镇中心卫生院医技综合楼建设项目策划可行性研究报告

1、目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc364414650第一章 总 论 PAGEREF _Toc364414650 h 1HYPERLINK l _Toc3644146511.1项目的提出 PAGEREF _Toc364414651 h 1HYPERLINK l _Toc3644146521.2 项目概况 PAGEREF _Toc364414652 h 2HYPERLINK l _Toc3644146531.3 编制依据和研究范围 PAGEREF _Toc364414653 h 2HYPERLINK l _Toc3644146541.4 编制原则 PAGERE

2、F _Toc364414654 h 3HYPERLINK l _Toc3644146551.5 项目建设目标 PAGEREF _Toc364414655 h 4HYPERLINK l _Toc3644146561.6 要紧经济技术指标 PAGEREF _Toc364414656 h 4HYPERLINK l _Toc3644146571.7 研究结论 PAGEREF _Toc364414657 h 4HYPERLINK l _Toc364414658第二章 项目建设的意义及必要性 PAGEREF _Toc364414658 h 6HYPERLINK l _Toc3644146592.1 XX区

3、XX镇差不多情况 PAGEREF _Toc364414659 h 6HYPERLINK l _Toc3644146602.2 项目单位差不多情况 PAGEREF _Toc364414660 h 7HYPERLINK l _Toc3644146612.3 项目建设的背景 PAGEREF _Toc364414661 h 9HYPERLINK l _Toc3644146622.4 项目建设的意义及必要性 PAGEREF _Toc364414662 h 10HYPERLINK l _Toc364414663第三章 项目建设目标及建设内容 PAGEREF _Toc364414663 h 14HYPERL

4、INK l _Toc3644146643.1 建设目标 PAGEREF _Toc364414664 h 14HYPERLINK l _Toc3644146653.2 建设规模 PAGEREF _Toc364414665 h 14HYPERLINK l _Toc3644146663.3 建设内容 PAGEREF _Toc364414666 h 15HYPERLINK l _Toc364414667第四章 建设地址及建设条件 PAGEREF _Toc364414667 h 16HYPERLINK l _Toc3644146684.1 项目建设地址 PAGEREF _Toc364414668 h 1

5、6HYPERLINK l _Toc3644146694.2 建设条件 PAGEREF _Toc364414669 h 16HYPERLINK l _Toc364414670第五章 工程建设方案 PAGEREF _Toc364414670 h 22HYPERLINK l _Toc3644146715.1 建筑设计 PAGEREF _Toc364414671 h 22HYPERLINK l _Toc3644146725.2 结构及抗震设计 PAGEREF _Toc364414672 h 25HYPERLINK l _Toc3644146735.3 公用工程 PAGEREF _Toc36441467

6、3 h 27HYPERLINK l _Toc364414674第六章 安全卫生和消防 PAGEREF _Toc364414674 h 35HYPERLINK l _Toc3644146756.1 安全卫生 PAGEREF _Toc364414675 h 35HYPERLINK l _Toc3644146766.2 消防设计 PAGEREF _Toc364414676 h 36HYPERLINK l _Toc364414677第七章 环境爱护 PAGEREF _Toc364414677 h 38HYPERLINK l _Toc3644146787.1 环境现状 PAGEREF _Toc36441

7、4678 h 38HYPERLINK l _Toc3644146797.2 编制依据 PAGEREF _Toc364414679 h 41HYPERLINK l _Toc3644146807.3 环境阻碍分析 PAGEREF _Toc364414680 h 41HYPERLINK l _Toc3644146817.4 环境爱护措施 PAGEREF _Toc364414681 h 43HYPERLINK l _Toc364414682第八章 节能 PAGEREF _Toc364414682 h 48HYPERLINK l _Toc3644146838.1 用能标准和节能规范 PAGEREF _T

