最新2022年基层畜牧技术推广体系改革与建设(新)

1、最新2022年基层畜牧技术推广体系改革与建设(新)PAGE PAGE 192022年基层畜牧技术推广体系改革与建设补助工程实施方案单位全称：河南省驻马店市正阳县畜牧局通讯地址：河南省正阳县真阳镇东顺河街181号邮政编码：463600责任人姓名：余学峰联系人姓名：江道合联系 办公及 ：电子信箱：河南省农业厅 河南省财政厅制工程县根本情况表工程县名 称河南省驻马店市正阳县全县总人口数万人76其中农业人口数万人6.5乡镇数个19行政村数个294农户数万户3.16耕地面积万亩2302022年农作物总播种面积万亩190其中粮食作物面积万亩1802022年畜牧业总产值亿元24.622022年农民人均纯收入

2、元35792022年农业总产值万元59.752022年畜牧业产值占农业总值的比重%41.2主导产业及各主导产业主导品种、主推技术主导产业为生猪,主导产业主导品种为杜洛克、长白、大约克，主推技术为猪的改进新技术试验示范基地依托单位、试验示范内容和方式试验示范基地技术依托单位是正阳县畜禽改进站，试验示范内容是利用优秀杜洛克、长白、大约克种公猪，通过猪的人工授精技术提高我县生猪良种化水平，试验方式为现场观摩、培训。技术指导员数量及分包行政村情况选聘技术指导员20人，按技术专业1人分包5个科技示范场户。科技示范户数量及分布科技示范场户38个，分布在全县19个乡镇实施方案为加快推进基层畜牧技术推广体系改

3、革与建设，大力提升我县基层畜牧业畜牧技术推广体系公共效劳能力，促进畜牧业科技进村入户，提高养殖户学科学用科技的能力，有效促进社会主义新农村建设，结合正阳县的实际，特制定本实施方案。一、正阳县根本概况 一根本县情正阳地处河南省驻马店市东南部的淮汝之滨，南沿淮河45公里，北依汝河75公里，辖19个乡镇，294个行政村居委会，1421个村民组，总人口76万，其中农业人口68万。县境总面积1903平方公里，其中耕地面积230万亩，农民人均耕地3亩多，主要农作物有小麦、花生、玉米、水稻、西瓜等，是一个典型的平原农业大县，也是全国花生种植第一大县、全国优质小麦生产基地县、全国生猪调出大县、河南省优良生猪生

4、产第一大县、河南省农业标准化生产示范县、农业综合开发和畜牧业开展重点县、河南省生态示范县。2022年农业总产值597713万元，畜牧业产值246258万元，占农业产值的41.2 %，人均收入3579元。 二畜牧业根本情况依据统计部门的数据，至2022年底，全县大牲畜存栏2.95万头，猪、牛、羊、禽存栏分别为104.35万头；2.7万头、11.16万只和550.82万只。全年出栏生猪112.15万头、牛0.7万头、羊3.76万只、家禽350.26万只。肉类总产量90219吨，禽蛋产量17826吨，奶产量435吨，畜牧业产值达24.62亿元，占农业总产值的41.2%。畜牧业已成为正阳县农民经济收入

5、的主要来源，也成了振兴农村经济的第一大支柱产业。三主导产业开展情况。正阳自上世纪80年代以来，以优良生猪为主的畜牧业开展迅速，2022年被省畜牧局评为全省20个畜牧强县之一，2022年被省政府确定为全省40个畜牧业开展重点县之一，2022年被农业部确定为全国生猪调出大县， 2022年肉类以年产量18万吨位居全国百强县第75位，畜牧业产值占到农业总产值的近一半。正阳是远近闻名的优良种猪、仔猪和商品猪生产基地，并是豫南最大的仔猪交易集散地，连续14年成为全省优良生猪生产第一大县，是全国第二生猪调出大县。2022年，预计生猪存栏、出栏有望继续保持全省第一。全省唯一一家国家级重点种猪繁育和研发基地就在

