瑞安市公共资源交易中心

1、PAGE 0PAGE 1瑞安市公共资源交易中心谈判文件项 目 编 号：RACG201212053项 目 名 称：瑞安市职业中专保安服务采 购 方 式：竞争性谈判采 购 人：瑞安市职业中等专业教育集团学校采购代理机构：瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司二一二年十二月PAGE 2PAGE 1目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc306964736 第一部分 采购公告 PAGEREF _Toc306964736 h 2 HYPERLINK l _Toc306964737 第二部分 谈判供应商须知 PAGEREF _Toc306964737 h 3 HYPERLINK l

2、 _Toc306964738 （一）谈判须知前附表 PAGEREF _Toc306964738 h 3 HYPERLINK l _Toc306964739 （二）总 则 PAGEREF _Toc306964739 h 5 HYPERLINK l _Toc306964740 （三）谈判文件说明 PAGEREF _Toc306964740 h 6 HYPERLINK l _Toc306964741 （四）谈判响应文件的编制 PAGEREF _Toc306964741 h 7 HYPERLINK l _Toc306964742 （五）谈判响应文件的递交 PAGEREF _Toc306964742 h

3、 10 HYPERLINK l _Toc306964743 （六）谈判与评审 PAGEREF _Toc306964743 h 11 HYPERLINK l _Toc306964744 （七）授予合同 PAGEREF _Toc306964744 h 13 HYPERLINK l _Toc306964745 第三部分 竞争性谈判内容及要求 PAGEREF _Toc306964745 h 15 HYPERLINK l _Toc306964754 第四部分 合同主要条款 PAGEREF _Toc306964754 h 21 HYPERLINK l _Toc306964755 第五部分 谈判响应文件格式

4、 PAGEREF _Toc306964755 h 23 HYPERLINK l _Toc306964756 附件一 报价一览表 PAGEREF _Toc306964756 h 24 HYPERLINK l _Toc306964757 附件二 分项报价表 PAGEREF _Toc306964757 h 25 HYPERLINK l _Toc306964758 附件三 谈 判 承 诺 函 PAGEREF _Toc306964758 h 26 HYPERLINK l _Toc306964759 附件四 法定代表人授权书 PAGEREF _Toc306964759 h 27 HYPERLINK l _

5、Toc306964760 附件五 少量偏离表 PAGEREF _Toc306964760 h 28 HYPERLINK l _Toc306964761 附件六 谈判供应商保安服务业绩 PAGEREF _Toc306964761 h 29 HYPERLINK l _Toc306964762 附件七 企业法人有效营业执照和税务登记证 PAGEREF _Toc306964762 h 30 HYPERLINK l _Toc306964763 附件八 公安机关核发的保安服务许可证明 PAGEREF _Toc306964763 h 30 HYPERLINK l _Toc306964763 附件九 谈判供应

6、商简介、保安服务内容的相关陈述说明 PAGEREF _Toc306964763 h 30 HYPERLINK l _Toc306964764 第六部分 评定办法 PAGEREF _Toc306964764 h 31瑞安市政府采购文件 瑞安市政府采购文件 PAGE 36PAGE 35第一部分 采购公告关于瑞安市职业中专保安服务竞争性谈判采购公告发布日期: 2012年12月13日根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，经批准，瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司受瑞安市职业中等专业教育集团学校委托，就瑞安市职业中专保安服务进行竞争性谈判采购，欢迎国内合格的供应商前来谈判。招标项目编号: RACG2012

7、12053采购组织类型：（分散采购）招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:标项内容采购单位简要技术要求、用途备注瑞安市职业中专保安服务瑞安市职业中等专业教育集团学校瑞安市职业中专保安服务，保安员8人。四、投标供应商资格要求:（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）具有独立法人资格、经公安机关许可依法成立的保安服务企业；（3）具有浙江省公安厅批复成立的保安服务公司或公安机关核发的保安服务许可证明；（4）有能力提供安全保卫服务，有相关服务业绩。五、招标文件的发售时间及地点等:时间：2012年12月13日至2012年12月19日上午：8:30到11:30下午：14:30到

8、17:00地点：瑞安市公共资源交易中心瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司服务窗口；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）标书价格（元）：每本300.00六、投标截止时间：2012 年12月21日上午9:00止；七、投标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）（见当天大厅公示栏）八、开标时间：2012 年12月21日上午9:00正九、开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室；（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）（见当天大厅公示栏）十、投标保证金：收款单位（户名）: 瑞安市公共资源交易中心投标保证金：2000元交付方式: 以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转账方式提交；或以现金

