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文档简介
1、应急预案编号:LWLYSW-201901 版本号:02 XXXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案 编制单位:XXXXXXXX有限公司编制人: 公司预案编制组发布人: XXX批准日期:2019年1月1日执行日期:2019年1月1日 批准页制定生产经营单位生产安全事故应急预案是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范生产经营应急管理工作,提高应对风险和防范事故能力,保证职工安全健康及公众生命安全,最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为提高本公司应对和防范生产安全事故风险的能力,做到事故类型和危害程度清除,应急响应迅速,应急资源准备充分,立足自救,最大限度的减少事故造成
2、的人员伤亡、财产损失和环境破坏,特制订本预案。XXXXXXXX有限公司事故应急救援预案现予以公布。本预案自公布之日起实施。 主要负责人: 2019年1月1日目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc2755 批准页 PAGEREF _Toc2755 1一、综合应急预案 HYPERLINK l _Toc1481 1总则 PAGEREF _Toc1481 3 HYPERLINK l _Toc26052 1.1编制目的 PAGEREF _Toc26052 3 HYPERLINK l _Toc21408 1.2编制依据 PAGEREF _Toc21408 3 HYPERLINK
3、 l _Toc7635 1.3适用范围 PAGEREF _Toc7635 4 HYPERLINK l _Toc3157 1.4应急预案体系 PAGEREF _Toc3157 5 HYPERLINK l _Toc20132 1.5应急工作原则 PAGEREF _Toc20132 5 HYPERLINK l _Toc3285 2事故风险简述 PAGEREF _Toc3285 6 HYPERLINK l _Toc22295 2.1公司概况 PAGEREF _Toc22295 6 HYPERLINK l _Toc28865 2.1.1平面布置 PAGEREF _Toc28865 6 HYPERLINK
4、 l _Toc26017 2.1.2主要原辅材料及产品 PAGEREF _Toc26017 8 HYPERLINK l _Toc32731 2.1.3 工艺流程概述 PAGEREF _Toc32731 8 HYPERLINK l _Toc19280 2.2事故风险种类 PAGEREF _Toc19280 8 HYPERLINK l _Toc19575 2.3事故发生诱因及后果影响 PAGEREF _Toc19575 8 HYPERLINK l _Toc18595 3.应急组织机构及职责 PAGEREF _Toc18595 16 HYPERLINK l _Toc5800 3.1组织体系 PAGE
5、REF _Toc5800 16 HYPERLINK l _Toc24745 3.2 应急救援组织职责说明 PAGEREF _Toc24745 16 HYPERLINK l _Toc13161 4.预警及信息报告 PAGEREF _Toc13161 19 HYPERLINK l _Toc523 4.1预警 PAGEREF _Toc523 19 HYPERLINK l _Toc30191 4.2信息报告 PAGEREF _Toc30191 20 HYPERLINK l _Toc7576 5应急响应 PAGEREF _Toc7576 21 HYPERLINK l _Toc29837 5.1分级响应
6、PAGEREF _Toc29837 21 HYPERLINK l _Toc15887 5.2响应程序 PAGEREF _Toc15887 21 HYPERLINK l _Toc3548 5.3处置措施 PAGEREF _Toc3548 23 HYPERLINK l _Toc4908 5.4应急结束 PAGEREF _Toc4908 27 HYPERLINK l _Toc30725 6信息公开 PAGEREF _Toc30725 27 HYPERLINK l _Toc12881 7后期处置 PAGEREF _Toc12881 28 HYPERLINK l _Toc13141 8保障措施 PAGE
7、REF _Toc13141 28 HYPERLINK l _Toc8512 8.1通讯与信息保障 PAGEREF _Toc8512 28 HYPERLINK l _Toc17035 8.2应急队伍保障 PAGEREF _Toc17035 29 HYPERLINK l _Toc9142 8.3物资装备保障 PAGEREF _Toc9142 29 HYPERLINK l _Toc19188 8.4其他保障 PAGEREF _Toc19188 29 HYPERLINK l _Toc18450 9应急预案管理 PAGEREF _Toc18450 29 HYPERLINK l _Toc32373 9.1
8、应急培训 PAGEREF _Toc32373 29 HYPERLINK l _Toc12933 9. 2演练 PAGEREF _Toc12933 30 HYPERLINK l _Toc12126 9.2.1演练方式 PAGEREF _Toc12126 30 HYPERLINK l _Toc20906 9.3应急预案修订 PAGEREF _Toc20906 31 HYPERLINK l _Toc13422 9.4应急预案备案 PAGEREF _Toc13422 32 HYPERLINK l _Toc12949 9.5应急预案实施 PAGEREF _Toc12949 32 HYPERLINK l
