筑楼宇资源的信息化管理网络和多层面信息采集体系，经过点对点的方式，动态掌握每幢楼的根底信息和入住企业的情况二是不断完善楼宇经济信息管理系统。全面、直观引见楼宇招商环境，实时、准确发布楼宇招商信息，方便、快捷实现政企交流互动，实现对我区楼宇经济的网络化、信息化、实时化管理，促进楼宇资源有效快捷利用。 4、效力精细化。一是设立楼宇效力窗口，在各街道设立楼宇效力窗口，实行一门受理、限期办结，为企业落户提供更优质的一站式效力。二是全力协助 企业解困

18、，深化一楼八员任务机制和区四套班子指点联络楼宇大工程制度，充分发扬下城区企业效力中心的作用，定期联络走访楼宇企业，协调处理在楼字规划、楼宇建立、招商引资等方面遇到的各类困难。三是优化楼宇开展环境、加强停车设备改造与整治，处理商务楼宇的停车问题，着力处理静态交通压力，以创建国内最清洁城市为抓手，加大楼宇周边环境整治和道路两侧立面整洁力度，完善商务区步行系统，营造温馨的商务环境。四是完善商业效力设备重点开辟会展效力，鼓励增设银行网点，配套开展酒店式公寓、商务酒店等商务设备，营造良好的商务气氛，丰富楼宇经济内涵。5、开展多元化。一是实现楼宇类型多元化除了新建、待建高规范甲级写字楼和5A职能大厦外，重点做好7大城市综合体的建立，构成城市综合体群，扩展其辐射效应。同时，结合我区工业企业退二进三和专业市场改造搬迁任务，