9、交款单方式提交。若以现金交款单方式的，现金需交入银行，现金交款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入方式提交。投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出。开户银行：浙商银行温州瑞安支行银行账号：3330020110120100031028银行地址：拱瑞山路国税大楼一楼瑞安市公共资源交易中心财务结算窗口联系电话：65879515十一、其他事项：1、领取招标文件需提供的材料1）登记表（见附件一）；2）单位介绍信或法定代表人授权书（加盖公章）；3）有效的工商营业执照副本与税务登记证副本复印件（加盖公章）；4）有效的保安服务许可证明复印件（加盖公章）；5) 供应商简介。2、采购文件发售截止时

10、间止，参加报名供应商不足法定家数的，则该项目作废标处理，采购代理机构将在浙江政府采购网、瑞安政府采购网及瑞安市公共资源交易中心网上发布重新采购公告。3、如果您尚未办理会员诚信库入库手续，请登陆瑞安市公共资源交易网站先办理会员诚信入库手续；办理须知详见该网站办事指南-交易流程。未进行会员诚信入库将会导致无法网上报名；凡有意参加此项目投标的单位，必须于投标截止时间之前完成瑞安市公共资源网上交易系统信息登记及入库申请工作，否则，由此造成供应商不能投标或其他不利后果，由投标单位自负。十二、联系方式：采购单位名称：瑞安市职业中等专业教育集团学校联系人：叶老师联系电话理机构名

11、称：_瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司_ 地点：瑞安市安福路28号二楼 联系人： 喻先生联系电话真二部分 谈判供应商须知（一）谈判须知前附表项号内容说明与要求1项目名称瑞安市职业中专保安服务2项目编号RACG2012120533采购人名称：瑞安市职业中等专业教育集团学校地址：瑞安市体育东路联系人：叶老师电话：0577-659067194采购代理机构名称：瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司地址：瑞安市安福路28号项目负责人：喻先生电话：135875263685采购内容瑞安市职业中专保安服务（详见第三部分采购内容）6谈判供应商资格要求（1）符合中华

12、人民共和国政府采购法第二十二条规定；（2）具有独立法人资格、经公安机关许可依法成立的保安服务企业；（3）具有浙江省公安厅批复成立的保安服务公司或公安机关核发的保安服务许可证明；（4）有能力提供安全保卫服务，有相关服务业绩。7是否接受联合体投标 eq oac(,) 不接受 接受，应满足下列要求：8踏勘现场 eq oac(,) 不组织 组织 踏勘时间： 踏勘集中地点：9报价货币人民币10报价语言中文11谈判响应文件份数正本壹份，副本叁份12谈判有效期提交谈判响应文件截止日起60天内13签字或盖章要求谈判响应文件的正本及所有副本的封面均须由谈判供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）

13、。谈判响应文件中所涉及的公章必须是谈判供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替14密封、装订要求谈判供应商应将谈判响应文件按规定包装密封，封口处应有谈判供应商公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。如谈判响应文件未密封，将被视作无效标处理，被拒绝接受。标函封袋建议使用由瑞安市招标投标协会监制的标函袋。15谈判样品 eq oac(,)不需要需要16谈判保证金投标保证金金额：贰仟元整 截止时间：谈判响应截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取收款收据。收款收据原件需在开标前校验。形 式：以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式提交；或以现金交款单方式（若

14、以现金缴款单方式的，现金需交入银行，现金缴款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入, 投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出）提交。单位名称：瑞安市公共资源交易中心开户银行：浙商银行温州瑞安支行银行账号：3330020110120100031028银行地址：拱瑞山路国税大楼一楼瑞安市公共资源交易中心财务结算窗口联系电话：6587951517履约担保不需要 eq oac(,)需要18谈判文件发售时间及获取方式2012年12月13日至2012年12月19日9:00-17:00。报名领取19答疑截止时间2012年12月19日16：00(北京时间)，如发现谈判文件中存在含糊不清、相互矛盾

15、、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在答疑截止时间前同时向采购代理机构反映，逾期不得再对谈判文件的条款提出质疑20谈判截止时间2012年12月21日上午9：00止(北京时间)21谈判开始时间谈判地点谈判开始时间：2012年12月21日上午9：00正 (北京时间)谈判地点：瑞安市公共资源交易中心（滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）参加谈判会的谈判供应商的法定代表人或其授权代表须携带“身份证”及“法定代表人授权书”（复印件无效），出席开标仪式22谈判程序（1）宣布竞争性谈判纪律；（2）公布在谈判截止时间前递交谈判响应文件的谈判供应商名称，并点名确认谈判供应商是否派人到场；（3）宣布与会人

16、员姓名；（4）介绍竞争性谈判步骤；（5）密封情况检查：由监督人员或谈判供应商推选的代表检查谈判响应文件密封情况；（6）谈判小组审阅谈判响应文件；（7）谈判小组分别与各供应商谈判并确定最终方案；（8）谈判小组要求各供应商进行最终报价；（9）谈判小组进行合议，根据评定标准确定成交供应商。23谈判小组的组建谈判小组的构成： 由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评审专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取24合同授予前的最终审查谈判结束后，采购代理机构将对谈判供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：谈判供应商的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动

