农经权投标文件

1、.PAGE ：.；正 本*县乡村土地承包运营权确权登记颁证工程第 * 标段投 标 文 件投 标 人：*盖单位公章法定代表人或其委托代理人： 签字 2021 年 6 月 23 日*县乡村土地承包运营权确权登记颁证工程 招标文件目 录 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc422301803 一、招标函及招标函附录 PAGEREF _Toc422301803 h 1 HYPERLINK l _Toc422301804 二、法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc422301804 h 3 HYPERLINK l _Toc422301805 三、授权委托书 PAGERE

2、F _Toc422301805 h 4 HYPERLINK l _Toc422301806 四、招标保证金、诚信保证金 PAGEREF _Toc422301806 h 5 HYPERLINK l _Toc422301807 五、招标报价表 PAGEREF _Toc422301807 h 7 HYPERLINK l _Toc422301808 六、工程管理机构 PAGEREF _Toc422301808 h 8 HYPERLINK l _Toc422301809 七、资历证明文件 PAGEREF _Toc422301809 h 30 HYPERLINK l _Toc422301810 八、拟投入

3、工程的主要设备表 PAGEREF _Toc422301810 h 170 HYPERLINK l _Toc422301811 九、呼应招标工程采购需求文件 PAGEREF _Toc422301811 h 185 HYPERLINK l _Toc422301812 十、其他资料 PAGEREF _Toc422301812 h 192 HYPERLINK l _Toc422301813 十一、任务方案 PAGEREF _Toc422301813 h 205 HYPERLINK l _Toc422301814 一、工程组织机构 PAGEREF _Toc422301814 h 205 HYPERLIN

4、K l _Toc422301815 二、工程主要人员安排及机构职责 PAGEREF _Toc422301815 h 208 HYPERLINK l _Toc422301816 三、主要软硬件设备方案 PAGEREF _Toc422301816 h 211 HYPERLINK l _Toc422301817 四、工程实施任务方案与进度安排表 PAGEREF _Toc422301817 h 212 HYPERLINK l _Toc422301818 五、工程技术道路与方法 PAGEREF _Toc422301818 h 214 HYPERLINK l _Toc422301819 六、质量管理的目的

5、及措施 PAGEREF _Toc422301819 h 233 HYPERLINK l _Toc422301820 七、工程工期保证措施 PAGEREF _Toc422301820 h 236 HYPERLINK l _Toc422301821 八、确保平安实施的措施 PAGEREF _Toc422301821 h 238 HYPERLINK l _Toc422301822 九、工程成果管理及严密措施 PAGEREF _Toc422301822 h 242PAGE - PAGE 63 - *一、招标函及招标函附录 一招标函*县农业局招标人称号1我方已仔细研讨了*县乡村土地承包运营权确权登记颁证

6、工程第 * 标段招标文件的全部内容，情愿以人民币大写 *元整_ _*万元_的招标总报价，工期 120日历天 ，按合同商定实施和完成该工程全部任务，修补任务中的任何缺陷，质量到达_满足招标文件及业主要求 _。2我方承诺在招标有效期内不修正、撤销招标文件。3伴随本招标函提交招标保证金一份，金额为人民币大写*元整 _*元_。4.伴随本招标函提交诚信保证金一份，金额为人民币大写_*万元整_*元_。5如我方中标：1我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与他方签署合同。2伴随本招标函递交的招标函附录属于合同文件的组成部分。3我方承诺按照招标文件规定向他方递交履约担保。4我方承诺在合同商定的期

7、限内完成并移交全部合同工程。5我方承诺按照相关规定向代理机构支付招标代理效力费。6我方承诺按照相关规定向*县公共资源买卖中心支付进场买卖费。6我方在此声明所递交的招标文件及有关资料内容完好、真实、准确。投 标 人： * 盖单位公章法定代表人或其委托代理人： 签 字地址： * * ： * ： * 邮政编码： 2021 年 06 月 23 日二招标函附录工程称号招标人招标总价元工期质保期限招标有效期履约保证金其他补充阐明(如有)投 标 人： *盖单位公章法定代表人或其委托代理人： 签字 2021 年 6 月 23 日二、法定代表人身份证明招标人称号： * 单位性质： 其他有限责任公司 地 址： *

8、 成立时间：2002年01月17日运营期限：2002年01月17日至2045年01月16日姓 名：* 性 别： 男 年 龄： 岁 职 务：总经理系 * 的法定代表人。特此证明。投 标 人：* 盖单位公章 2021 年 6 月 23 日三、授权委托书本人 * 姓名系 * 招标人称号的法定代表人，现委托 * 姓名为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、廓清、阐明、补正、递交、撤回、修正*县乡村土地承包运营权确权登记颁证工程第 3 标段招标文件、签署合同和处置有关事宜，其法律后果由我方承当。委托期限： 至工程中标签署合同 。代理人无转委托权。附：法定代表人及委托代理人身份证 招标人： * 盖单

9、位公章法定代表人： 签 字身份证号码： 委托代理人： 签字身份证号码： 2021 年 6 月 23 日四、招标保证金、诚信保证金1、招标保证金转账凭证复印件：2、诚信保证金转账凭证复印件：投 标 人： *盖单位公章法定代表人或其委托代理人： 签字 2021 年 6 月 23 日五、招标报价表序号工程单位数量单价元小计元备注1图解+实测亩外业调查、成图，不清楚的地方采用实测、开展资料搜集，并制造调查任务底图等2土地确权登记运营权证书份3合计亩4总报价：人民币 *元整 ，大写： *万元 投 标 人： *盖单位公章法定代表人或其委托代理人： 签字 2021 年 6 月 23 日六、工程管理机构一工程

