铁路建设监理站管理规章制度

1、HYPERLINK N:整理后http：wwcnshunN:整理后http：wwcnshun南宁铁路局企业标准Q/NN 014.1208铁路建设监理站 第1部分 治理制度2008-1103公布 2008-1-0实施南宁铁路局公布目 次 TOC o 1-3 z u HPERLINK l _c2135378 前言 PAREF_Toc13553748 h iii HYRLNK l _Toc215741 范 围 PAGEREF _Toc213553749 h1HPELINKl _To213553750 规范性引用文件PAGERF _oc13553750 h 1HYPERLINK N:整理后3总则 PA

2、GEREFo213553751 h 1HYPERLINK N:整理后l4综合治理制度 AGE _Tc2135572h2 HYPERLIl _Toc2355753 .1 开工报告审批制度 PGRF _c235375 h 2 HYIK l _oc23554 4.1.1 工程开（复）工报告的审批 PAGEREToc213553754 h 2 HLIN l _Toc213553554.12 工程开（复）工应具备条件 PAGEREF Toc2553755h 2 HYERNK l_Tc213553756 4.2分包单位资质审查制度PAEF Toc2136 h 2 HYPERl _Toc21353757 4

3、3 施工组织设计(方案)审核制度 PAGEREF _Toc3553757 hHYPERLINK N:整理后l4.4 材料、构配件及设备进场复验制度 AGEREF_Tc13553758 3 HYPERLI l _Tc23553595 设计文件图纸审查制度 PEREF _oc21353759h HYERINK l _Toc2135364.6 技术交底制度 PAGREF_Tc213530 YPRLINK l Tc1355371 4.6.1 参加建设指挥部组织的设计技术交底会PAEREF _oc215376h 4 HYER l _To213553762 4.6.监理站内部技术交底PAGEREF _c2

4、1537 4 HYPERLIKl_Tc2133763 46.3 监理机构向施工单位的交底 PGEREF _Tc2376 4HYPERLINK N:整理后l4.监督施工单位技术交底 PAGEE _Toc2135 h 5 HPERLI l _oc21355375 47监理技术文件治理制度AGEREFTo35375 h HPELIN l_Toc21353766 4.7.1 监理规划AGEF _Tc35537 h 5HYPERLINK N:整理后l47.2 监理实施细则 AGEREF_c21576h HYPERLINK N:整理后l4.7. 监理月报 PAGEF_oc2135576 h HYPERLN

5、 l _Tc135376 4.7. 监理日记 PAR _Toc2579 h6HYPERLINK N:整理后l4.7. 监理工作总结 PAGEREF _Toc1355770 h 7 HYPERLINK l _c235771 . 工地例会制度 GERF To21557 h HYPERLINK N:整理后l8.1 工地例会形式PGEREFTo13553772 h HERINK l Toc233734.8. 工地例会要紧内容 PEREF_Toc153 7HYPERLINK N:整理后 l _Toc21537744.8.专业或专题会议PAREF _Toc1353774 7 YPRLINK l _Toc2

6、135375 .4 监理站内部会议 PAGEEF Tc23557hHYPERLINK N:整理后l4.5会议记录整理 PAGEREF _T213776 h8HYPERLINK N:整理后l4.8.6 闭环治理PAF _To21537 h 8HYPERLINK N:整理后l4.9 日常检查、巡查制度 PAEEF _Toc235578 h HYPERINK l _Tc21579 4 旁站监理制度 PAGEF _oc155779h HYPERLINK N:整理后l4.10.1 监理旁站注意事项PGEREF _Toc2355370h HYPERLINK N:整理后l410.2 旁站监理内容 PAGER

7、EF Toc213553781 h9 YERLKl Toc21353782411 工程质量事故报告和配合调查处理制度 PAGERF _o2155372 HPRINl _To235784.11.1工程质量事故报告 PAGEF _c21355373 9 HYERLINK l Tc255384 4.11.2 工程质量事故划分PEEF_Toc354 h 9HYPERLINK N:整理后l4.113 工程质量事故处理 PAGRF c215375 h HYPERLINK N:整理后l412 监理工作报告制度 AGR_c1553786 h9 HYPERN l _Toc21553787 4.12.1监理报表格

8、式和时刻PAGEEF To13553787 9HYPERLINK N:整理后4.12.2 监理报表的内容 PGEREF _21355378h 9HYPERLINK N:整理后l4.12.3 监理报表的要求 PAGERE Toc2355379 h 0HYPERLINK N:整理后l.13 文档治理制度 PAGERF_Toc2155790 h 10HYPERLINK N:整理后4.14 工程验收制度PEEF _Toc235371 h 11 HPERLI l _T235537925 质量治理制度 PAGF _To213553792 h 11 HYELINK l _o2133935. 施工测量复核及抽

9、检制度PAGEREF _Tc2135793 h 1 HYPERLINK l Tc21355794 .1.1 开工前施工复测检查 PAERE _To2155794 h 1HYPERLINK N:整理后l5.1.2 施工过程复测检查 PAGERF _Tc215539 h 11HYPERLINK N:整理后.2 隐蔽工程检查验收制度 PGER _Toc2155796 h 12HYPERLINK N:整理后l.3 工程过程检验验收制度 AGEF _oc23553797 h 2HYPERLINK N:整理后l5.4 平行和见证检验制度PAGEEF _To155 h12HYPERLINK N:整理后6投资

