集团工程202号关于印发《中铁十一局集团有限公司机械设备管理办法》的通知

1、中铁十一局集团有限公司文件公司工程2011202号关于印发中铁十一局集团有限公司 机械设备管理办法的通知各工程公司：为进一步加强集团公司机械设备管理，规范机械设备管理行 为，提高机械设备管理水平，更好满足施工生产需要，根据股份 公司机械设备管理办法的文件精神，集团公司对2009年2月制定下发的中铁十一局集团有限公司机械设备管理办法（第二 版）（公司工程200921号）文件进行了修改完善和补充， 现予以下发，望遵照执行。原中铁十一局集团有限公司机械设 备管理办法（第二版）（公司工程200921号）文件同时废 止。附件：中铁十一局集团有限公司机械设备管理办法二0一一年五月十一日附件：目 录 TOC

2、 o 1-5 h z 第一章总则3.第二章组织机构与职责 4.第三章前期管理6.第四章基础管理8.第五章 设备资产和效益管理 11第六章 设备的使用、保养与维修 .14第七章机械设备租赁1.9第八章设备安全管理20第九章教育培训工作25第十章 检查评比与奖惩 26第十一章信息化管理.30第十一章附则30中铁十一局集团有限公司机械设备管理办法第一章总则第一条 机械设备是企业生产力的重要要素，是企业资产的主要组成 部分，是完成施工生产任务的主要手段和重要物质技术基础。为加强企业 机械设备管理，规范设备管理活动，提高企业生产技术装备水平和设备投 资效益，保证设备安全经济运行，增强企业核心竞争力，促进

3、企业可持续 发展，根据国家有关规定和中国铁建股份有限公司机械设备管理规定 结合集团公司实际情况，特制定本管理办法。第二条本办法适用于集团公司及所属单位构成固定资产的施工设备 （包括移动模架、挂篮和衬砌台车）和工程车辆以及乘用车辆（以下统称 “机械设备”）的管理。移动模架、挂篮和衬砌台车的性质定为周转材料， 并进行费用摊销进成本。摊销标准在集团公司未统一标准前，由各工程公 司暂时自行制定标准，但是要本着尽快回收成本的原则来执行；其日常管 理与维护保养工作参照设备进行管理，并统一归口设备管理部门。第三条 机械设备管理应以满足企业施工生产需要为目标，执行“依 靠技术进步，促进生产发展”和“预防为主”

4、的方针。从机械设备的规划、 选型、购置（设计、制造）、安装、调试、验收、使用、保养、检修、改造、 更新直至报废的整个寿命周期进行综合管理。坚持技术管理与经济管理相 结合；设计、制造与使用相结合；保养、维修与改造、更新相结合；闲置 设备内部调剂与市场租赁相结合、专业管理与群众管理相结合的原则。设 备投入要遵循高效、先进、安全、环保、节能的原则。第四条 机械设备管理的主要任务是：贯彻执行国家和股份公司有关 方针、政策、法令、法规，制定适合本企业特点的机械设备管理规定；通 过技术、经济手段和监察措施，对机械设备全过程进行综合管理。做到全 面规划，科学配置，择优选型，集中采购，正确使用，精心维护，科学

5、检 修、适时更新、安全运行，不断改善和提高技术装备素质，充分发挥机械 设备效能，降低设备寿命周期费用，促进企业设备投资效益最大化，确保 施工任务的完成。第五条设备管理是企业管理的重要组成部分，做好设备管理工作是各 级领导的重要职责。企业领导应认真管好、用好、维修好机械设备，维护 和发展企业生产能力，并在任期责任目标内，列入设备管理的主要经济、 技术考核指标，进行定期考核。第二章组织机构与职责第六条 按照“统一领导，分级管理”的原则，实行集团公司、工程 公司二级管理体制。集团公司、工程公司要成立设备管理委员会。设备管 理委员会对设备购置、调配、出售、产权转让、租赁、报废等重大事项决 策。设备管理

6、委员会主任由企业主管担任。各单位要有一名领导分管设备 工作，公司机关要设置设备管理职能机构，配备高效、精干的设备管理人 员。工程项目部要有设备管理部门并配备专（兼）职设备管理人员。第七条 各级设备部门要按照分级管理的原则，负责对设备的规划、 选型、购置、安装、调试、验收、索赔、使用、租赁、保养、维修、改造、 更新直到报废的全过程实施综合管理。第八条 设备管理、操作和维修人员实行对口管理、专项管理。设备 管理、操作和维修人员的上岗和调动由工程公司设备管理部门牵头负责。 人力资源部门按设备管理部门的意见办理设备操作和维修人员的上岗和调 动的相关手续。第九条集团公司工程管理部设备管理主要工作职能是：

7、、集团公司工程管理部负责全集团公司设备综合管理工作；其管理宗旨是：检查、指导、监督、协调、服务、生产厂家的选择及评价考核、社会资源的考核准入等。贯彻执行国家和股份公司有关设备管理的方针、政策、 法规和规定，制定集团公司设备管理的规章制度并监督和指导；3、根据集团公司发展战略，制定集团公司施工装备发展规划；掌握集团公司大型、重点设备使用动态及技术状况信息，组织、协调、监管大型设备内部调剂；4、掌握设备发展信息，管理集团公司大型设备投资论证、审批工程公司设备购置计划，负责集团公司大型专业设备、进口设备的设备选型，根据上级部门的批复组织招标、购置、验收和索赔等相关工作。制定设备招标采购的具体办法；5