10、管理机构组成表职务姓名职称执业或职业资历证明备注证书称号级别证号专业养老保险二主要人员简历表1、工程技术担任人简历表：姓 名年 龄学历职 称职 务拟在本工程任职注册测绘师执业资历等级注册测绘师专业毕业学校主要任务阅历时 间参与过的工程称号工程概略阐明发包人及联络2、工程担任人简历表：姓 名年 龄学历中专职 称职 务拟在本工程任职工程担任人注册测绘师执业资历等级注册测绘师专业毕业学校主要任务阅历时 间参与过的工程称号工程概略阐明发包人及联络3、主要技术人员简历表：姓 名年 龄学历本科职 称职 务拟在本工程任职后勤平安担任人注册测绘师执业资历等级注册测绘师专业毕业学校主要任务阅历时 间参与过的工程

11、称号工程概略阐明发包人及联络姓 名年 龄学历本科职 称职 务拟在本工程任职消费担任人注册测绘师执业资历等级注册测绘师专业毕业学校主要任务阅历时 间参与过的工程称号工程概略阐明发包人及联络姓 名年 龄学历职 称职 务拟在本工程任职注册测绘师执业资历等级注册测绘师专业毕业学校主要任务阅历时 间参与过的工程称号工程概略阐明发包人及联络其他主要人员职称证：七、资历证明文件一招标人根本情况招标人称号*注册地址邮政编码联络方式联络人电 话传 真网址组织机构代码法定代表人姓名技术职称技术担任人姓名技术职称成立时间员工总人数： 企业资质等级其中工程总测绘工程师营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行

12、初级职称人员账 号注册测绘工程师运营范围备注：本表后应附招标人有效的营业执照副本、资质证书副本、企业荣誉证书等相关资料的复印件。1、企业法人营业执照副本 2、资质证书副本3、组织机构代码证副本4、税务登记证副本5、9000质量管理体系证书6、部分获奖证书二近年财务情况表1、2021年财务审计报告 (2)、2021年审计报告(3)、2021年审计报告三近年完成的类似工程情况表已完类似工程业绩一：工程称号工程所在地发包人称号发包人地址发包人合同价钱开工日期开工日期承当的任务工程质量工程测绘工程师技术担任人测绘工程师及工程描画备注四正在实施和新承接的工程情况表工程称号工程所在地发包人称号发包人地址发

13、包人合同价钱开工日期开工日期承当的任务工程质量工程测绘工程师技术担任人测绘工程师及工程描画备注五近年发生的诉讼及仲裁情况致：*农业局 经仔细核对，我公司的产品及效力自公司成立起至今没有发生任何诉讼及仲裁纠纷，产品及效力质量一向到达优良规范，如不实构成虚伪，自愿承当由此引起的法律责任。特此声明。投 标 人盖章： *法定代表人或被委托人签字： 日 期： 2021 年 6 月 23 日 八、拟投入工程的主要设备表序号称号规格型号数量仪器鉴定时间备注123456789101112131415附仪器鉴定书： 九、呼应招标工程采购需求文件9.1 任务范围序号开展乡镇称号开展行政村数个开展面积亩占全县耕地面

14、积比例%三标段9.2质量规范符合NY/T25372021、规范。9.3主要任务内容9.3.1经过影像任务底图结合实测方法，根据不同标段的任务目的，其主要内容包括：培训乡村土地承包运营权确权登记颁证任务人员、指点和配合入户调查、统计整理摸底情况数据，图表及工具预备、制造根底任务底图，调查草图绘制、指界处置、外业实地测绘大地块及内业图解制图，面积计算、公示图表制造、订正修正、结果确认、立卷归档、成果整理、建立并打印土地承包台账、登记簿、合同、运营权证书；担任印制合同、运营权证书、各种到户资料、影像图、成果图；建立集影像、图形、权属为一体的乡村土地承包运营权管理信息数据库等。9.3.2技术要求：9.

15、3.2.1质量要求：提交的成果必需经*县、鹤壁市、河南省业务主管部门验收到达合格规范及以上。9.3.2.2软硬件资源及仪器设备要求：应满足本工程测绘要求，主要测绘仪器设备需提供鉴定证书。9.3.2.3技术规范：招标人所提供效力和技术规范必需符合农业部公布的三个行业规范。9.4作业根据1998年8月修订；1998年12月；国务院第518号令2021年2月发布；国土资源部2007第40号令； TD/T 1015-2007；GB/T 89-1992；TD 1001-93；CH/T 2021-2021；GB/T 20257.1-2007；NY/T 2537-2021NY/T 2538-2021NY/T

16、 2539-2021适用本工程的中华人民共和国现行有效的国家和行业规范、规程、规范及省市相关要求。9.5技术规范9.5.1坐标系统A、坐标系：采用“2000国家大地坐标系。B、高程基准：采用“1985国家高程基准。C、投影方式：采用高斯克吕格投影。9.5.2采用本次招标工程的数字正射影像图DOM作为调查任务底图，DOM比例尺为1:2000，分辨率为0.2米。9.5.3成果比例尺：地籍图比例尺为1：2000。9.5.4测区控制丈量乡村承包土地调查：运用国土资源延续运转卫星综合效力系统(CORS站)，建立测区首级平面控制网；或以国家控制网为基准，采用高精度全球定位系统GPS定位，建立测区部分控制网

