成都地铁监理大纲

1、成都地铁工程土建施工监理*标监理大纲及实施方案工程概况工程名称：成都地铁工程土建施工监理*标建设单位：成都地铁有限责任公司建设地点：成都市工程简况：成都地铁工程土建施工监理*标西起*站，东止于*站，途经站*站、*路站。各站及区间的主要工程概况如下*站：又称为“*站”，位于*铁路既有*站附近的铁路西侧股道与西站房下方，与*铁路的*站、地铁7号线的*站同为一体，建成后将成为成都市新客站的地铁*号线、*号线与大铁路换乘大型综合交通枢纽。本*号线的*站主体设计起终点为YCK39+066.300YCK39+621.446,有效站台中心里程为YCK39+216.00。*站底板埋深为：*号线21.55m,*

2、号线为30.3m。施工方法为明挖顺筑法，*号线基坑采用六道钢支撑垂直开挖，*号线基坑采用放坡式开挖。车站位于铁路改造区,其范围内暂显无地下管线,地上仅有14层的砖混结构民房。*站采用全包防水设计,施工工期为主体约15个月,总工期22个月。*站*站区间：本区间基本处于东三环附近市区内侧,穿越农田及大量民房（主要为一层或多层砖混结构民房）,设计起、终点为YCK39+621.446YCK39+961.400,区间结构为单层双跨钢筋混凝土箱形框架结构，区间设竖曲线4处，左右线各2处，最小曲线半径R=3000m。根据4月28日招标文件补充通知（二）,该段采用盾构法施工。*站：位于成都市三环路东五段与规划

3、道路的十字交叉路口下方，呈东、西向布置。总建筑面积11565其中车站主体建筑面积8740出入口通道及风道、风亭建筑面积2825说，为三层（局部单层）三跨钢筋混凝土框架结构的明暗结合岛式站台车站，共设4个人行通道、4个出入口及两组共6个风亭。车站范围内地下管线相对较少。本站采用结构自防水体系，车站除中部受三环路下两侧给水管线限制采用矿山法外，东、西两侧均采用明挖顺作法施工。施工工期为主体20个月，总工期26个月。*站*站区间：本区间基本处于东三环附近，穿越农田及大量民房（主要为一层或多层砖混结构民房），设计起、终点为YCK40+148.100YCK41+311.900,线路总长约1200m。区间

4、结构为单层双跨钢筋混凝土箱形框架结构，区间设竖曲线4处，左右线各2处，最小曲线半径R=3000m。此区间位于III级阶地，为山前台地地貌，地形起伏较大，总趋势为由东向西倾伏。*站*站区间的地下管线较多。区间结构为单层双跨钢筋混凝土箱形框架结构，采用结构自防水。根据4月28日招标文件补充通知（二），该段采用盾构和明挖两种施工方法。*站：位于成都市东边的*与*路和*路交叉路口之间*的东侧，基本上呈东北和西南走向，设计起、终点为YCK41+311.900YCK41+450.150,有效站台中心里程为YCK41+381.000。所处位置无既有管线。本站为地上一层、地下一层明挖式车站，车站主体结构标准断

5、面采用五跨箱形框架结构。防水采用结构自防水，辅以柔性全包防水。施工工期15个月。*站*站区间：本区间位于*路旁规划绿化带内，周边建筑多为12层的农舍，设计起、止点为YCK41+450.150YCK42+559.648。本段线路区间结构为单层双跨钢筋混凝土箱形框架结构，主要采用结构自防水，施工工期为18个月。*站：位于*路与一条24m宽规划道路交叉路口的西北角，*路北侧道路红线外的50m规划绿化带上，呈东西走向。车站的西端接*站，东端接*站。本站外界条件单一，施工场地开阔，场地周边无建筑物，设计起终点为YCK42+560.148YCK42+687.850,有效站台中心里程为YCK42+624.0

6、00。本站区间结构为单层六跨钢筋混凝土框架结构,采用结构自防水,接缝防水,辅助附加外防水层。拟2008年12月1日开工,2010年2月28日完工,施工工期约15个月。以下是本工程简况汇总表。成都地铁工程土建施工监理5标工程简况汇总表里程车站中心里程线路长（m）线间距区间或车站形式及规模主要施工方法*站YCK39+66.300YCK39+621.446YCK39+216.000555.14618m*号线*站为双层三跨明挖岛式站台地下车站，站台15X120m，是地铁*号线与*号线的换乘车站，同时与铁路换乘，地铁车站与铁路站房同时施工。主体结构设计使用年限100年，结构安全等级为一级，地基基础设计等

7、级为甲级。共设6个风亭、11部上下行扶梯。*号线车站站台层基坑深度约7.5m，采用1：2放坡开挖加150mm厚网喷支护。*号线设备及台层基坑坑槽深约16.9m，采用间隔人工挖孔桩加内支撑支护结构型式。围护桩嵌入中风化泥岩7.5m，并设两道钢支撑和一道倒撑作为抗浮措施。设计采用明挖顺作法施工。*站区间YCK39+621.446YCK39+961.400339.95413.417m区间结构为单层双跨钢筋混凝土箱形框架结构，区间设竖曲线4处，左右线各2处，最小曲线半径R=3000m。根据4月28日招标文件补充通知（二），该段采用盾构法施工。*站YCK39+961.400YCK40+148.100YC