17、中的业绩和表现；谈判供应商履行合同的能力；是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；是否有行贿犯罪记录：行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在谈判截止时间前3年内的单位不得参加谈判，否则取消成交候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准25诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写诚信评价反馈表（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立成交人诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库26解释权构成本谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；仅适用于谈

18、判阶段的约定，按采购公告、谈判供应商须知、评定办法、谈判响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购组织单位负责解释。（二）总 则说明本次竞争性谈判工作是按照中华人民共和国政府采购法、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。资金来源：财政性资金。定义及解释采购人：瑞安市职业中等专业教育集团学校；采购代理机构：瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司；谈判供应商：谈判供应商是响应采购、参加谈判竞争的依法成立的的供应商；成交人：系指在本次竞争性谈判

19、中成交的谈判供应商；谈判小组：谈判小组是依政府采购法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；日期：指公历日；合同：指由采购所产生的合同或合约文件。“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。合格的谈判供应商3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.2 具有独立法人资格、经公安机关许可依法成立的保安服务企业；3.3 具有浙江省公安厅批复成立的保安服务公司或公安机关核发的保安服务许可证明；3.3 有能力提供安全保卫服务，有相关服务业绩。保密与披露事项谈判供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他谈判供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。谈判供应商自购买谈判文件之

20、日起，须承诺承担本竞争性谈判项目下保密义务，不得将因本次竞争性谈判获得的信息向第三方外传。采购机构有权将谈判供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交人同意而披露关于已订立合约的资料、成交人的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。 谈判费用谈判供应商应承担所有与编写和提交谈判响应文件有关的费用，不论谈判的结果如何，采购机构、采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。现场踏勘：自行前往谈判委托如谈判供应商代表不是法定代表人，须持有法定

21、代表人授权委托书。授权代表必须是谈判供应商在职职工，授权委托书需具备以下几项条件，否则取消谈判资格：a.加盖单位公章b.法定代表人签字或印章c.本人身份证(原件)，其它证件无效（三）谈判文件说明谈判文件构成谈判文件是用以阐明所需货物、服务，以及竞争性谈判、谈判程序和相应的合同条款。“谈判文件”由下述部分组成：第一部分 采购公告第二部分 谈判供应商须知第三部分 竞争性谈判内容及技术要求第四部分 合同条款第五部分 谈判响应文件格式第六部分 评定办法第七部分 补充通知及答疑（若有）本谈判文件要求谈判供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“” 醒目标识。谈判文件的澄清任何要求对谈判文

22、件进行澄清的谈判供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构，采购代理机构对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有谈判供应商，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。（四）谈判响应文件的编制谈判响应文件的说明谈判响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。投标人必须按谈判文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证谈判响应文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按谈判文件的要

23、求提供的谈判响应文件可能导致被拒绝。谈判响应文件的组成谈判供应商编写的谈判响应文件应包括下列部分：报价一览表 （见第五部分附件一）； 分项报价表 （见第五部分附件二）； 少量偏离表 (见第五部分附件五)谈判承诺函 ； （见第五部分附件三）法定代表人授权书； (见第五部分附件四)谈判供应商保安服务业绩 谈判供应商近3年从事保安服务的业绩证明，（服务单位名称、联系人、联系电话） (见第五部分附件六)；企业法人有效营业执照和税务登记证 （经年检合格的副本复印件加盖公章，年检章要清楚。） (见第五部分附件七)公安机关核发的保安服务许可证明 （复印件，加盖谈判供应商法人公章,原件携带备查 (见第五部分附

24、件八)谈判供应商简介、保安服务内容的相关陈述说明（包括人员组成及管理方式；是否从事过类似服务的说明；针对本项目的特点和难点分析及解决措施；供应商为完成保安服务，并保证保安工作的正常开展，使采购人满意的保证措施及奖罚承诺；将采取何种措施来确保学校财产的安全和维护学校内正常秩序）(见第五部分附件九)谈判供应商认为需要提供的其它文件和资料。谈判响应格式填写说明谈判供应商应在认真阅读谈判文件所有内容的基础上，按照谈判文件的要求编制完整的谈判响应文件。谈判响应文件应按照谈判文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致谈判响应文件被误读或采购机构查找不到有效文件是谈判供应

25、商的风险。谈判供应商必须保证谈判响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购机构对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的谈判供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。谈判有效期提交谈判响应文件截止日起60天内，谈判响应文件应保持有效。谈判有效期比规定期限短的将被视为非响应谈判而予以拒绝。特殊情况下，采购代理机构可于谈判有效期满之前要求谈判供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。谈判供应商可拒绝前述要求而其谈判保证金不被没收。对于同意该要求的谈判供应商，既不要求也不允许其修改最终谈判响应文件，但将要求其相应延长谈判保证金的有效期，有关退还和没收谈判保证金的规