17、，进展平面控制丈量。9.5.5作业方法:采用动态GPSRTK等专业丈量仪器，须保证丈量精度，并逐块丈量。9.5.6精度目的解析法精度测定界址点相对于临近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超越下表的规定，两倍中误差为其限差。实测法界址点精度目的单位：米界址点精度等级界址点相对于临近控制点的点位误差和相邻界址点间的间距误差中误差一级+0.05二级+0.10三级+0.15普通地域界址点精度等级不低于二级;特殊困难地域界址点精度等级不低于三级。9.5.7计量单位长度单位采用米m保管两位小数，面积计算单位采用平方米m2和亩，面积统计汇总单位采用公顷hm2和亩，均保管两位小数。9.5.8界限来

18、源乡镇、村、组级行政界限，采用国土局最新确定的界限。乡镇、村、组级行政界限未予明确或存在纠纷的，应予以标注。9.5.9面积量算承包地面积按照实测面积计算。9.5.10操作流程9.5.10.1查清承包地块面积和空间位置9.5.10.2高分影像图获取：获取1:2000比例尺数字正射影像及相关数据；9.5.10.3资料搜集、整理、信息化历史资料。搜集国土、户籍、农业等部门相关资料；以村、组为单位开展土地承包运营权档案清理，构成承包户承包地登记根本信息表；以档案为根据构成摸底调整表，逐村、逐组进展公示，搜集农户土地变卦相关信息；将搜集相关台帐录入成电子版并导入登记簿；9.5.10.4制造任务底图：按照

19、相关技术规范制定符合要求的任务底图、完成图幅整饰并打印出图。以村或村民小组为单位制做任务底图；9.5.10.5现场调绘：权属调查(发包方、承包方、承包地块调查)/调查指界界址点和界标设置、编号，调查草图绘制等/地块实地丈量A、在镇、村、组任务人员的配合下，利用调查任务底图，以村民小组为单位逐户、逐地块实地调查承包地的权属信息；B、对影像上不能判别的承包地图斑进展补测；C、在镇、村、组任务人员的配合下，技术单位担任制造村、组承包地地籍图。9.5.10.6内业数据处置：A、内业上图：输入相应的属性，构成承包地地籍图。B、调查底图与电脑数据的一致性。完成入库检查和修正、拓扑检查等。审核公示A、以村或

20、村小组为单位制造一轮公示图、公示表，盖章B、现场公示与公示修正C、以村或村小组为单位制造二次公示图、公示表，盖章D、制造确认图E、制造打印公示无异议声明书、登记簿、承包地块表示图、归户表等资料F、配合委托单位组织与农户签字盖章。9.5.11建立健全土地承包运营权登记簿9.5.11.1将承包户承包地登记根本信息表导入登记簿，对农户、承包合同、承包地块进展规范编码。9.5.11.2委托单位按承包户为单位逐户签署乡村土地承包合同。9.5.11.3登记发证：委托单位完善承包运营权证书相关内容，提供农户承包地块表示图、电子版并打印证书、粘贴宗地图。9.5.12资料归档：9.5.12.1归档：按照农业部、

21、国家档案局文件做好归档立卷。资料分类归档，装档案袋。9.5.12.2严密：各类信息资料含电子文件和纸质文件不得遗失和外泄；工程区域影像数据资料成果，全部移交委托单位，不得备份、复制或提供应其它任何单位或个人。 9.5.13需提交的成果资料乡村土地承包运营权确权登记颁证成果包括：1：2000比例尺影像任务底图、外业调查、数据库成果、图件及汇总表成果以及相关文字资料报告等，分纸质和电子版。9.5.13.1文字成果：任务设计方案、技术总结、检查记录和报告、乡村土地承包运营权登记恳求书、委托书等资料。9.5.13.2图件成果：包括调查草图、地块分布图、1：2000数字正射影像图、地籍图等图件，以村或村

22、民小组为单位制造。9.5.13.3簿册成果：包括乡村土地承包台帐、乡村土地承包合同、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、乡村土地承包运营权调查信息公示表、乡村土地承包运营权调查确认书和登记薄、公示照片、公示图以村或村民小组为单位制造、农户承包地块空间方位表示图、乡村土地承包运营权公示结果归户表等簿册。9.5.13.4数据成果：包括数据库、丈量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据等9.5.13.5其他成果：除上述结果以外的过程性和阐明性资料，上级要求提供的其它成果资料。9.5.14任务时间：120日历天第一标段为140日历天。9.5.15验收方式：经过采购单位组织的验收，验收相关费用由

23、中标供应商承当。十、其他资料1、无行贿犯罪证明：2、国土厅土地调查单位名录：十一、任务方案为了*县乡村土地承包运营权确权登记颁证工程可以按时、保质、保量顺利的完成，根据*县乡村土地承包运营权确权登记颁证工程的总体要求和相关的规范、规范，制定，以指点本工程的顺利进展。一、工程组织机构根据本工程分布范围广、任务内容复杂、专业性强、覆盖面大等特点，在工程实施中采用多驻点、一致管理的方式。1.1工程部组织机构 工程部组织机构如下表：1.2工程部地点和联络方式1.3总体目的工程质量目的：符合NY/T25372021、规范。工程工期：确保120日历天前完成所中标段全部任务。工程平安目的：确保整个工程施工在