8、K40+047.000186.70017m为三层（局部单层）三跨钢筋混凝土框架结构的明暗结合岛式站台车站，站台15X120m，共设6个风亭、9部上下行扶梯。车站顶板覆土2.7m,明挖标准断面宽22.7m，车站中部受三环路下两侧给水管线限制采用矿山法外，东、西两侧均采用明挖顺作法施工。*站区间YCK40+148.100YCK41+311.9001163.800517m区间结构为单层双跨钢筋混凝土箱形框架结构，区间设竖曲线4处，左右线各2处，最小曲线半径R=3000m根据4月28日招标文件补充通知（二），该段采用盾构和明挖两种施工方法。*站YCK41+311.900YCK41+450.150YCK

9、41+381.000135.2505m为地上一层，地下一层明挖侧式车站，站台3.5X120m，共设4个矮风亭、9部上下行扶梯。均采用明挖顺作法施工。*站*站区间YCK41+450.150YCK42+559.6481109.4985m区间结构为单层双跨钢筋混凝土箱形框架结构，区间线路最小曲线半径R=400m。除出入段线下穿*路地段采用矿山法（即浅埋暗挖法）外，其余地段采用明挖法施工。*站YCK42+560.148YCK42+687.850YCK42+624.000127.7025m为地上一层，地下一层明挖侧式车站，站台3.5X120m,共设4个风亭、8部上下行扶梯。车站主体结构采用现浇钢筋混凝土

10、矩形框架结构，设全包防水层，采用明挖顺作法施工。工程计划投资成都地铁工程土建施工监理5标计划投资70357万元。计划建设工期成都地铁工程土建施工监理5标计划工期为：2008年6月10日至2010年10月30日。工程特点分析成都地铁土建工程建设项目与一般工业与民用建筑项目相比，具有许多不同的特点；与铁路工程和地面城市轨道工程相比，也有其自身的特点。这些特点主要表现在：社会影响大，政府与社会的关注度极高。成都地铁工程将是主城区东西走向的骨干线路，它的建成将有效缓解居民“出行难、乘车难”的状况；项目建成后对于改善城市交通状况和提升现代化大都市的整体形象、进一步促进成都市经济高速发展具有十分重要的意义

11、。因为事关市民的出行大事，故本工程在成都市是政府的重点工程，是成都市的民心工程和形象工程，从政府官员到媒体甚至是百姓都很关注工程的进展情况。投资大，社会收益较高。成都地铁工程土建1km的投资在2亿元左右，监理5标土建计划投资70357万元，投资大、其短期经济效益低，与一般的房建项目无可比性。但由于本项目建成后将缩短成都市城郊距离、加速沿线楼市发展、拉动区域经济发展、节约时间效益、减少疲劳效益、减少事故效益、减少公交系统投资等均具有深远的意义，因此本项目的建设具有非常高的社会收益。施工周期长，工期紧。成都地铁工程土建施工监理5标施工工期计划2008年6月10日至2010年10月30日，即到201

12、0年10月30日本标段施工仅达到“洞通”标准，距离整个工程完工尚需经过“轨通”、“运通”等关键工期节点。然而解决城市交通拥挤的迫切性又要求工程尽可能早的竣工以投入使用，因此工期紧迫。涉及专业面广、专业性强，新技术、新材料、新工艺应用多，技术难度大。成都地铁工程土建施工监理5标范围包括隧道工程、地下车站等，同时又包含了隧道盾构施工、矿山法隧道施工、新澳法隧道施工、明挖顺作法施工等多种施工工艺，专业性较强。另本工程的设计及施工过程中，对“四新”的应用较多，对监理的技术水平要求高。标段内施工点多、线长。在地铁工程管理中，一般将工程分为多个施工标段。根据对本工程的初步了解，成都地铁工程土建施工监理5标

13、中四站三个区间共3km左右，含五个施工标段，同时施工的点多、线长，监理控制难度大。易发生安全事故。成都地铁工程土建施工监理5标中除地铁进出口外的大部分施工作业面都位于城市地下几米、十几米甚至几十米深。特别是*站地铁2号线与7号线的换乘车站，同时施工开挖，安全事故极易发生，塌方、地下水是常见的安全隐患。由于城市中地下市政管网错综复杂、地上建筑物众多（特别是*站至*区间），施工中的安全事故不仅会对工程本身产生影响，如果隧道顶部塌陷还会对既有建筑构筑物产生严重影响。受汶川大地震的影响较大。“5.12”汶川8.0级大地震及随后的余震将对工程的设计、施工进度和安全防范产生较大的不利影响。研究资料显示，大

14、地震过后很可能在很长一段时间内（几年甚至几十年）随时发生余震。我国的唐山大地震就是如此。地铁工程属地下工程，受其影响更明显。监理范围及主要工作内容监理范围本次监理范围包括：*站、*站、*站、*站等四站三区间土建施工监理。包括：区间隧道（明挖、盾构）施工，区间联络通道、区间泵站及附属工程，车站主体结构及附属结构、盾构过站、人防工程及车站内施工范围内道路工程、雨污水管、电力隧道、电力浅沟的土建部分施工监理，施工期间的临时交通标志及信号监控系统施工监理以及管线迁改工程、绿化工程等其他配套设施的现场计量工作。监理主要工作内容在监理实施过程中，严格按经批准的监理规划和监理实施细则开展监理工作。包括“三控