6、正阳。目前辖区内共有国家级和省一、二级种猪场11个，年提供种猪7万头。四正阳县畜牧业基层推广体系改革情况2022年以来，我们利用乡镇中心兽医站建设工程资金在全县逐步建立了10个乡镇畜牧兽医中心站，设财政全供编制50人。乡镇畜牧兽医中心站职责:除授权具有执法职能外，还担负畜牧兽医技术推广。健全了乡级畜牧技术推广机构，解决了基层畜牧兽医技术推广人员空缺问题。 同时，我县畜牧兽医技术推广建立了多元化运行机制，以县级为中心，以乡级为主导，以村级为补充，县级技术人员主要负责重大技术实验研究、技术示范、技术培训，乡级主要负责辖区内畜牧兽医技术指导，技术推广，技术效劳。村级动物防疫员，兽医诊疗员，改进员，负

7、责农户技术效劳。目前全县已建成县乡村三级技术效劳体系，特别是村级防疫294人，兽医人员300多员，村级改进员200多人，生猪人工受精冷配改进点150多个，建立健全了县、乡、村畜牧技术推广效劳网络。 五正阳县生猪改进新技术推广情况 正阳县于80年代开始在全县推广猪人工授精技术，并在2022年获得国家生猪良种补贴工程，至目前，我县已连续完成2022-2022年共5年生猪良种补贴任务，通过认真组织实施，圆满完成了工程任务，到达了预期效果。 二、年度目标一实施时间：2022年1月-2022年12月二目标任务：1、加强基层畜牧技术推广体系改革与建设，建立基层畜牧技术推广长效运行管理制度。即人员聘用制度、

8、推广责任制度、人员考评制度、多元化推广效劳机制。2、确定生猪为主导产业。明确生猪人工授精技术为主推技术，制定推广方案并抓好落实。3、围绕主导产业选定38个标准化规模养猪场作为科技示范户，每个示范场(户)带动周边5个养猪场户。4、选聘20名畜牧技术指导员。其中县级5名，乡级15名。负责技术指导示范户及示范户所带动周边的养殖场户。5、培训100名猪人工授精技术人员，更新知识，提高水平。6、建设1个猪人工授精技术科技试验示范基地标准化种公猪站。7、主导产业主导品种和主推技术的入户率和到位率到达95%以上。三、实施内容(一)基层畜牧技术推广体系体制机制改革与建设的重点内容和主要措施 1、创新运行机制根

9、据上级要求和我县实际，在创新管理体制、强化公益性职能、合理设置机构、科学核定编制、健全畜牧技术推广队伍、保障人员经费的根底上，深入推进运行机制创新。实现用制度管人、靠制度管事，建立基层畜牧技术推广长效运行管理制度。1实行人员聘用制度。按照公平、公正、择优的原那么，采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用，聘期为两年，畜牧技术推广人员由县畜牧局选聘，将有真才实学的专业技术人员选聘到畜牧技术推广队伍。2全面推行畜牧技术推广责任制度。根据我县的主导产业，在以岗定人的根底上，由县畜牧局确定技术员的工作职责、效劳范围、效劳对象及内容，量化工作指标和任务要求。一是包村联户制每个技术员落实工作任务职责，联系效劳工作

10、区域和养殖场户，实行包干责任制。二是实行公开效劳机制，向社会公示畜牧技术推广人员的姓名、联系 、效劳内容、效劳承诺、工作职责等。三是对每个技术员定岗定责，社会效劳公约公示。四是确定畜牧技术人员的年度工作目标，包括新品种、新技术、新模式、新材料的示范任务、推广应用率。3完善畜牧技术人员考评制度。实行县畜牧局、乡镇政府、农户三方共同参与的考评机制，把畜牧技术推广人员进村入户为农民效劳的业绩作为考评的主要内容，将考核结果与技术人员的工资报酬、晋职晋级、业务培训等挂钩，建立能者上庸者下的动态的管理机制。农民占40%，县畜牧局、乡镇政府各占30%，由县畜牧局主持考评。4完善多元化推广效劳体制。建立和完善