24、人身平安、仪器设备平安、资料平安方面到达优良等级，不出平安责任事故。二、工程主要人员安排及机构职责2.1主要人员安排按工程法实施，工程开工前，由工程担任人根据业主任务安排组织编制严谨的任务方案，严厉按方案组织安排施工。工程方案投入人员28人，其中主管副总经理1人，工程担任1人，技术担任1人，作业组8组17人，质检人员2人，数据处置6人。工程实施过程中根据完成的详细情况，及时与任务方案进展对比，并采取措施修正调整任务人员安排。对实施过程中出现的进度滞后情况，及时分析查找缘由，确保任务方案的实现。仔细采用适宜任务实践的成熟方法，充分发扬新技术、新工艺的性能，不断提高劳动消费率，把加快工程进度、确保

25、工期建立在技术先进、措施有效的根底上。根据总体目的和施工进度、施工难度、环境等特点，充分利用以往类似工程的作业阅历，提早预测有能够发生的工序间交叉配合不到位的景象，采取有效措施，抓住重点，优化资源组合，合理调配技术力量及设备。2.2主要人员安排配备表序号姓名性别学历职称从事该任务时间1234567891011121314151617182.3主要人员机构职责职务姓名职称职责和权限工程担任技术担任消费担任质量担任后勤平安担任作业组长三、主要软硬件设备方案3.1主要仪器设备方案序号称号规格型号数量仪器鉴定时间备注123456789101112131415四、工程实施任务方案与进度安排表工程实施任务

26、安排方案及工艺流程图预备任务技术设计表格、仪器预备人员培训、宣传权属调查入户调查权属、地块调查填写调查表绘制宗地草图图解、实测界址点地籍图编制面积计算、汇总审核公示、确认图形、数据录入并分层、整理制定任务方案、搜集资料成果验收、上交建立数据库图形、数据入库图形、数据赋属性建立数据字典地籍丈量图形、数据录入并分层、整理面积计算、汇总地籍图编制界址点、地籍及必要地物要素丈量地籍控制丈量绘制宗地草图填写权属、地类调查界址调查权属调查人员培训、宣传表格、仪器预备作业n组地籍丈量，公示建立数据字典图形、数据赋属性图形、数据入库建立数据库成果验收、上交制定方案、搜集资料方案开、开工日期和施工进度表序号 时

27、间 工程2021年7月8月9月10月1预备任务2试点任务3权属调查4审核公示5结果确认6内业数据处置、成果汇总7质量跟踪检查8成果验收、提交五、工程技术道路与方法5.1工程概述1工程区概略2任务内容本标段土地调查面积约*亩，测区包括*。主要任务内容为：查清发包方、承包方的称号，发包方担任人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包运营权权属等信息；查清承包地块的称号、面积、四至、空间位置、土地用途等信息；建立集影像、图形、权属为一体的乡村土地承包管理信息数据库和管理信息系统。5.2技术要求1数学根底1坐标系统：坐标系统采用2000国家大地坐标系。2高程系统：采用1985国家高程基准。3比例尺：调

28、查根本比例尺为1：10001：2000。4分幅与编号栅格数据分幅与编号1：500、1：1000和1：2000比例尺的任务底图、调查草图、地块分布图及其他栅格数据采用正方形分幅(图幅尺寸:50cm50cm)。图幅编号按图廓西南角平面坐标公里数编制,x坐标在前,y坐标在后,中间以短横线衔接。1：500比例尺取至0.01公里,1：1000和1：2000比例尺取至0.1公里。1：5000比例尺的图件分幅和编号按照GB/T89执行。矢量数据分幅与编号承包地块、地物等矢量数据以县级行政区为单位进展分幅,图幅命名方式按照NY/T 2539的规定。地图投影一致选择高斯克吕格投影,采用规范的3分带平面直角坐标系

29、统。确有必要时,可按1.5分带或恣意中央经线的3分带。计量单位a、长度单位采用米(m),小数点后保管两位有效数字。b、面积单位采用平方米(m2),小数点后保管两位有效数字。c、统计汇总时,面积单位采用公顷 (hm2),小数点后保管两位有效数字。d、将亩(mu)作为辅助面积单位,小数点后保管两位有效数字。2作业根据本次工程实施技术等应符合以下最新版本的国家规范/规范要求包括但不限于：1政策及法律法规根据1.主席令2007第62号2.主席令2004第28号3.主席令2002第73号4. 农业部第33号5. 国务院令第256号6.土地登记方法国土资源部令第40号7. 国务院令第518号8. 国土资源

30、部令第45号9. 国土资源部令第17号10.农业部令第47号11.法释20056号12. 13. 国家测绘局、国家严密局国测办字200317号2技术规范1.GB/T7930-20212.GB/T7931-20213.GB/T12898-20214. GB/T77-20215. GB/T90-20216. GB/T89-20217.GB/T14912-20058.GB/T 18314-20219.GB/T21010-200710.CH T1001-200511.CH/T1004-200512.CH/T2021-202113.NY/T309-199614.NY/T1634-202115.NY/T