26、定在谈判有效期的延长期内继续有效。谈判报价谈判供应商提供的货物和服务价格应该用人民币表示。谈判报价应包括完成供货和服务所需的一切费用。根据本次竞争性谈判采购工作要求，最后只允许有一个谈判报价，谈判供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在谈判结束后提供给采购机构及采购人最优惠的谈判价格。最后的谈判报价低于首次报价，其报价明细表中各项报价需另行明确，否则各项报价均按比例下调。谈判响应文件的式样和签署谈判供应商应提供一份正本和叁份副本(统一规格用A4纸)，并在每一份“谈判响应文件”上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。谈判响应文件“正本”的内

27、容是属于谈判供应商自己制作的，并合成本装订(统一规格用A4纸)。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“谈判文件格式”规定处由谈判供应商的法定代表人或其授权代表印章（或签字）。谈判响应文件副本可以用谈判响应文件的正本复印而成。谈判响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。谈判保证金谈判供应商应于相应的递交谈判响应文件截止时间前向瑞安市公共资源交易中心提供谈判保证金（人民币）贰仟元整。办理时间：递交谈判响应文件截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心财务结算窗口换取瑞安市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在谈判前校验。谈判保证金应以电子汇款（回单）、银行汇票

28、、本票等转帐方式或以现金交款单方式（若以现金缴款单方式的，现金需交入银行，现金缴款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入, 投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出）提交。 单位名称：瑞安市公共资源交易中心开户银行：浙商银行温州瑞安支行银行账号：3330020110120100031028银行地址：拱瑞山路国税大楼一楼瑞安市公共资源交易中心财务结算窗口联系电话：65879515有效凭据主要指：本 票：谈判供应商办理银行本票后凭银行本票到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。电子汇款（回单）：谈判供应商在银行办理电子汇款手续后凭电子汇款回单到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具

29、保证金收据。银行汇票：谈判供应商办理银行汇票后凭银行汇票到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。现金交款单：谈判供应商将现金和现金交款单（注明投标人名称和事由）交入瑞安市浙商银行网点，确认后凭现金交款单到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。未按规定提交谈判保证金的投标，应视为无效。未成交的谈判供应商的保证金，在采购机构发出成交通知书后5个工作日内无息退还。成交人的谈判保证金在成交人与采购人签订了经济合同并送瑞安市公共资源交易中心备案后5个工作日内无息退还。中标人与采购人签署采购合同前须向采购人交入合同总金额的10%履约保证金，采购合同履行终止且所有义务已履行完毕后5个工作日内

30、无息退还。发生下列情况之一，谈判保证金将不予退还：谈判截止日后，谈判供应商在谈判有效期内撤回谈判书的； 谈判供应商未按规定签订合同的； 谈判供应商其他不按谈判文件履行义务的行为。在谈判响应文件有效期内撤销谈判响应文件或修改谈判响应文件的；存在串标、围标、抬标、陪标等行为的；存在弄虚作假，提供虚假证明材料的；其他严重扰乱谈判程序的。谈判供应商或采购组织单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：不同谈判供应商的谈判响应文件由同一单位或人员编制的； 不同谈判供应商使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的； 不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；不同谈判供应商的谈判响应文件中的内容出现非正常的一致

31、，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的； 不同谈判供应商的谈判响应文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；不同谈判供应商的授权代表为同一单位的工作人员的； 不同谈判供应商的谈判响应文件相互混装，或在一个谈判供应商的谈判响应文件内遗留有其他谈判供应商的签名、盖章等不属于本谈判供应商参加政府采购必需的信息资料的； 采购响应截止时间后，采购组织单位协助谈判供应商撤换或更改谈判响应文件的； 采购组织单位泄露有意向参加政府采购的谈判供应商名称、数量等应当保密的事项的；不同谈判供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家谈判供应商成交或轮流成交的

32、；法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）谈判响应文件的递交谈判响应文件的密封和标记谈判响应文件应包装密封，封口处应有谈判供应商公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。谈判响应文件未密封包装，亦将被拒绝接受。谈判响应文件封皮上写明谈判项目名称、编号、谈判供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并注明“开标时启封”字样。封套建议采用瑞安市招标投标协会监制的密封封套，并按要求填写。谈判截止时间本次采购的谈判开始时间及谈判响应文件递交截止时间：见本谈判文件“采购公告”。采购代理机构收到谈判响应文件的时间不得迟于规定的截止时间。在推迟了谈判开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和谈判供应商受制

33、约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。谈判响应文件有下列情形之一的，采购代理机构不予受理：谈判响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的；未按规定提交谈判保证金的；谈判响应文件未按谈判文件要求密封、签署、盖章的（指17.1款）。（六）谈判与评审谈判谈判时间和地点：见本谈判文件“采购公告”。采购代理机构组织和主持谈判会议，谈判供应商法定代表人或其授权代表应准时参加谈判会议并签名报到以证明其出席。谈判供应商如不派代表参加谈判会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。开标时督查人员查验谈判响应文件密封情况，确认无误后拆封谈判小组本次采购依法组建谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专