11、以县乡畜牧技术推广机构为主体的多元化合作推广机制的有效途径和模式，鼓励和支持畜牧业产业化龙头企业、农民专业合作社等开展畜牧技术推广效劳，形成优势互补的多元化畜牧技术推广新格局。5完善畜牧技术人员培训制度。根据不同需求，开展畜牧技术人员知识更新培训，实施畜牧技术人员学历提升，提高基层畜牧技术人员的业务素质和效劳能力。每年选派20名技术员到国家或省级农业技术培训基地开展5天以上的集中培训，选拔3-5名优秀技术员通过函授等形式深造提升，提高我县畜牧技术人员的业务能力。6完善农民需求敏感反响机制。通过进村入户、 征求、书面问卷等多形式、多渠道收集农民需求信息，进行分析和总结，探索构建畅通的需求信息渠道

12、，形成针对农民需要、反响灵敏的需求反响机制。2、强化人员管理。基层畜牧技术人员的调配、考评和晋升，需要征求县畜牧局的意见，签署同意方可进行。形成管理科学、工作协调、运转高效、指导有力、推广到位的基层畜牧技术推广体系。3、加强队伍建设。实行聘用制，按产业开展要求，科学合理落实畜牧技术人员编制，在编制内自然减员时，及时补充。实行严格的畜牧技术人员准入制度，严禁非专业人员随便进入畜牧技术推广队伍。参加竞聘基层畜牧技术推广机构的人员，应具备全日制大专以上学历，并进行考试考核，由人事部门和畜牧局共同组织考核聘用。引导鼓励涉农大学生到涉农企业、农业合作组织效劳，实施畜牧业技术推广工程，领办创办试验示范基地

13、，开展技术推广工作。二示范主导产业及具体的主导品种、主推技术1、根据正阳县畜牧业主导产业开展实际要求和农民科技需求，主导产业为生猪。 2、主导品种为杜洛克、长白，大约克。3、主推技术1、品种选择：选择优秀种猪杜洛克、长白、大约克。2、建设标准化种公猪站，饲养优秀的种公猪，生产合格的精液建立符合?河南省种公猪站建设标准试行?的种公猪舍，地理位置，场区布置上合理，站内设施设备齐全，养殖档案建立标准；种公猪选自省级二级以上的有测定成绩的优秀种公猪；种公猪站专人负责，持证上岗，标准操作，确保生产合格的精液。3、输精技术人员在确认母猪发情后，要按照输精标准操作，每头母猪一个发情期内要至少输精2次，并进行

14、跟踪效劳，确保猪人工授精效果。三遴选和培育科技示范场户。1、遴选科技示范场户围绕生猪产业遴选培育38个科技示范场户1科技示范场户遴选条件。以具有一定规模的养殖小区、农民专业合作社和养殖场为重点。选择有一定文化程度、养殖水平较高、有丰富的生产实践经验、乐于助人，能带动周边养殖场户依靠先进畜牧技术开展生猪养殖生产的养殖场户，按照公开、公平、公正、自愿的原那么经过相应的民主程序确定。经县畜牧局批准在所在乡镇范围内公示，并报省畜牧局备案。2科技示范场户权利和义务。享受基层畜牧业技术推广体系改革与建设补助目资金补贴；优先接受科技培训、技术指导和效劳；对技术指导员的工作进行进行评价。积极参加科技培训，配合

15、技术指导员做好技术推广和示范工作；热情帮助周边养殖场户，积极传授科技致富经验，按要求填写科技示范户手册，及时提供生产和技术指导的有关信息，做好畜情调查、技术推广和政策宣传工作；辐射带动5个养殖场户使用新品种，新技术等各项技术。每个科技示范场户帯动周边5个以的养殖场户，主动推广生猪人工授精技术，发挥示范带动作用。保证科技示范户拥有先进的科学饲养管理技术。3科技示范场户的管理。建立科技示范场户档案，对示范户实行动态管理加强科技示范户的技术培训及指导，与科技示范场户签订目标责任书，每月上报技术推广效劳次数和效劳对象户数，年终实行效考核制度，达不到目标的将取消科技示范户资格充分调动科技示范场户示范帯动