31、2537-202116.NY/T 2538-202117.NY/T 2539-2021以上规范和规范如有变化，以最新发布的为准。5.3技术道路5.4预备任务1. 方案预备任务方案：结合本地域的实践,根据制定补充规定或实施细那么,并制定任务方案。必要时可采取“先部分试点,后全面铺开的做法完善方案内容。技术方案调查队伍根据和本地域的补充规定或实施细那么,按CH/T 1004的要求编写调查专业技术设计书。及补充规定或实施细那么中有明确目的要求的,技术设计书应严厉遵照执行；只限定范围而没有明确要求的,应结合详细情况予以明确。2. 宣传培训结合确权登记颁证任务,一致编制宣传和培训资料,在开展乡村土地承包

32、运营权调查前进展政策和技术方面的宣传与培训。培训技术人员，对作业流程，作业方式，任务态度等进展一致培训。严厉执行法律政策规定,规范调查程序,明确调查方法和要求,加强严密管理。3. 资料预备1乡村集体土地一切权确权登记发证成果资料包括乡村集体土地一切权确权登记发证成果数据、图件、土地调查、土地规划、根本农田维护划区定界资料和二调数据库及最新的土地利用变卦调查数据资料等。2乡村土地承包运营权权属资料包括乡村土地承包方案、承包合同、承包台账、曾经颁发的乡村土地承包运营权证、依法变卦的有关合同、恳求和审核资料,以及涉及乡村土地承包运营权设立、变卦、转让和消灭的会议记录、决议和表决结果等。3调查区域内的

33、根底测绘资料包括大地控制点资料、地形图、地籍图、正射影像图和数字高程模型数据等。4调查所需的其他资料如身份、户籍、婚姻登记或证明资料等。4.表册与工具预备1表册包括发包方调查表(见附录A)、承包方调查表(见附录B)和承包地块调查表(见附录C)、调查信息公示表(见附录D)和公示结果归户表(见附录E)等表册。2工具包括全球导航卫星系统接纳机、全站仪、钢尺等丈量仪器。3软硬件包括调查软件、数据库软件、土地承包管理软件、计算机、效力器等。5.5权属调查1. 发包方调查1调查内容发包方调查内容包括发包方的称号和担任人姓名、地址等。2确定发包方发包方调查以乡村集体土地一切权确权登记发证成果和其他合法权属资

34、料为根底。发包方按以下情形确定：1 依法属于村农民集体一切的乡村土地,发包方为村集体经济组织或者村民委员会。2 分别属于村内两个以上乡村集体经济组织的农民集体一切的乡村土地,发包方为村内各该乡村集体经济组织或者村民小组。3 国家一切依法由农民集体运用的乡村土地,发包方为运用该土地的乡村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。3调查情况处置1 承包合同生效后,集体经济组织发生分立或者合并的,发包方称号确定为分立或者合并前的集体经济组织称号,同时在附录A“调查记事栏注明分立或者合并后的集体经济组织称号。2 发包方称号发生变卦的,确定为变卦前的集体经济组织称号,同时在附录A“调查记事栏注明变卦后的集体

35、经济组织称号。3 承包合同生效后,发包方承办人或担任人发生变卦的,担任人姓名为变卦后的发包方担任人姓名,同时在附录A“调查记事栏注明变卦前的担任人姓名。2. 承包方调查1调查内容1 家庭承包的承包方调查内容包括承包方代表的姓名、地址以及农户家庭成员等情况。2 其他方式承包的承包方调查内容包括承包方的称号(单位)或姓名(个人)、地址等情况。3 承包方土地承包运营权权属信息,包括土地承包合同和(或)乡村土地承包运营权证等信息。2确定承包方代表承包方调查以搜集到的乡村土地承包方案、承包合同、承包台账、曾经颁发的乡村土地承包运营权证和其他合法权属资料为根底,农户家庭成员信息以户口簿和婚姻、户籍登记或证

36、明资料为根底。承包方代表按以下情形确定：1 乡村土地承包运营权证等证书上记载的人。2 未依法登记获得乡村土地承包运营权证等证书的,为在承包合同上签字的人。3 前两项规定的人死亡、丧失民事行为才干或者因其他缘由无法确认的,为农户成员推选的人。3调查情况处置承包合同生效后,农户内的成员分家析产或合户的,应按有关法律法规和政策进展处置,无异议后进展调查。3. 承包地块调查1调查内容1承包地块的调查内容包括承包地块的称号、面积、四至、空间位置、界址、土地用途、地力等级、利用类型和能否根本农田等情况。2有条件的地域,宜同时完成未发包或不存在土地承包关系,但实践用于农业的土地(以下称非承包地块)根本情况调

37、查任务。2任务底图制造1任务底图与调查草图和地块分布图的比例尺、坐标系统和制造单元宜坚持一致。2任务底图可采用内外业一体化成图(全野外数字测图)法、数字摄影丈量成图法、平板仪丈量成图法或编绘法等方法制造。3调查指界1指界人 承包地块调查的指界人包括发包方指界人、承包方指界人和毗邻地块或地物指界人。 指界人可以是权益人本人,也可以是权益人的代理人。代理人进展指界时,应出示代理人的身份证明书和委托书。 发包方指界人为发包方代表或其代理人。 承包方指界人和毗邻承包地块指界人按以下原那么确定： 指界人应为具有完全民事行为才干的人； 家庭承包的指界人为承包方代表或代理人； 其他方式承包的指界人为承包单位