15、、三管、一协调”。即：投资控制、质量控制、进度控制、安全管理（包含文明施工管理及环境保护管理）、合同管理、信息管理，协调有关单位之间的工作关系，确保成都地铁工程土建施工监理5标段工程建设顺利进行，如期建成并交付给设备安装单位、装饰装修单位进行下一阶段施工。其具体工作如下：施工准备阶段的监理工作内容为保证工程按合同顺利进行，避免仓促开工造成混乱和损失，根据合同规定和本工程实际情况，下达开工令前，应完成如下准备工作：（1）项目监理机构的组建1）建立明确的组织机构框图；2）建立、健全严格的规章制度；3）编制本工程的监理规划并报业主同意后实施；在分部分项工程开工前，制订监理实施细则，并报业主同意后实施

16、。监理实施细则应明确规定各分部分项工程质量、安全、进度、投资监控的内容、程序、方法、标准；4）按合同规定，备齐监理项目部的设施；5）建立与业主、承包人正常的工作联系渠道。（2）监理人员1）各类人员符合规定的比例和数量；2）熟悉合同文件及相应的技术规范；3）均参加了监理培训；4）会同业主完成对设计图纸的审核，对发现的重大错误或方案性问题书面报业主。（3）各种检测、测量设施和仪器的齐备（4）技术性准备工作1）已进行现场调查，对沿线地形、地物、水文地质情况全面掌握，参与交接桩工作，沿线测量标志复核无误；2）协助业主编制施工材料、构配件、成品、半成品等招标文件，配合业主进行施工和甲供材料设备的招标；3

17、）完成技术交底、资料交接，熟悉掌握设计意图和设计文件要求，可能因设计影响工程进展的技术问题已解决；4）审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质及承包商进场设备、机构和人员情况是否符合投标书的条件；5）审查承包商的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系及安全环保职业健康一体化保证体系；6）审查承包商工地试验室的情况和其试验的合法性，审核其人员资质；7）配合业主审批承包商的施工组织设计、施工计划、施工机械、施工方案及施工工艺等；8）审批承包商拟在本工程使用的原材料的来源、数量和质量，并进行见证取样检验；9）审批承包商的混合料配合比设计和试验结果；10）审查

18、拟开工项目施工方案和技术措施；11）检查、核验承包商的放样和测量数据，并按有关地铁测量管理规定执行；12）配合业主审核承包商的工程分包（如果有）；13）督促承包商依法办理劳动用工社会保险手续，监督和制止承包商的转包、违法分包及挂靠行为。发现承包商有转包、违法分包及挂靠行为的，应立即向业主、建设行政主管部门报告；14）审批其它开工前应报送监理工程师的各种报告；15）提示业主、督促承包商按合同要求准备工作；16）提出、协调与本标段施工接口有交叉影响的问题，并上报业主；17）参加业主主持召开的第一次工地会议；18）参加由业主主持、由监理组织的设计技术交底会，会议纪要由监理出具，会审记录由各方确认；1

19、9）组织施工图纸会审、参与或组织审核承包商负责的施工图设计；20）审查承包商的开工申请，详细了解开工前的准备情况，经检查，如准备工作已达到要求，按规定程序下达开工令；21）在委托的工程范围内的前期工作（管线迁改和处理、交通疏解和绿化恢复工作等）实施方案、工程量的审查权、过程监理、现场签证等督促和协调进度、文明施工、安全，及时向业主汇报。施工阶段的监理工作内容（1）签发开工、停工、复工令；（2）根据设计意图，对所采用的工法、工艺等提出标准，建议选用合理的技术规范；负责将国家、地方、委托人下达的有关文件、法规、要求等及时传递到各施工单位，并及时上传下达各承包人与委托人间的各类信息及指令，参与编写尚

20、无国家或行业验收规范的分部、分项和单位工程的验收标准，组织、通过专家评审后实施；（3）统一施工监理工作中的各项监理用表、监理工作程序、管理办法和原则等（发包人已有的可套用）；（4）督促、指导各施工单位要按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；（5）按要求负责组织各施工合同内容的合同管理、文件管理系统的建立，对工程质量、投资、进度实行有效控制和规范化管理，并定期组织检查，以保证工程始终在可控状态下运转；（6）建立监理的检测工作体系，审批承包人拟用于本工程的原始材料、成品、半成品、成套设备的品质以及工艺试验和标准实验并见证取

21、样；（7）严格控制施工测量的质量，督促承包人抓好施工复测、施工放样、施工监测、竣工测量等四个控制环节，并进行必要的抽测，监理人员应将随时抽查的结果和处理意见报告委托人，以确保工程质量和建筑物的安全；（8）在每道工序完工后进行施工质量验收，对工程的关键工序、特殊工序、关键控制点、重点部位和重要工序及隐蔽工程等业主认为需要的（如砼浇注有工序交叉时、基坑开挖放线复测、各类试验、测试、送检、测量等）进行旁站监理，严格按程序进行验收和签证（必须有24小时现场值守的监理人员），合格后才能进行下道工序施工，对施工质量进行评价；（9）组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收，签发工程质量验收凭证；（10）严格监

22、控工序质量、安全，对工程质量和投资进行跟踪控制；（11）会同业主审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划、跟踪进度计划，控制工程进度；（12）负责组织并主持召开监理例会、工程例会及有关专题会议，做好会议记录和会议纪要，参加业主的调度会，汇报监理工作情况和工作计划；根据业主要求报送施工监理报表、报告、会议纪要等；（13）调查、处理工程质量缺陷和事故，达到设计、合同、规范要求后才准许承包商继续施工；出现质量事故时，总监理工程师组织相关单位召开质量听证分析会，结合现场调查的结果，提出调查报告和处理建议并报业主和上级有关部门审批同意后处理；（14）主持工程质量、