9、_Toc31397 附件1 区域位置图 PAGEREF _Toc31397 33 HYPERLINK l _Toc21950 附件2 总平面布置图及疏散路线图 PAGEREF _Toc21950 34 HYPERLINK l _Toc25197 附件3 内部应急人员的职责、姓名、电话清单 PAGEREF _Toc25197 35 HYPERLINK l _Toc2296 附件4 外部救援及报告电话 PAGEREF _Toc2296 36 HYPERLINK l _Toc6032 附件5 应急救援物资、装备清单 PAGEREF _Toc6032 37二、现场处置方案 HYPERLINK l _T
10、oc21950 1.粉尘爆炸事故现场处置方案48 HYPERLINK l _Toc25197 2.火灾事故现场处置方案50 HYPERLINK l _Toc2296 3.触电事故现场处置方案53 生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的建立健全生产安全事故应急机制,提高企业应对安全事故的适应能力,本着“预防为主,自救为主,统一指挥,分工负责”的原则,达到尽可能的避免和减轻安全事故造成的损失,提高预防水平。在生产安全事故发生时,按照预定方案有条不紊地组织实施救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失和社会影响。保障公众安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据中华人民共
11、和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号) 中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第52号) 中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号) 中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令第4号)特种设备安全检查调条例(国务院令第549号) 中华人民共和国防震减灾法(中华人民共和国主席令第7号)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009) 建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)建筑设计防火规范(GB50016-2014) 职业性接触毒物危害程度分级(GBZ230-2010) 安全标志及使用导则(GB2894-2008)生产安全事故报告和调查处理条例(200
12、7年6月1日起施行。)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005) 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第88号)关于开展生产安全事故应急预案备案工作的通知(鲁安监发2009128号)生产安全事故应急处置评估暂行办法(安监总局应急201495号)关于印发山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(试行)的通知(鲁安监发2009124号)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)生产经营单位安全生产应急预案评审指南(按监总厅应急【2009】第73号令)突发事件应急预案管理办法国办发(2013
13、)101号生产安全事故应急演练指南(AQ9007-2011)危险化学品单位应急救援物资配备要求(GB30077-2013)生产安全事故应急演练评估规范(AQ/T9009-2015)其他相关的法律、法规、规章和标准。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本预案。 1.3适用范围 本预案适用于公司生产安全事故应急救援工作,主要处理生产作业过程中引发的火灾、爆炸,中毒窒息、容器爆炸、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、淹溺等生产安全事故。当出现重大伤亡事故或超出本预案处理能力时,需及时汇报相关救援部门寻求支援。1.3.1满足下列情形之一者,为特别重大事故:(1)造成的直接经济损失在5
14、0万元以上的;(2)有人员死亡的。1.3.2满足下列情形之一者,为重大事故:(1)造成的直接经济损失在10万元以上、50万元以下的;(2)有人员出现重伤的。1.3.3 满足下列情形之一者,为较大事故:(1)造成的直接经济损失在1万元以上、10万元以下的;(2)有人员出现受伤的。1.3.4一般事故,是指造成千元以上、万元以下直接经济损失的事故。1.4应急预案体系 莱芜市生产安全事故应急预案农高区生产安全事故应急预案本公司安全生产综合应急救援预案触电事故现场处置方案火灾事故现场处置方案粉尘爆炸现场处置方案1.5应急工作原则 (1)生命第一原则:把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务,调用所需资源