38、法人代表、承包方本人或其代理人。单位法人代表进展指界时,应出示法人代表身份证明书和法人代表个人身份证明书。 非承包地块或相关地物的指界人为地块所在土地的一切权权益人、发包方代表或其代理人。2现场指界 通知指界指界前调查员应通知所调查地块的指界人到现场共同指界。 界址设立承包地块以土地承包运营权界限为设立根据。界址点设置的原那么如下： 界址点的设置能准确表示界址线的走向； 相邻承包地块的界址线交叉处应设置界址点； 承包地块依靠于沟渠、道路、田坎等线状地物的交叉点应设置界址点； 界址线类型发生变化时,变化处应设置界址点。 界址点编号在任务底图范围内按实践调查顺序编制顺序号(从1开场)作为界址点编号

39、,同一承包地块内按顺时针方向编列。界标设置在条件允许的情况下,宜现场设置界标。3调查草图绘制 调查指界过程中,调查员应充分利用任务底图,标注地块的空间分布情况,按NY/T 2538的要求对承包地块赋缩略码(承包地块编码中的顺序码部分),并在任务底图上进展标注构成调查草图。 调查草图除记录承包地块的信息外,还应重点反映对地块空间方位描画起关键作用的地物点、特征点等信息。调查草图绘制的内容主要包括：a地块编码、承包方(代表)姓名、界址点、界址线等地块信息；b具有明显方位意义、对地块四至描画起关键作用的地物称号,如沟渠、田间道路、独立地物等；c调查草图的绘制信息,包括所绘制的集体经济组织称号、制图员

40、、制图日期和审核信息等。4指界情况处置 对于调查前地块边境曾经灭失、由多个承包方共同承包运营的承包地块,应根据权属资料记载由各承包方相互协商处置,得到各方认可后分承包方进展调查。 对于有边境争议的承包地块,应先处理争议后再进展调查。其他非边境争议可在获得当事人赞同的情况下进展承包地块调查,同时在附录C“调查记事栏中对争议情况予以注明。4地块丈量1地块控制丈量地块控制丈量及其数据处置应根据选择的技术方法执行GB/T 14912、GB/T 12898、GB/T18314、GB/T7930、GB/T7931、GB/T90、GB/T77、CH/T2021等要求。2地块界址丈量 界址丈量方法a实测法是利

41、用GNSS接纳机、全站仪等仪器,实地获取或解算界址点坐标的方法。b航测法是采用航空摄影丈量方法采集界址点坐标的方法。c组合法是以上述丈量方法中的一种方法为根底,辅以其他方法进展补充调查确定界址点坐标的方法。本工程拟采用以航测法为主，实测法为辅的组合法。 界址丈量精度a实测法精度实测法测定界址点相对于临近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超越表1的规定,两倍中误差为其限差。表1 实测法界址点精度目的单位：米界址点精度等级界址点相对于临近控制点的点位误差和相邻界址点间的间距误差中误差一级0.05二级0.05三级0.15普通地域界址点精度等级不低于二级;特殊困难地域界址点精度等级不低于三

42、级。b航测法精度航测法测定界址点相对于临近控制点的点位中误差和相邻界址点间的间距中误差不超越表2的规定。两倍中误差为其限差,特殊困难地域放宽50%。表2 航测法界址点精度目的单位：米比例尺界址点相对于临近控制点的点位误差和相邻界址点间的间距误差平地、丘陵山地、高山地15000.250.37110000.500.75120001.001.50150002.003.00c 组合法精度采用组合法进展地块丈量作业的,除在对应部分应分别满足相应方法的精度目的外,还应确保不同方法获得的地块空间数据的拓扑关系正确。5地块分布图制造1地块分布图是反映承包地块空间位置、四至、面积、权属、编码等信息的图件,由调查

43、员根据权属调查结果编制。2地块分布图的内容包括土地承包运营权权属要素、承包地块、行政区划要素、辅助地物以及图廓要素等。3地块分布图可采用全野外数字测图法、数字摄影丈量成图法、平板仪测图法或编绘法等方法制造。4地块分布图应主次清楚,明晰易读,重点表达地块的承包方(代表)、四至、面积、地块编码(缩略码)等信息。5地块分布图的制造单元为发包方或规范图幅。制造单元为发包方时,应保证表达内容的可读性,制图比例尺可在调查比例尺的根底上做适当调整。在区域面积、人口或其他方面情况特殊的乡村集体经济组织,可根据实践情况,灵敏划分制造单元,并保管划分的资料。6面积计算1面积计算是地块程度投影面积的计算。2用界址点

44、坐标计算地块面积如式(1)所示。 式中:P 地块面积；34xiyi 界址点i的在平面直角坐标系下的坐标。3零星小地块可采用几何法计算地块面积。4采用航测法、图解法以及组合法中部分采用这两种方法获取界址点坐标的,其面积计算的相对误差(计算地块面积和实测地块面积的较差与实测面积的比值)不应超越5%。面积计算相对误差精度不能满足要求的,应改用较高精度的丈量方法以确保面积计算的精度。5对于跨投影带的承包地块,其面积计算应按承包地块面积主要分布的投影带内计算结果为准。对于跨投影带的县级行政区,辖区内承包地块的面积计算以各投影带内的计算结果为准。4. 调查表格填写发包方调查、承包方调查和承包地块调查应分别