10、治理制度PEREF_Toc2135379h 13 YPERLIK l Toc135538 . 变更设计治理制度 AGEEF _Tc355380013 HYPEINl_Tc213506.2 验工计价审查制度 AGERFT213553801h 13HYPERLINK N:整理后l7 安全治理制度 PAGEEF Toc2502 h HYPERLINK N:整理后7.1安全检查制度 PAGEF _oc215803 h 1HYRLINKl _Toc23804 7.1 定期检查 PAREF Toc2135534h 14HYPEINK l To23553805 7.专项（季节性)检查 PAER_Tc1358

11、0h 1HPELINK l oc235380 7.13 日常检查、巡查 PAGEREF _Tc2135580h14 HYPERLNK l _Tc2538 .2 安全教育培训制度PAGEEF _Toc213553807h 4HYPERLINK N:整理后7. 安全例会制度 ERF_To108h 15HYPERLINK N:整理后7. 重大安全技术方案审查制度 PAGEREF _o13558 h1 YPERLINKlToc2353810 7.5 从业人员资格审查制度 PGERE_Tc2135310 h 5 HPRLN l Toc23811 . 审核应急救援预案制度 PAGEREF _Tc23553

12、81 h HENK l_Toc135127. 安全技术治理制度PAERF _c2353h 6 HYPERINK l _Toc2155383 7.安全质量责任追究制度 PAGEREF Tc21355383 h17HYERINK l _To213514 8 进度治理制度 PGRF _Tc21355381 18 HYPERLIK l _o2355385 9 环保工作制度 PAGERF _Toc215538 18 HPERINKl _Tc215316 1 技术攻关创新制度 AGEREF _oc23581 h18HYPERLINK N:整理后11 监理试验室治理制度PGRF _Toc213537h 19

13、 HYPRLIN l _Toc135538 监理站考核制度 AGRFTc21353818 h 1HYPERLINK N:整理后12.1 人员、设备配备及履约情况 PAGERE Toc21355389h 19 HERLINKlToc23382 12.2 制度建设及内业治理PGEREFToc213553820 h 2 HYPENl _To21355821 1.3安全监理行业自律 PAGEEF_Toc233821h 20 HERLINK lTc13553822 1.4 服务质量及工作效果 PAGRF Toc23553822 h0 HPEK l_Tc533 1. 监理行为及评价AGEREF c2133

14、823h 21前 言为认真贯彻2008年全路建设工作会议精神和铁道部关于推进建设单位标准化治理工作的指导意见(铁建设20085号）,大力推进南宁铁路局铁路建设治理标准化，促进广西铁路建设又好又快进展，我们以创建标准化指挥部、标准化监理站、标准化项目部、标准化作业建设为载体,从建设治理单位角度动身，在总结铁路局近年来的建设治理实际和学习上海铁路局标准化治理经验的基础上,编写南宁铁路局铁路建设治理系列标准。Q/NN 0114.12008铁路建设监理站第1部分：治理制度是Q/T 1008铁路建设监理站的第一部分。本系列标准结构如下：Q/NNT 112008铁路建设指挥部Q/NNT 0112120铁路

15、建设指挥部第1部分：治理制度Q/NNT012.2208铁路建设指挥部 第部分:人员配备Q/NT 0112.3200铁路建设指挥部 第3部分：现场治理NN 1.28铁路建设指挥部第4部分：过程操纵QN0208铁路建设项目部QNT1.20铁路建设项目部 第1部分：治理制度QT 13.22008铁路建设项目部第部分:人员配备Q/NNT 3.2008铁路建设项目部 第3部分:现场治理/NN 142008铁路建设项目部第4部分：过程操纵Q/NNT 0114208铁路建设监理站Q/NNT0114128铁路建设监理站 第1部分:治理制度Q/NN 014.2008铁路建设监理站第2部分：人员配备QNNT 01

16、4.3200铁路建设监理站第3部分:现场治理Q/N011428铁路建设监理站第4部分：过程操纵Q/NN 28铁路建设作业治理NN15.208铁路建设作业治理 第1部分:治理制度Q/NNT 115208铁路建设作业治理 第2部分:人员配备/NT 01153008铁路建设作业治理 第3部分：现场治理Q/NNT 01152008铁路建设作业治理 第4部分:作业标准本标准由南宁铁路局建设治理处提出并负责归口。本标准要紧编写人员：吴文宁、翟建平、刘昭京、罗全心、胡顺强、周昊、秦豪超、崔进、龙传伟、苏坚、赵立波、王正新、谭鑫、丁国渊、王兴甲、林辉、岳长城。本系列标准是首次公布。本标准由铁路局建设治理处负责

17、解释。铁路建设监理站第部分:治理制度 范 围本部分规定了监理站综合治理、质量治理、投资治理、安全治理、进度治理、环保治理、技术攻关创新、监理试验室治理、监理站考核等九项制度。本部分适用于南宁铁路局负责组建指挥部的大中型铁路建设项目的监理站治理,其他铁路建设项目参照执行。2 规范性引用文件本标准内容引用了下列文件中的条款，其有效版本适用于本标准。铁路建设工程监理规范10402-07中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第7号建筑工程质量治理条例 中华人民共和国国务院令第76号建筑工程安全生产治理条例 中华人民共和国国务院令第9号建设项目环境爱护治理条例 中华人民共和国国务院令第23号中华