23、安全、不可预见灾害事故处理，检查质量、安全、不可预见灾害事故处理执行情况（重大事故由专门机构处理），发生事故时，监理人必须第一时间到达事故现场进行处理和协调，核查承包人提出的事故损失情况，配合委托人的保险索赔工作，督促承包人落实整改措施，必要时经委托人批准下达停工令或复工令。同时协调事故有关方面的关系；（15）主持处理施工中的各类技术问题和重大、疑难问题；（16）按时上报真实可靠的监控量测资料，并随时进行检查；（17）对已完成质量合格的工程进行准确的计量；负责工程量清单更新、工程变更等的造价审查；（18）办理中间支付凭证手续，会同业主审核后签发；（19）办理变更手续，会同业主审核后发布变更令；

24、（20）按时向委托人汇总上报各施工工地监理周报、月报、季报和监理专项报告。定期编制施工阶段监理小结，每月向委托人汇报施工进展情况，反映各承包商的工程质量、进度、完成投资、安全文明施工、接口管理协调、信息管理、合同管理情况，并附情况分析及拟采取的对策，上报委托人；（21）监理对承包商的工程计划实施动态管理，工程计划的平衡、调整要有月分析报告，并作为月报的重要内容；（22）督促承包商整理合同文件和技术档案资料；（23）按业主的工程管理规定要求及赋予的权限，管理工程变更、工程索赔,调解合同争议；（24）受理合同争议事宜，协助业主根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过

25、程中作证；帮助委托人进行反索赔。竣工验收阶段的监理（1）督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件；（2）编制监理方面的竣工文件；（3）审查承包商提交的竣工申请报告，对承包人的交工申请进行评估，会同业主组织对拟交工工程的检查和验收；（4）审查工程结算,办理最终支付证书手续，会同业主审核后签发；（5）配合业主的竣工验收和工程移交工作；（6）整理监理文档，向业主移交监理资料、档案，提交监理工作报告。（7）在业主和监理工程师确认交工验收和交工资料符合合同要求后签发交工证书。2.2.4保修阶段监理的主要内容（1）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调

26、查其原因并确定相应责任；（2）负责检查工程状况，参与鉴定质量责任，督促承建商回访、监督保修直至达到规定的质量标准；（3）负责完善功能项目的监理；（4）负责维修工程项目的监理；（5）签发工程缺陷责任终止证书。监理工作依据及监理工作指导思想监理工作依据合同文件（1）监理合同；（2）业主与施工承包单位、材料供货单位签订的施工承包合同及材料/设备订货合同；（3）业主与施工单位、业主与监理达成的有关协议；（4）成都地铁工程土建施工监理招投标文件及答疑补遗书。设计文件及相关资料法规、条例及政府批文（1）中华人民共和国建筑法；（2）中华人民共和国合同法；（3）中华人民共和国劳动法；（4）中华人民共和国招标投

27、标法；（5）中华人民共和国安全生产法；（6）中华人民共和国环境保护法；（7）中华人民共和国消防法；（8）中华人民共和国传染病防治法；（9）建设工程质量管理条例（国务院279号令）；（10）建设工程安全管理条例（国务院373号令）；（11）建设工程监理规范（GB503192000）；（12）建设工程项目管理规范（GB/T50326-2001）；（13）建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）；（14）工程建设若干违法违纪行为处罚办法建设部、监察部令第68号；15）国家计委批准的工程立项批复等有关政府批文。设计、监理、制造、施工及验收规范和相关质量标准岩土工程勘察规范(GB5002

28、1-2001)；地下铁道、轻轨交通岩土工程勘察规范(50307-1999)；城市勘查物探规范(CJJ7-85)；市政工程勘查规范(CJJ56-94)；城市地下管线探测技术规程(CJJ61-94)；城市地下水动态观测规程(CJJ73-97)；城市公共交通站、场、厂设计规范(CJJ15-87)；地下铁道设计规范(GB50157-2003)；铁路隧道设计规范(TB10003-2005)；城市人行天桥与地道设计技术规范(CJJ69-1995)；(11)城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ50-2001、J114-2001)；人民防空工程设计规范(GB50225-2005)；人民防空地下室设计规范(G

29、B500038-2005)；铁路桥涵设计基本规范(TB10002.1-2005)；建筑结构荷载规范(GB50009-2001)；建筑抗震设计规范(GB50011-2001)；构筑物抗震设计规范(GB50191-93)；铁路工程抗震设计规范(GBJ111-87)；建筑结构可靠度设计统一标准(GB50068-2001)；建筑工程抗震设计分类标准(GB50223-2004)；建筑地基基础设计规范(GB50007-2002)；混凝土结构设计规范(GB50010-2002)；水工钢筋砼设计规范(SDJ20-78)；钢结构设计规范(GB50017-2003)；铁路桥梁钢结构设计规范(TB10002.2-2

30、005)；铁路桥梁钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计规范TBJ10002.3-2005)；铁路桥涵混凝土和砌体结构设计规范(TBJ10002.4-2005)；铁路桥涵地基和基础设计规范(TBJ10002.5-2005)；普通混凝土配合比设计规程(JGJ55-2000)；地下铁道、轻轨交通工程测量规范(GB50308-99)；成都地区建筑地基基础设计规范(DB51/T5026-2001)；工程测量规范(GB50026)；铁路隧道喷锚构筑法技术规范(TB10108-2002)、(J159-2002)；锚杆喷射混凝土支护技术规范(GB50086-2001)；地铁杂散电流腐蚀防护技术规范(TCJ49-9