15、,所有救援行动必须在保障人员安全的前提下,以尽快恢复受影响区域到正常状态为主要目标;最大程度地减少生产安全事故及其造成的人员伤亡和危害。(2)损失最小化原则:对重大生产安全事故隐患进行评估、治理,减少生产安全事故(件)的发生,做好应对突发重大事件的各项准备工作。(3)统一指挥、分级负责:在公司应急领导小组的统一领导下,建立健全应急体制,落实应急职责,实行应急分级管理制度。(4)单位自救和社会救援相结合的原则:整合公司现有应急资源,实行区域联防制度,充分利用社会应急资源,实现组织、资源、信息的有机整合。2事故风险简述2.1公司概况XXXXXXXX有限公司成立于2015年9月,注册资本400万元。
16、法人代表XXX。公司下设生产、销售、财务、品管、原料五大部门,实行总经理负责制,现有职工人数80人;于2015年10月正式投产运营。公司主营肉鸡、蛋鸡、猪料、鸭料等4大系列近30个品种的生产及销售业务,年设计生产能力18万吨,预计年销售收入4亿元。XXXXXXXX有限公司基本情况表企业名称XXXXXXXX有限公司统一社会信用代码91371202349189221C行业类别注册地址联系电话企业类型登记机关法定代表人XXX职工人数30技术管理人数4专职安全管理人数12.1.1平面布置位于地处山东省莱芜市莱城区方下镇田丰邱村东,东面为莱城大道,北面为莱芜希牛农牧饲料有限公司,西、北面为空地。安全距离
17、符合要求。厂区主要分为生产区和办公区,其中办公区在东南角,建设办公楼一座。生产区位于西侧,建设有生产车间、料仓、配电室、仓库等设施,锅炉房位于北侧。主要设备包括饲料生产线一条、料仓、蒸汽锅炉及天然气管道系统。配备灭火器、隔离栏、防护罩、消防栓等安全设施及应急器材。具体平面布置见附件-总平面布置图。表2.1.1-主要生产设备一览表序号 设备名称数量备注1刮板输送机2条2提升机1台3混合机2台4粉碎机2台5旋转分配器4个6破碎机2台7回转分级筛2台8粉料初清筛2台9冷却器1台10制粒机2台11除尘器4台12包装机2套13料仓2个14叉车2辆15锅炉1台16空气压缩机1台17电动葫芦1个18天然气系
18、统/19中控系统/20供配电设施/21消防设施/2.1.2主要原辅材料及产品公司主要原辅材料为主要以玉米、面粉、豆粕、羽毛粉、骨粉及其他生物添加剂。2.1.3 工艺流程概述包装着 制粒子混合配料粉碎原料2.2事故风险种类根据企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986),并结合生产过程危险和有害因素分类和代码(GB/T13861-2009),经分析研究后认为,该项目可能存在的事故风险种类主要为火灾、爆炸、中毒窒息、容器爆炸、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、触电、粉尘爆炸。主要危险有害因素分类见下表2.2.1: 表2.2.1-危险有害因素分布表序号危险有害因素危险有害因素分布1火灾
19、、爆炸生产车间、原料库、成品库、办公楼2容器爆炸生产车间、锅炉房3中毒窒息生产车间4车辆伤害卸车区、原料库、成品库、厂内道路5机械伤害生产车间、锅炉房6高处坠落生产车间、原料库、成品库7物体打击生产车间8坍塌厂内建筑物9触电生产车间、原料库、成品库、办公楼10粉尘爆炸生产车间2.3事故发生诱因及后果影响 2.3.1粉尘爆炸粉尘爆炸是指悬浮于空气中的可燃粉尘触及明火或电火花等火源时发生的爆炸现象。粉尘爆炸有三个必备的条件:一是有燃烧剂(粉尘);二是有氧条件;三是有输入能量。极易产生爆炸的粉尘浓度为10-200m;粉尘爆炸浓度极限:下限20-60g/m3;上限2-6kg/m3。饲料厂有机粉尘易燃易
20、爆危险浓度范围为:15-65g/m。相对浓度越高,爆炸力越大。因此,饲料厂应对于粉尘防燃防爆尤为重视。粉尘的燃烧速度和爆炸压力比气体爆炸小,燃烧时间长,产生的能量大,故其破坏力也大,产生的能量较高的时候为气体爆炸时的几倍,温度可上升到2000-3000。发生爆炸的时候,会有燃烧的粒子飞散,如果飞到可燃物或人体上,会使可燃物局部严重碳化或人体严重燃烧。粉尘爆炸有产生两次爆炸的可能性。静止堆积的粉尘被风吹起悬浮在空气中,如果遇到火源就会发生爆炸。爆炸产生的冲击波又使其它堆积的粉尘悬浮在空气中,而飞散的火花和辐射热成为点火源,引起第二次爆炸,最后整个粉尘存放场收到爆炸灾害。这种连续爆炸会造成极严重的
21、破坏 。饲料加工企业中产生大量粉尘,这些可燃性粉尘粒度很小,常常悬浮于空气中,当达到到爆炸浓度时,遇明火或电火花等火源极易发生爆炸。粉尘爆炸的危害性极大,其显著特点是粉尘爆炸的最大特点是多次爆炸、较高压力持续时间长、释放的能量大、破坏力强。粉尘爆炸占饲料厂事故的48%。容易引起粉尘爆炸的环境主要有:筒仓、料仓、分配器、提升机、粉碎机、除尘设备、粉碎机房等。引起粉尘爆炸的原因主要有:(1)没有除尘设备或除尘设备故障达不到除尘效果,粉尘与空气混合形成爆炸性混合物。(2)电器设备不防爆或者防爆电器失去防爆作用。(3)电气设备短路打火。(4)在火灾危险爆炸区域内明火取暖、吸烟、气焊、气割。(5)未设置
22、防雷、防静电设施或者存在的缺陷。(6)粉尘场所通风不良。(7)消防设施、器材设置不当或者不足,不能在第一时间扑灭初起火灾,常常使小火酿成大灾。 2.3.2火灾(1)可燃物火灾该公司生产原辅材料及产品等均为可燃物,特别是包装塑料编织袋为易燃品,遇外部明火发生火灾。(2)电气火灾该项目生产中使用电气设备数量较多,整个生产厂区内动力线路、照明线路较多,如果电气方面管理不善,当电器元件、电气线路发生短路、过载、接触不良、绝缘不良和有外来火源等,极易导致电气火灾。发生电气火灾的原因有:生产中用电设施发生短路、过载、接触不良、绝缘不良和有外来火源等,都易引发电气火灾。(3)电线、电缆火灾电线、电缆的绝缘材