8、oc364414683 h 48HYPERLINK l _Toc3644146848.2 节能设计要求 PAGEREF _Toc364414684 h 48HYPERLINK l _Toc3644146858.3 要紧建筑节能设计的规定性指标 PAGEREF _Toc364414685 h 49HYPERLINK l _Toc3644146868.4 项目所在地的能源供应状况 PAGEREF _Toc364414686 h 50HYPERLINK l _Toc3644146878.5 能耗状况及能耗指标分析分析 PAGEREF _Toc364414687 h 50HYPERLINK l _To

9、c3644146888.6 节能措施 PAGEREF _Toc364414688 h 50HYPERLINK l _Toc3644146898.7 节能效果分析 PAGEREF _Toc364414689 h 54HYPERLINK l _Toc364414690第九章 组织机构和项目治理 PAGEREF _Toc364414690 h 55HYPERLINK l _Toc3644146919.1 项目组织与治理 PAGEREF _Toc364414691 h 55HYPERLINK l _Toc3644146929.2 项目勘察设计 PAGEREF _Toc364414692 h 57HYP

10、ERLINK l _Toc3644146939.3 施工时期治理 PAGEREF _Toc364414693 h 58HYPERLINK l _Toc3644146949.4 项目实施进度安排 PAGEREF _Toc364414694 h 58HYPERLINK l _Toc364414695第十章 建设项目招标投标 PAGEREF _Toc364414695 h 59HYPERLINK l _Toc36441469610.1 招投标制度 PAGEREF _Toc364414696 h 59HYPERLINK l _Toc36441469710.2 招投标工作 PAGEREF _Toc364

11、414697 h 60HYPERLINK l _Toc36441469810.3 招标工作内容 PAGEREF _Toc364414698 h 60HYPERLINK l _Toc364414699第十一章 投资估算与资金筹措 PAGEREF _Toc364414699 h 62HYPERLINK l _Toc36441470011.1 投资估算 PAGEREF _Toc364414700 h 62HYPERLINK l _Toc36441470111.2 资金筹措 PAGEREF _Toc364414701 h 65HYPERLINK l _Toc364414702第十二章 综合效益分析 P

12、AGEREF _Toc364414702 h 66HYPERLINK l _Toc36441470312.1 社会效益评价分析 PAGEREF _Toc364414703 h 66HYPERLINK l _Toc36441470412.2 经济效益评价 PAGEREF _Toc364414704 h 67HYPERLINK l _Toc364414705第十三章 结论与建议 PAGEREF _Toc364414705 h 68HYPERLINK l _Toc36441470613.1 要紧结论 PAGEREF _Toc364414706 h 68HYPERLINK l _Toc36441470

13、713.2 建议 PAGEREF _Toc364414707 h 69第一章 总 论1.1项目的提出农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到爱护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会进展和稳定的大局，对提高全民族素养具有重大意义。农村医疗卫生状况直接关系到宽敞农民群众的躯体健康和经济、社会的协调进展，关系到农民生活质量的提高和小康战略的实现。没有农民的健康就没有真正意义的全面小康。加强农村加强医疗服务体系建设，强化乡镇卫生院的服务能力，提高宽敞农村居民的健康水平，是全面建设小康社会的必定要求。解决好农业、农村、农民问题，加快进展农村社会事业是我国和我省“十二五”时期建设社会主义新农村的一个工作

14、重点。进一步加强加强农村医疗卫生服务体系建设，巩固和进展新型农村合作医疗制度，促进差不多公共卫生服务均等化，是解决农民差不多生活、生存问题，保障人民躯体健康重要举措之一。改革开发以来，党和政府特不重视农村的医疗卫生状况，采取了一系列措施加强农村卫生工作。XX区XX镇中心卫生院位于XX区XX镇WD路，是集医疗、公共卫生服务为一体的综合性医疗卫生单位，承担着全镇和周边7个乡镇农村的近13万人口的医疗、公共卫生服务和处置突发公共卫生事件任务。随着医疗业务的不断进展，该中心卫生院现有医疗用房已满足不了人民群众对医疗卫生服务的需要，医疗用房的严峻不足已阻碍了卫生院的标准化建设和诊疗流程的规范。为了向基层