8、、参与企业生产经营，根据需要参加重点工程施工调查和设备配备方案调研论证，参与标书的编制；掌握大型、重点设备使用动态和技术状况信息，组织闲置设备调剂，适时向股份公司报送相关资源信息；7、掌握设备科技发展信息，组织推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备；开展机械设备科技信息的交流与服务；8、组织、安排设备检查和设备管理责任目标考核，及时总结经验，表彰先进；9、负责集团公司驻地车辆上户、过户、转户、销户、报废及各种规费缴纳等工作。、负责办理车辆非营运证、营运证、危险货物车辆操作证和押运证、路单手续等工作。、参与重大以上设备事故的调查、分析和处理；、组织设备管理人员和专业技术人员的业务培训；监管大型、

9、重点设备操作人员的定岗、持证上岗；、负责本部门主管质量、安全及环保体系有关程序文件的编制、修改，并对实施情况进行检查、指导和监督。第十条 工程公司设备管理职能部门的主要职责：1、贯彻执行上级和集团公司有关机械设备管理的方针、政策、规定和办 法 ， 围 绕 公 司 经 理任期责任目标，制定管理工作落实措施和工作计划；2、组织协调和监督检查本级的机械设备管理工作，掌握机械设备的动态、技术状况、使用和安全情况；3、编制机械设备发展规划、年度更新改造计划和大修理计划，认真组织落实；4、组织开展年度机械设备检查和评优活动，抓典型，推广设备管理先进经验，表彰奖励先进单位、先进个人、红旗设备和优秀设备操作手

10、；5、建立、保管机械设备技术档案和台帐，按规定及时上报机械设备管理工作的有关报表；6、按分级权限负责机械设备选型、购置、使用、调配、租赁、封存 和报废；7、参与组织机械化施工和经济活 动分析，积极开展单机（车）核算；8、深入施工现场，协助解决机械设备安装、使用、维修和保养中的 技术问题；9、负责对操作和维修人员进行培训和考核， 办理机械设备操作证；1 0、协助安全监察部门做好机械设备重大（特大）事故的调查分析、处理和上报工作。第三章 前期管理第十一条设备前期管理是指从规划、调研、选型、购置、安装、调试、验收直到运行投产阶段的全部工作。各单位对前期管理过程要进行有效的控制与协调。第十二条根据集团

11、公司企业发展战略要求，认真做好设备规划、选型工作。设备投资重点应与企业发展相适应，重点满足高、难、新、尖工程项目施工技术要求。大型设备的购置或设计、制造须经充分的技术经济论证和可行性研究分析后再进行决策，以降低设备投资风险。大型专业设备和进口机械设备的购置，由设备管理部门负责可行性研究，防止盲目购置、重复购置。设备到货前，应事先做好职工的技术培训工作，使用前应向有关人员进行技术交底。进口设备及其技术资料到货后，要认真清点、验收、登记，并及早投入使用，发现问题应及时在索赔期内提出索赔。第十二条设备选型应当遵循“技术先进、经济合理、生产适用、合理配套”和型号相对统一的原则，以寿命周期费用理论指导设

12、备选型、改造与更新。新购设备应符合环境保护、节约能源和职业健康安全的要求；充分考虑设备的可靠性和维修方便程度，符合安全、环保和节能的要求，防止出现设备利用率低下的问题。第十三条设备购置要实行集中招标采购。根据设备价值、技术含量和用途等因素，综合划分为大型设备、通用及非标设备、一般小型设备三类，按股份公司、集团公司、工程公司三级管理体制，实行分类、分级管理。具体分类标准是：大型设备 指单台价值100 万元及以上的设备。通用及非标设备 指单台价值10 万元以上，100 万元以下的设备。一般小型设备 指单台价值不足10 万 元 ， 并 构成固定资产条件的设备。第十四条设备购置应严格逐级审批，凡购置单

13、价10 万元及以上的设备、轿车、吉普车、商务车、旅行车等非生产性用车，各工程公司应填写设备采购申请表，上报集团公司审批。按照中铁 十 一局集团有限公司设备购置及租赁招标管理暂行办法有关规定组织实施。第十五条工程公司自制、外购非标准机械设备时，应有完整的技术资料和维修配件供应渠道。自制时的设计方案经本公司组织方案论证通过并报总工程师审批后，方可制造。自制和外购的非标设备要按照有关购置合同（协议）约定的技术性能指标或要求进行验收。对符合购置合同（协议）要求和设备固定资产要素的，可由设备部门统一纳入固定资产管理。第十六条公司应利用集团优势进行设备采购，推行招标采购制，降低购置成本，做到决策透明、 权

14、 利制衡、比质比价。集团公司推行与行业内优秀的设备制造及供应商进行战略合作采购的模式和发布合作供应商名册的模式进行设备的购置。 集 团公司设备合作供应商在中国铁建通用及非标设备合作供应商名册中根据集团公司实际进行选择。设备购置的具体要求遵 照 中 铁 十 一局集团有限公司设备购置及租赁招标管理暂行办法执行。第十七条购置或自制的设备，应有完整的技术资料和必要的维修配件，会同厂家认真组织安装、调试。做好试用阶段的评价工作，对照购置合同、有关协议规定及技术标准进行验收，及时与供货商或有关部门联系，将发现的问题解决在索赔期内。第十八条特种设备的采购对制造方和检验方资质、产品制造过程控制和成品检验等均应

15、符合国家有关法律法规的规定。第十九条新设备到货后，工程公司应按设备订货合同约定，及时组织安装、调试和验收，并填写新增设备验收记录单（见附件3）作为组建设备固定资产的依据。第四章 基础管理第二十条凡构成固定资产的机械设备，按照中国铁道建筑总公司设备管理号码编制、使用和企业标志喷涂的规定和集团公司项目企业文化手册的要求，由工程公司编制管理号码、喷涂企业标识。1、每台机械设备都要统一按集团公司项目企业文化手册中对设 备管理号码牌的样式和大小制作标识牌，并牢固铆钉于明显位置。如有附机或附属设备，均应同时铆钉同一号码的管理号码牌。2、大、中型机械设备（车辆）除钟钉设备管理号码牌外，还应按集团公司项目企业