23、料、填充物和覆盖层都具有可燃性,遇到高温或外界火源极容易被引燃。电缆一旦着火会很快蔓延,波及临近的电缆和电气设备使火灾扩大,并引燃周围可燃物造成二次火灾。电缆火灾的主要因素有:若电缆布线靠近供热管道或暖气片等高温物体,又缺乏有效的隔热措施,使电缆长期处于高温环境,容易产生老化,破坏电缆的绝缘,使电缆短路而导致火灾;电缆敷设不规范,布置不整齐,任意交叉,制作电缆终端头和中间接头不按规范要求,接触不良或封闭绝缘不良,电阻增大引起发热着火,或安装时电缆的曲率半径过小,使绝缘损坏造成短路;电缆选择不当、不匹配,或质量不良,发生超负荷、发热,使绝缘老化、绝缘强度降低,引起电缆相间或相对的击穿短路,或过电
24、压使电缆击穿短路起火;用电不规范、任意接插电气设施、违章使用大功率电器等导致线路过载;电气设备的质量不良导致短路过载甚至产生电火花等。2.3.3锅炉爆炸1、该企业锅炉房设有蒸汽锅炉,存在锅炉爆炸的危险。锅炉爆炸所产生的灾害主要有两方面:一是锅筒内水和汽的膨胀所释放的能量;二是锅内的高压蒸汽以及部分饱和水迅速蒸发而产生大量蒸汽向四围扩散所引起的灾害。锅炉爆炸的主要原因分析:1)在锅炉较长时间缺水、钢板被灼红、机械强度急骤降低的情况下,司炉人员违反操作规程,向炉内进水,引起爆炸。2)锅壳或锅筒长期漏泄,且炉水碱度较高,造成铆缝或胀口处钢板苛性脆化,以致造成爆炸事故。3)严重超压造成爆炸。4)运行时
25、安全阀、压力表、水位计等安全附件不全或失灵。5)锅炉温度计出现故障,导致超温事故。6)锅炉压力容器安全附件不全。7)操作人员不具备特种作业资格进行操作。8)未定期进行检验或使用检验不合格的设备。2、天然起供气过程,存在天然气泄露,或相关压力容器和管道有超压运行、爆管等引起的爆炸和人身伤害事故。2.3.4起重伤害由于本项目车间内使用电动葫芦,存在起重伤害的可能。起重事故多是因起吊和搬运不当或安全装置失效所致。起重机吊具、防护装置、钢绳等故障或操作、指挥不当;起重量超载,钢丝绳断裂,吊钩断裂,制动装置失灵,限位及连锁装置失灵,行程开关未接线或失灵;违章指挥,起重工违章起吊,起吊作业时起重设备下方违
26、章站人,均有可能造成起重伤害。2.3.5机械伤害该公司的生产设备较多,若未按要求进行操作、设置安全保护罩,很可能发生机械伤害。这类伤害大多由于操作人员违章作业、粗心大意或机械设备年久失修、防护装置失效而造成,其数量大而发生频繁。主要有: (1)手和身体靠近正在旋转的机件或戴手套操作,导致卷入皮带轮、皮带或齿轮等。(2)防护罩、防护档板及防护栏杆年久失修,防护作用失效,运转部件伤人。(3)不按操作规程操作,违章作业。(4)劳动防护用品佩戴不全。2.3.6触电各种电气线路、电机、电器、电力电缆等众多复杂。如果绝缘损坏、接地不良或操作不规范,电气设备无漏电保护装置,设备外壳漏电很容易发生触电事故。防
27、雷设施不规范,未按规定定期检测检验,雷雨天气,雷电过电压对人身造成的伤害。人员未经培训,违章操作也可导致触电事故。该项目产生触电事故的原因主要有:(1)不填写操作业票、不执行监护制度,违章操作。(2)使用不合格绝缘工具或电气工具。(3)未办理工作终结手续,就对停电设备恢复送电。(4)在带电设备附近作业,不符合安全距离或无监护措施。(5)跨越安全围栏或超越安全警戒线,工作人员误碰带电设备。(6)设备缺少必要的漏电保护装置。(7)作业者身体或工具碰到带电设备或线路上。(8)缺乏安全警示标志或标志不明显。(9)使用电动工具金属外壳不接地,不戴绝缘手套。2.3.7车辆伤害原辅材料及产品主要通过公路运进
28、与运出厂区,厂区内的各种物料运输主要通过管道、皮带运输机、汽车、叉车、手推车、人力搬运实现。如果不按其包装与储运要求进行储运,有可能引发各类事故。原料运输过程,运输车辆存在缺陷、司机违章作业可能发生车辆伤害事故。此外如作业现场因道路转角处视野不开阔、疲劳作业、违章驾驶、车辆机械故障等造成车辆伤害;生产设施和生活设施布置、厂内道路设计、交通标志和安全标志的设置、照明质量、绿化规划、车辆管理等方面的缺陷也可能引发厂内运输事故。2.3.8物体打击发生物体打击事故的主要原因有:(1)装卸时防护措施不当。(2)处理物料违反规程或不合理,对危险坠落物件认识不足,判断失误。(3)不按要求佩戴劳动防护用品。(
29、4)照明不足,对周围观察不清。(5)没有及时处理危险部位。(6)产品堆放不合理,物料堆放小于自然安息角,致使产品滚落等。(7)登高作业人员物件跌落或扔东西砸伤下面人员。2.3.9高处坠落依据高处作业分级(GB/T3608-2008)中规定,凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高度进行的作业称为高处作业。该公司发生高处坠落事故的主要原因有:(1)登高作业,不按要求佩戴和使用安全防护用品。(2)梯子强度不够或断裂。(3)梯子无护栏及扶手或护栏、扶手断裂。(4)高处作业时安全设施损坏。(5)高处作业安全管理不到位。(6)作业人员疏忽大意、违章操作,或疲劳过度。(7)工作责任心不强,主观判
30、断失误。(8)高处作业人员站立位置不当或作业人员身体有疾患,不适应高处作业。(9)作业过程中受外界干扰或在外力的作用下跌落。2.3.10坍塌原料库、成品库内的货物堆放高度较高,若堆放不整齐,或受到外力,会造成货货物坍塌,当周围有工作人员时,可发生人员伤亡事故。建构筑物年久失修或工程质量差、车辆等撞击等均可能导致坍塌。2.3.11中毒窒息天然起供气过程,因管道、阀门老化或误操作等原因,存在天然气泄露风险,若区域内有作业人员,易造成中毒窒息事故。2.3.12职业健康危害1、噪声在饲料厂的许多设备和装置如粉碎机、风机、空压机等设备在运转过程中产生的机械动力性噪声一般为90dB,最高达100dB以上。