34、家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。谈判工作程序谈判响应文件在规定时间递交后，谈判小组根据谈判文件首先审查谈判响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足谈判文件的报价资格要求等；其次审查谈判响应文件提交的内容是否完整，是否按谈判文件的要求作出了相应的响应。谈判。谈判小组所有成员集中与谈判供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他谈判供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的（包括谈判内容及合同主要条款、评定成交标准），谈判小组应当在谈判供应商分轮报价前以书面形式通知所有参加谈判的谈判供应商。 本次谈判允许两次到叁次报价，谈

35、判供应商提交的密封袋中的谈判响应文件为首次报价（首次报价将不予公开）。谈判结束后，谈判小组应当要求合格通过的谈判供应商在规定时间内根据商谈内容进行第二次报价或第叁次报价（即最后报价），谈判供应商的报价原则上不得高于上轮的报价（谈判内容变更的除外），可与上轮报价相同；未报价者，视同与上轮报价相同。如谈判小组一致认为某个谈判供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，谈判小组有权通知谈判供应商限期进行解释。若该谈判供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经谈判小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。如果候选成交人的报价高于政府采购预算金额或明显偏离市

36、场正常价格时，谈判小组将取消其成交资格，对受影响的谈判供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由评审在谈判时下列情况按照无效报价处理：报价不是固定价的；单价与总价不相符，又不接受谈判小组修正的报价或报价明显不合理而谈判供应商不能合理说明的；主要货物的技术规格和参数不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；谈判小组认为谈判响应文件未实质性响应谈判文件要求的；未按规定提供谈判保证金的；不具备谈判文件中规定资格要求的；不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。谈判小组将根据谈判供应商的最后报价，按评定办法计算评标价，评标价由低到高确定1至2个成交预选

37、供应商，并出具谈判评审报告。成交人的确定采购代理机构按谈判小组的评审结果，确定成交预选供应商为成交人，当成交预选供应商因故不能成交时，可以确定第二成交预选选供应商为成交人，但供应商报价超过采购预算资金的除外。采购机构将在 “瑞安市公共资源交易网”（网址：）及“浙江省政府采购网”（网址：）及“瑞安市政府采购网”（）上发布预成交结果公示，公示三天。评标过程保密谈判之后，直到授予谈判供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较谈判的有关资料以及授标意向等，均不得向谈判供应商或其他无关的人员透露。拒绝任何或所有谈判的权利谈判小组经评审，认为所有谈判都不符合谈判文件要求的，可以否决所有谈判。如果成交预选

38、供应商不能按照谈判文件要求及其谈判响应文件的承诺签订合同或其谈判响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何谈判，并宣布采购无效，对受影响的谈判供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的谈判供应商解释采取这一行动的理由。质疑与投诉谈判供应商认为谈判文件、谈判过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。谈判供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内

39、作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述谈判文件、谈判过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。质疑受理机构：瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司受理电话诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科投诉地址：瑞安市财政局大楼15楼投诉电话诉受理机构：瑞安市公共资源交易管理委员会办公室投诉地址：滨江大道外滩满庭芳大楼三楼投诉电话七）授予合同合同授予标准最终审查谈

40、判结束后，采购代理机构将对谈判供应商进行最终审查。最终审查的主要内容是：谈判供应商的资质、业务能力、信誉及以往政府采购活动中的业绩和表现；谈判供应商履行合同的能力。是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；是否有行贿犯罪记录。行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在谈判截止时间前3年内的单位不得参加谈判，否则取消成交候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。最终审查工作如需成交人配合，成交人必须接受。成交人如未能通过最终审查，采购机构将视具体情况，提出具体限时整改要求，成交人如未能达到整改要求，其成交资格将被取消。采购机构将合同授予获接受谈判的谈判供应商。成交通知在谈判有效期期满之前，

41、采购机构将用书面形式向获接受的成交人发出书面的成交通知书。成交通知书将是合同的一个组成部分。签订合同成交人按成交通知书指定的时间、地点与采购人直接签订合同。谈判文件、成交人的谈判响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。成交人自接到成交通知书后7天内与采购人签订合同。成交人不遵守谈判文件或谈判书的要约、承诺，擅自修改报价或在接到成交通知书7天内，借故拖延、拒签合同者，采购机构即可直接没收谈判保证金，同时，采购机构取消该单位的成交权，另选其它谈判供应商成效。采购结果通知采购代理机构在发出成交通知书的同时在 “瑞安市公共资源交易网”（网址：）与“浙江省政府采购网” （网址：）及“瑞安市政府采