16、文化手册中规定的样式、颜色和大小比例在设备（车辆）的相应位置喷涂单位名称。3、机械设备调出或报废时，该机管理号码即消除，不得继续使用，以免混淆。报废留用的机械设备可沿用原管理号码，但必须换上金属制成绿底白字管理号码牌，并在明显部位用红漆喷写字体大小适当的同一管理号码。第二十一条股份公司、集团公司和工程公司应建立设备数据库（详见附件4） ，实现设备资源信息共享。数据库的基础数据由设备产权单位负责录入、修改，集团公司负责审核。日常浏览、下载、更新、维护按授权办理。第二十二条新购设备通过验收后，设备产权单位应及时根据新增设备验收记录单和购货发票办理固定资产登记手续，建立健全设备台帐（详见附件5） ，

17、编入设备数据库。1、机械设备台帐是提取基本折旧的依据，反映固定资产的金额增减 变化情况，为固定资产经济管理提供有关资料。工程公司要建立分户机械设备台帐。2、大型设备、通用及非标设备都必须建立技术档案，设备档案由设 备产权单位设备部门负责建立、保存。设备调动（变更产权单位），设备档案应随机调动。每台设备档案在设备报废处置之后方可销毁。技术档案内必须留存如下资料：（1）购置（制造）报告和批准书；（2）购置（制造）合同原件或复印件；（ 3）购货发票复印件（汽车还应有购置税发票复印件）；履历书、 机械设备操作手册5）使用说明书，维修手册，零件目录，图纸和出厂合格证书等；6）技术改造、变更装置的报告表，

18、批准文件及改进后的技术鉴定资料和试车原始记录； TOC o 1-5 h z 新增机械设备验收表；机械设备试运转记录表；机械设备大修出厂验交表；） 机械设备事故报告表；（11）机械设备报废申请表；） 汽车应有车辆行驶证、机动车登记证、购置税证等产权证书复印件；特种设备（如各种起重机、压力容器、铁路自轮运转设备、铁（公）路架桥机）应有安全使用许可证复印件；）设备外形照片；）型式试验报告、交接记录等相关原始资料。第二十三条主要机械设备应严格执行 “三定” （定人、 定机、 定岗） 、“三包” （包使用、包养修、包保管）制度和操作人员责任制；一机多人操作的机械设备实行机（组）长责任制，应选派具有大专及

19、以上学历工作认真负责的员工担任机（组）长。动力、起重、运输、压力容器等设备应按照国家有关专业规定管理，严格执行岗位责任制，加强维修、检查、检测和预防性试验。第二十四条各工程公司每年至少要对照实物清查盘点一次，保持帐、物相符。第二十五条第二十六条设备使用单位应根据自有设备数量、现场环境和施工任务特点，建立一定面积的停车场、机库棚、维修保养间和配件库等设施，做到设备临时停放有场地，长期停放有库棚，解体维修有车间。第二十六条企业应积极采用现代化管理手段加强设备管理信息的积累和统计分析工作，各级要按规定向上一级单位报送设备管理业务统计报表（见附件6） 。各种原始记录、数据资料要全面、真实、准确，能够为

20、设备的技术、经济分析提供基础性服务，为企业责任成本管理和领导决策提供依据。第五章 设备资产管理第二十七条设备资产是企业资产的主要组成部分，设备购置应纳入企业投资决策机制。各单位应注重设备资产的运营效益，采取积极措施保证投入产出效益目标的实现。第二十八条各单位应按照财政部门规定的限额标准，界定固定资产。固定资产设备必须按照国家有关规定计提折旧，设备部门应会同财务部门归口管理设备折旧，并做到及时、足额提取。国家公布淘汰和使用年限已达到或超过国家规定的折旧年限的机械设备，其未提足的折旧，可以在批准报废前补提足，以保证企业设备的改造与更新。设备管理部门要和财务部门配合，对实际使用年限达不到国家规定的标

21、准而提前报废的设备，采取措施加快折旧费的提取，杜绝设备报废而折旧未提足的情况。对专用性较强，不宜按固定年限折旧法折旧的大型专用设备，在不违反国家规定的前提下，可通过商请属地国税部门同意，按设备寿命周期工作量分摊折旧，保证设备帐面净值与实物价值相符。第二十九条各工程公司应按集团公司设备租赁相关规定建立设备租赁管理及计费办法，规范设备租赁行为。要重点在设备租赁价格、取费方式、设备产权所有人等环节上做到市场化运作，加强监督与管理。第三十条大型设备、重点通用设备应实行动态管理。按照分级管理原则，集团公司重点掌握大型设备的使用动态，加强使用、租赁的协调与监管；各工程公司要利用设备管理信息系统或电子邮件，

22、每季度末向集团公司上报大型设备动态信息（见附件6，设管表3） 。第三十一条大型、成套设备的制造、安装应按照设备管理权限实行监理制度。各单位对大型、成套设备和特种设备实行资产安全保险。第三十二条根据市场需求和生产经营需要，在进行充分技术经济论证的前提下，对原有设备进行挖潜改造。机械设备改造，必须专题请示（附可行性论证，设计图纸，加工预算书），由机械设备管理部门会同有关部门审核，经设备管理委员会批准后方可实施。机械设备改造通过验收后，新增的价值应按规定办理固定资产增值手续。第三十三条单位抵押其拥有的设备资产，必须经国家有关部门批准注册的资产评估单位进行设备价值评估。第三十四条大型、成套设备的处置实