18、人民共和国水土保持法实施条例中华人民共和国国务院令第120号铁路建设工程质量治理规定 中华人民共和国铁道部令第2号铁路建设工程安全生产治理方法 铁建设20679号铁路建设项目变更设计治理方法铁建设205146号铁路建设工程质量事故处理规定铁建设200348号2003年5月30日铁路建设项目环境爱护“三同时”爱护方法铁计99584号1995年6月12日特种作业人员安全技术培训考核治理方法中华人民共和国经济贸易委员会主任令第1号3总 则1 监理站治理制度标准化是依照工程建设法律法规和铁道部、南宁铁路局有关治理制度，结合建设项目特点制定的监理治理规范性文件,构建结构清晰、职责明确、内容稳定、体现“六

19、位一体”治理要求,实施有规范、操作有程序、过程有操纵、结果有考核的监理站治理制度。2本篇规定了监理站须建立的工程建设监理治理制度,监理站应不断查找治理缺陷、堵塞治理漏洞，及时修订治理制度,形成“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链,制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制,实现监理治理规范化、标准化。 监理站应将各项治理制度汇编成册，发放到每一个监理人员并报建设指挥部。总监应加强对制度执行情况的动态检查,纳入对监理人员的日常考核。对造成安全质量事故的，依据铁道部铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩方法（建建【007】64号)等有关规定进行处理；涉及营业线的,还应按照营业线有关规定

20、进行处理。4 综合治理制度4.1开工报告审批制度1 工程开（复)工报告的审批1 总监理工程师应在开工前1天,审查施工单位提报的合同标段和特大桥、长大隧道、跨国道、省道桥梁等重点关键工程的开工报告,5天内完成审查、签发,并报建设指挥部。其它单位工程的开工报告由施工单位在开工前4天报监理站,由总监工程师组织2天内完成审查、由监理审批后,报建设指挥部备案。)由建设指挥部审批的开工报告隧道工程特大桥及复杂大桥桥梁工程20m2以上的房建工程路基试验段；既有线信号、电力工程。）由监理单位审批的开工报告一般大桥及以下桥梁工程路基工程涵洞工程0002（含)以下的房建工程除既有线以外的信号、电力工程通信工程。2

21、 专业监理工程师应在接到施工单位提交的开工报告后，审查实施性施工组织设计(方案）并提出意见；同时，现场核对是否具备开工条件,签认施工单位提交的要紧进场人员申报表、施工组织设计报审表、进场施工机械报验单、进场材料报验单和施工测量放线报验单。审核其图纸会审及施工技术交底资料,具备开工条件后，报总监理工程师审批。4.1.2 工程开(复)工应具备条件1 施工组织设计已获总监理工程师签认； 项目负责人、技术负责人、其他技术和治理人员到位，要紧施工设备、施工人员差不多进场,要紧工程材料差不多落实；3 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求;4经审核合格的施工图已到位； 工程复测或施工放样工程已完成；6 涉

22、及营业线的，检查承包单位与铁路运营单位签订的营业线施工安全协议；4.2 分包单位资质审查制度1 总监工程师应按规定审查分包单位的资质,报建设指挥部。2专业监理工程师应在分包工程开工前审查施工单位报送的分包单位资格报审表及相关附件，报总监理工程师审查(审批）。 审查要紧内容:(1)分包单位的营业执照、资质等级证书;(2)安全生产许可证及安全生产治理制度；（)分包单位的业绩;()分包工程的内容和范围；()分包单位的要紧治理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。4 对审查发觉资质不符合要求的分包单位,监理站须及时向建设指挥部报告，不得隐瞒事实。.3 施工组织设计（方案)审核制度 总监理工程师应在约定的

23、时刻内,组织专业监理工程师审查施工组织设计(方案），提出审查意见后,由总监理工程师审批，报建设指挥部。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改并重新报审。2 审查要紧内容:（1) 工期、质量、安全、投资操纵目标是否满足合同要求;(2) 施工场地布置是否符合施工要求和文明施工的规定;(3) 施工程序和工艺是否符合国家、铁道部等部门颁发的强制性标准,及环保和水保要求；(4) 施工方案、施工技术和工艺是否符合设计文件的要求;(5) 投入现场的施工机械设备、人员是否与工程进度打算相适应;（6） 质量治理体系、安全保证体系、环保水保治理体系是否建立、健全;(7) 质量、安全、消防

24、、环保水保、工期等操纵措施是否符合有关规定,是否有针对性，是否落实到位；(8)施工单位内部签认手续是否完备;(9) 审查施工过渡方案。3 监理工程师负责监督施工单位按批准的施工组织设计(方案)组织施工。4 施工组织设计(方案）随工程进展若需修改或补充，应按照原审批程序，分不报送监理工程师和总监理工程师重新审核批准后，按修改或补充后的方案组织实施。 对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程,监理站应在施工组织设计(方案）审查后，报送监理单位技术负责人审查。必要时,与建设指挥部协商,组织有关专家会审。4.4材料、构配件及设备进场复验制度 监理站应对所有拟用于工程中的建筑材料、构配件及设备，在

25、进场时必须按规范、规程、验标进行检验。严格操纵不合格建筑材料、构配件及设备进场及使用，禁止先用后检。2专业监理工程师应督促施工单位按规定对进场的建筑材料、构配件及设备质量进行复验,填报拟进场工程材料、构配件和设备的“工程材料/构配件/设备报审表”及其质量证明资料(出厂合格证和质量保证书等)。专业监理工程师应对施工单位报送的“工程材料构配件/设备报审表”及其质量证明资料进行审核，并对进场原材料,要紧是地材和混凝土外加剂，应进行见证检验或平行检测，检验数量必须满足相关工程质量验收标准要求;对进场（半成品)构配件和设备进行见证检验，检查数量必须满足相关工程质量验收标准要求。4 专业监理工程师对经检验