15、群众提供更加多元、更加有效、更加便捷的医疗卫生服务，需要适当增加业务用房面积，以加大医疗卫生资源的供给，完善服务功能，提升服务能力和水平，满足农村居民不断增长的医疗卫生服务需求，现提出医技综合楼建设项目，并托付XX省阶梯咨询设计有限公司编制本项目的可行性研究报告。1.2 项目概况1.2.1 项目名称：XX区XX镇中心卫生院医技综合楼建设项目1.2.2 建设单位：XX市XX区XX镇中心卫生院1.2.3 主管单位：XX区卫生局1.2.4 建设地点：XX区XX镇中心卫生院内门诊部西侧地块1.2.5 项目负责人：*（院长）1.2.6 项目建设规模及要紧内容：新建医技综合楼一幢，建筑面积1000平方米。

16、设计为四层框架结构，内设超声、心电图、胃镜检查、碎石等医技科室以及儿童体检、老年人体检、孕产妇保健与体检、公共卫生办公等科室。配套工程包括室外场地、绿化、给排水、电气等。1.2.7 建设期：2014年开工，2015年完成，建设期12个月。1.2.8 建设性质：新建1.2.9 项目总投资：167万元1.2.10 资金筹措：中央预算内投资100万元，地点配套67万元。1.2.11 可行性研究报告编制单位：XX省阶梯咨询设计有限公司。1.3 编制依据和研究范围1.3.1 项目编制依据（1）中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定（2）中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（3）

17、XX省国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要（4）卫生事业进展“十二五”规划（国家）（5）XX省“十二五”卫生事业进展规划（6）XX省民生工程“十二五”规划（7）建标107-2008乡镇卫生院建设标准（中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家进展和改革委员会）（8）综合医院建筑设计规范（9）投资项目可行性研究指南（国家计委）（10）现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准；（11）项目单位提供的基础资料。1.3.2 研究范围（1）项目建设的必要性；（2）建设目标及要紧内容；（3）项目建设条件；（4）建设规模的确定；（5）工程建设方案；（6）环境爱护与节能；（7）投资估算与资金筹措

18、；（8）经济效益和社会效益等。1.4 编制原则1、认真贯彻执行国家有关方针、政策和乡镇卫生院建设的有关规范、规定和标准。2、按照需要，结合实际，设施配套，因地制宜，合理布局，综合配套，兼顾进展的原则。3、坚持标准，规范建设，安全第一，完善功能，满足差不多需求，做到经济有用，尽量节约投资。4、建筑设计整体做到功能布局合理，流程科学，配套设施齐全，外观简洁、大方。5、严格执行国家和地点有关节能、环保的法律法规和规定。1.5 项目建设目标本项目依照XX镇中心卫生院基础设施的实际情况，新建1000平米医技综合楼，解决医院医疗用房严峻不足的问题，加大医疗卫生资源供给，完善医疗卫生服务功能，增强服务能力，

19、规范诊疗流程，确保医疗安全，方便宽敞患者就诊，提升服务水平，满足农村居民不断增长的医疗卫生服务需求。1.6 要紧经济技术指标表1-1 本项目要紧经济技术指标表序号项目单位数量1占地面积平方米2582建筑面积平方米10003建筑物层数层44总投资万元167.05资金来源万元167.0其中中央预算投资万元100.0地点配套资金万元67.01.7 研究结论1、该项目建设符合国家和我省医疗卫生事业的进展要求，对加大医疗卫生资源供给，健全和完善XX市XX区农村医疗服务体系，全面提升XX镇中心卫生院的卫生服务能力和医疗救治水平，更好地担负爱护人民的躯体健康，保障农村经济长期平稳较快进展和社会和谐稳定具有十