31、由于噪声的叠加作用,可能导致这些工作场所的噪声超过接触限值,导致噪声危害。噪声对人的危害是多方面的,不仅使人感到刺耳难受,烦躁不安,久之会使人听觉迟钝,甚至导致噪声性耳聋。还可能引起高血压、心脏病、神经官能症等疾病。噪声还污染环境,影响人们的正常生活和生产活动,特别强烈的噪声还能损坏建筑物与影响仪器设备等的正常运行。噪声还会降低劳动生产率。在噪声的刺激下,人们的注意力不易集中,工作易出差错,不仅影响工作进度,而且降低工作质量,容易引起工伤事故。2、粉尘饲料加工最大的职业危害是粉尘是。该项目从选料、输送、粉碎、散装、到成品包装的整个生产过程都充满了粉状物料,如果设备、管道密封不严,产尘点无除尘设
32、施或除尘设施不完善,可能造成粉尘危害。在有粉尘作业环境中长时间工作并吸入粉尘,会引起肺部组织纤维化、硬化,丧失呼吸功能,导致尘肺病。粉尘还会引起刺激性疾病、急性中毒或癌症。3.应急组织机构及职责3.1组织体系应急救援组织机构图应急救援组长应急救援办公室义务消防队应急抢修组治安保卫组供应、联络、救护组3.2 应急救援组织职责说明3.2.1 应急救援组长职责公司应急救援组由法人代表XXX担任组长。组长负责应急救援的指挥工作。组长主要职责如下:(1)贯彻执行国家、各级政府、上级主管部门关于生产安全事故发生和应急救援的方针、政策及相关规定。(2)组织制定、修定生产安全事故应急救援预案,组建应急救援队。
33、 (3)审批并落实生产安全事故救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。(4)检查、督促做好生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。(5)批准应急救援的启动和终止。(6)及时向安监、消防及当地政府等上级有关部门报告生产安全事故的具体情况。(7)向周边单位通报相关情况,并根据事件情况向周边单位予以请求援助。(8)组织救援队伍实施救援行动,负责人员、资源配置、应急队伍的调动。(9)协调事件现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复,事件调查等工作。(10)负责督促对员工进行应急知识和基本防护方法的培训,向周边企业、敏感点等提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。3.2.2
34、应急救援办公室职责应急救援组办公室主任由XXX担任,主要职责如下:(1)负责应急救援组的日常管理工作。(2)接收生产安全事故的报警信息,并根据报警信息,初步判断事件的类型和预警级别,并向组长报告。(3)按照组长指示,迅速派出专业救援队伍,并根据反馈的信息确定事件的类型和预警级别。(4)负责事件调查处理的信息传递、组织协调、督察督办及相关保障工作。(5)组织协调相关单位根据事件类型拟定具体处置措施,指导实施生产安全事故应急预案,并组织预案演练,有计划的组织应急救援培训和演习。3.2.3 义务消防队由生产车间人员XXXX组成,XXX任队长。主要职责如下:(1)第一时间奔赴现场,了解事故情况,根据事
35、故情况立即开展初期扑救工作,并及时向组长汇报现场情况。(2)负责现场人员的救护和撤离。(3)利用现场器材和装备,控制火势,降低相邻建构筑物、装置温度,防止发生次生火灾。(4)事故严重时向组长汇报请求外部支援,并派人到路口接应消防人员和救援队伍。(5)负责事故现场的污染物收集,清理洗消等善后处置工作。3.2.4 应急抢救组职责由车间人员XXXX组成,XXX担任组长,主要职责如下:(1)听到报告后,立即奔赴事故现场,了解掌握事故情况,并及时上报应急救援办公室,听从组长的指挥。(2)根据事故的性质,采取切断设备装置电源、封堵泄漏处、关闭装置阀门、开关等措施,开展抢险救援。(3)对发生事故的装置设备、
36、设施进行抢修。3.2.5 供应、联络、救护组由车间人员XXXX及办公室人员组成,高敏超任组长。主要职责如下:(1)解决生产安全事故应急救援工作所需应急物资、装备的拿取、供应、紧急采购和调运。(2)负责现场救护人员的联络通讯工作。(3)对救出的伤员进行简单救治。(4)负责与医院等救护单位进行联系并做好各救援力量的迎接工作。3.2.6 治安保卫组XXX负责治安保卫工作,主要职责如下:(1)协助抢修小组人员搞好人员疏散、隔离和警戒,维持现场秩序划定安全距离,做好治安警戒。(2)保护事故现场,防止无关人员进入。人员疏散后,再检查一遍,确保人员全部撤离现场。(3)组织清点受灾人员、统计伤亡人数。(4)事
37、故结束后,保护现场,参与事故调查。4.预警及信息报告4.1预警4.1.1一级预警一级预警为已发生火灾、爆炸和大面积泄漏、人员伤亡等安全事故及公司已无能力进行控制的生产安全事故。4.1.2二级预警二级预警为已发生火灾、爆炸和泄漏,未造成人员伤亡,在短时间内可处置控制的生产安全事故。4.1.3三级预警设备、设施严重故障,存在将会导致泄漏、火灾、爆炸等重大安全事故的隐患;现场发现存在泄漏或发生安全事故的迹象;其他异常现象。4.1.4预警方式预警方式依据初步判断的预警级别,采用以下报告程序:4.1.4.1一级预警现场人员报立即报告应急救援小组,应急救援小组组长组织启动预案,立即上报安监、消防等部门,依
38、据现场情况通知相关机构协助应急救援。4.1.4.2二级预警现场人员向应急救援小组组长或安全员报告,并经应急救援小组组长同意启动预案。并视现场情况决定是否上报安监、消防等部门。4.1.4.3三级预警现场人员立即报告安全员,启动处置方案,安全员报请组长同意后视情况协调相关部门进行现场处置,落实巡查、监控措施;如隐患未消除,通知相关应急人员作好应急准备。4.2信息报告4.2.1内部信息报告与通知一旦发生事故,现场人员立即通过固定或移动电话拨打应急救援小组组长电话上报;公司有关应急小组人员的手机实行24小时开机,发生紧急情况时应急救援小组组长通过手机联系、传达有关应急信息和命令;视事故程度、应急等级发