23、行技术鉴定与价值评估，按质论价转让或淘汰报废。技术鉴定可由各单位组织进行，价值评估需由具备资质条件的单位进行。机械设备报废时，应事先组织技术鉴定，并按规定办理报废手续。设备报废时未提足折旧的，应予补提。已达到报废条件的机械设备，应及时报废。淘汰报废的设备应交售给工商行政管理部门批准注册的单位进行解体销毁。收回残值。第三十五条凡符合下列条件之一的设备，应当报废：主要结构和部件损坏严重无法修复的（包括因事故及意外灾害造成严重破坏），或修复费用过高不经济的；再进行大修已不能达到使用和安全要求的；因结构陈旧、技术性能低、无利用改造价值的；因改建、扩建工程需要，必须拆除且无利用价值的；4 因能耗过大，环

24、境污染超标，无法改造，继续使用得不偿失的；5国家明令淘汰的。淘汰的机械设备不得向外租赁或转让。第三十六条老旧汽车报废遵循下列规定：老旧汽车报废按国家经贸委、国家计委、公安部、国家环保总局联合下发的“关于调整汽车报废标准若干规定的通知”（国经贸资源2000 1202 号） 、国家经贸委等部门关于发布汽车报废标准的通知（国经贸经1997 456 号）和关于调整轻型载货汽车报废标准的通知（国经贸经1998 407 号）等有关文件精神执行，凡批准报废注销户口的车辆一律不得解体、留用或转卖任何单位和个人。报废后的各种车辆，由各单位设备部门负责将报废车辆交售报废汽车回收企业，领取报废残值和报废汽车回收证明

25、 ， 然 后 拿 报废汽车回收证明和附加费证复印 件 ， 到 当 地 办 理汽车更新优惠证和更新优惠补贴。第三十七条机械设备报废应依据固定资产管理规定，由工程公司机械设备管理部门组织人员逐台进行鉴定，确认符合报废条件的，方可填写机械设备报废申请表，设备管理委员会按报废条件进行审批。提前报废（未提足折旧，下同）或原值单价在5 万元以上设备，报集团公司审批；其他设备由工程公司自行审批。第三十八条对使用年限已到，经鉴定技术状态尚好，不违反国家技 术政策的机械设备可报废留用，同时须及时更换相应的标识。第三十九条连续 12 个月以上未使用的设备须转为“不需用固定资产” ，列入“不需用固定资产”项下的设备

26、属于企业的多余闲置设备，企业应采取积极措施，利用各种交易手段，通过出售、产权转让、租赁等方式，将此项下的设备资产降到最低程度。第六章 使用、保养与维修第四十条积极采用先进的管理方法和维修技术，运用计算机辅助机械设备管理，采用以机械设备状态监测为基础的设备维修方法，不断提高机械设备管理和维修现代化水平。第四十一条设备使用管理必须坚持“预防为主、养修并重”和“谁使用、谁负责”的原则，建立健全设备使用、保养、维修管理责任制和安全技术操作规程、岗位责任制。第四十二条设备应配备固定的操作人员，其中对一机多人操作的大型设备，要实行机长负责制。对大型设备、通用及非标设备应制定管理责任目标，并严格执行。第四十

27、三条为了提 高 机 械 设 备 的综 合 效 率 ， 使 用 时 必须坚持下列原则：1、统筹安排，合理调配，保证重点，兼顾一般；2、同制造厂家、同型号的机械设备应尽量集中使用；3、选用的机械设备规格、性能和数量要与施工任务、使用条件相适 应；4、充分利用现有机械设备，在满足施工需要的情况下，尽量减少动 用台数，少购新设备；5、严格遵守安全操作规程，确保人身及机械设备安全。第四十四条 必须加强机械设备使用的计划性，提高机械化施工水平。机械设备管理部门要参与施工方案和机械设备使用计划的编制，根据每项 工程的工程量、施工进度和施工方法，选用、调配好机械设备，使计划及 时准确地予以落实。第四十五条 投

28、入使用的机械设备，技术状态必须良好，并符合完好 标准，确保机械设备安全装置齐全有效，机容整洁，无松旷、泄漏现象， 机械设备噪声、尾气排放应达到有关标准。失修、失保或“带病”的机械 设备不得投入施工生产。使用时，必须严格执行机械设备使用和保养制度、 安全操作规程和交接班制度。使用新购置或大修理后的机械设备，制造或大修理厂家规定磨合期的， 应当进行磨合运转，填写机械设备试运转记录表。第四十六条 特种设备的安装、检测、维修、改造等工作，须由具备 相应资质的合法企业承担。第四十七条 设备操作人员和维修人员必须通过专业培训，经考试合 格，取得相应的设备操作证后才能持证上岗。操作证应每年复查一次。因 无证

29、操作而导致设备毁损或人身伤亡事故的，要追究有关人员的责任。申 请办理机械设备操作证时，由设备使用单位填报机械设备操作证申 请表，工程公司设备管理部门负责操作、维修人员的培训、考核，并将培 训资料上报集团公司，除国家已有规定的特种设备外，设备操作证由集团 公司负责审核、填发。第四十八条 操作人员必须严格遵守机械设备使用和维护保养规程， 准 确选用各种油料，合理使用机械设备。禁止机械设备带故障运转和超负荷 作业，防止“拼设备”和“精机粗用”。必须及时、准确填写机械设备操 作手册。第四十九条工程公司应建立、健全机械设备的定期检查、按需修理的检修制度（简称定检维修制）。各类机械设备的检查周期、检查内容

30、，由工程公司设备管理部门根据设备特点自行制定，必要时报上级设备管理部门备案。工程公司要有专人负责组织机械设备的定期检测工作。按照机械设备的实际技术状况，结合施工生产，编制机械设备的修理计划，并纳入工程公司的年 （ 季 ） 度 生产计划，严格执行。第五十条工程公司要加强施工现场机械设备的使用管理，做到：1 、工程项目指挥部指挥长要对设备管理负全责，成立设备管理领导小组，配备设备管理专业人员并负责管理工作，主要经济技术指标应纳入项目管理责任目标。2、落实设备管理各项规章制度 ,结 合 现 场实际 ,制定相应的实施办法。3、进场设备（含租赁设备）必须技术状态良好，按规定填写进场设备技术状况及安全设施