20、分重要的意义。2、项目建设是解决XX镇中心卫生院医疗用房严峻不足问题，规范诊疗流程，确保医疗安全，方便宽敞患者就诊的需要；是完善XX镇中心卫生院医疗卫生服务功能，增强服务能力，提升服务水平的需要；是满足农村居民不断增长的医疗卫生服务需求，提高人民群众健康水平的需要；是缩小城乡之间公共卫生服务差距的需要；是承担应尽公共卫生服务职能，有效发挥公立医疗卫生机构在农村卫生服务体系中的主导作用，实现办院宗旨的需要。项目的建设是必要的。3、项目要紧建设内容及规模为新建医技综合楼1000平方米。其建设规模是按照需要，结合实际，设施配套，因地制宜，合理布局，综合配套，兼顾进展的原则，依照乡镇卫生院建设标准和该

21、卫生院服务半径及服务人口数量综合确定，总体是合理的。4、XX镇中心卫生院总体布局符合功能分区、流程衔接、安全消防、环境卫生、建筑节能要求，方案是可行的。5、本项目已作了大量和充分的前期预备工作，基础设施配套便利，建设标准适宜，实施该项目可行。综上所述，该项目符合国家政策和卫生事业进展要求，建设条件具备，建设规模合理，建筑标准适宜，建设方案可行。研究结果认为本项目建设是必要的和可行的，建议尽快组织实施。第二章 项目建设的意义及必要性2.1 XX区XX镇差不多情况XX镇，属HYPERLINK /view/4380.htm t _blankXX省HYPERLINK /view/54646.htm t

22、 _blankXX市HYPERLINK /view/314689.htm t _blankXX区辖镇，位于市区西南28公里处。北靠*街道、*镇，东南邻*镇、*镇、*镇，西接HYPERLINK /view/1097322.htm t _blank*镇、HYPERLINK /view/79374.htm t _blank*镇。行政区域面积153平方公里，辖XX镇、读山、五里、东溪、肖滩、汇丰、联丰、河东、龙山、龙庄、灌口、杨桥、马草深、沧埠、长庄、石城、旧溪17个村民委员会和XX镇1个居民委员会，总人口5.2万人。XX镇自古以来便是交通要镇，东傍HYPERLINK /view/54646.htm

23、t _blankXX市，南接HYPERLINK /view/13575.htm t _blank*，西抵HYPERLINK /view/1324335.htm t _blank*，北达HYPERLINK /view/17885.htm t _blank*。318国道穿镇而过，221省道源于集镇中心，HYPERLINK /view/1231442.htm t _blank*铁路在XX镇五里村有火车站一座，HYPERLINK /view/3365958.htm t _blank*高速公路在XX镇有出入口，与318国道相贯连。XX镇经石台到*市*高速公路，XX市HYPERLINK /view/154

24、03.htm t _blank长江大桥南接XX镇项目都立即开工；XX镇村村通道路工程已差不多完成。一个四通八达、沟通内外的XX镇快速交通网差不多形成。现集镇规划区面积6.7平方公里，建成区2平方公里，镇区人口1万余人。镇区现有日产5000吨自来水厂一座、11万伏变电站一座、一个有线广播电视台。有线电视覆盖全镇各村，市、镇有线电视已实现光缆联网。供电、通讯、金融、工商、税务、交通、公安、法院等均在XX镇设立分支机构；XX区职教中心落户于XX镇。该镇先后被确定为XX省重点扶持的综合改革试点镇和全国首批重点进展的中心建制镇。镇域矿产资源丰富，有 HYPERLINK /wiki/%E7%85%A4 o