31、2)；建筑与市政降水工程技术规范(JBJ/T111-98)；公路工程技术标准(JTCB01-2003)；地下工程防水技术规范(GB50108-2001)；建筑边坡工程技术规范(GB50330-2002)；建筑基坑支护技术规程(JGJ120-99)；建筑桩基技术规范(JGJ94-94)；铁路桥涵施工规范(TBJ20399)；混凝土泵送施工技术规程JGJ/T10-95；混凝土外加剂应用技术规范(GBJ119-88)；型钢混凝土组合结构技术规程(JGJ138-2001)；膨胀土地区建筑技术规范(GB5J112-87)；地下铁道工程施工及验收规范(GB50299-1999)；建筑工程施工质量验收统一标

32、准(GB50300-2001)；建筑工程质量检验评定标准(GBJ301-1988)；市政道路工程质量检验评定标准(CJJ1-90)；地下防水工程质量验收规范(GB50208-2002)；人防工程施工及验收规范(GB50134-2004)；建筑防腐蚀工程施工及验收规范(GB50212-2002)；给水排水构筑物施工及验收规范(GBJ141-97)；给水排水管道工程施工及验收规范(GB20268T997)；建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范(GB50242-2002)；通风与空调工程施工质量验收规范(GB50243-2002)(GB50242-2002)；建筑地基基础工程施工质量验收规范(GB

33、50202-2002)；混凝土结构工程施工及验收规范GB50204-2002；钢结构工程施工质量验收规范(GB50205-2002)；砌体工程施工质量验收规范(GB50203-2002)；建筑装饰装修工程质量验收规范(GB50210-2001)；屋面工程质量验收规范(GB50207-2002)；木结构工程施工质量验收规范(GB50206-2002)；建筑地面工程施工质量验收规范(GB50209-2002)；混凝土强度检验评定标准(GBJ107-87)；混凝土质量控制标准(GB50164-92)；钢筋焊接及验收规程(JGJ18-2003)；混凝土结构加固技术规范(CECS2590)；城市轨道交通

34、通信工程质量验收规范(GB50382-2006)；铁路电力施工规范(TB10207-1999)；机械设备安装工程施工及验收通用规范(GB50231-1998)；工程网络计划技术规程；关于颁发人民防空工程质量监督管理暂行办法的通知。安全文明施工、环境控制监理依据建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)；建筑施工安全检查评分办法(JGJ59-1988)；建筑施工髙处作业安全技术规范(JGJ80-91)；建筑工程施工现场供用电安全规范(GB50194-93)；建筑现场临时用电安全技术规程(JGJ46-1988)；建筑机械使用安全技术规程(JGJ33-2001)；手持式电动工具的管理、使用、检查和维修

35、安全技术规程(GB3787-1993)；建筑起重机械安全监督管理规定(建设部令第166号)；城市容貌标准(CJ/T12-1999)；建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)；环境空气质量标准(GB3095-96)。其它依据经业主认可的监理规划及监理入驻现场后编制的监理细则；其它与成都地铁工程土建施工监理5标工程建设有关的会议纪要与文件等。监理工作指导思想本项目监理工作总体指导思想是“严格监理、热情服务，在保证工程质量的前提下最大限度节约工程投资，优质髙效建成本项目”。在项目监理实施过程中，坚持贯彻执行以下监理工作思想：执业准则遵从“公正、科学、诚信、守法”的执业准则，严格要求驻地监理人员认

36、真贯彻“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理工作原则。服务意识强化服务意识，充分发挥我公司的技术、管理和资源优势，对本项目实施全方位服务和现场监理对工程实施24小时服务；对施工现场实行巡视和旁站式监理，即只要施工现场在施工，监理单位就必须坚守现场监督检查施工单位的施工，尤其是重要部位、重要工序施工必须实行旁站监理。科学意识运用科学的管理方式和理念、现代化管理辅助工具（如电脑、摄影机、投影仪、P3E/C项目管理软件）以及精确适用的质量检测工具对施工现场实行监督检测，即监理按监测规范对施工现场进行抽样检测，检查必须在施工单位自检合格后同步进行。责任意识牢固树立“质量安全责任重于泰山”，项

37、目监理人员必须对项目业主负责，对工程负责、对社会负责。廉洁意识严格遵守监理行业执行公约，坚持廉洁监理的工作作风，严格监督管理，严格内部纪律检查力度，杜绝违法违纪行为。团队意识要求本工程驻地监理部的所有监理人员分工不分家，发挥每个人的主观能动性，积极、主动、精诚团结作好每一项工作；同时，注重与本项目建安工程总包监理单位的密切配合，共同做好项目监理工作。预控和主动意识详细调查分析工程建设条件和管理环境，结合本工程实施的重点、难点，进行风险分析和识别，科学计划和组织，作好应对预控措施，实施主动控制。督办意识认真履行监理职责，及时督办并落实处理现场实际问题，对进度、投资实施动态控制，及时对发生的偏差采

38、取针对性调整；严格对项目重点部位、关键环节严格实施旁站监理，将质量安全隐患消灭于萌芽状态。监理工作目标及本工程监理工作总体设想监理工作目标监理工作的目标是实现“项目目标”，具体分为质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标、安全控制目标、文明施工管理及环境保护目标和组织协调目标。监理目标是依据业主与承包商签订的承包合同、监理委托合同确定的。投资控制目标严格控制工程投资，不超过业主确定的计划总投资。（1）工程造价控制在合理范围之内，控制在业主要求的目标之内；（2）严格控制工程变更，不增加工程额外费用；（3）严格计量，无超前支付发生。进度控制目标所有项目在合同约定的工期内完成，本工程计划建设工期预计