45、填写调查表,填写的内容、要求和阐明分别见附件A、附件B和附件C。5.6审核公示1.调查信息公示表1根据权属调查结果,以发包方为单位按承包方顺序逐地块公示调查结果,构成。2调查信息公示表的主要内容包括承包方(代表)姓名或称号、承包地块的编码、合同面积、实测面积和地块四至等信息。各地可根据实践情况添加或调整公示内容和信息。3调查信息公示表以发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表和地块丈量结果为根据。2.审核公示1地块分布图和调查信息公示表制造完成后,交由村(组)乡村土地承包运营权确权登记颁证任务组进展审核。2审核经过后在地块分布图所涉集体经济组织范围内按要求进展张榜公示,公示期限不应少于7天。

46、3.订正修正对公示过程中发包方和承包方提出的异议,调查员应配合确权登记颁证任务组及时进展核实、修正,并再次进展公示,公示期限不应少于7d。4.结果确认公示无异议的,根据调查和公示结果以承包方为单位制造乡村土地承包运营权公示结果归户表,由发包方、承包方(代表)进展签章确认。5.7数据库和信息系统建立1.数据库建立1数据库内容包括：1暋地理信息数据。包括根底地理要素、承包地块要素和栅格数据。根底地理要素包括定位根底、境界与政区等根底地理信息,以及对承包地块四至描画有重要意义的地物信息。承包地块要素包括描画承包地块空间位置、四至、面积、编码和毗邻关系的矢量信息。栅格数据包括描画承包地块及其空间分布、

47、方位、毗邻关系等信息的栅格图件。2权属数据。包括发包方、承包方、承包地块信息、权属来源、承包运营权登记簿、承包运营权证等。2调查数据入库前应按照任务底图、调查草图、地块分布图和实践调查情况检查点、线、面之间的相互关系,并进展拓扑处置,构建拓扑关系并核对其正确性。3同一个县级行政区内不同调查单元上报数据结果后,应进展数据汇总和拼接,相邻调查单元矢量数据拼接应确保拓扑关系正确。不同比例尺或不同精度的数据接边,以较大比例尺或较高精度的调查结果为基准。4数据库的地图投影参数应以调查时的数学根底为准。对于跨投影带的县级行政区,数据库的地图投影参数以该行政区内承包地块主要分布的投影带投影参数为准。5空间数

48、据入库前,应以县为单位检查数据的完好性、准确性和逻辑一致性,以及空间数据分层和文件命名的规范性等内容。6上级乡村土地承包运营权管理部门应制定一致的方案,对下级部门上报的空间数据进展检查、组织和整合后导入本级数据库。2.信息系统建立1以县级行政区为单位,按要求进展乡村土地承包管理信息系统建立。系统以地理信息系统(Ge-ographicInformationSystem,GIS)平台为根底,满足各级数据库之间的互联互通和更新。2系统功能主要包括：1乡村土地承包运营权调查数据管理功能。应满足空间数据(矢量和栅格)和与之关联的属性数据的管理需求。2乡村土地承包合同管理功能。应满足管理部门对土地承包合同

49、的管理需求。3确权登记颁证管理功能。应满足乡村土地承包运营权确权登记颁证的日常管理需求。4流转管理功能。满足乡村土地承包运营权流转管理的业务需求。5承包运营纠纷仲裁管理功能。满足乡村土地承包运营纠纷调解和仲裁管理的需求。5.8成果整理1.县级乡村土地承包运营权管理部门应按相关要求建立档案管理制度,明确乡村土地承包运营权调查档案的整理、归档、管理和运用。2.调查任务终了后,应及时组织进展成果整理与归档任务。调查队伍根据调查专业技术设计书，按CH/T1001的要求编写调查专业技术总结。3.调查成果整理包括文字、图件、簿册和数据的规范化整理。按存储介质分为电子成果和纸质等实物成果,宜保管两种介质的成

50、果资料。4.调查成果主要包括：1文字成果包括任务方案、技术设计书、纠纷调解协议书、检查记录、任务总结、技术总结、恳求书、委托书、报告、决议(意见)以及会议记录等资料。2图件成果包括任务底图、调查草图、地块分布图、数字正射影像图、地籍图、地形图等图件。3簿册成果包括乡村土地承包台账、土地承包合同、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、乡村土地承包运营权调查信息公示表、乡村土地承包运营权公示结果归户表等簿册。4数据成果包括数据库、丈量数据文件、元数据以及调查成果的电子数据。5其他成果除上述结果以外的过程性和阐明性资料。5.成果汇交由村(组)向乡镇人民政府汇交,乡镇人民政府向县乡村土地承包运营

51、权管理部门汇交。县级检查汇总后,进展一致的数据整理、分类、核对、拼接和入库处置,构成规范的调查成果,供乡村土地承包运营权确权登记颁证和乡村土地承包日常管理运用。5.9检查验收1.本规范仅做乡村土地承包运营权调查成果检查验收的普通性规定,详细要求由相关规范和规范进一步规定。2.检查主要分为调查队伍自检、互检、县级农业主管部门组织的检查和上级部门组织的抽检。检查应贯穿乡村土地承包运营权调查的全过程,发现问题应及时处置整改,确保调查质量。3.检查的主要内容包括:1调查成果检查包括各类精度(控制点、界址点和面积等)检查、目的的合理性审查等;2调查程序和要件检查包括乡村土地承包运营权调查的程序(指界、作