25、 煤 煤、 HYPERLINK /wiki/%E7%9F%B3%E7%81%B0%E7%9F%B3 o 石灰石 石灰石、 HYPERLINK /wiki/%E9%93%9C%E9%87%91 o 铜金 t _blank 铜金、 HYPERLINK /wiki/%E9%94%B0 o 锰 锰、 HYPERLINK /wiki/%E9%93%81 o 铁 t _blank 铁、 HYPERLINK /wiki/%E9%BB%84%E7%A0%82 o 黄砂 黄砂等，尤以煤炭、石灰石储量为最，其中：煤炭资源基础储量1300万吨，保存储量1175万吨；石灰石保存储量2000万吨； HYPERLINK

26、/wiki/%E6%B0%B4%E6%B3%A5 o 水泥 水泥石灰岩储量400万吨。 该镇是XX市重要的农林产区。盛产 HYPERLINK /wiki/%E6%B0%B4%E7%A8%BB o 水稻 水稻、 HYPERLINK /wiki/%E6%A3%89%E8%8A%B1 o 棉花 t _blank 棉花、 HYPERLINK /wiki/%E6%B2%B9%E8%8F%9C o 油菜 油菜、 HYPERLINK /wiki/%E8%94%AC%E8%8F%9C o 蔬菜 t _blank 蔬菜、木材、禽畜等，为XX市蔬菜基地，水产养殖有一定规模，年产水产品1447吨，要紧水产品有 HY

27、PERLINK /wiki/%E9%B1%BC o 鱼 t _blank 鱼、 HYPERLINK /wiki/%E8%99%BE o 虾 t _blank 虾、 HYPERLINK /wiki/%E8%9F%B9 o 蟹 蟹、 HYPERLINK /wiki/%E9%B3%9D o 鳝 鳝等，特色养殖业已步入快速进展轨道。XX镇有 HYPERLINK /wiki/%E6%9E%97%E5%9C%B0 o 林地 t _blank 林地面积8万亩，林木总蓄积量22万立方米，森林覆盖率为31.4%，有镇村林场11个，要紧树种有 HYPERLINK /wiki/%E6%9D%BE o 松 松、杉、

28、HYPERLINK /wiki/%E6%9D%A8%E6%A7%90 o 杨槐 t _blank 杨槐和 HYPERLINK /wiki/%E6%AF%9B%E7%AB%B9 o 毛竹 毛竹等。水利资源：*河穿镇而过流入长江， HYPERLINK javascript:linkredwin(龙舒河); o 龙舒河 t 龙舒河， HYPERLINK /wiki/%E7%89%8C%E6%A5%BC%E6%B2%B3 o 牌楼河 *河为两大支流，有小（二）型水库6座，山塘375口，水资源丰富，水域面积1211公顷，占XX镇土地总面积的13.4%，其中可养殖水面216公顷。雨量充沛，年降雨量1400

29、毫米左右。2.2 项目单位差不多情况XX区XX镇中心卫生院建于1950年，位于XX区XX镇WD路，是集医疗、公共卫生服务为一体的综合性医疗卫生机构，服务半径20公里，辐射人口13万，负责为全镇及周边7个乡镇农村提供差不多医疗、处置突发公共卫生事件和服务区公共卫生服务等综合性服务，并负责村卫生室一体化治理工作。医院占地面积13912平方米，业务用房近4600平方米，现有职工130名，专业技术人员105名，设有内科（含儿科和传染科）、外科（含骨科和泌尿外科）、妇产科、五官科、口腔科、中医科、中医肛肠科、中医骨伤科、皮肤科、超声波碎石、超声科、心电图、胃镜、激光治疗、放射、检验及公共卫生服务站（包括

30、儿童保健、老年人保健、孕产妇保健、预防接种、健康档案治理、健康宣教、传染病治理、重性精神病治理、慢性病治理）等二十个临床科室，编制床位105张，2013年门急诊人次约为6万人次，住院人次近3000人次，手术台次近1000例，全年业务收入为1639.24万元，业务总支出为1685.84万元，是XX区规模最大的基层医疗卫生机构。该院是XX区医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民及职工医疗保险和中国人寿保险公司XX市分公司的定点医院，也是区农村三级医疗保健网络的中心。1991年5月，该院升级为XX区市第二人民医院，1993年6月，被XX省红十字会批准为XX区市红十字医院，1995年，由原卫生部评为“一