39、2008年6月开工，2010年10月完成土建工程建设并通过验收。（1）通过预控和过程控制，不因返工影响工程进度；（2）保主要节点不超期，施工总工期按总体网络计划要求，确保成都地铁土建施工监理5标范围内的所有工程在2010年10月前完成并通过验收。质量控制目标满足设计和国家现行施工质量验收标准和规范的要求，对地铁车站主体结构及附属结构、区间隧道、联络通道、泵站及附属工程等施工进行跟踪、监控，使其局部和整体性能、功能和能力，达到设计要求，符合国家有关技术规范和技术标准，质量一次验收合格并达到优质工程标准。安全控制目标项目监理实施过程中，认真结合本工程建设的特点，严格按照业主要求、国家和四川省、成都

40、市现行施工安全标准、规程和规范监督、组织施工，无重大质量安全事故，杜绝人身死亡事故，杜绝重大火灾、交通事故，保证邻近市政设施、附近民房的正常使用。文明施工、环境保护控制目标（1）文明施工控制目标：封闭施工，严格控制施工粉尘和施工噪音，不因施工影响周边环境，保证达到安全文明施工标准化工地标准。（2）环境保护控制目标：避免一切对环境的危害，确保对空气、噪声、水等污染源的控制达到国家有关标准的要求。组织管理目标在监理实施过程中，加强组织、管理、控制和协调，利用系统工程方法，全面统筹安排，在确保质量目标的前提下，同时兼顾投资、进度控制目标，力求保证建设项目的总体目标（质量、进度、投资、安全目标）得以最

41、合理的实现。本工程监理工作总体设想我方初步分析了成都地铁工程监理5标范围内的四站三区间（*站、*站、*站、*站以及各站之间区间）的特点和难点，认为要担当好此重任，对监理方来说，需要有新的工作思路和方法，特别要在管理上，与传统的监理工作相比要有所突破，要积极引入现代化项目整体管理理念，如充分运用好P3E/C管理软件等对本工程进行全面系统的项目管理，真正的为业主服好务，从而确保项目的顺利进行，确保项目建设预期目标的实现确立整体管理思想是项目成功的基础（1）地铁工程具有线路长、标段多、工程量大、涉及的专业技术多、接口多、参建单位多、土石方（特别是地下）工作量大、组织协调工作量大、项目管理难度大等特点

42、，监理工作尽管只是整个工程项目管理工作中的一部分，但我们充分认识到项目本身是一个整体，在项目实施过程中如何处理好各参建单位之间的关系、各施工标段之间的衔接、各专业之间的协调配合等将直接影响各项目目标的实现情况。因此，需要强调整体管理的意义。（2）项目的成本、进度、质量、安全是整体管理的目标统一体，在项目实施中，目标之间会受到相互影响，认识到这一点，对项目管理者十分重要。因为项目的复杂性，管理绩效的压力常使管理者淡忘项目作为整体而存在的现实。（3）项目整体管理包括项目各要素相互协调所需要的过程，需在相互影响的项目目标和方案中做出平衡，以满足或超出项目干系人的要求和期望。我们认为项目参与各方都应该

43、建立起以顾客为中心，以项目的利益为重的理念，利益群体的价值实现取决于项目的成功。（4）我们将致力于配合业主、设计监理单位、设备安装和装饰装修工程监理单位确立好本项目的项目管理，建立科学的工作流程，以项目计划作为共同的信息平台，通过对项目计划的管理，实现管理行为间多层次、全方位、跨组织和整个项目周期的协调。用风险管理的理念和方法，有效实施质量控制本项目专业性强、涉及专业多、工作地点分散、专业接口多，处理关系多、协调工作量大，对项目的组织与管理提出了更高的要求。对如此重要的工程，投资者和建设者都难以承担项目组织和管理的失误造成的损失。（1）本工程建设周期长、工作地点多、专业接口多、牵涉面广，因此项

44、目质量控制是个极其复杂的综合过程，使之具有比一般产品质量更难的控制的特点。（2）正因为地铁车站土建工程质量有上述特点，为了更有效地控制质量，我们要从传统的监理质量控制方法中，引进风险管理的理念和方法，强化风险意识和事先预控。质量风险是肯定存在的，但并不表示一定会发生事故，风险管理使我们从系统的角度看待质量问题，要找到某种转化条件，真正使质量处于受控状态。（3）在监理工作中，首先要对可能影响工程质量的总体风险加以分析，不同的工程建设阶段有着不同的风险源和风险，然后要检查特定领域的风险，用工作分解结构的工具，降低风险事件被遗漏的可能性。在风险评价中，选择需要预见到值得注意的可能风险事件，及时作出对

45、风险的反应，并制订一套风险战略。我们认为一个已被识别的风险就不再是风险，而是一个管理问题。以下是我公司总结的本工程质量风险：业主原因质量风险（1）可行性研究不充分；（2）违法发包，如承包商资质不够，越级设计或施工；（3）违反建设程序，如“三边”工程，边设计边施工；（4）测量控制点等级偏低或移交错误。设计失误质量风险（1）设计计算假定不合理；（2）设计缺陷或错误，如遗漏重要荷载或配筋错误等；（3）设计安全系数太小，如深基坑支护方案的设计；（4）使用功能不满足业主要求。原材料、构件不合格质量风险（1）水泥：安定性或强度不合格，或过期使用；（2）钢材：强度或可焊性不合格；（3）砂石料：粒径或级配不合