39、出应急救援指令,提出应急响应建议措施,启动相应应急预案。4.2.2信息上报(1)发生生产安全事故后,应急救援小组组长应在1小时内向事故发生地政府及安监、消防部门报告。(2)报告内容应当包括事情发生的单位、地点、发生时间,可能发生的安全事故的类别,可能影响的范围,预警级别,当前事态的发展,已经采取的应急措施,企业的联系电话及联系人、应急咨询电话等。4.2.3信息传递(1)可能对周边区域造成影响时要在第一时间向周边单位进行通告。(2)发布通告时由应急救援小组组长或安全员拨打相邻单位值班电话或者负责人手机。5应急响应5.1分级响应按照事故可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源,将事故应急响应分
40、为一级应急响应,二级应急响应,三级应急响应。5.1.1一级响应重、特大火灾、爆炸事故与大面积泄漏事故;人员伤亡、中毒窒息事故;其他事故发生后,后果有可能继续扩大的;本单位无法控制的安全事故。5.1.2二级响应小面积初期火灾及泄露事故;本单位短时间内可以控制的事故;有人员伤亡可能的事故。5.1.3三级响应火警或泄露隐患;设备、设施故障导致可能发生化学危险品火灾、泄漏事件;(3)人员轻微伤害事件。5.2响应程序5.2.1一级应急响应程序:一级应急响应指挥由公司应急救援小组组长执行;组长不在时,依次由安全员、当班值班领导调度执行;遇政府成立现场应急指挥部时,移交政府指挥部人员指挥,火灾时在公安消防部
41、门到场后移交公安消防部门指挥,并介绍事故情况和已采取的应急措施,配合协助应急指挥与处置。(3)组长率领应急组人员进入事发现场。了解现场情况及事件性质,进行初步调查指定初步抢险方案;安全员做好事发现场各项协调工作;现场救援人员做好治安保卫、现场疏散和警戒、向有关部门进行报告求援、救援人员的接应等工作。(4)组长根据反馈的信息,确定事件预警等级,根据生产安全事故情况启动应急预案,确定预警级别,同时布置救援人员实施施救。事故扩大时迅速作出提高预警级别的决定。5.2.2二级应急响应程序:(1)二级应急指挥由应急救援小组组长或安全员执行;(2)现场人员发现事故立即向救援小组组长、值班领导报告;(3)救援
42、小组组长立即赶至事故现场,视现场情况启动相应处置措施;(4)在事故有扩大可能是提高预警等级。5.2.3三级响应程序:三级应急指挥由安全员或值班领导担任,或现场在场最高职务人员组织指挥应急处置。现场人员发现隐患立即报告值班领导及安全员,安全员、值班领导进入现场后根据现场情况指挥现场人员采取相应处置措施。有事故扩大可能时立即上报应急救援小组组长。5.3处置措施5.3.1处置原则在核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布,根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及现场自救开展情况,确定营救人员和处理事故的救援计划。各应急救援小组根据指挥部命令,开展应急救援工作。调配救援所需的应急资源,现场应急
43、救援人员及时进入事故现场,积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关应急救援工作。5.3.2应急避险发生生产安全事故后,现场负责人立即组织人员撤出危险区域。按照应急救援指挥部指令,立即电话通知受威胁区域的人员按照指定的避灾路线撤退到安全地点,进行紧急避险。5.3.3危险区的划分和隔离(1)危险区的设定公司发生事故时,按危险程度分为三个区域,分别为事故中心区、事故波及区和受影响区。事故中心区:根据现场情况划定事故中心区。此区域有爆炸、火灾发生,建筑物设施和设备的损坏,人员急性中毒的危险。事故波及区:该区域空气中天然气等可燃、有毒气体浓度较高,造成作用时间长,有可能发生人员或物品的伤害和损坏,
44、或者造成轻度中毒危险。受影响区:指事故波及区外可能受影响的区域。(2)隔离区的划定、方法为防止无关人员误入现场造成伤害,按危险区的设定,根据事故类型和相关规范标准,划定事故现场隔离区范围,并采取有效措施进行隔离。5.3.4 现场人员疏散要求事故现场人员的撤离 组织现场人员迅速撤离到上风口处,由车间负责人负责清点当班人数。车间负责人应组织当班人员有秩序地疏散,疏散顺序从最危险地段人员先开始,相互兼顾照应,并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后,车间负责人清点人数后,向生产经理报告人员情况。发现缺员,应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。(2)非事故现场人员紧急疏散接撤离命令后,当班负责人
45、组织疏散,人员接通知后,自行撤离到上风口处。疏散顺序从最危险地段人员先开始,相互兼顾照应,并根据风向指明集合地点。人员在安全地点集合后,当班负责人清点人数后,向部门负责人或者安全管理部经理报告人员情况。发现缺员,应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。(3)抢救人员在撤离前、撤离后的报告负责抢险和救护的人员在接指挥部通知后,立即带上救护和防护装备赶赴现场,等候调令,听从指挥。由组长分工,分批进入事发点进行抢险或救护。在进入事故点前,组长必须向指挥部报告每批参加抢修(或救护)人员数量和名单并登记。抢修队完成任务后,组长向指挥部报告任务执行情况以及抢险(或救护)人员安全状况,申请下达撤离命令,指挥