26、符合要求的建筑材料、构配件及设备，及时签认“工程材料/构配件/设备报审表”，批准进场使用。5 监理工程师有权拒绝不符合要求的材料、构配件和设备进入工地和投入使用，已进场的不合格材料必须清离施工现场。6 审查新产品、新材料、新工艺的鉴定证明和确认文件。7 发觉有不合格的材料或半成品进场,监理须通知施工单位停止使用并清除出场；若发觉在工程中使用不合格的材料或半成品,监理指令有关单位立即停止使用并予以更换，并对相应的工程返工处理。8 审核混凝土、砂浆配合比,对施工单位申请使用的商品混凝土配合比进行检查和确认。45 设计文件图纸审查制度 监理站在收到施工图纸后应及时组织专业监理工程师进行熟悉和预审施工

27、图。2 专业监理工程师应了解工程特点，设计意图和关键部位的工程质量要求。3 监理站组织各专业监理工程师进行图纸审核，应核对建筑、结构、水电、通讯、设备安装等各种图纸相互有无矛盾,是否有否错、漏、碰、缺等情况,并做好记录。4在熟悉和预审施工图纸的基础上，监理站参加建设指挥部组织的施工图纸会审,并将监理站图纸审核发觉的问题提交建设指挥部和勘察设计单位。5 在施工图会审的基础上，监理人员应参加由建设指挥部组织的设计技术交底会,并由总监理工程师会签会议纪要。4.6 技术交底制度4.6.1 参加建设指挥部组织的设计技术交底会 参加由建设指挥部组织的设计技术交底会。2 充分熟悉设计文件,认真弄明白设计意图

28、及工程特点,以便发觉问题，提出修改意见。对有异议的问题，要及时与相关单位共同研究,协商解决。 参加建设指挥部组织的重大、复杂或采纳新技术、新标准、新结构、新工艺的工程专题技术交底会。 总监理工程师会签会议纪要。4.6.2 监理站内部技术交底1 总监应组织监理站全体人员进行设计图、技术标准和质量验收标准、施工方案等技术交底。2 技术交底要紧内容:)设计要求；2)应用的技术标准和质量验收标准、规程等；3) 施工措施、安全技术措施；4)监理规划、监理实施细则（含安全）；5） 工程质量和安全操纵点；) 旁站监理打算;7) 监理检查、验收应该注意的问题等。3 技术交底会议应认真记录，其内容包括：时刻、地

29、点、出席人员、交底内容、登记情况等。形成会议文件，监理站存档。46 监理机构向施工单位的交底1技术交底文件:监理规划、监理细则、安全监理细则、监理旁站方案等；2参加人员:总施工单位和分包单位项目治理要紧人员、监理机构有关人员、建设指挥部现场代表; 技术交底应由总监理工程师或受托付的监理工程师主持。4 总监理工程师或受托付的监理工程师介绍监理规划的要紧内容;专业监理工程师就各自所属专业向施工单位做监理细则交底。5技术交底意见经各方会签形成会议纪要。各单位工程开工前，监理站均应向施工单位做监理细则交底，并形成会议纪要。.64 监督施工单位技术交底 监理工程师应在分部、分项工程和关键的工序施工前对施

30、工单位编制的该分部、分项、工序工程技术交底书进行审查;监理工程师应参加施工技术交底会议，监督施工技术交底的全过程。重点应注意以下几个问题：1) 交底的内容是否涵盖了该分部、分项工程或关键工序的所有工作;） 是否详细阐述了操纵质量的依据、规定和标准要求；3) 是否规定了施工工期或用时;) 是否清晰地交代了安全注意事项和应急处置预案;5) 是否明确了该项工程的第一责任人、质量责任人、进度责任人、安全责任人;6)是否预备了交底纪要(或技术交底书)，交底双方是否都在交底纪要（或技术交底书）上签字确认；7) 监理工程师应积极支持、配合、监督施工单位认真进行施工技术交底工作，将该项工作自始至终地坚持下去,

31、确保施工过程始终处于良好的受控状态；8)如条件具备，监理人员应监督或审查施工单位对特种作业人员的技术交底工作。.7监理技术文件治理制度4.1 监理规划1监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：)监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确监理站的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施,并应具有可操作性；) 监理规划应在签订托付监理合同及收到设计文件后开始编制,完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前天报送建设指挥部;3)监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。2编制监理规划依据：1) 建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；2)与建设工程项目有关

32、的标准、设计文件、技术资料;3) 监理大纲、托付监理合同文件及与建设工程项目相关的合同文件。3 监理规划应包括以下要紧内容:1) 工程项目概况;2）监理工作范围;3) 监理工作依据；) 监理工作目标；5) 项目监理机构的组织形式；) 项目监理机构的人员岗位职责;7) 监理工作程序;8）监理工作方法及措施;)监理工作制度；10) 监理实施细则；11) 监理设施。4 在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改,按原报审程序批准后报建设单位。.7.2 监理实施细则1监理实施细则应有专业监理工程师编制，经总监理工程师批准,在工程开

