房山区应急避难场所建设方案

1、.PAGE ：.；PAGE 8房山区应急避难场所建立方案应急避难场所是政府应对战争和突发灾祸时紧急疏散安顿灾民的主要场所，是加强社会应急救援体系建立的主要内容。为加强城市综合防护功能，提高我区防灾减灾才干，维护人民群众生命财富平安，构建调和平安社会，结合我区实践情况，特制定本方案。一、应急避难场所建立的必要性我区地处首都西南交通枢纽，地域宽广，人口众多，总面积2019平方公里，常住人口88.7万，平安情势非常严峻：“生命线工程多，线路管道纵横交错；危化产品多，占全市67以上；地质灾祸多，存在煤矿坍塌、山洪、泥石流等隐患，一旦发生战争和艰苦自然灾祸，将对我区呵斥极大破坏，产生大量需求疏散和避难的

2、群众。因此，规划建立应急避难场所，既是国家和市政府的要求，也是我区客观现实的需求，是一项刻不容缓的任务。二、应急避难场所建立的目的义务规定：“各新城每年完成3-5处应急避难场所可包容6万至10万人确实定和配套设备建立，未来几年，我区要建成和完善15个市、区级应急避难场所，总面积29.75万平方米，可疏散人数14.88万人，占全区总人口的16.7。今年拟先建1-2个应急避难场所，做为示范，以点带面，逐渐推进，力争“十一五期间应急避难场所建立根本满足城市居民需求。三、应急避难场所规划建立的原那么一平衡规划，就近安排。表达应急、分散、集中、有序的要求，应急避难场所距居民区直线间隔 2000米到500

3、0米，步行0.5到1小时内即可到达，使群众在发生突发性灾祸事件时，可以平安、迅速到达避难场所。根据我区位于首都郊区的实践情况，应急避难场所主要集中在良乡、城关和燕化三个人口密集区。二平安可靠，因地制宜。应急避难场所要远离高大建筑物、易燃易爆场所、地下断层等危险场地，选择地势平坦、容易搭建帐篷的地方进展建立。结合公园、广场、体育场空阔场地和地下人防工程等，按人群分布和疏散的需求，建立相应的应急避难场所。三平灾结合，综合利用。应急避难场所平常具有休闲、文娱、健身和改善生态环境的功能，在战争和发生突发性灾祸事件时发扬避难场所的功能。建立时要思索多种灾祸如战争、地震、火灾、洪涝等情况下的应急避难，尽量

4、做到一园多用。四结合现状，长久规划。应急避难场所应以平安安顿群众为主，远期可在城镇总体规划之中，预先思索提供应群众平安可靠、设备完备的生活和避难避险空间。四、应急避难场所建立要求结合我区实践情况，参照其它地域相对成熟的应急避难场所建立方案，制定我区应急避难场所建立方案如下：1在现有的规模较大的公园如昊天公园、燕山公园等，完善必要的应急避险设备：1应急避难指挥中心将公园管理处办公用房加以改造，使其在应急避险时可以作为指挥中心。该中心平常担任公园、广场的管理任务，应急时要发扬其调动及指挥作用。2应急物资贮藏室在公园内交通便利的地方建立应急物资贮藏室，用于储存应急物品如帐篷、食品、工具等物资，应急时

5、作为食品、救灾物品贮藏和发放的管理用房，为灾民提供必要的救灾物资。3应急棚宿区在公园内地势开阔、空气流通比较好的地方设立应急棚宿区，而且其规划一定要合理。平常，它们是游人休憩和文娱的场所，应急时，周边居民可在此区域按指定位置搭建帐篷，暂时居住。4应急医疗救助站设立简易用房作为应急情况下的医疗救助站。应急医疗救助站应建立在应急棚宿区附近，它担任应急时对灾民的医疗救助和卫生防疫等任务。5应急供水安装可暂时利用公园内现有供水设备或将其稍加改良，以便于平常和应急形状下运用。未来，可以思索在应急棚宿区附近打造应急水井，以保证应急情况下灾民的用程度安。6应急供电系统将公园内现有供电系统加以改造，使其在平常