31、级甲等医院”，1997年6月，被XX省卫生厅评为“爱婴医院”。自基层医疗体制改革以来，在各级政府高度重视下和主管部门的正确领导下，建立健全了各项治理制度，增强了服务意识，严格规范了各项治理，通过不断改革创新和内部建设，服务能力和水平得到不断提升，取得了可喜的成绩，赢得社会群众的普遍赞许，实现社会效益和经济效益双丰收。多年来，XX镇中心卫生院始终贯彻国家的农村卫生工作方针和医疗卫生综合体制改革政策，竭尽所能为宽敞人民群众提供差不多医疗服务和差不多康复医疗服务，开展公共卫生工作，对爱护和提高宽敞人民群众健康，做出了积极贡献。随着医疗业务的不断进展，该中心卫生院现有医疗用房已满足不了人民群众对医疗卫

32、生服务的需要，医疗用房的严峻不足已阻碍了卫生院的标准化建设和诊疗流程的规范。为了向基层群众提供更加多元、更加有效、更加便捷的医疗卫生服务，以加大医疗卫生资源的供给，完善服务功能，提升服务能力和水平，农村居民不断增长的医疗卫生服务需求，需要建设医技综合楼一幢。2.3 项目建设的背景乡镇卫生院是农村三级卫生服务网（县级医疗卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室）的中心，其差不多职能是做好农村群众疾病预防、妇幼保健和差不多医疗工作，为宽敞农村群众躯体健康提供安全保障。乡镇卫生院是农村三级保健网的枢纽，起着承上启下的作用，是党和政府卫生政策、爱护全民健康方针在农村的直接执行者，是实行农村新型合作医疗制度的基础

33、保障。XX镇中心卫生院是全镇及周边7个乡镇农村的医疗服务中心，是全镇及周边地区13万群众治病就医的依靠。近几年来随着服务区社会经济的进展，基础设施建设的投入不足逐渐显露，卫生院在硬件设施上已难于满足人民群众不断增长的医疗卫生服务的需求，阻碍了医疗卫生服务的进展，并给宽敞患者就诊带来了不便。医疗卫生工作关系到人民群众的躯体健康和生老病死，与人民群众的利益紧密相关，乡镇的医疗卫生事业的进展必须与乡镇的经济建设和社会进展相适应。要跟上时代的步伐，满足人民群众预防保健和差不多医疗服务的需求，增强应对突发公共卫生事件的能力，缩小城乡之间及区域之间公共卫生服务差距，为提高农民的健康水平提供保障条件。要解决

34、卫生投入不足，改变农村卫生事业落后面貌，完善医疗卫生服务，提升XX镇中心卫生院的卫生服务能力和医疗救治水平。为此，XX区卫生局和XX镇中心卫生院，以高度的责任感和为民服务的精神，抓住农村卫生服务体系建设的机遇，积极争取国家和地点政府的支持，适时跟进基础设施建设，改善群众治病就医条件，保障群众就医，完善医疗卫生服务，提升服务能力和水平，满足服务区的医疗卫生服务需求。卫生工作是党的农村工作的重要组成部分，建设好乡镇卫生院，加快农村医疗卫生事业的进展，切实解决农民群众看病难、看病贵问题，是立党为公、执政为民最直接的体现，是关乎民心、民生、民望的大事，对爱护农村生产力、促进农村经济长期平稳较快进展、维