31、检查登记表，特种设备应报当地劳动安检部门备案、审查，同时按建设单位要求，报监理或建设单位审批、备案。4、施工现场必须统一指挥，建立健全值班制度。认真抓好各施工单位间的配合，密切协作，相互创造条件，搞好道路养护，既要根据施工进度安排好机械设备平衡施工，确保工期，又要及时保养机械设备，安全运转，延长使用寿命。5、施工现场，应当根据工期长短和实际需要，设置机械设备库（棚）维修保养间和油料供管站，并配备相应的维修保养人员，以保证机械设备的正常运转和维修保养的需要。6、施工后期，应做好机械设备的整修和配套工作，周密地组织转场，确保转场安全。设备的转场调运应科学组织，安全可靠。施工机械在转场时的应限制自行

32、距离：履带式机械不准超过50 公里；轮式（非汽车底盘）机械不准超过200 公里。凡超过上述距离时，应以拖车或火车载运。第五十一条按照“修养并重，预防为主”的原则，必须有计划地对机械设备进行技术保养 并 做 好 相 关 记 录 ， 使 机 械设备经常保持整洁、整齐、润滑、安全。机械设备保养种类分为：日常保养、定期保养和特殊保养。具体分类如下：1 、日常保养：指每日或运转50 小时或车辆行驶1000-2000 公里的保养，属日常性维护保养，应由司机负责完成。2、定期保养：指每月或运转250 小时或车辆行驶3000-5000 公里的保养，由司机与维修人员共同完成。3、特殊保养：指磨合保养和换季保养。

33、其中换季保养是指年最低气温在0C以下地区，入夏与入冬前进行的季节性保养。各类保养的具体内容应严格按照设备使用说明书的规定执行。所有保养应及时做好记录。第五十二条凡配备机械设备的单位都必须根据施工任务、设备保养情况和保养规定，每季编制保养计划，列入本单位的工作计划并组织实施。保养种类、日期应及时记入机械设备操作手册。指挥部（项目部）分管领导应定期检查设备保养计划的落实情况。第五十三条严格设备用油（燃油、液压油、润滑油、润滑脂）管理，油品必须按使用说明书中规定的品牌选用，严禁使用质量标准不明的或劣质油。 施工现场使用的燃油应沉淀48 小时以上，燃油和润滑油加油时必须使用加油器。要建立健全机械设备用

34、油和润滑管理制度，搞好燃油沉淀和过滤、油料常规化验、节油和废油回收工作。大型设备要实行润滑“五定”（定人、定点、定时、定质、定量）。第五十四条企业应根据设备保有量和设备的技术要求，配备维修技术人员，制定保养、维修计划，并认真组织实施。坚持预防维修与事后维 修相结合，以恢复技术性能为主的设备修理方法，保证生产质量和生产安 全。积极推广应用设备状态监测、故障诊断技术，促使设备维修从计划预 修制逐步向状态维修方式的转变。第五十五条设备修理分为检修、项修和大修。设备修理应严格按照设 备修程和维修手册规定的技术标准进行，要把维护保养与修理有效地结合 起来，达到缩短修期、降低成本、保证质量的目的。设备大修

35、管理由设备 产权单位负责。小修：是维持性修理。对设备进行全面检查、清洗和调整，修复或更 换磨损及不能维持使用到下次修理的 零部件，效能要满足施工工艺要求。项修：是项目修理。根据设备的结构和使用特点及存在问题，对其中 丧失精度或达不到要求的某些部件（总成）进行针对性修理，修复的部件（总成）效能要满足或达到产品原设计要求。大修：是恢复性修理。全面解体检查，修复和更换全部磨损的零部件。 大修理后的设备要全面恢复技术性能和安全装置，恢复外观，配齐必要的 部件，主要几何精度（能力）达到原出厂标准（合同要求），保证使用到下 一次大修理。附属设备和电气装置与主机须同时修理。第五十六条设备大修应严格执行修理规

36、程和技术标准，严格办理出厂 （竣工）验收手续。施工设备的大修标准：以耐用总台班或设备完成工作 量或主要技术参数作为界定标准。第五十七条设备送修时，送修单位与具有修理资质的承修单位须签 订修理合同。合同条款应包括送修设备的名称、规格型号和数量，送修和 修竣日期，修理内容和质量要求，收费标准和付款方式，缺件换件的处理 原则，有关返修和运输各自应负的责任，争议解决方式等基本内容。条款应当严谨、详尽、明确，并严格执行，信守合同。第五十八条 设备修理应严格按照修理规程、技术标准进行，把修理 与改造、挖潜、提效结合起来，达到缩短修期、降低成本、保证质量的目 的。第五十九条 配件管理是机械设备管理的重要组成

37、部分。工程公司机 械设备管理部门或机械设备使用单位应配备或指定相应的管理人员，坚持 “零星采购为主、适量储备为辅”的原则，做好配件的筹措、供应、储备 和管理工作，做到方便维修、合理储备、防止积压、保证施工生产和设备 维修的需要。第六十条 配件管理工作必须严格把好“计划申报”、“供货质量”、“到 货验收”三关，抓住“资金”和“仓库”二项管理。监督配件的合理储备 与使用，健全帐、卡和清查盘点制度，进出料要收、发有据，帐物相符， 定期检查保养，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质。在保证供应 的情况下，尽量减少库存配件，不断提高配件资金利用率。第七章机械设备租赁第六十一条集团公司租赁外部设备时推行