46、部根据事故控制情况,必须做出撤离或继续抢险(或救护)的决定,向抢险(或救护)队下达命令。组长在接撤离命令后,带领抢险(或救护人员)撤离事故点至安全地带,清点人员,向指挥部报告。发生以下情况,指挥部必须下达让应急救援、抢险队员撤离的命令,应急救援、抢险人员可以先撤离事故现场再报告:事故已经失控;个体防护装备已经损坏,危急到自身生命安全;发生突然性的剧烈爆炸,危急到自身生命安全。(4)周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法当事故危急周边单位、社区时,由指挥部人员通过电话等方式向政府以及周边单位发送警报。事态严重紧急时,通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人,由总指挥部负责人向政府或负责人发布消
47、息,提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时,必须发布事态的缓急程度,提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。5.3.5应急人员防护要求(1)存在粉尘区域,需穿載防尘防护用品:防尘口罩、防尘眼镜、防尘帽、防尘服等。(2)存在有毒物质区域,必须穿戴防毒用品:防毒口罩、防毒面具、空气呼吸器等。(3)存在物体打击危险区域,必须戴安全帽、穿防护鞋。(4)存在易燃易爆物质区域,必须穿戴防静电工作服。(5)存在漏电危险区域,应穿绝缘防护用品:绝缘手套、绝缘鞋等。(6)存在高温区域,必须穿戴防高温辐射
48、用品。5.3.6资源调配在应急救援过程中,要充分调动和利用单位、本区域内的救护队伍、医疗机构、物资、设备和场地。当本单位的抢险救援资源不能满足需要时,及时向总公司及相关部门汇报,确保抢险救灾工作的顺利进行。5.3.7现场处置5.3.7.1触电事故处置措施发生触电事故后,现场知情人应立即向四周呼救,并采取紧急措施以防止事故进一步扩大。 低压触电,立即切断电源或用绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。 如果触电者伤势不重,应使触电者安静休息,严密观察并送医院。 如故触电者伤势较重,已失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应将触电者抬至空气畅通处,解开衣服,让触电者平直仰卧,并用
49、软衣服垫在身下,使其头部比肩稍低,并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难,发生痉挛,应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。5.3.7.2火灾爆炸事故处理措施火灾事故发生后,现场人员应当立即采取措施,切断或隔离火灾危险源,防止救援过程中发生次生灾害。切断或隔离火灾危险源后,现场人员应当立即开展现场急救工作,救治受伤人员,同时请求应急救援和上报事故信息工作。应急人员赶赴现场后,应当按照分工立即进一步采取措施,彻底隔离火灾危险源,设置火场警戒线,创造一个安全的救援环境。并按照分工进一步使用灭火器等消防器材设备,采取措施开展现场应急处理工作。保卫人员赴现场后,应当立即隔离、保护事故现场,严禁无
50、关人员入内发生意外事故。当火灾事故有可能出现扩大、恶化苗头时,拨打119报警电话,必要时向当地政府有关部门应急领导小组提出申请,请求支援。5.3.7.3 高温灼烫事故处置措施当发生人员烫伤时,现场其他作业人员应及时将汽、水烫伤人员转移至安全区域后再施抢救。 对高温汽、水烫伤均应保持伤口清洁,伤员的衣服、鞋袜用剪刀剪开后除去,伤口全部用清洁布片覆盖,防止污染。四肢烫伤时,先用清洁冷水冲洗,然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。 未经医务人员同意,切忌在灼烫伤创面敷擦任何东西和药物。 在现场等待救护车辆的时间内可给伤员多次口服少量糖盐水或温开水,以防休克。 5.3.7.4其他事故处理措施发生机械伤害
51、、物体打击、高处坠落、淹溺等事故,造成人员受伤时,抢救的重点放在对颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。1、首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。2、出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖,用绷带或布条包扎后,及时送往医院治疗。3、遇
52、有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位,并注意保暖。5.4应急结束5.4.1应急终止的条件(1)事故现场得到控制,事故条件已经消除;(2)现场的火源已经全部扑灭,危化品的泄漏和释放已降至规定限制以内;(3)事故造成的危害已彻底消除,无继发的可能;(4)事故现场的各项应急处置行动已无继续的必要。5.4.2应急终止的程序(1)现场救援指挥确认终止时机;(2)由安全员通知,解除全体应急状态,清理事故现场,进行善后处理;(3)外部救援队伍及周边人员解除应急状态,由政府救援机构人员负责实施。6信息公开对公众产生影响的事故信息应该在第一时间向新闻媒体、社会公众或政府相关部门进行通报