42、购网”（）发布成交公告。代理服务费32.1 经采购人和代理人双方协商，本次采购代理服务费由成交人支付，采购代理服务费按发改办价格（2003）857号文件及国家计委印发的招标代理服务收费管理暂行办法计价格【2002】1980号文件的收费标准收取，代理服务费不足伍仟元按伍仟元收取，采购代理服务费不在报价中单列，该费用必须在领取中标通知书前付清。 32.2 谈判供应商应把代理服务费加在谈判报价中。32.3 代理服务费可以是现金、支票或汇票。33.4 代理服务费可按以下帐户、帐号汇入：户 名：瑞安市瑞扬工程造价咨询有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司瑞安安阳支行帐 号：3300162617305

43、9000022第三部分 竞争性谈判内容及要求概述：每个谈判供应商必须完成采购内容和合同规定义务，不允许只对部分内容进行报价。现场踏勘：各谈判供应商于谈判截止时间前自行到现场进行踏勘 ，以获取本次谈判所需的现场资料及数据，谈判人若未到现场踏勘，引起的一切后果均由其自行负责，由此造成投标价的偏差均不予调整。现场踏勘费用自理。谈判供应商需按采购文件的要求完成采购服务工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的服务必须满足采购文件中提出的相关要求。在报价之前，谈判供应商须仔细阅读采购文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，谈判供应商须在答疑截止时间前以书面形式向采购代理机

44、构提出。逾期采购人不再作答复，有关风险及责任由谈判供应商自行承担。谈判供应商须对采购文件中各个条款一一给予实质性答复，否则有可能导致作无效标处理。采购内容及要求：1. 为了给学校师生员工提供一个安全、舒适、方便的学习、工作环境，加强学校安全维护需要，采购安全防范服务。序号采购单位服务内容人数备注1瑞安市职业中等专业教育集团学校保安服务8保安员必须持有公安机关颁发的保安员上岗证或保安员资格证书。2.保安员任务和职责：2.1 保护学校单位的财产安全，维护学校内正常秩序。2.2 做好学校内防火、防盗、防毒、防爆炸、防抢、防治安灾害事故等安全防范工作。2.3 对学校出入口进行守值，对特定的区域、地段进

45、行巡查。2.4 保安24小时值班，三班制，白天班每班3人，计2班，晚上班2人，共计8人次。每人8小时 /天，不得脱岗，达到公安部门内保标准要求。2.5 查验出入人员的证件并做好登记，防止无关人员进入。2.6 查验出入人员、车辆及其携带或装运物品，防止学校财物流失及违禁品的进入。2.7 维护出入口的正常秩序和校园内车辆秩序。2.8 协助做好来访接待工作。2.9 对特定区域、地段进行巡视检查，及时消除各种安全隐患，并报告相关领导。2.10 震慑不法分子，有效地防范对采购人可能造成的不法侵害。2.11 及时制止正在发生的不法侵害行为，并将不法行为人扭送公安机关或单位保卫部门处理。2.12 对已经发生

46、的不法侵害案件、治安案件或各类灾害事故，及时报告学校领导和公安机关，并采取相应措施保护现场。3保安岗位要求：3.1 保安员要着装统一、仪表整齐，行为规范，精神饱满，执勤时使用礼貌用语，做到文明执勤。3.2 熟记学校单位出入手续及使用的身份证件和货物凭证等。3.3 岗位区域卫生清洁，值班室内务整洁。3.4 巡逻过程中要及时作好有关记录和警示标记。3.5 熟悉巡逻区域、地段及周围的地形、地物、设施及重点目标。3.6 严格执行门卫、巡逻有关制度、规定；熟记有关部门、人员的联系电话。3.7 熟悉和掌握学校内部机构的分布位置及联系方式。3.8 基本熟悉学校单位内部人员情况。4. 其他要求：4.1 严格按

47、规定的时间交接班， 交班时双方先行敬礼，边注意观察边交接事宜。交班应告知本班发生的情况和处理结果，并交代需要继续办理的事项。移交勤务登记薄，双方签字备查。接班者未到或未办理交接手续，当班者不能离开。4.2 遇紧急和重大情况要及时向学校、上级领导和公安机关等有关部门请示、报告。对学校、上级领导及公安机关等部门有关处置紧急情况的工作指示，要立即、坚决执行，执行结果要及时反馈，并做好详细记录。4.3 当班人员做好学校、上级交办事项及值勤期间发生和处理的事项的记录工作，记录必须清晰、准确。4.4保安员受保安服务公司及学校单位双重领导，在学校单位的直接领导下开展学校安全防范工作和日常管理工作，遵守学校单