33、工前完成,并报建设指挥部核备。2 监理实施细则应详细具体，具有可操作性，编制的依据：） 已批准的监理规划;2) 与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；3) 批准的施工组织设计、专项施工方案。3 监理实施细则的要紧内容：1）专业工程特点及其技术、质量标准;2)监理工作范围及重点;）监理工作流程;4）监理工作操纵要点、目标及监控手段；5）监理工作方法及措施;6）具体旁站部位及工序。在监理工作实施过程中,监理实施细则应依照实际情况进行补充、修改和完善。.7.3监理月报1、监理月报应由总监理工程师组织编制,签认后报建设指挥部和监理单位。2、监理月报应真实反映工程现状和监理工作情况，做到数据准确，重

34、点突出,语言简练，层次分明,并附必要的表格和照片。3、监理月报编制完成后,要在规定时刻内上报建设指挥部。4、监理月报编制内容: 1) 本月工程概况，要紧讲明当月工程施工情况; 2） 本月工程形象进度,要紧讲明当月工程形象进度情况，最好用数字表达完成的量； 3） 工程质量安全情况; 4) 变更设计; )质量安全事故;6） 监理工作； 7) 监理人员名单; 8)存在问题以及建议;9) 环保和水保情况; 0)本月工作总结; 11）下月工作重点。4.74 监理日记1 监理日记是监理站和监理工程师必备的专用记录手册,是监理工作的重要资料。2 监理日记由现场监理人员逐日逐项详细真实记录，字迹工整，用词准确

35、规范,总监理工程师应定期签阅。使用统一的监理日记本,注意保管，及时整理归档。 监理日记填写内容：1)天气情况:及时准确记录当日晴、阴、雨、雪、风力、温度等。2）施工情况：当日施工内容、部位、进度、质量情况；劳务人员、施工设备进出场情况。3）材料进场及使用情况:进场的材料、设备、构配件的名称、规格、数量、使用部位等及核验情况，试、化验试件的抽样及检验结果。无材料进场应标明无材料进场。4）监理工作情况：巡检情况，发觉的问题及提出的处理措施；当日签发的指令、通知、报验、审批等;建设指挥部提出的要求、设计变更、施工单位的申请(应记明要求人、内容、时刻地点等）;有关工程进度、质量、安全方面会议的要紧内容

36、等，日前发觉问题的处理结果及当事人；信息反馈,音像录制情况。5)监理日记应记录旁站监理过程情况，对旁站监理内容应作标记以利查找,对监理效果要作出评价，应按旁站监理记录表的内容填写及时、齐全、准确，具有可追溯性，不得出现后补现象。6）其它记事内容:对监理工程产生阻碍的事件,如法律、法规、政策变化、停电、停水、不可抗力事件等,其它需要记录的事项。4.5 监理工作总结1工程完工后，监理站应在总监理工程师主持下编制项目监理工作总结，报送建设指挥部和监理单位。项目监理工作总结应包含以下内容：工程概况，项目监理机构组成，工程质量、安全、进度、投资、环保、水保的操纵和合同治理的执行情况，工程质量评估，施工中

37、存在问题的处理,监理工作的经验和教训,有关建议,工程照片及录像。4.工地例会制度.1 工地例会形式监理站应参加或组织有关工地例会。工地例会一般分为：第一次工地例会、日常工地例会两种。第一次工地例会应在工程开工前适当时刻进行;日常工地例会应与各单位在第一次工地例会上约定后，在施工过程中形成制度定期进行。48.2工地例会要紧内容第一次工地例会由建设指挥部主持,监理站负责会议记录，形成纪要应由各方会签。会议要紧了解工程预备及施工预备情况，明确各方职责及要紧负责人;介绍监理规划的要紧内容及相关要求，商定今后各方参加会议人员及召开时刻等。总监理工程师向施工单位介绍副总监理工程师、监理组长、专业监理工程师

38、及监理工作差不多程序、方法和手段等，与会人员应在会议签到表上签名。2 每月定期召开工地例会，就上月工程质量、施工进度、存在问题和下月工作打算及需要协调处理的有关问题等进行点评和安排。必要时，可邀请建设指挥部和设计单位有关人员参加，协调及处理工程施工过程中存在的问题。.3 专业或专题会议监理组应依照需要,建立定期或不定期召开专业或专题会议制度，如:周（旬）汇报协调会、月工作打算总结会、专题研讨会等，监理站可依照工程实施过程需要,适时组织召开各类专题工作会议,对工程施工尚未明确的一些情况进行讨论。如涉及投资的,须邀请建设指挥部派代表参加，达到加强沟通和治理、明确标准、统一行动、交流经验之目的。4.