16、和畜牧技术推广效劳的积极性。2、科技示范户分布范围如下：科技示范户分布在全县的19个乡镇，能较好的示范带动各乡镇养殖场户生猪人工授精技术推广的积极性，同时，又能最大范围的推广该项技术。寒冻镇：吕堔猪场年出栏生猪3000头，技术人员2名，负责人吕堔四县级专家组及技术指导员组成1.专家组。专家组的主要职责是：负责拟订实施方案，协助筛选示范户，评审技术指导单位的技术工作方案，落实各项技术管理措施，指导、检查、催促技术指导单位和技术指导员开展工作。并聘请有关专家为技术参谋，对我县生猪改进新技术给予指导，对技术指导员进行技术培训。根据个人申请和畜牧局审查，聘请具有中高级职称或本科以上学历，具有专业特长、

17、推广经验丰富的专业技术人员组成专家组，确定1名首席专家。县级专家组名单如下表：序号专家组人员职 称专业主要职责1首席专家沈清明农业技术推广研究员兽医筛选主导品种和主推技术2成员李兴海高级兽医师兽医落实技术指导管理措施潘维平高级畜牧师畜牧落实技术指导管理措施陈思华畜牧师营养落实技术指导管理措施童亚青兽医师繁殖落实技术指导管理措施外聘专家：1富盛，华中农业大学教授，良种繁育岗位科学家，兽医专业。2王予民，郑州牧专教授；2.技术指导员。技术指导员的条件是：从事生猪改进推广相关工作满三年以上，具有初级以上专业技术职称，“三农效劳意识强，工作责任心强，有奉献精神，能吃苦耐劳，在畜牧一线实践经验丰富，善于

18、与农民沟通，且身体健康的技术人员。技术指导员采取个人申请报名与技术指导单位推荐相结合，公开选拔，经专家筛选、畜牧局审查，以签订责任状的形式确定。确定后与技术指导单位签订包户责任状。全县共选拔聘用20名技术指导员。并向社会公告技术指导员的情况和效劳对象、效劳内容等相关信息。技术指导员在专家组和技术指导承当单位的指导下开展工作，年入户时间不少于100天。五建立科技试验示范基地1、遴选条件试验示范基地有较好的生猪人工授精技术推广条件，存栏种公猪30头以上，有科研技术人员5人以上，有完善的财经、供精技术条件。能对生猪人工授精技术推广产生积极的影响，具有较强的辐射带动功能。2、程序试验示范基地由企业自愿

19、申请，由专家组评审，公示，选定正阳县诸美种猪育种为我县生猪人工授精技术推广示范基地。4、试验示范基地主要职责主要负责开展以生猪为主导产业的新品种、新技术引进、试验、示范、展示和技术培训等工作，形成以示范户为根底，逐步构建县乡村三级示范体系。 六培训畜牧技术推广人员建立县乡畜牧技术推广人员知识更新制度，采取异地研修、县乡集中办班和现场培训等方式，对县乡畜牧技术推广人员开展知识更新培训，提高其业务素质和工作能力。全县方案组织20名县乡畜牧技术人员到国家农业部认定的现代畜牧业技术培训基地分批进行异地集中培训5天以上。使技术指导员掌握新品种、新技术和推广新模式；熟悉农业政策和相关法律法规；更新畜牧技术

20、人员的技术推广理论与方法；提高技术人员的畜牧业公共信息效劳和管理统计技能，逐步提高我县畜牧技术推广人员的业务能力。七机制建设，技术责任、绩效考核制建设情况1、机制建设建立多元化运行机制，坚持从实际出发，进一步完善以“包村联户为主要形的工作机制，和“专家+试验示范基地+畜牧技术指导员+科技示范户+辐射带动养殖户的技术效劳模式。2、技术责任以县级为中心，以乡级为主导，以村级为补充，县级主要负责重大技术实验研究、技术示范、技术培训，乡级主要负责辖区内畜牧技术指导，技术推广，技术效劳。科技示范场户、村级动物防疫员，兽医诊疗员，改进员，负责养殖场户技术效劳。3、绩效考核制建立健全以县级畜牧局、乡镇政府和