48、位的规章制度，服从管理。4.5社会保险：（除必须的各种社保外，还应包括第三者责任保险和员工人身意外保险）（1）第三者责任保险：成交供应商应为保安员投保，以保证在保安服务期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。（2）员工人身意外保险：在保安服务期内，成交供应商应为其员工投保人身意外险，以保证业主在成交供应商工作人员索偿时不受任何责任的约束。4.6 早、中、晚上学和放学时门卫需有2人在场维持秩序。白天班每班3人，计2班，晚上班2人，共计8人次。每人8小时 /天。（全年无休）4.7学校有关工作人员有权巡查保安员的工作情况，有权对违反规定的保安员提出批评，纠正保安员不文明的执勤行为。4.8成交供应商在收

49、到成交通知书后，在合同生效前3天提供符合要求的保安员数量、无犯罪证明、身份证复印件、健康体检表、上岗资格证、保安员劳动合同及缴纳的社保凭证等资料给学校单位。 4.9保安员应按用户要求坚守岗位，严格执勤。因保安员失职而造成学校损失的，学校有权要求成交供应商赔偿损失。对保安员失职、违规或不服从指挥的，成交供应商应及时加以整改，整改情况在一周内书面报告学校单位。当月保安员发生下列违规情况的，学校单位按发生次数扣罚成交供应商当月部分或全部保安服务费。月累计发生3次以上扣10%，发生5次以上扣30%，发生8次以上扣70%，发生10次以上扣100%。一、擅离职守、造成脱岗的；二、执勤时间闲聊、睡觉或干与工

50、作无关事情的；三、滥用职权、为他人提供方便的；四、工作懒散、态度恶劣被投诉的；五、不听从学校单位指挥违规操作的；六、发现可能危及安全的问题没有及时处理也没有向学校报告的；七、没有纠正乱停乱放现象，造成车辆堵塞的；八、没有及时传达学校单位的工作要求、没有安排好保安的值勤；4.10成交供应商派驻学校的保安员的撤换或辞退必须经学校单位同意认可。如因此造成保安人数的空缺，成交供应商应在保证各保安岗正常执勤的前提下，在3个工作日内予以补充。4.11保安员有下列情况之一的，学校单位有权要求成交供应商撤换保安员，成交供应商必须在收到学校单位书面通知3个工作日内予以撤换。一、违反学校单位有关管理规定被有效投诉

51、3次的；二、工作失职给学校单位造成损失的；三、工作期间聚众闲谈、睡觉或干工作无关的事项，影响恶劣的；四、因其他原因违法犯罪被处罚的。4.12. 谈判供应商成交后与瑞安市职业中等专业教育集团学校签订合同。4.13 承包期限：自合同生效之日起一年（12个月）,一年合同期满后，如果供应商的保安服务采购人满意，可再续签下一年合同，若成交方有违约行为，采购人有权单方面解除合同或不续签下一年合同（续签不得超过两年）。5.付款方式：（1）按季支付方式：甲方在每季的首月10日前支付给乙方保安服务费，最后一个季度的费用在合同结束后10日内结清。（遇节假日顺延）。（2）每季由乙方按合同总额的季平均数向采购单位结算

52、，甲方凭乙方开具的正式发票和保安员工资发放凭证复印件（首季不需凭工资发放凭证）（以便甲方确认保安员劳动报酬已经兑现）进行支付。第四部分 合同主要条款甲方：瑞安市职业中等专业教育集团学校乙方：甲、乙双方根据有关法律规定，本着友好合作、协商一致的原则，就乙方承包甲方保安服务项目的有关事宜达成协议如下：一、承包范围和要求： 1、保安服务内容和要求：（第三部分 竞争性谈判内容及要求） 2、乙方在学校内提供 及相关服务，且只能在该范围内从事 及相关工作。3、承包期限：自合同生效之日起壹年。二、承包价格及支付： 1、年承包价格： 元（计人民币 万元整，组成见附件）： 该价格已包括在学校内提供保安服务所需的

53、一切人员工资、奖金、法定节假日双休日加班费、夜餐费、各种社会保险、食宿与交通、服装、安全、工具及管理费用、税费、利润、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。 2、承包合同价格除按本合同规定外，不能作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受：合同价亦不会因人工、物价或汇率的变动而作任何调整。 3、付款方式（1）按季支付方式：甲方在每季的首月10日前支付给乙方保安服务费，最后一个季度的费用在合同结束后10日内结清。（遇节假日顺延）。（2）每季由乙方按合同总额的季平均数向采购单位结算，甲方凭乙方开具的正式发票和保安员工资发放凭证复印件

54、（首季不需凭工资发放凭证）（以便甲方确认保安员劳动报酬已经兑现）进行支付。三、履约保证金（如有） 1、中标人在收到中标通知书后，需向采购人提交合同总价10金额的履约保证金，并在签订合同前提交，以保证乙方遵守本合同的一切条款、条件和承诺，该保证金在甲方的规定存续期间不计息。 2、甲方在任何时候有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地（经甲乙双方或权威部门确认为乙方员工损坏）或因乙方违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除金额，保证承包期间履约保证金的完整，反之亦然。 3、甲方认为乙方在承包期内没有涉及甲方的应付而未付金额或违约行为，甲方在承包期满后或提前终止承