35、护农村社会稳定、确保全面建设小康社会有着十分重要的意义。2.4 项目建设的意义及必要性农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到爱护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会进展和稳定的大局，对提高全民族素养具有重大意义。农村医疗卫生状况直接关系到宽敞农民群众的躯体健康和经济、社会的协调进展，关系到农民生活质量的提高和小康战略的实现。没有农民的健康就没有真正意义的全面小康。加强农村医疗服务体系建设，强化乡镇卫生院的服务能力，提高宽敞农村居民的健康水平，是全面建设小康社会的必定要求。1、项目建设是该院创建标准化，规范诊疗流程的需要。在经济和社会的不断进展的同时，XX镇中心卫生院的医疗业务也不随之断增长

36、，各种服务需求也随之扩大，现有4600平方米的医疗用房已显得严峻不足。目前，该院医技检查用房、公共卫生服务站和门诊诊疗用房相互交错，布局混乱，为规范诊疗流程，确保医疗安全，方便宽敞就诊患者，急需新增医疗业务用房，建设医技综合楼。推进乡镇卫生院标准化建设是改善农村医疗卫生条件、为民办实事的民心工程，是加快构建农村卫生服务体系，建设社会主义新农村，保障和增进农民健康，方便群众就诊，缓解群众“看病难”的必定要求，因此，项目建设显得尤为迫切和重要。2、项目建设是解决该院业务用房严峻不足，保障卫生服务的需要。XX镇中心卫生院不仅承担全镇17个行政村和1个居委会的医疗卫生服务任务，并承担周边7个乡镇农村在

37、内的近13万人口的医疗卫生服务任务，是XX区规模最大的基层医疗卫生机构。随着服务区社会和经济的进展，基础设施投入不足，用房缺乏，使医技服务和公共卫生服务受到严峻制约，卫生院在硬件设施上已跟不上时代前进的步伐。为满足人民群众不断增长的医疗卫生服务需求，使宽敞群众享受更好的差不多医疗服务，提升群众看病就医感受，需要加大卫生投入，增加医疗用房，以加大医疗卫生资源的供给，是十分必要的。3、项目建设是XX镇中心卫生院增强服务能力，提升服务水平，完善医疗卫生服务的需要。中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。作为新农村建设任务的重要一环

38、，意见要求要积极进展农村卫生事业，各级政府要不断增加投入，加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见指出：当前我国医药卫生事业进展水平与人民群众健康需求及经济社会协调进展要求不适应的矛盾还比较突出。随着经济的进展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。有效发挥公立医疗卫生机构在农村卫生服务体系中的主导作用，加快医药卫生事业进展，必须尽快改善乡镇中心卫生院的基础设施条件，完善医疗卫生服务，提升服务能力和水平，以提高人民群众的健康水平，促进经济社会的持续进展。4、项目建设是缩小城乡之间公共

39、卫生服务差距的需要。建国以来，特不是改革开放37年来的建设和进展，我省农村卫生事业差不多初具规模，并为可持续进展奠定了良好的基础。农村医疗服务体系逐步完善，从省、市、县，一直到乡、村，建立了逐级指导的医疗服务网络，大部分乡镇医疗机构差不多具备了自我生存、自我进展的能力，并开始向标准化、规范化、科学化的方向进展；人才培养措施初见成效，一批通过重点培养的中青年全科医疗骨干崭露头角，在各自的岗位上发挥着骨干带头作用，在群众中享有一定的声誉；农村三级医疗服务网络逐步健全，乡镇中心卫生院在农村初级卫生保健和新型农村合作医疗中发挥了重要的作用；在一定程度上对解决宽敞人民群众就医难、看病贵起到了重要的作用。

40、但同时我们也应看到存在的问题，XX市和XX区的经济总量不大，由于受经济进展水平的制约，对乡镇卫生事业不可能有太大的投入，乡镇卫生院的差不多建设跟不上经济社会进展和卫生服务的需求，致使卫生服务的城乡差距不断拉大。XX省国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要提出，要加快进展农村社会事业，加强农村医疗卫生服务体系建设，并将乡镇卫生院及附属设施建设列为医疗卫生重点工程。XX省民生工程“十二五”规划提出，要大力推进差不多公共卫生服务均等化，到2015年差不多公共卫生服务逐步均等化的机制差不多完善，强化中心卫生院建设，提高中心卫生院的服务条件和服务能力。5、项目建设是承担应尽公共卫生服务职能，实现办院宗旨