6、和应急形状下都能投入运用。也可选择建立平安、环保、节能的太阳能光伏电站。电源控制室应处于应急避难指挥中心内，作为发生紧急情况时的应急电源运用。7应急简易厕所公园内应设立多个应急简易厕所，它们在位置上应该与应急棚宿区相对应。应急厕所只在避灾时运用，平常坑位上盖板，覆土，并种花草，成为整体绿地的一部分，运用时只需将坑位上覆土除去并添加围档即可。8监控及广播通讯系统可以利用现有设备或将其稍加改造。在遇到特殊情况时，经过监控系统可了解全避难场所情况，运用广播系统可进展安排调度，并且通讯系统可以保证避难场所内以及与避难场所外的通讯联络。为语音、数据、图像一致控制提供了物质保证。9应急消防设备改良公园内现

7、有消防设备，保证公园内拥有2处以上应急消防栓，各个建筑和设备的显著位置放置灭火器，以便在平常和应急情况下做到有备无患。10应急停机坪应急停机坪应设置在园内中央视野开阔的草地中，平常作为绿地景观供人们欣赏、休闲，应急时，作为直升机紧急起降平台，运输抢险救援人员、救灾物资、伤员和灾民等。 2增设应急避难指示标志建立应急避难场所，除了在公园内增建以上设备外，还应该增设应急避难指示标志，在距主要路口500米处安装应急避难场所标志和道路指示牌。在紧急情况下，这些标志可以引导市民及时、快速、平安地到达指定位置，确保应急避难场所的高效运用。详细来说，这些标志应该包括：1方向标志2入口标志3紧急出口标志4应急

8、厕所标志5应急供水标志6应急供电标志7应急医疗救护标志8应急灭火器标志9应急水井标志10应急停机坪标志11避难场所应急指挥部 3设置紧急疏散道路，制定应急疏散预案建立规划合理、功能齐全的应急避难场所，除具备应有的相关设备和指示标志外，还应该设置紧急疏散道路，并要制定应急疏散预案。要按照街道、居委会、家庭情况预先划分疏散区位，根本做到各居民区与避难场所一一对应。应急疏散时，按照预先制定的方案，有次序地组织避难群众进入避难场地，找到本人的位置。五、组织机构及主要职责应急避难场所规划和建立是个系统工程，涉及到规划、民防、消防、地震、卫生、防疫、市政、建委等多个部门，需求政府一致组织协调，应成立区应急

9、避难场所指点小组，组织协调和详细担任我区应急避难场所的规划建立。组 长：卢国懿，房山区政府副区长；副组长：王 波，区应急办主任； 李 博，区规划分局局长； 刘文礼，区民防局局长；成 员：苗宗启，区市政管委主任； 张国胜，区地震局局长； 刘胜国，区民政局局长；李 德，消防支队支队长； 段维鹏，区建委主任； 董瑞臣，区财政局局长； 路建华，区体育局局长； 张建国，区卫生局局长； 郭志族，区教委主任；杨建忠，区水务局局长；刘荣秀，区信息中心主任；刘大龙，区供电公司总经理；李新华，网通房山分公司总经理；线长安，燕山办事处副主任；李爱军，城关街道办事处主任；李光明，拱辰街道办事处主任；胡淑苹，西潞街道办事处主任；下设办公室：主 任：刘文礼，区民防局局长；副主任：曹进国，区民防局副局长；人 员：谢前进，区民防局副处级干部；韩振路，区民防局副处调研员；徐东枫，区民防局指挥通讯科科长；王爱军，区民防局法制宣传科科长。主要职责：担任我区应急避难场所的前期规划选址任务；协调相关部门确定应急避难场所的场地规范、组织施工和建立；依法加强对应急避难场所的管理和维护；定期组织社区群众进展疏散演练和宣传活动。六、应急避难场所的管理一、按照平灾结合的原那么，应急避难场所平常效力于本身原有功能，在遇有地震、火灾、洪水等