46、格，含泥量或含碱量不合格；（4）外加剂：如聚羧酸本身不合格，掺量不正确等；（5）防水材料：如塑料防水板、止水带、密封膏等不合格；（6）盾构管片：尺寸、性能不合格。施工承包商原因质量风险（1）施工人员质量意识差，技术水平低，责任性差；（2）不按设计或规范施工，如钢筋未按设计要求采用套筒等方式连接等；（3）施工方案不当，如降水方案不当等；（4）质量保证措施不当；（5）施工管理制度不完善，组织体系不健全；（6）施工机具不能正常运行，如盾构机运行中出现偏差。监理原因质量风险（1）监理错误指令，如主体顶板未达到强度要求，指令拆除钢支撑等；（2）方案审查不细致，如深基坑支护方案，降水方案等；（3）未按验收

47、规范验收，如未对防水板焊缝进行验收等。（1）工程质量问题是4M1E（人、机、料、法、环）诸多影响因素产生的风险。现场的工程质量控制并不只是按规范、标准、图纸去检查验收的单一操作，我们要在对设计充分理解，对施工环境，对承包商充分了解的基础上，通过严格的施工方案审核，施工准备工作的检查，根据不同的施工操作过程，运用交底、设样板、巡视旁站检查、抽样检验、试验、验收测试等多种手段，把事先风险分析中建立的风险战略逐一落实。在我们的监理工作实施细则中将有明确的规定，指导监理人员去执行。用风险管理的理念和方法，有效实施安全控制我国的建设工程安全生产整体形势依然比较严峻，涉及到市场的不规范。特别是施工企业安全

48、生产基础工作薄弱，人员缺乏培训，安全意识差，管理松弛，对新技术、新工艺、新设备的安全技术性能掌握不充分。国务院颁发了建设工程安全生产管理条例对建设单位、勘察、设计、监理施工单位明确了安全责任。要确保无重大安全事故，对本工程从规模、技术复杂程度、建设周期来讲，难度是非常大的，但我们认为，工程监理单位应当承担起监理责任，为本工程的安全目标的实现做好自己的工作。(1)建设工程重大安全事故的发生，往往与缺乏施工方案或施工方案不完整，或不严格按施工方案执行有关。因此，抓住施工方案的审核及执行的跟踪检查是防止重大事故发生的一个重要环节。我们会致力于把这项工作做得卓有成效。2)成都地铁工程土建施工监理5标安

49、全控制风险：物理性危害安全风险设备缺陷，如盾构机、挖土机、履带起重机等；设施缺陷，如脚手架设计缺陷，模板支撑架缺陷等；防护缺陷，如深基坑支护不当；电危害，如漏电、电线裸露等；气危害如无标志、标志抗用不当、位置不当等。化学性危害安全风险易燃易爆物质，如切割用乙炔、氧气等；有毒物质，如油漆、隧道防火涂料等；腐蚀性物质。心理、生理性危害安全风险超负荷工作，如工人疲劳过度等；带病工作，如吊车司机、盾构机司机等；从事禁忌工作，如酒后驾驶起重机等；辨识功能缺陷。行为性危害安全风险指挥失误，如起重机、混凝土汽车泵等指挥失误：操作失误，如吊装操作失误、钢支撑吊装失误；监护失误，如地表沉降、地上建筑物沉降监护失

50、误等；其他错误。加大重大危险源监控，同样要引进风险管理的理念和方法，通过事先策划、过程控制、应急预案设计与施工计划安排同步落实，进一步杜绝重大安全事故发生的可能性。另外，运用我们的专业能力，促进施工单位完善安保体系，并在施工全过程发挥作用，形成长效机制。只有施工单位真正把安全作为全面履行合同的重要目标来对待，并采取切实有效的管理措施，安全工作才能搞好。改进进度计划控制是项目顺利运作的关键(1)本工程具有专业性强、建设周期长、工作地点分散、专业接口多、施工单位多等特点，决定了工程进度将受到诸多因素的影响。根据以往监理经验，以下是我公司总结的本项目的进度风险：建设环境方面进度风险不利水文及工程地质

51、条件，如管涌、流砂等；不利气候、地质等，如连续暴雨、台风、地震等；政策、法规改变；交通条件差，如*站火车交通影响、*站及三环路交通影响等。业主原因进度风险管理组织不当；建设手续不完备，如未及时办理施工许可证等；施工场地等未能及时提供，如拆迁、“三通一平未能及时完成等；合同标段划分不清，存在漏项或重迭；不能及时支付工程款。设计原因进度风险设计错误或缺陷；设计变更频繁；图纸供应不及时。施工承包商原因进度风险施工组织机构不健全，制度不完善；施工方案不恰当，如降水方案不当等；出现质量及安全事故；人员、设备不足，生产效率低，如支护锚杆不足等；材料、构件采购、进场不及时；施工管理水平差。监理原因进度风险(

52、1)验收不及时，验收时间过长；（2）监理指令失误；（3）方案审查不细致。（2）工期是工程总承包单位根据业主的建设目标，在工程总承包合同中对业主的进度承诺和约定，项目总进度计划是监理进度控制的依据。监理可以根据自己的经验结合本工程的具体情况，提出改进建议，但必须尊重这个计划。所以，在进度控制过程中，监理单位与施工单位尽管各自工作的侧重不同，但从项目整体管理的意义上讲，要保持密切的合作，形成一个项目的计划系统来指导项目的运作。（3）总进度计划以及年度计划、季度计划、月度计划、必要时的周计划都应反映两方面的内容：一是反映形象进度计划（包括工程量完成情况）；另一个是反映与总计划相适应的各有关部门、分包