21、农民群众三方考评制度，对畜牧技术推广人员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价，将考核结果直接与绩效奖励相挂钩。奖励先进，催促末位，补助资金按照绩效考核结果发放，不搞平均发放，充分调动每个技术推广员的工作积极性。四、进度安排工程实施时间为1年，即2022年1月2022年12月，具体进度安排如下：一2022年1月根据正阳实际编制好正阳县基层畜牧技术推广体系改革与建设实施方案，呈报省畜牧局、财政厅，根据畜牧局、财政厅相关要求，组织实施好工程前期工作。二2022年110月，根据工程示范要求，积极组织好生猪改进新技术培训、并根据技术规程要求进行标准生产。同时，做好20名畜牧技术人员和2户科

22、技示范场户的遴选确定工作，制定畜牧技术人员的效劳绩效考评方法，并与畜牧技术人员签订报务目标责任协议。三2022年11月，积极组织实施好生猪品种改进新技术推广示范工作，分期分批将遴选确定的20名畜牧技术人员送出培训。四2022年12月，整理好示范建设工程相关材料，对所实施的示范工程做好全面的综合考评、总结汇总，等待工程验收。五、主要参与单位、人员情况与任务分工一主要参与单位序号主要参与单位主 要 职 责1正阳县畜牧局负责工程组织实施2正阳县财政局负责工程资金监管二主要参加人员与任务分工：序号姓名职务、职称工作单位任务分工1江道合副局长县畜牧局组织实施、方案制定2刘战辉股长、兽医师县畜牧局畜牧股方

23、案制定、技术指导3牛志强助理兽医师县畜牧局畜牧股方案制定4位文清助理兽医师县畜牧局畜牧股方案制定5任应高主任、农业技术推广研究员县动物疫病预防控制中心技术指导6张 隽副主任、高级兽医师县动物疫病预防控制中心技术指导7樊如意所长、畜牧师县动物卫生监督所老庙分所技术指导8肖俊生副主任、兽医师县畜牧技术推广中心技术指导六、经费使用安排申请中央经费45万元，主要用于：一畜牧业技术推广效劳补助18万元(40%)基层农技人员进村入户开展技术效劳的补助共11.25万元，占25%，用途主要用于交通、通讯、误餐补助等。绩效奖励 2.25万元，占5%，根据年中和年度考核情况，分等次给予奖励。技术资料印刷、制度建设

24、及工作考评等。管理费 2.25万元，占5%。聘请技术专家的补助2.25万元，占5%，主要用于聘请专家的差旅、交通、劳务费等。二畜牧业科技示范补助20.25万元45%畜牧业科技示范场户补助6.75万元，占15%，主要用于畜牧业科技示范场户种畜禽、冻精，以及购置兽药、饲草饲料等补助；试验示范基地补助和采用现代化推广方式补助共13.5万元，占30 %。其中：试验示范基地补助6.5万元，主要用于对试验示范基地购置兽药、饲料、试验设施装备物资以及组织展示活动等补助， 人工受精建设基地，补助3.5万元，对播放畜牧业科教片、畜牧业网络书屋3G技术、 短信等现代化畜牧业技术推广方式补助3.5万元。三畜牧业技术

25、人员能力建设补助6.75万元15%畜牧业技术人员能力建设补助6.75万元，占15%主要用于对基层畜牧业技技术人员培训和继续教育所需的教材、场地、差旅、食宿、交通、讲课等费用。五、具体工作措施一加强组织领导和政策宣传为确保正阳县基层畜牧技术推广体系改革与建设示范县工程顺利实施，正阳县将成立正阳县基层畜牧技术推广体系改革与建设示范县工程领导协调小组，由县人民政府县长任组长，分管农业副县长任副组长，畜牧、财政等部门主要负责人为成员，主要负责工程的协调工作。领导协调小组下设办公室，办公室设在畜牧局，由县畜牧局局长任办公室主任，由办公室具体负责工程的日常工作。同时，工程领导协调小组应根据中央、省、市相关要求，宣传好相关政策，并结合正阳的实际，制定正阳的各工程具体指导意见，指导好各工程的