39、8.4 监理站内部会议1 监理站应定期召开监理内部会议。2 会议内容应包括上周工作总结，布置下周工作安排。3要形成会议记录存档。8 会议记录整理1 所有会议均应有会议记录、会议签到表并形成会议纪要。2 会议记录应注明例会召开的时刻、地点、参加人员、主持人、记录整理人、会议的要紧议程、会议议定的要紧事项及责任人、完成期限等。 有施工单位参加的会议，应及时形成会议纪要下发。其中:由监理站组织召开的会议，监理站办公室负责整理形成统一文号的纪要下发，办公室存档；监理组组织召开的，专业监理工程师负责形成会议纪要,下发施工单位，并报监理站办公室存档。4 会议结束,应及时在监理日记中登记,并简要记录会议的内

40、容和参加人员等。4.6闭环治理按照治理要求,在各类会议上,如对进度、质量、安全等方面提出要求或责令施工单位对存在问题进行整改的，应在规定的期限内，要求施工单位整改回复,作为附件装订于纪要后面。在下一期会议上，监理人员应对比上期监理会议纪要，核实上期会议纪要落实情况,防止治理漏洞。关于处理时刻较长的，要建立问题销号制度,将问题在网上或各级人员易了解的地点进行专门标识，提醒注意,跟踪闭合。.9 日常检查、巡查制度总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查,专业监理工程师至少两天巡视管段现场一次;总监理工程师至少每月一次对全管段在建工程进行巡视。 总监理工程师或副总监理工程师巡视完工地，及时

41、填写“总监理工程师巡视记录” (表格见附件）并存档，对存在问题需整改上报的,将“总监理工程师巡视记录”下发监理组，要求在规定时刻内,监督施工单位完成整改,填报“总监理工程师巡视记录整改回复单”(表格见附件),经各级签认后存档。3 日常检查巡查要紧内容:1 施工单位是否按照设计文件、施工规范、施工质量验收标准和批准的施工组织设计（方案）进行施工； 使用的材料、构配件和设备是否合格； 施工现场治理人员（尤其是质检人员）是否到岗到位； 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；5 施工环境是否对工程质量产生不利阻碍;6 已施工部位是否存在质量缺陷或安全隐患; 对

42、施工过程中出现质量安全问题或隐患，监理工程师宜采纳照相、录象等手段予以记录,并向施工单位发出整改指令。.10 旁站监理制度4.1. 监理旁站注意事项1 总监理工程师应按监理规范和监理旁站打算对隐蔽工程、下道工序完成难以检查的重点部位，以及工程关键部位和关键工序等进行旁站。2监理组及时将要旁站监理项目工序或部位书面通知施工单位，并要求施工单位在该工序或部位施工前，提早24通知主管监理工程师。3 监理工程师应组织该旁站监理人员学习旁站监理要点。旁站监理人员无权更改、增减旁站监理的工序或部位。监理人员接到施工单位的通知后,按时到达施工现场实施旁站监理，不得迟到、早退或离岗。4.10.2旁站监理内容1

43、检查施工单位是否按照技术标准、规范、规程、工程建设强制性条文、批准的设计文件和施工组织设计组织施工。2 检查工程使用的材料、构配件和设备是否合格,合格证、试验报告是否齐全。 施工单位现场治理人员、质检人员是否在岗，资质证、上岗证齐全。4 施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺的要求，专门岗位操作人员是否持证上岗。 施工环境是否对工程质量产生不利阻碍。6施工过程是否存在质量和安全隐患。7 认真填写旁站记录和监理日记,真实反映实际,不得弄虚作假。旁站监理记录的填写应做到:要准确填写工程名称、日期及气候、工程地点、旁站监理的部位或工序、旁站监理开始和结束时刻，施工情况要讲明执行施工方案、强

44、制性标准要求情况，有无异常施工现象；监理情况要讲明监理过程中材料、施工质量情况及监理的效果；发觉的问题及如何处理解决情况应写清晰。4.11 工程质量事故报告和配合调查处理制度4.1.1 工程质量事故报告工程质量事故发生后,监理工程师应及时通知监理单位及建设指挥部和质量监督机构。4.11.2工程质量事故划分铁路建设工程质量事故按其严峻程度和损失大小,划分为特不重大事故、重大事故、大事故和一般事故。.1.3 工程质量事故处理发生工程质量质量事故时,监理站应及时采取如下措施进行处理:1 责令施工单位立即采取措施爱护事故现场，同时向建设指挥部和相关单位报告；2 责令施工单位尽快组织进行事故分析，及时报

45、送工程质量事故报告单及调查报告;3 参加质量事故调查，参与研究事故处理方案；4 向建设指挥部及时提交由总监理工程师签署的质量事故报告,并将质量事故处理记录整理归档。 监理人员应本着认真负责的态度，加强对施工现场的质量和安全监控,出现工程质量、安全事故,必须及时上报。对隐瞒不报的，必须承担相应责任。.2 监理工作报告制度4.1监理报表格式和时刻监理站按建设指挥部规定（或铁路建设工程监理规范规定)的报表格式统一上报。报表填写应做到:文字清晰，内容及签章齐全，不得漏页、漏项。编写时刻段及提交时刻：月报:为上月26日至本月5日,次月5日前提交；季报：为上季度末月26日至本季度末月25日，次季度第一月日

46、前提交；年报：为上年12月26日至本年12月25日，次年1月5日提交。.122 监理报表的内容本月工程动态：施工单位人员、机械、施工情况的变化等。1 工程形象进度:细化到每个单位工程、施工工点或施工区段。2 工程质量情况:本月质量情况,存在的质量问题,工程质量操纵采取的措施及效果。 安全文明施工:本月安全情况;存在的问题;本月安全操纵的重点,采取的措施及效果;文明施工情况； 统计变更设计情况；5 工程质量事故或存在问题;6 本月监理工作情况，按监理工作统计表的相关内容详细阐述本月以来的要紧监理工作；下月工作重点及建议。412.3 监理报表的要求1 当安全及试验内容较多时,监理站能够每月编写安全