53、单位的管理工作计划。如：设计施工图的出图计划、各类施工方案的编制计划、分包商的招标计划、材料的采购计划、人员和机具进场计划等等。许多工程由于对管理工作计划策划重视不够，影响了形象进度计划的执行。（4）对于本工程的形象进度计划，可以采用立体形象进度计划表和横道图进度表相结合的施工综合总计划。本工程由于项目庞大、专业性强，在施工期间多单位、多工种交叉作业是必然的。（5）立体形象进度表这种计划编制方式直接映射施工单位对每个分包商、每个材料供应商、每个专业的施工计划安排情况，通过纵横向直观反映各个工序的前后塔接关系。其中，纵向能直观反映同一时间段不同专业的垂直空间施工分布工况；横向能反映不同专业前后施

54、工的搭接工况。再通过对整个工程项目施工安排，又可以直观地看到哪一个时段是施工高峰期，哪一个时段是施工的关键时期，这样施工单位可科学掌握设备、工器具的分配提供以及对各分包单位、各专业施工队伍进行全面协调，采取有效措施保证重大进度节点的顺利实现。（6）横道图进度表是建立在许多工程资料信息的基础上作出的工作计划。同时考虑到各种外界因素并作合理的调整，与立体形象进度相符。（7）月度计划是在综合总计划框架下的阶段分解，也是施工单位执行、监理控制的一个大单元，要利用动态控制原理，抓住关键节点，通过劳动力调整、设备投入调整、工序安排调整、作业面调整，管理工作保证、提高施工效率，确保计划落实。（8）进度控制还

55、有一个关键，就是加强变更管理。除了在条件具备时减少变更外，应对项目中必然出现的变更有充分的认识，并采取系统的措施减低对项目目标的影响。建设好监理项目团队，提供优质服务有一位管理咨询师曾提出：一般团队和高水平团队之间生产力的差别不是10%、20%或30%，而是100%、200%，甚至500%。这就是“协同效应”产生的神奇的力量。为项目服务，我们必须组建一支高水平的团队，它应该体现如下特征：（1）整个团队理解共同的目标，每个成员乐于为完成项目目标而工作（2）角色的分配比较注意平衡，以促进任务的完成和提高群体的凝聚力和士气。（3）项目总监要能够找出团队成员对项目的兴奋点，在整个项目运作过程中维护培育

56、兴奋源。（4）整个团队的工作体现独立性和公正性，强调按照共同的价值观及行为规范工作的重要意义，有严格的自律机制。我们的团队组织结构要与整个项目的管理模式相适应。采取与团队的任务、团队成员的特点相和谐的管理机制、管理工具和管理方法，使团队产生良好的成果。我们要引进国际上成熟的项目管理团队建设的经验和方法，最大程度地发挥监理的作用为业主提供优质服务。监理工作程序及实施要点监理工作总程序及实施要点实施过程施工准备阶段监理控制(项目理理部)第一次工地交底会编制监理规划收集有关工程项目资料成立项目监理部委派和确认总监理工程师签订委托监理合同开展监理控制实施要点：1）委派具有丰富地铁、公路、铁路等隧道或地

57、下工程（含盾构）施工监理经验的国家注册监理工程师担任项目总监，并针对本项目特点召集相关专业方面有经验的监理人员组成强有力的监理班子。2）配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。3）按照建设工程监理规范GB50319-2000要求开展各项监理工作，控制工程质量，管理建设工程合同，协调建设单位与工程建设有关各方关系。4）严格执行我司质量手册各项工作要求；在监理项目部建立完善质量管理体系，保证我司质量方针和质量目标实现。5）按照本工程特点和要求编制监理实施规划，并分阶段编制监理实施细则。加大主动控制、事前控制力度，保障项目目标的实现。6）根据竣工备案制要求，分阶段及时对工程进行总结和评估。强

58、化监理档案资料管理，适应工程质量终身负责制的需要。施工准备阶段监理工作程序及实施要点施工准备阶段监理工作总程序及实施要点实施要点：1）参加设计交底、审查施工组织设计（方案）；审查承包单位现场管理体系、审查分包单位资格、测量放线控制成果等程序细化。2）审查开工准备情况要注意以下事项：管线迁改已完成，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求，施工组织设计已获总监批准，主要建筑材料已落实，承包单位人员、机具已到位。3）总监理工程师组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍监理项目部的组织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。4）第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各

59、方代表会签5）工程开工报审表必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。施工图检查、设计交底与图纸会审工作程序及实施要点图纸检查设计交底与图纸会审实施要点：1）总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。2）图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。3）专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。4）图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾，布置是否合理。5）图纸中所需材料来源有无保证，能否代换，图中所要求条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题，施工安全、环境卫生有无保证。施

60、工组织设计（施工方案）审核工作程序及实施要点实施要点：1）施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批2）施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。3）主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全完善。4）上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成5）本项目属重大工程及施工复杂项目，监理的审批意见应报监理公司技术负责人复审。5.2.4承包单位现场管理体系审核工作程序及实施要点实施要点：1）现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。2）现场质量管理体系要贯彻“横向到边、纵向到底”原则。3）管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。分包