重大危险源监控和管理制度

1、 重大危急源监控和管理制度 1 危急源的分类 1.1危急源是指：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危急物资，且危急物资的数量等于或超过临界量的单元。 依据GBT13861生产过程危急和有害因素分类代码对危急源的分类和 GB6441企业职工伤亡事故分类对危急源的分类，危急源分为二大类： 1.1.1第一类危急源：物的担忧全状态： A物理性危急、危害因素 B化学性危急、危害因素 C生物性危急、危害因素 D其他危急、危害因素 1.1.2其次类危急源：人的担忧全行为： A心理、生理性危急、危害因素 B行为性危急、危害因素 1.2危急源辨识的对象、内容、范围 危急源辨识贯穿每一项生产经营活动的始终

2、，主要是： 1.2.1 对象 1.2.1.1 常规生产经营过程和特殊规活动。 1.2.1.2 进入作业场所内全部人员的活动。 1.2.1.3 作业场所内全部设备、设施。 1.2.2 主要内容： A、隧道工程 B、机电设备工程及设备，压力容器、压力管道和特种设备。 C、物业管理。 D、施工工艺、工序。 E、施工物资、设备、装置、工具和挂念生产、生活卫生设施。 F、各项制度。 J、劳动强度、女职工劳动疼惜。 L、事故应急救援设施。 1.2.3范围： 生产经营作业场所和生活设施的选址、布局、使用及四周地理、地质、气候、建筑物、天上地下管线等相关环境因素。 1.3.辨识和评价的方法: 1.3.1询问与

3、沟通； 1.3.2现场观看； 1.3.3查阅有关记录； 1.3.4猎取外部信息； 1.3.5施工任务分析； 1.3.6职业健康安全检查表法； 1.3.7作业条件的危急性评价； 1.3.8大事树和故障树等。 1.4 对危急源本质的辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型。 1.5 风险评价: 1.5.1风险评价的方法（一） 风险评价要充分结合本企业特点、管理水平、人员力气、资源状况等。其方法有：直接推断法和作业条件危急性评价法。 直接推断法：依据发生事故的可能性和事故后果的严峻程度来进行风险评价，其结果从高到低依次划分为A、B、C、D、E共5个级别，从而推断出重大危急源及一般危急源。 1.5.

4、1.1事故发生的可能性分为3个级别：事故发生可能性极大的为“可能”。事故发生可能性微小的为“极不行能”，界于两者之间的为“不行能”。 1.5.1.2事故后果的严峻程度分为3个级别：将会消逝多人伤亡的为“严峻损害”，消逝轻伤为“略微损害”，界于两者之间的为“一般损害”。 1.5.1.3后果和可能性的组合结果，对应可得出风险级别： 表中： A级风险（不行容许风险），即： 事故潜在危急性很大，并难以把握，发生事故的可能性已极大，一旦发生事故将会造成多人伤亡的风险。 严峻程度 可 能 性 极不行能 不行能 可能 略微损害 E D C 一般损害 D C B 严峻损害 C B A B级风险（重大风险），即

5、： 事故潜在危急性较大，较难把握，发生频率较高或可能性较大，简洁发生重伤或多人损害；或者会造成多人伤亡，但事故发生可能性一般的风险。 C级风险（中度风险），即： 虽然导致重大事故的可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险。 D级风险（可容许风险），即： 具有确定危急性，虽然重伤可能性较小，但有可能发生一般损害事故的风险。 E级风险（可忽视风险），即： 危急性微小，不会伤人的风险。 1.5.1.4风险等级的确定：当达到A、B级风险时，确定为重大危急因素；C、D、E级风险，可作为一般危急因素处理，评价后列出一般危急源和重大危急源清单。 1.5.2风险评价方法（二） 作业条件危急

6、性评价法，即LEC法，L值表示发生事故的可能性大小，E值表示人体暴露在这种危急环境中的频繁程度，C值表示一旦发生事故会造成的损失后果。 其简化公式：D=LEC D值表示危急等级划分。 a.为简化评价过程，接受半定量计值法，给三种因素的不同等级分别确定不同的分值。具体分值见下表达式1、2、3： 表1：事故发生的可能性（L） 分数值 事故发生的可能性 10 完全可能预料的 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不行能，可以设想 0.2 极不行能 0.1 实际不行能 表2：暴露于危急环境的频繁程度（E） 分数值 暴露于危急环境的频繁程度 10 连续暴露 6 每天工作时间