38、与专业机械设备租赁公司 建立战略合作伙伴关系的租赁模式。工程公司或项目部在租赁集团公司签 有战略合作协议的机械设备时应优先租用协议单位的相应机械设备。第六十二条 各单位应积极开展机械租赁经营业务。可采取对内、对 外或任务承包等租赁形式，提高机械设备的经营效益。租赁双方要密切配 合，为设备租赁创造条件。出租单位要做到：按时提供完好机械设备，面 向施工现场，服务周到。租用单位要做到：为机械设备创造作业条件，指 派经过技术培训、取得操作证的人员操作机械，安排好机械的维修、保养 工作。第六十三条 企业向外单位出租机械设备或租用外单位机械设备时， 双方须签订机械设备租赁合同，并按国家经济合同法有关规定执

39、行。机械 设备的租赁费用，可按当地社会租赁费收取，也可双方协商确定。向外单 位或外施队出租机械设备时，设备、计划和财务部门要密切配合，按合同 约定及时足额的收回设备租赁费用。第六十四条 机械设备租赁时必须执行集团公司下发的关于机械设备 租赁限价管理的各项规定。租赁费超过该标准的，须按规定上报设备部门 审批后方可签订租赁合同。一次租赁设备数量较大的，应采用招标或议标 的方式，上级设备部门进行必要的组织和指导。第八章安全管理第六十五条设备安全管理是企业安全工作的重要组成部分，必须遵 循“安全为了生产，生产必须安全”和“安全第一，预防为主”的原则。 公司要经常对职工进行安全生产和安全知识的教育，督促

40、检查安全措施落 实情况。要建立健全安全组织和安全制度，严格执行机械设备安全技术 操作规程。在寒区施工的单位要做好防寒、防火工作。定期组织设备安全 检查，将事故隐患消灭在萌芽状态。第六十六条 新购以及经过大修理、改造和更新安装的机械设备， 在投入使用前，都应进行技术试验和安全装置的检验，合格后方能投入使用。第六十七条 各单位应重视起重机械的安全使用管理。对起重机械 的安装、使用、拆卸、运输、轨道辅设等，都要严格遵守有关规定。必要 时制定专门的方案，经评审通过后方可组织实施。塔式起重机的安装、拆 卸，必须符合特种设备安全监察条例的规定。委托外单位进行安装或拆卸 的，必须检查该单位和相关作业人员的资

41、质并复印存档。第六十八条 起重运输设备（含电梯）、锅炉压力容器、场内机动车辆等特种设备，由各单位设备管理部门和安质部门配合安全监察部门和特种设备检验检测机构按照国家有关规定在各单位自检的基础上对特种设备进行定期安全检验。第六十九条操作人员必须熟知设备基本原理与构造，熟悉技术操作规程和有关安全生产的知识并取得相应操作证书。特种设备作业人员还须取得国家统一格式的特种作业人员证书。设备操作人员严禁违章操作，并有权拒绝执行违反设备操作规程的任何指挥或指令。第七十条设备操作人员在严格遵守安全技术操作规程的基础上，还必须遵守下列安全规定：、特种专用设备操作人员在设备运转作业期间内，禁止将设备交给他人操作。

42、、 不准酒后操作设备；操作设备期间，不准使用手提电话，不准吸烟、饮食等。3、不准操作与本人持有操作证不符的设备。第七十一条机械设备在运输 、 安 装 和 施工(停放)场所的安全事项：1、运输中的安全事项：(1)运输时妥善包装或遮盖，捆绑牢固，重心稳妥，制动可靠，确保行驶安全并派专人护送；(2 )铁路运输时，应遵照铁道部颁发的 货物运输规程办理；公路运输时，应遵照中华人民共和国道路交通安全法办理；(3 )凡在运输期间气温在摄氏零度以下或运往气温在摄氏零度以下地区的机械设备，装车时必须将各部位的水(防冻液除外)放尽，以防冻坏设备；(4)卸车时要稳妥轻放，禁止从车上往下倾卸和推、丢、甩；用吊 车卸车

43、时，要选用合格吊具，按规定选取吊点，以防挤坏、摔坏设备。2、安装中的安全事项：(1)应安装在安全地点，不得在危岩、塌方、边坡或可能受洪水、 飞石、有害气体等侵袭(蚀)的场所安装，确保人身和设备安全；(2 )设备库(棚)和维修保养间布置要参照设备说明书和实际需要 修建，应能达到防风、防雨、防冻、防火要求，并有足够的照明、通风条 件，保持适当的距离，便于操作和维修；(3)所有电气设备应按原水电部颁发的电力设备接地设计技术规 程的规定，做到良好的接地或接零；(4)凡超过国家规定的安全电压、电流的各种手持电动工具，人体 可能偶尔触及的用电设备，必须安装触电保安器；(5 )电站、发电机房及处于雷击区的设

44、备库(棚、场)都要安装防 雷击保护设施。防雷保护设施应符合原水电部颁发的电力设备过电压保 护设计技术规程的要求，并定期检查防雷设施。3、施工(停放)场所的安全事项：(1)易发生危险的施工场所(如发、变电站，配电室、锅炉房，空 压机站等)，应在危险区域界外，设置围栏(棚)或警告标志；挖掘机、打 桩机、起重机、铺轨机和架桥机等施工场所，应设立警告标志，环境复杂 时应派专人警戒；使用行走设备和车辆的施工场所，要规定其作业区域和 行走路线，规定现场管理制度，防止各行其是，发生意外；(2)油库、喷漆间等易发生火灾的场所应设立明显的防火标志，采取 严格有效的防火措施；设备停放场所、作业间要有防火设施和防盗

45、措施；(3)高温及有害作业场所(如锻压、铸造、锅炉、充电、电镀、光 谱分析等)，应按规定装设通风、降温等设备；（4）凡设有安全保护装置（如安全阀、熔断器、限位器、警报器）及安全指示装置（如水位表、压力表、电流表、油温表等）的，都必须定期按规定进行检查、调校，发现有指示不准、动作不灵等异常情况时，严禁继续使用，确保安全可靠；（5）进入寒冬季节前，必须做好防寒防冻工作，严格进行设备的换 季保养，采取有效的防冻、防寒措施。采取防冻措施后，要悬挂标志（如无水牌等），冰冻季节露天和无保温库（棚）停放的机械设备，要严格执行放水与挂牌显示制度。第七十二条设备因非正常损坏，造成停机或使设备质量和技术性能降低，