52、业、公示、确认等)和要件成果(数、图、册、簿及程序产生的其他结果)检查；3数据的规范性检查主要指对需求提交的数据成果在数据分层、属性构造、字段命名、数据字典、数据格式、编码规那么等方面参照技术规范进展规范性检查；4统计汇总一致性检查主要针对统计汇总的数据结果与原始数据、图件、簿册之间的一致性检查；4.调查成果的验收以县级行政区为单位一致组织实施。5.成果检查验收过程和结果应有专门记录,检查验收完成后应编写检查验收报告,记录、报告应由详细的担任人签章或单位签章信息。六、质量管理的目的及措施6.1技术设计会审及变卦管理1技术设计有工程技术担任人主持编制，并经工程质检担任人、工程消费实施担任人共同会

53、审，提出意见并修正后由副总经理同意后报业主审核。2在作业过程中因实践任务需求对技术设计进展变卦的，应由提出变卦单位提交书面恳求，技术担任人、质检担任人、消费实施担任人共同会审后，交副总经理同意后发放技术变卦或补充书。3对发生变卦的设计，要及时传到达工程部优关专业技术管理人员。6.2制定各工序的检查验收方案1由工程质检担任人主持制定本工程各消费工序的检查验收方案，并由工程组评审、副总经理同意后在各工序质量控制过程中严厉实施。2各工序的检查验收方案要充分总结我公司承当同类工程中质量的得失，明确各工序质量控制的重点和难点，保证规划成果各项目的均在有效控制之下。3对各级检查人员由工程质检担任人组织，仔

54、细学习各工序的专业技术设计书和检查验收方案，明确掌握本工程的特点、重点、难点、把好质量关。6.3施工组织设计管理1施工组织设计由工程消费实施担任人主持编制，并经副总经理同意后实施2每个工序作业人员必需制定本工序施工组织实施方案。3施工组织设计要对工程部全体人员进展交底。4做好施工组织设计的调整，实行动态管理。当施工条件发生变化时，编制施工组织设计调整方案，报原审批人审批后执行。6.4作业人员素质管理1定期对工程施工人员进展规范、规程、工序工艺、检验方法等质量管理根底知识培训，开展质量认识教育。2树立“用户效力和“下道工序就是用户的思想，严厉按照技术规范作业，是每个作业员树立结实的质量认识和效力

55、认识。3实行作业人员作业规划成果“实名制和“质量责任终身制从思想上不断强化作业员的质量认识和责任认识，以保证成果的质量。七、工程工期保证措施7.1技术保证措施1工程开场前组织工程组全体技术人员仔细学习技术设计书和有关的技术规范、规定，了解任务背景、调查区的历史和现状，明确为完本钱工程义务而需求处理的关键技术问题和应采取的主要任务方法及任务中应留意的问题，做到野外任务有的放矢。2注重先进的测绘技术的新实际、新思想、新方法的学习和运用，不断提高先进的测绘技术在调查任务中的操作和运用程度，以提高任务效率、任务精度及成果质量。3采用“走出去、请进来等方式进展业务技术培训，及时了解、搜集与本工程义务有关

56、的资料，仔细学习、吸收和自创，确保在工程实施过程中一直将最新的实际、技术和方法运用于任务实际，加强工程任务的预见性，提高工程成果程度。4倡导学术民主，经常针对新实际、新技术、新方法和任务中的实践问题开展方式多样的技术讨论会，在工程组营造浓重的学术气氛，提高工程组全体人员的业务技术素质。7.2组织保证措施1进一步深化工程区勘查，仔细编制科学、先进、可操作性强的实施性施工组织设计，并以其作为施工指点。工程实施中，实行施工组织动态管理，对施工过程进展全面的监控，确保施工消费方案、有步骤、有次序地平衡推进。2按工程法实施，工程开工前，由工程担任人组织编制严谨的网络方案，抓关键线路，严厉按网络方案组织安

57、排施工，根据总网络方案编制“月、旬、日的作业方案，并根据实施过程中的完成情况，及时与原方案进展对比，并采取措施修正调整。对实施过程中出现的进度滞后及时分析查找缘由，做到“以日保旬、以旬保月，确保总网络方案的实现。3合理安排雨季的施工工程或工序，最大限制的减少气候引起的停工损失。4仔细采用适宜任务实践的成熟方法，充分发扬新技术、新工艺的性能，不断提高劳动消费率，把加快工程进度、确保工期建立在技术先进、措施有效的根底上。5根据总体目的和施工进度、施工难度、环境等特点，充分利用以往类似工程的施工阅历，提早预测有能够发生的工序间交叉配合不到位的景象，采取有效措施，抓住重点，优化资源组合，合理调配技术力量及仪器设备。6加强同相关方面的联络和协调，确保施工消费顺利进展。7提早做好进场预备任务，确保按业主要求进场时间准时进场。八、确保平安实施的措施8.1平安消费、文明施工的目的(1) 加强平安教育和措施，杜绝职工因工责任伤亡事故；(2) 杜绝因管理不善和运用不当而呵斥仪器设备损伤，影响作业和工期；(3) 杜绝因管理不善而呵斥交通运输、火灾、中毒等艰苦事故；(4) 杜绝因管理不善或运用不当呵斥测绘资料的损坏和丧失、泄密；(5) 尊重当地