47、监理工作月报和试验工作专题报告,向建设指挥部通报。2 工程实施过程中,遇到难以解决的问题，需要向建设指挥部反映或提出合理意见和建议时,总监理工程师应组织编写专题报告,向建设指挥部汇报。3 工程竣工验收前，监理站应组织编写单位工程质量评估报告,作为监理意见纳入竣工资料整理范围。监理组应注意对日常资料的收集和整理，正常情况下将施工情况随月报一同上报监理站；遇到专门问题，编写专题报告上报，由监理站汇总上报建设指挥部。5 监理站应不断总结,注意对自己工作的经验积存,定期向建设指挥部提交年度、季度或时期性工作报告,以利于建设指挥部对监理站工作的了解和指导。及时填报建设指挥部要求的各类报告。. 文档治理制

48、度 文档治理监理站应建立有关往来函件、电话处理、日常监理工作技术资料整理与归档治理的相关台帐。所有文件收发、文档资料均应严格按监理（咨询)公司贯标工作的规定进行治理。2 工程监理台帐各类台帐是文件化的施工信息分类记录，监理站应结合工程特点和内容选择建立，以加强对内业资料的治理。1) 开工报告审批台帐2) 工程进度台帐3)见证取样检验台帐4) 平行检验台帐) 见证检测台帐6)旁站监理台帐7) 工程变更台帐8)总监理工程师巡视记录台帐9) 验工计价台帐0） 建设指挥部要求建立的其他台帐上述各类监理台帐必须定期记录，记录内容应符合各类台帐的记录要求和规定。监理站办公室必须认真对台帐进行检查,发觉问题

49、及时纠正,确保台帐资料的及时、完整和准确，具有可追溯性。 各类监理台帐与监理日记、监理技术文件应能互相印证,要紧内容一致，不得互相矛盾或无法对应。关于大型铁路综合建设项目,监理站应建立监理日志，记录当日施工情况;当日要紧监理工作以及其他有关情况。监理日志由监理站办公室负责填写,总监理工程师定期审签。4.14 工程验收制度监理参加验收工作有单位工程验收和专业工程验收单位工程验收程序:1) 施工单位对已竣工的单位工程进行自检，自检通过后，向监理站报送“工程竣工初验报审表”（A14）及按规定编制的全部竣工文件，申请工程验收；) 监理站应对施工单位提交全部竣工文件进行审查；3） 总监理工程师组织专业监

50、理工程师会同施工单位到现场对单位工程实物进行检查；4)对检查中发觉的问题,监理站应要求施工单位限期整改。整改完毕后由总监组织复查,认可后签发工程竣工初验报审表(TA14）；5） 施工单位按施工承包合同将工程全部竣工,并经监理站预验收合格后，方可申请竣工验收;6) 监理站明确单位工程质量验收结论。专业工程验收程序:1) 总监理工程师组织专业监理工程师参加建设单位组织的对本标段的工程检查，达到动态（初步）验收的有关要求； 2） 总监理工程师参加有关单位组成的验收委员会； ) 专业监理工程师参加专业验收组的检验或检查;4） 监理站应提交本标段工程质量评估报告和工作总结;) 总监理工程师参加验收委员会

51、对本标段工程进行的验收,会签竣工验收报告。5 质量治理制度5.1 施工测量复核及抽检制度51. 开工前施工复测检查1 监理工程师应督促施工单位按施工合同约定，进行标段平面高程操纵桩复测,及时提交施工测量放线报验单及复测成果。复测精度要与设计定测精度一致；2 监理工程师应监督检查施工单位的中线复测，并要求其测量记录、计算成果和图表规范、清晰，签署完备，并有复核和验算，复测成果低于定测精度或未经复核和验算的资料,严禁使用;3 监理工程师应检查施工单位的复测资料。特不是两个相邻施工单位之间测量资料、桩橛等是否贯穿，交接是否清晰，手续是否完备。并对贯穿情况、中线及水准基点桩的设置是否准确、稳固、可靠等

52、进行检查；4 对重点工程或地形复杂地段，专业监理工程师应组织抽测或局部复测，确认测量数据正确性,审核并签认施工单位报送的施工测量放样报验单，报建设指挥部备案。5.1.2 施工过程复测检查1施工过程中,专业监理工程师应对施工单位报送的测量放线操纵成果及爱护措施进行检查、复验和确认。审核并签认施工单位报送的施工测量放样报验单,对发觉的问题应做好监理记录,并通知施工单位及时整改并进行复查;2 关于有沉降要求的路基工程或隧道工程,监理工程师应定期对测量成果进行检查,确认路基或隧道的稳定性。有问题时,及时上报监理站处理。5.2 隐蔽工程检查验收制度1 监理工程师应督促施工单位编制报送隐蔽工程施工进度打算

53、。依照合同约定,建设指挥部现场代表或质量监督站人员参与检查重点隐蔽工程。2 隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应按有关专业“验收标准”的规定，先行组织内部检查合格后，按规定填好各类隐蔽工程检查表，签认手续完备后,报专业监理工程师。3 施工单位技术负责人或质量检查工程师于隐蔽检查48h前或特不商定时刻内，向监理工程师报验。关于工期较紧的工程,监理工程师可依照监理合同适当调整时刻,以保证工程的顺利实施。4 专业监理工程师应在约定的时限内到现场进行检查、核实，施工单位质检人员配合检查。5 监理工程师确认隐蔽工程合格后,办理签证，并准许施工单位进行下一道工序施工。 关于检查不合格的工程或检验批所填内容与实际不