53、,通报由应急救援小组组长负责,通报时必须本着及时与客观的原则。7后期处置(1)应急工作结束后,对事故现场加强保护,不允许无关人员进入,以防事件遗留危害物质造成二次危害。(2)采取物理清除、化学吸附等措施现场清洗、置换、净化。(3)对洗消产生的污染物进行收集,以防产生二次污染。(4)应急结束后,应急救援小组组长组织有关人员对安全事故的处理情况进行评估,评估主要内容包括事件概况、现场调查处理概况、受害人群救治情况、所采取措施的效果评价、应急过程存在的问题和取得的经验。(5)针对事故过程中存在的问题及时对生产安全事故应急预案的修订。(6)对在事故中受伤的人员进行医疗救治、赔偿,对相关单位造成的财产损
54、失进行补偿。8保障措施8.1通讯与信息保障公司设置24小时值守电话,一旦发生事故,现场人员立即移动或固定拨打24小时值守电话上报;(2)公司应急救援组人员的手机实行24小时开机,确保通讯畅通;(3)应急救援人员电话变动后24小时内通知安全员,安全员在24小时内向所有组员通报。具体通讯方式见附件-公司应急联系方式。 8.2应急队伍保障落实应急救援组织,救援组成员和救援人员应按照专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则,建立组织,落实人员,每年初要根据人员变动进行组织调整,确保救援组织的落实。8.3物资装备保障备有处理安全事故所需的应急设施、装备、器材并均由专人保管定期检测、维护
55、,具体应急物资配备情况见附件-应急物资配备一览表。8.4其他保障8.4.1经费保障由总经理拨付应急专项经费,并监督使用范围、数量和监督管理措施,保障应急状态时企业应急费用的及时到位。8.4.2交通保障配备应急车辆,确保发生事故接警后应急人员能在第一时间赶到事故现场。9应急预案管理9.1应急培训安全员负责组织、指导应急预案的培训工作,各相关部门做好日常预案的学习培训,根据预案实施情况制订相应的年度培训计划,采取多种形式对应急人员进行应急知识和技能的培训。培训应做好记录和培训评估。9.1.1应急人员的培训内容可能发生的安全事故与事故风险;事故报警与报告程序、方式;事故的抢险处置措施;各种应急设备设
56、施及防护用品的使用与正确佩戴;应急疏散程序与事故现场的保护;医疗急救知识与技能。9.1. 2员工与公众的培训可能的重大危险事故及其后果;事故报警与报告;灭火器的使用与基本灭火方法;事故处置与化学品基本防护知识;疏散撤离的组织、方法和程序;自救与互救的基本常识。9.1. 3应急培训要求针对性:针对可能的事故及承担的应急职责不同,对人员予以不同的培训内容;周期性:公司级的培训一般每年一次,部门与功能性的培训每季一次;真实性:培训应贴近实际应急活动。9. 2演练9.2.1演练方式演练分为桌面演练、功能演练、综合演练三种。9.2.2演练组织与级别(1)应急演练分为部门、公司级演练和配合政府部门演练三级
57、;(2)部门级的演练由部门负责人(现场指挥)组织进行,公司相关部门派员观摩指导;(3)公司级演练由公司应急救援组组织进行,各相关部门参加;(4)与政府有关部门的联合演练,由政府有关部门组织进行,公司应急救援小组组长及各专业队伍负责人参加,相关部门人员参加配合。9.2.3演练准备(1)演练确定年度工作计划时,制订演练方案,按演练级别报应急救援小组组长审批;(2)演练前应落实所需的各种器材装备与物资、交通车辆、防护器材的准备,以确保演练顺利进行;(3)演练前应通知周边社区、企业人员沟通,以避免造成不必要的影响。9.2.4演练频次与范围(1)部门演练(或训练)以报警、报告程序、现场应急处置、紧急疏散
58、等熟悉应急响应和某项应急功能的单项演练,演练频次每年2次以上。(2)公司级演练以应急救援小组和外部应急组织之间相互协调进行的演练与公司级预案全部或部分功能的综合演练,演练频次每年1次以上。(3)部门及公司进行的演练及时进行评估和总结并审查存档。(4)政府有关部门的演练,公司积极组织参加。9.3应急预案修订本预案随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,每年对本预案进行评审和修订完善。9.4应急预案备案本预案编制完成并经评审后报农高区安监局备案。9.5应急预案实施9.5.1本预案由XXXXXXXX有限公司编制和负责解释。9
59、.5.2 本预案自2019年1月1日起正式发布实施。附件1 区域位置图 附件2 平面布置及应急疏散路线图天然气设施仓 库机修车间仓 库棚料仓配电室生产车间生产车间生产车间出口门卫室锅炉房办公楼附件3 内部应急人员的职责、姓名、电话清单 应急救援办公室(24小时值守电话):1866947828应急救援组成员名单姓名职务电话号码组长应急办公室主任义务消防队应急抢险组供应、联络、救援组治安保卫组附件4 外部救援及报告电话 XXX市安监局:XXX安监局 :XXX镇卫生院: 火警报警电话: 119 急救中心: 120附件5 应急救援物资、装备清单应急救援物资、装备一览表序号安全设施数量所在或存放位置1防
60、护罩/车间2安全标志/全厂 3防护栏/全厂4风向标1车间5手提式灭火器8车间6推车式灭火器2车间7防护手套(橡胶手套)10车间8工作鞋(防护靴)10车间10安全帽20车间12防尘口罩若干生产车间13急救药品箱1车间14应急照明4全厂16铁锨、水桶、编织袋等若干全厂17应急沙若干厂区18消防水管1000米厂区19视频监控装置1生产车间20应急车辆2厂区粉尘爆炸事故现场处置方案1 事故风险分析1.1 事故类型粉尘爆炸是指悬浮于空气中的可燃粉尘触及明火或电火花等火源时发生的爆炸现象。产生大量粉尘,这些可燃性粉尘粒度很小,常常悬浮于空气中,当达到到爆炸浓度时,遇明火或电火花等火源极易发生爆炸。粉尘爆炸
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