46、影响正常使用，均为设备事故。设备事故分为一般事故、重大事故、特大事故三类。凡出现下列条件之一者，即按该类事故处理：1 一般事故1 ）设备连续停机时间10 天及以上；2）设备修复费用在3 万元以上、10 万元以内；3）造成人员轻伤。2 重大事故（ 1 ）设备连续停机时间20 天及以上或对外造成影响的；设备修复费用在10 万元及以上，30 万元以内；造成人员重伤。3、特大事故设备连续停机时间30 天及以上或对外已造成严重影响的；设备修复费用在30 万元及以上；造成人员死亡。未构成事故的均为设备故障。有专业规定的设备按有关规定确定事故等级。修复费用只计算发生的直接人工、材料、 辅助设备租赁费用或因事

47、故造成报废的设备价值。车辆交通事故等级按公安交通主管部门有关规定执行。第七十三条事故发生后必须保护好现场，立即抢救受伤人员，采取有效应急措施，防止扩大事故损失。同时，应迅速向上级设备、安全主管部门报告。具体程序是：一般事故由项目部负责处理，上报工程公司备案。重大事故事故发生2 小时内上报工程公司，由工程公司负责处理，结果上报集团公司备案。特大事故事故发生3 小时内上报集团公司，由集团公司主持处理，结果上报股份公司备案。车辆交通事故由事故发生地交通事故主管部门处理，车辆产权单位设备部门应予协助和配合。第七十四条发生机械设备重大事故、特大事故，应及时报告安全质量监督管理部门。对隐瞒事故不报、弄虚作

48、假的单位和个人应加重处罚，并追究领导责任。企业违反操作规程和检修规程，导致发生设备事故应追究有关人员的责任。一般事故：对设备使用单位领导和直接责任人给予经济处罚。重大事故：对工程公司分管责任人，项目部经理、使用单位领导和直接责任人给予经济处罚和行政处分。特大事故：对工程公司主管领导、分管责任人，项目部经理、使用单位领导和直接责任人给予经济处罚和行政处分，情节特别严重，并构成犯罪的，应依法追究刑事责任。第七十五条企业对作业安全风险较大的大型专用设备（如铁路混凝土箱梁提、运、架设备，铁路、公路T 梁架桥机，TBM 、盾构掘进机，50吨以上起重机）应制定安全作业施工预案。预案由工程公司负责制定，下发

49、设备使用单位执行，上报集团公司备案。第七十六条对机械设备事故处理要做到“四不放过”（事故原因分析不清不放过；有关责任人没有严肃处理不放过；事故责任者和职工未受到教育不放过；没有防范措施不放过），事故处理要充分发动群众，认真分析情况，查明原因和责任，总结吸取教训，制定预防事故的措施，提出对事故的处理意见，必要时应召开事故现场会。对于责任事故要按规定严肃处理。第七十七条设备管理部门要认真做好设备故障的统计、分析工作。对重复发生故障的部位和部件，应邀请设备生产厂家共同分析研究发生的原因和规律，制定防范措施。第九章 教育培训与操作人员管理第七十八条企业应重视设备管理和专业技术人员的教育培训工作，不断提

50、高设备管理和专业技术人员的管理水平和业务素质。各级设备管理部门要协助有关部门抓好培训工作的落实。设备管理人员的培训工作由集团公司或股份公司组织实施。第七十九条设备操作、维修人员应坚持先培训，后上岗的原则，要不断进行知识更新，提高业务水平和岗位技能。机械设备的操作和维修人员，一般应由具有初中以上文化程度并经专业技术培训合格的人员担任。培训工作由工程公司组织实施。第八十条设备专业人员技术培训的内容和要求：1、机械设备使用单位主管领导，主要是有计划地进行设备技术和管理知识的岗位培训；对具有大专及以上学历、中级及以上技术职称的设备技术干部和管理干部，要采取多种形式进行更新、补缺和拓展所需知识的在职继续

51、教育。2、操作和维修人员，主要在实践中学习提高，也要有计划地组织培 训，重点学习机械 电子 液压一体化的综合知识，进一步熟练掌握实际操作和维修保养技能。3、鼓励和支持职工参加函授、广播电视学习和高、中等专业教育自学考试，走自学成才的道路。第八十一条机械设备管理部门的负责人，一般应由大专及以上学历（包括自学、职业培训达到同等学历的），并有一定实践经验的人员担任。机械设备的基层管理人员，应由高职及以上学历并有一定实践经验的人员担任。第八十二条大型、贵重机械设备的操作和维修工人，一般应由相同或相近专业大学毕业生或专业技工学校的毕业生担任。第八十三条对 TBM 、盾构掘进机、架桥机、运梁车、运架一体机

52、、道碴捣固车、动力稳定车、铁路架线车、大型起重设备等重点大型设备的机长，要选择专业对口，具有大专以上学历并有一定的实践经验的人员担任。机长要保持相对稳定，聘用与解聘由工程公司提出，上报集团公司设备部门核准。第十章 检查评比与奖惩第八十四条认真执行机械设备检查制度。工程公司机械设备管理部门每年要有计划、有领导、有组织地至少开展一次机械设备大检查。对检查发现的问题要及时进行整改，并认真总结。集团公司工程管理部在必要时进行重点抽查。凡配备机械设备的单位每季度进行一次检查，逐台查机况、附件、工具、备品、资料、保养、消耗、产量、记录等情况。在计算完好台数时，不得用抽查折合的方法推算，必须反映每台设备的实

