税务稽查心理策略及应对

1、.PAGE ：.；PAGE 5税务稽查心思战略税务稽查心思战略包括两个方面的含义：一是促进税务稽查中各个个体积极的心思活动的构成和坚持；二是转变稽查中的各种消极心思活动。其义务是使稽查人员自觉的调理其心思活动，使本人的行为能有效地服从于稽查任务义务的完成，发明有利于稽查任务开展的环境和气氛，采取各种有效的方法化消极心思为有利于查处案件的心思。稽查的心思战略主要包括：一、心思推测和对策选择推测是指根据知的事情来想象不知的事情。心思推测是按照心思活动的规律，根据现时掌握的资料，运用心思分析方法和逻辑学的方法对知情人(纳税人)的心思活动作出判别和预测。其目的在于税务稽查人员在采取检查措施之前对知情人

2、的心思活动有比较准确的了解，并在此根底上选择相应的对策。实践任务中可按以下思绪选择不同对策：(1)法律位置(职务)。不同法律位置的人在接受稽查时其心思形状是不同的，如偷税骗税的执行者(办事员)，对抗心思普通较指使者易于动摇，可运用“利用矛盾的心思对策。(2)个性心思特征。纳税人的个性心思特征包括性格、兴趣、喜好、气质等。个性对人的心思活动和行为有支配作用，具有不同个体的纳税人对同一心思对策具有不同的反响。因此，心思对策应因人而异。此外，心思对策确定后，在适用节拍、态度上也要思索到客体的个体特征。比如，在向气质上易于兴奋、激动，固有观念易于转变的人提问或交换意见时，针对其对抗心思，可选用“利用矛

3、盾的心思对策。运用此对策时，态度要坚决、节拍要快，这样效果会显著一些。(3)在稽查中的态度。态度是人们对事物的看法和采取的相应行为。纳税人对稽查持否认的看法，在行为上表现为回绝和不愿协作，这是一种消极态度；反之，是积极的态度，对持有积极态度的人，应采用心思沟通法，协助 陈说和回想的方法，渐进讯问法；对持消极态度的人，应在心思分析(即找出产生消极态度的缘由)的根底上，首先着手转变其对抗心思。(4)心情特征。心情对人的行为方式有一定的影响，特别对心情类型的人，其影响更大。如某人处于心情低落时，宜于用情感刺激法，而采用政策教育的作用不大。所以，当知情人有消极心情时，应采取措施，促其心情回到正常的明智

4、形状，使其有正确地判别周围事物的才干，有冷静对待稽查的心思条件。二、建立良好的心思接触按照社会学的观念，一个人的社会活动是在同其他人的经常交往中进展的，交往的重要内容是心思接触，也就是交往参与者之间相互影响、了解和信息交流。经过建立良好的心思接触，可使稽查人员可以在掌握对方心思特点的根底上，对他们加以影响，消除交往中的隔阂，使纳税人可以并情愿向稽查人员提供详尽的、真实可靠的情况，良好的心思接触应贯穿于稽查过程的一直，而不仅仅是在开场时。假设在某一环节上失去这一种接触，就会使稽查任务陷于被动，经常有这样一种情形，某些纳税人对稽查人员有反感，当稽查人员向他索要某些资料时，纳税人会诸多推诿：经理未赞

5、同；经办人没有交下钥匙；此事不是我办，我不知；我忘记了等等。假设稽查活动能一直坚持良好的心思接触，双方就会配合默契，协作愉快，纳税人对税务机关查出的问题不但不感到是抓辫子，而且以为查得及时，赞赏稽查人员协助 他发现和纠正存在的问题。稽查中，有些稽查人员有时所以“坐冷板“，甚至挨骂，与其忽视了心思接触的起码对策不无关系。心思接触的战略是多种多样的，这些方法主要有：(1)利用自在交谈(拉家常)以处理纳税人的紧张心情。(2)启发纳税人对心思交往的兴趣和留意，使之产生向稽查人员阐明本人看法、愿望以及回答以下问题的责任感。(3)尊重对方的人格和荣誉，必要时根据情况给予一定的表扬、鼓励、赞许，以缓和对立心

6、情。(4)言语文明和气，具有压服力，以唤起对方的好感。(5)以公正、廉洁的行为和中肯的言语获得对方信任。(6)真诚待人，了解和关怀对方，从情感上融化对方抵触心情的“坚冰。(7)用仔细、细致、实事求是的任务作风从情感上影响对方。(8)仔细倾听对方的陈说，哪怕对方有些陈说是虚伪夸张的，也不要急于反驳，让对方把话讲完，要表现出稽查人员的豁达，坚信现实胜于雄辩。(9)对方已认识错误就不要过分指摘，使对方认识到稽查人员是通情达理的。三、察看被查单位有关人员的反响稽查过程中，会碰到各式各样的人，如厂长(经理)、财会担任人、办税员、代销业务员等，他们当中，能够是偷税骗税的主谋、执行者，或知情者。察看人们在现