54、符的,监理工程师应在工程报验申请表上(TA8表)签署检查不合格及整改意见;严峻的，可签发监理工程师通知单，责令施工单位限期对不合格工程进行整改,自检合格后，向监理站重新报验。7专门设计的、与原设计图变动较大的或监理认为需要设计单位参与检查的隐蔽工程，还应要求设计单位驻工地代表参加检查。8 隐蔽工程检查合格后,停工超过一定时刻,未进行下道工序施工，则应重新检查验收;超过个月的，需重新办理复工手续。5.3 工程过程检验验收制度1 检验批、分项、分部工程完成后,施工单位按工程质量验收标准要求，进行自检。2 施工单位自检合格后，填写工程报验单及相关检验批或分项、分部工程质量验收记录表,向监理工程师进行

55、报验。3 监理工程师应按照验收标准规定,及时组织相关单位及人员，对施工单位提交的检验批、分项、分部工程质量验收记录表进行现场复核,对施工质量进行验收。关于地基处理、沉降观测、路堑开挖及支挡结构基坑开挖、桥梁地基及基础、隧道衬砌、线路基桩等分部工程验收，依照验收标准要求，请勘察设计单位参加,并在相关资料上签认。4检验批、分项、分部工程质量经验收合格后,监理工程师应及时签认相关资料，方可进入下道工序施工。未经签认的工序,不得进行下道工序施工。5如验收不合格,监理工程师应通知施工单位进行返工或修整处理,自检合格后，监理站重新组织验收。6 单位工程完工后,在施工单位自检合格的基础上,按验标要求向建设指

56、挥部提交验收申请报告，由总监理工程师会同建设指挥部组织有关单位验收。5.4 平行和见证检验制度1 专业监理工程师应在开工前，依照“验收标准”要求,明确平行和见证检验的项目，并书面通知施工单位；2监理站依照平行和见证检验的项目和要求，配备仪器和设备,指定有资质的监理人员从事平行和见证检验,并明确其工作内容和岗位责任;平行或见证检验中发觉不合格时,专业监理工程师及时通知施工单位暂停工序施工或返修处理；经进一步核查或处理后，重新按照规定进行检验、验收,直到合格为止,以确保工程质量； 平行和见证检验工作不管合格与否，均需保留真实的记录资料,统一归档治理；监理站配有试验室的,由试验监理工程师负责平行检验

57、资料的收集和归档;现场监理负责见证检验资料的收集和归档。 当平行或见证检验过程中发觉施工单位多次不合格或施工质量操纵不力时,应报请总监理工程师组织施工单位召开专题会议,督促施工单位制订措施进行整改和完善；6 监理站应不定期检查施工单位的取样、试验人员资质和仪器设备情况，发觉问题及时督促其改正，并确保每季度许多于一次;7 每月对平行和见证监理工作进行一次总结,对检验结果进行统计和分析，深究工作不足,制定有针对性的措施,在下月的工作中不断完善,以确保平行和见证检验工作的有效性;8 关于涉及结构安全和功能的检验项目，监理站应先组织专业监理人员召开专题会议,制定详细的检验打算再安排实施; 监理站办公室

58、日常应加强检查和监督,并具体负责对平行和见证检验的资料最终归档。6 投资治理制度6.1 变更设计治理制度1变更设计是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前变更施工图的活动。2 凡需变更设计，应由提议单位提出变更理由、技术经济比较资料并填写变更设计申请,由提议单位项目总工或负责人审查盖章后，报监理站及建设指挥部,由建设指挥部会同原设计单位、监理站、施工单位，必要时请地点有关单位共同研究后决定。3参建单位以外的单位或部门提议的变更设计，由建设指挥部组织原设计单位、施工单位、监理站共同研究，按变更设计的程序和分工办理。 监理站应严格按铁道部颁发的铁路差不多建设变更设计治理方法有关规定、建设指挥部制

59、定的有关变更设计治理方法及施工承包合同处理变更设计。1) 类变更设计由提议单位提出变更理由和有关资料,经主管部门审查同意后提交原设计单位研究。总监理工程师及监理工程师参加设计单位组织的有关会议,并按批准的变更设计文件实施。2)类变更设计由提议单位提出变更理由和有关资料，经建设指挥部审定,原设计单位负责变更设计。总监理工程师及监理工程师参加建设指挥部组织的有关会议,由总监理工程师在工程变更单上会签。5 总监理工程师签发工程变更单之前，施工单位不得实施变更设计。未经总监理工程师审查同意而实施的变更设计,监理站不得予以计量。6变更资料一般包括:工程变更单（TC2）、变更设计通知单、工程量计算单、个不

60、概（预)算和现场变更会议纪要等。资料不全,监理人员不得进行验工计价。6.2 验工计价审查制度 监理站按铁道部及建设指挥部现行文件规定办理验工计价签证，对所验工签证质量合格的工程数量准确性负责。2 认真审核施工单位申报季（月)度验工报表的工程数量，确保验工计价项目不超验，不漏验。3 验工计价的程序1）施工单位统计质量合格并经专业监理工程师验收的工程量，填报验工计价表，同时提交计算明细表、批准的变更设计及施工图增减数量表，有必要时,需提供质量验收记录表、工程检查证及试验报告等。2) 专业监理工程师依据施工承包合同和经建设指挥部确认的施工图工程数量,审核施工单位已完工程数量,并会同施工单位进行现场核