7、暴露 3 每周一次暴露 2 每月一次暴露 1 每年几次暴露 0.5 特殊罕见的暴露 表3：发生人身事故所产生的损失后果(C) 分数值 发生事故产生的损失后果 100 大灾难，很多人死亡 40 灾难，数人死亡 15 特殊严峻，一人死亡 7 严峻，重伤 3 较重，轻伤数人 1 引人关注，需要抢救 b.将被评价的危急源在上述表中对应所得的L、E、C分数值之积为D，D值不同，其危急等级也不同，危急等级划分见表4： 表4：危急等级划分（D） D值 危急程度 320 极其危急，不能连续作业 160320 高度危急，需马上整改 70160 显著危急，需要整改 2070 一般危急，需要留意 20 稍有危急，可

8、以接受 c.风险等级确定 重大危急因素的确定从表4中查出D值对应的分数值，D70的，确定为重大危急因素；D70的，确定为非重大危急因素。评价之后列出一般危急源清单和重大危急源清单。 d. D值160以上的危急因素，项目经理部须报公司备案和监控，D值在160以下的由项目经理部负责管理。 e如现场的管理水平、安全投入及可控程度比较差，可将理论一般危急源上升至重大危急源来管理。 1.5.3风险评价的方法宜优先选用直接推断法，也可接受作业条件危急性评价等。对下述状况可直接定为较高级别的风险： a.不符合职业健康安全法律、法规和标准的； b.相关方有合理埋怨或要求的； c.曾经发生过事故，现今未实行防范

9、、把握措施的； d.直接观看到可能导致危急的错误，且无适当把握措施的。 1.5.4风险评价要联系生产实际，参照已往的阅历和把握效果进行，既要分析可能发生的事故后果，更要实事求是地分析事故发生的可能性，还要考虑与需要实行措施的力气相适应。风险级别是综合分析的结果。 1.5重大风险必需把握，把握应遵循“消退、预防、减小、隔离、个体防护”的原则，疼惜员工的安全和健康。 1.6重大风险的把握应满足以下要求： a.相关单位对重大危急源实行动态管理，确定本单位的重大危急源清单并制定应急预案，建立管理台账，并报安全生产管理部备案。 b.安全生产管理部通过下发年度及阶段性方案等文件，提出有关重大危急源把握的要

10、求。 c.相关单位针对重大危急源把握措施，落实专项技术指导和监控，落实治理资金、防护设施和用品等必要资源的到位。 d.通过目标、指标和管理方案的实施、运行把握、应急与响应、绩效监测落实和改进把握措施。 1.7风险把握措施策划 风险把握措施策划表 风险级别 措施准时间期限 危急等级 描述 一 般 危 险 源 可忽视风险 （E级） 不须实行措施且不必保留文件记录。 可容许风险 （D级） 可保持现有把握措施，即不需要另外的把握措施，但应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要检测来以确保把握措施得以维持。 中度风险 （C级） 应努力实行措施降低风险，但应认真测定并限定预防成本，并应

11、在规定时间期限内实施风险削减措施，如现有条件不具备，可考虑长远措施和当前简易把握措施。 在中度风险与严峻损害后果相关的场合，必需进行进一步评价以更精确地确定损害的可能性，确定是否需要改进的把握措施，是否需要制定目标和管理方案并加以实施。 重 大 危 险 源 重大风险 （B级） 直至风险降低后才能开头工作。为降低风险有时必需配给大量的资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应实行应急措施。应制定目标和管理方案以降低风险。 不行容许风险（A级） 只有当风险已降低时，才能开头或连续工作。若即使投入无限的资源也不能降低风险的，就必需禁止工作。 1.8风险把握措施实施前应进行评审，以确保其充分性、有效性。 1.9发生以下状况时，相关部门进行危急源的再识别、评价和更新。 a.法律、法规及其它要求发生较大变更时； b.当施工阶段发生转变、生产工艺、