7、场的心思反响和由此而产生的行为反响，往往会使稽查收到意想不到的效果。稽查人员和被查单位有关人员之间，普通都具有某种心思冲突。这种心思冲突使被稽查者在稽查过程中通常不能坚持心思的安静，构成剧烈的心思反响。特别是随着关键证据被发现的危险性添加，被稽查者会产生一些剧烈的心情反响，如紧张、激动、神经过敏，表现为神色惨白、出汗，手的动作不自然、握拳、目光呆直死盯一个地方等等，甚至会产生一些过激的不正常行为。稽查人员应留意并擅长发现这些反响，有时这些反响阐明，我们的稽查方向是正确的；相反，假设被稽查者从提心吊胆转为心境安静，那么阐明稽查人员已错过藏匿违纪问题的地方，或者翻弄那本藏有重要证据的凭证而来发现证

8、据。被稽查者显出安静的样子，有时甚至是很得意的神情时，主要有两种能够：一是证据已被转移或被销毁；二是存在严重的侥幸心思，自信手段老练，稽查人员不会发现关键证据。稽查人员应擅长从对方的表情中发现其内心的活动。初次稽查不彻底而未发现问题，被稽查者会努力装出安静的样子，然后伺机销毁或转移证据。在稽查人员进入稽查现场或在稽查过程中，有些被稽查者会在瞬间不由自主地凝视一下关键证据被藏匿的位置；或者察看稽查人员目光的挪动，当察看到稽查人员目光接近关键或正在稽查关键账目凭证时，他会不仅留意到证据藏匿的位置，而且会产生一些异常的表情和举动。所以，稽查时暗中察看被稽查者的反响，有时能发现中心问题确实定地点或负载

9、体。四、转化抵触心思抵触(对抗)心思是知情人对稽查活动持否认态度的心思形状。在抵触心思的支配下，知情人会不愿提供有关情况和资料。稽查中普通采用情感刺激和明智刺激作为转变对抗心思的战略方法。情感是人对现实对象和景象能否符合人的需求和社会需求而产生的体验。人处于不同情感形状时，对同一事物有不同的看法和反映。情感刺激就是利用情感对人的行为的支配作用来转变抵触心思的战略手段。这就是通常说的“动之以情。如当纳税人处于缺乏罪责感的情感形状时，会有较强的抵触态度和行动，假设稽查人员诚实地向他讲解偷税骗税行为的严重性和危害性，提高他的觉悟，唤起他的良知，使其堕入悔罪的压力和良心的遣责，这时，他就能照实提供情况

10、了。明智是人们辩别是非、利害关系以及控制本人行为的才干。对稽查持抵触心思是不符合税法和品德规范的心思景象，是知情人缺乏明智的表现，所以应“晓之以理，使其对调查、讯问、稽查有一个正确的概念。可以正确地辩别能否照实提供情况的利害关系，是转化抵触心思的有效方法。例如，当某知情人因害怕打击报仇而不去揭露偷税行为的内情时，稽查人员如能经过教育、开导(有时需求适时出示证据、讲明严密措施等等)，使他们认识到知情不报的害大于利时，那他照实提供情况的抉择就不难做出了。五、协助 回想和陈说在知情人不愿协作和提供虚伪情况的动机抑制后，稽查人员面临的就是如何协助 知情人回想和将稽查人员所需资料和情况和盘托出的问题。人

11、能否回想起感知过的事物，取决于回想时的心思形状(如当时兴趣、心情、留意力等)，而心思形状除取决于客观要素外，还取决于当时所遭到的外部刺激。实际中通常采用联想法来刺激和协助 回想。联想是感知或回想某一事件外，连带想起其他有关事物的心思过程，联想可分为：(1)时间联想：运用感知在时间上的顺序来进展回想。如回想6月的问题从四五月问起。(2)空间联想：利用感知时的空间关系(如远近、大小、方位、长短等)进展顺忆。如问大车，想到小车，问此县联营工程，想到彼县联营工程。(3)类似联想：利用类似刺激来唤起回想，如问加工，想到修缮，问代购，想到供销。(4)相反联想：利用记忆对记忆反面的否认来唤起记忆。如问进仓，

12、想到出仓，问盈利想到亏损。五、运用发明性思想发明是人体在全部膂力和智力都处于高度紧张形状下的一种活动。人的心思活动过程中，发明是经常发生的，发明性思想表现为人们利用发明才干，突破常规进展思想活动。稽查中的发明性思想，就是要求稽查人员利用思想才干，抑制阅历缺乏和阅历能够带来的偏见，发明性地分析稽查的范围和确定稽查方向。发明性思想之所以在稽查中具有重要的意义，是由两个要素决议的。一是偷税者往往运用发明思想把偷税经济事项藏匿于人们正常思想所不能留意和想象不到的账册凭证中，为了对付这种狡猾行为，稽查人员也需求运用发明性思想来查出问题。二是由于偷税骗税的复杂性，稽查现场中的某些资料数据能够与稽查义务无关