53、际情况。检查中发现使用管理好的单位，应及时表扬，必要时召开现场会，交流推广先进经验；对管理差的单位，要进行批评，要求制订出整改措施限期改进，必要时召开现场会，吸取教训。第八十五条设备完好标准设备性能良好，各项技术指标基本达到规定标准，能满足生产工艺要求。设备运转正常、零部件齐全。部件磨损程度不超过规定标准，各部监测仪器、仪表和安全保险装置正常、有效，润滑系统正常。各种燃料、润滑油（脂）等消耗正常，无明显漏油、漏气、漏水等现象，电气系统绝缘良好。第八十六条设备技术状态等级划分：一级设备：符合完好标准，主要精度（能力）达到原设备出厂标准。二级设备：符合完好标准。三级设备：达不到完好标准，有缺陷，带

54、病运转或停机待修的设备。四级设备：待报废。达到一、二级设备状态等级的为完好设备。第八十七条每年开展一次机械设备管理评优活动，逐级评选设备管理先进单位、先进个人、红旗设备和优秀设备操作手，并择优推荐参加股份公司评选。第八十八条设备管理人员、操作人员应每年考核一次，由各工程公司设备管理部门负责本公司相关人员的考评工作。分优秀、称职、不称职三个级别。只有评定为工程公司优秀级别的，方可向上一级推荐进行先进的评选工作。第八十九条设备操作人员的考核及使用工程公司设备管理部门应对本公司设备操作人员每年进行一次评比考核。操作人员经考核被评为优秀的，在下一年的调级、薪酬方面优先于管 理人员考虑，原则上一年内不得

55、待岗。操作人员经考核被评为称职的，由工程公司设备管理部门优先安排上岗。操作人员经考核为不称职属业务水平低、能力差，其表现尚好的则进行岗位培训提高并经考核能胜任工作后再推荐上岗或调整岗位。如果连续两年考核不能达标的，调离工作岗位；合同到期的，不再签订劳动合同。经考核结果被评为不称职是由于职业道德、工作态度方面的，调离岗位；合同到期的，不再签订劳动合同。第九十条相对固定的设备维修人员的考核参照操作人员执行。第九十一条表彰和奖励1、对在平时设备管理、操作、维修和预防设备重大、特大事故中，有突出贡献者，由集团公司、工程公司、或机械队（事业部）根据贡献大小，及时给予表彰和奖励。2、对在设备管理、使用过程

56、中产生可核算直接经济效益的，由设备所属单位及时给予相关管理或操作人员经济效益总额5%的奖励。3、各级评出的设备管理先进单位、先进个人、红旗设备和优秀设备操作手，由本级给予表彰和奖励。优秀设备操作手的评选应优先在基层设备操作（司乘）和维修人员中产生，对产生先进的单位，工程公司应对该单位设备主管按规定给予相应的表彰和奖励。4、集团公司将在各公司上报推荐的设备管理先进单位、先进个人、优秀设备操作手和红旗设备中进行评比，每年评选设备管理先进单位34个，其中工程公司设备部门1个，以大型设备施工为主的单位 23个、管 理先进个人810名、优秀设备操作手815名、红旗设备（机组）8 10 台 （辆） 予以表

57、彰和奖励，并择优推荐参加股份公司设备管理先进单位、红旗设备和优秀设备操作手的评选。5、只有被工程公司评为设备管理先进个人、红旗设备、优秀操作手等荣誉称号的，方可参与集团公司的先进评选。6、奖励标准：集团公司根据评选结果授予相应的荣誉称号并分别对其进行奖励：对设备管理先进单位颁发奖牌，同时给予先进单位负责人奖励2000 元；对设备管理先进个人奖励2000 元 /人；红旗设备（机组）：颁发奖牌并对操作定员在2 人以下（含2 人）的，奖励2000 元 /台（辆） ；操作定员在3 人及以上的，奖励 5000 元 /台（辆）。优秀设备操作手，除一次奖励 1000 元外，每月奖励500 元，由所属单位财务

58、部门按月随工资发放，在发放满12 个月或者因工作需要不再从事设备操作时停止发放。工程公司级奖励标准由各公司自定，报集团公司备案。集团公司本部及指挥部乘用车辆考核与奖励原则上参照上述规定执行。8、被评为股份公司设备管理先进单位、红旗设备和优秀设备操作手，由股份公司给予表彰和奖励，集团公司、工程公司根据具体情况分别予以表彰和奖励。第九十二条惩处和罚款对设备管理较差，影响生产的单位，应限期整顿。对出现下列情况之一的，对责任单位领导和直接责任人给予经济或行政处罚并通报集团公司。1、因管理混乱，设备严重失修、失保而影响施工生产的机械使用单位，由集团公司工程管理部和工程公司、机械设备管理部门视情发出警告通

59、知，并限期改正，被警告的机械使用单位应及时认真地进行整顿改进，必须在限期内整改完毕，并写出专题报告。2、工程公司有两个及以上机械使用单位不及格，分管设备工作的公司领导和机械设备管理部门负责人由集团公司给予处罚，处罚金额不低于奖励金额，同时与考核挂钩。3、因工作责任心不强，玩忽职守，保养维修差或造成重大、特大责任事 故的责任人由工程公司给予 行 政处分、经济处罚和通报，必要时调离设备工作岗位，并上报集团公司工程管理部。4、规避设备集中招标采购、越权采购或采购价格明显高于同期市场价格的；5、不执行管理规定，擅自向外出售帐内设备固定资产；6、不严格执行内部设备租赁管理规定，不服从内部租赁协调，向外承租设备价格偏高的。7、 对较固定的单位连续3 年没有先进出现的，要给予单位主管相应的处罚并与考核挂钩。第十一章信息化管理第九十三条集团公司推行设备管