55、包后一个月内全额无息退还履约金，否则，甲方在扣除乙方应付金额或违约金后退还保证金余额。 4、甲方有权在合同生效后，调整履约保证金的金额，且乙方必须按要求将保证金差额缴付甲方。甲方调整履约保证金是考虑以下条款。4.1乙方承包的工作内容及费用的增减。四、经营制约 1、未经甲方同意，乙方无权在学校中从事任何广告活动或类似宣传，甲方有权依照广告法和甲方相关的规定责令乙方限期改正，并接受处罚；但甲方在学校发布的广告宣传保证不致影响乙方的正常工作。 2、乙方不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。五、双方承诺 1、乙方对甲方作出如下承诺： 1.1不以任何形式转租、转让保安服

56、务、只从事甲方认可的保安服务工作。在承包期间，乙方的任何股份配置变动应通知甲方。未经甲方书面批准，任何占有支配地位的股份转让者将视为乙方出租、转让的行为。 1.2在适当情况下，乙方应允许甲方或其授权的人员对保安服务质量进行检查，有关费用由乙方承担。 1.3 在保安服务时，其工作时间必须满足甲方的工作要求，包括星期天及公众假期，无论乙方有什么理由，都不可以停止工作。1.4 乙方必须指定一名负责人，全权代表乙方与甲方保持密切联系并保证学校保安服务工作。 1.5按学校的要求配备保安员，且聘用的保安员必须符合劳动部门有关用工规定，并经乙方相关专业考核合格后持证上岗，甲方有权进行审核，并提出整改意见。

57、1.6 保安员上岗着装由公安部门规定统一制服，费用由乙方负担。 1.7 乙方必须保证为甲方提供优质的保安服务，并根据甲方要求改变不满意的服务状况。遵守甲方的有关规定，接受有关部门监督与检查。1.8保险 1.8.1第三者责任保险（1）第三者责任保险：成交供应商应为保安员投保，以保证在保安服务期间人员和财产以外遭受损失时得到补偿。（2）员工人身意外保险：在保安服务期内，成交供应商应为其员工投保人身意外险，以保证业主在成交供应商工作人员索偿时不受任何责任的约束。 （3）乙方需在承包期内向甲方出示此保险单及已付清保险费的收据。 1.9乙方保证在承包期满当天下午五时前撤离现场。2、 甲方对乙方作出如下承

58、诺 2.1 甲方在职权范围内保证乙方的正常工作不受干扰。 2.2 甲方提供乙方存放工具、换衣、休息及办公场所。不计租金与水电、管理费。 2.3 乙方的申述权 2.3.1因甲方及其工作人员、授权人的过失，导致乙方及其保安员、在学校发生人身伤害，乙方有申述赔偿权。因第三者蓄意或过失，导致乙方及其保安员、在学校发生人身伤害或财产损失，甲方负有协助追索赔偿的义务，但甲方无赔偿责任。乙方人员应自行负责个人财物的保管，甲方不承担失窃损失。六、不可抗力 1、 在承包期间发生地震、火灾及其他双方不能控制的原因，导致学校不能正常工作，合同不能或不能全部履行。双方可以按以下各项执行： 1.1 任何一方可以书面形式

59、终止合同无需做出任何赔偿。 1.2 因不可抗力导致合同终止，并不影响任何一方对不可抗力先前发生的违约行为合法追偿。 1.3 甲方不负责因不可抗力造成合同不能正常履行的责任。1.4 因不可抗力造成甲方的损害，甲方的保险赔偿不受影响。对恢复承包合同期间的价格及其它费用双方可以协商解决。2、遇国家政策性调整，影响合同履行，双方协商解决。七、合同生效和终止1、本合同经双方授权代表签字盖章并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。2、终止2.1提前终止2.1.1因乙方连续三个月未达到甲方的保安服务标准要求，甲方有权向乙方提前二个月发出书面通知调整服务范围。2.1.2乙方亦可向甲方提前二个月发出书面通知终止

60、承包，但需获得甲方同意，乙方的履约保证金作为赔偿金支付给甲方，甲方不同意则乙方应继续履约。2.1.3提前终止承包期早于月底最后一天，应视为月底最后一天满，此条适用于上述2.1.1、2.1.2、二条。2.1.4乙方未能履行合同和遵守有关规定，在甲方发出书面警告后仍无采取补救措施可立即终止承包。2.1.5乙方破产清算、重组及兼并等事实发生，或被债权人接管经营，甲方不必通知乙方即可终止承包。2.2协议终止经双方协商同意，可在任何时候终止承包。2.3自然终止合同规定的承包期满，承包自然终止。3、承包终止后果3.1 终止承包，不影响根据合同规定进行的赔偿、补偿，也不影响履约保证金的效力。3.2承包终止时