13、，但亦能够是未引起注重和发现的“不测收获“，因此，稽查人员应擅长运有发明性思想，发现这些资料数据与偷税骗税活动的有机联络，迅速扩展战果。在前一种情况下，偷税者总是千方百计使证据不出现，他们会把证据藏在人们普通意想不到的地方。这些地方有时甚至就在销售账，只不过记在销售账的借方；有些纳税人销售商品照章填开发票，一分不差，但开完销售发票获得收入后却不记销售收入贷方，而是冲费用，挂往来账，等等。这种手法虽然并不高明，但假设缺乏发明性思想，就会被“代垫运杂费、“收回代付关税等借口所蒙骗，不能揭露其偷税行为。在第二种情况下，稽查人员假设不擅长发现现场中的资料与偷税事件的关系，就会使证据从本人眼皮底下白白跑

14、掉，不仅战果难以扩展甚至使纳税人的其他未被预料到的违法问题更难查出。运用发明性思想作为一种稽查战略，首先要求稽查人员具备驾驭思想的才干，充分进展阅历的转移，把过去相关阅历和知识运用到稽查中，并从中找到处理详细问题的方法和途径；其次要求稽查人员结合搜集到的情况进展多种联想，把可疑问题同财经法规、详细经办人联络起来进展分析，以发现更多的违法现实；再次是要求稽查人员应充分运用灵感进展发明性的想象和假设，对搜集到的每一种情况资料，特别是可疑的账务处置和纳税人的某些异常举动和态度，都进展琢磨，在头脑中努力进展各种发明性想象；第四是要抑制阅历偏见，既运用阅历又不被阅历所束缚，有时需求突破常规进展思想。七、

15、自我心思调理稽查中的情况是千变万化的，稽查人员应擅长调理本人的心思活动，以应付各种复杂情况。察看的效率与任务中的留意力的继续集中和紧张有关，在稽查中，稽查人员的留意力会随着稽查时间的继续或其他要素影响而松驰下来，表现为无关走动，闲谈，乱拨算盘，乱抛账簿等。因此，太长时间内使稽查人员坚持留意力高度集中、枯燥的誊写任务中不仅是困难的，而且会影响到稽查中进展察看分析的效果。因此，稽查指挥员要擅长在不改动总的检查方向的同时，适当调整每一成员的行动，假设稽查时间过长，应利用中午休憩的时间散步、打扑克等，松驰一下神经。稽查中经常会发生无效力动的情况，这些稽查人员应努力坚持镇静和耐心，要对稽查任务坚持坚决的

16、自信心，不应半途而废。证据的发现会由于稽查人员一瞬间的退缩和泄气心情而成为不能够。从实际上讲，无效力动是相对的，有时是必要的；从某种角度讲也具有积极的意义，它能排除一些不能够，减少包围圈，为有效地提高以后的稽查任务的胜利率铺路。当然，对那些劳动量大，而能够偷骗税金额很小的问题，在人少事多的问题上，经指点赞同，也可作暂时的放弃，这并不排除税务机关今后有对纳税人进展复查的能够。放弃小的，是为抓大的。在稽查中坚持镇静和冷静具有重要意义。稽查人员在纳税人面前表现得焦燥不安，相互争吵，态度粗暴，甚至出现出畏难的心情，都会给纳税人以剧烈的刺激，加重其侥幸心思，并影响其他稽查人员的心情。稽查人员要做到“喜怒

17、哀乐不形于色，不在纳税人面前暴露本人的心思活动。有时，为了察看被查者的反响，不仅要坚持镇静，而且还要表现出相反的心情，以刺激被查者的心思活动，便于“侦查。随着稽查任务的深化，会有大量新的情况进展稽查人员的视野，稽查人员要擅长发现有意义的东西，改动本人的留意方向。当稽查进展不大或只发现很少问题出乎预料之外，稽查人员应根据情况，暂时撤点，回想稽查历程，研讨如何调整稽查方向，以加快稽查速度和发现更多的问题。八、稽查人员的自我反省稽查中经常用反省法来协助 稽查人员正确反映案件现实，确认稽查资料的可靠性和准确度。反省是个体回想本人的思想和行为，检讨其中能否出现错误的心思过程。经过反省，稽查人员仔细回想整个稽查活动，稽查任务中能够出现的失误、脱漏，想象发生过失的能够，想象纳税人及其律师能够以什么理由进展分辩，分