41、的需要。乡（镇）卫生院是农村三级卫生服务网的中心，建设好农村卫生服务体系关系到卫生服务的公平性和可及性，关系到全民族素养的提高，关系到农村生产力的爱护。改善农村卫生服务条件，提高服务能力与水平，为群众提供安全、有效、方便、价廉的差不多医疗服务，是建设社会主义新农村的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求，是缩小城乡、不同地区和不同人群卫生服务和健康水平的差距的需要。XX镇中心卫生院承担着全镇和周边7个乡镇农村近13万人口的医疗、公共卫生服务和处置突发公共卫生事件任务。以病人为中心，最大程度解决群众“看病难、看病贵”问题，满足群众对医疗卫生服务的差不多需求，提供群众中意服务，是

42、该院的办院宗旨。鉴于该院卫生基础设施现状及人民群众日益增长的健康需求，需要积极推进农村医疗卫生基础设施和能力建设，以适应时代进展的迫切需要。综上所述，从现实需要上，从医疗卫生职能职责上，从实现差不多公共卫生服务均等化的目标上，从医疗卫生事业的进展上，从推进社会主义新农村的建设上，本项目建设差不多上十分必要的。第三章 项目建设目标及建设内容3.1 建设目标解决医院医疗用房严峻不足的问题，加大医疗卫生资源供给，完善医疗卫生服务功能，增强服务能力，规范诊疗流程，确保医疗安全，方便宽敞患者就诊，提升服务水平，满足农村居民不断增长的医疗卫生服务需求提高XX镇中心卫生院的装备水平，提高专业人才技术能力，建

43、成全面覆盖、体系健全、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续进展的医疗卫生服务体系，为当地人民群众提供“安全、有效、方便、价廉”的医疗卫生服务。3.2 建设规模本次对XX区XX镇卫生院卫生服务基础设施进行建设，其建设规模是按照需要，结合实际，设施配套，因地制宜，合理布局，综合配套，兼顾进展的原则，依照乡镇卫生院建设标准和该卫生院服务半径及服务人口数量综合确定。依据乡镇卫生院建设标准，乡镇卫生院的医疗用房的建设规应依照其服务人口数量、当地经济进展水平、服务半径、地理位置、交通条件等因素，按照乡镇卫生院的类型、差不多任务和功能合理确定，XX镇中心卫生院承担全镇全镇和周边7个乡镇农村的医疗卫生服务任务，

44、并负责村卫生室一体化治理工作，服务半径20公里，辐射人口13万左右，编制床位105张。按照乡镇卫生院建设标准，其医疗用房（不含职工生活用房）建筑面积需达到5775平米（每床位55平米）。医院现有医疗用房4600平米，距5775平米，尚缺1175平方米。为差不多满足该卫生院对医疗用房的需求，本次新建医技综合楼建筑面积1000平米。3.3 建设内容项目要紧建设内容：新建医技综合楼一幢，建筑面积1000平方米。设计为四层框架结构，内设超声、心电图、胃镜检查、碎石等医技科室以及儿童体检、老年人体检、孕产妇保健与体检、公共卫生办公等科室。配套工程包括室外场地、绿化、给排水、电气等。第四章 建设地址及建设

45、条件4.1 项目建设地址XX区XX镇中心卫生院位于XX区XX镇WD路。该院占地面积13912平方米，现有门诊部、住院部、老医技综合部等医疗用房4600平方米。依照该卫生院现状建筑布局，拟在门诊部西侧地块新建医技综合楼一幢，建筑面积1000平方米。新医技综合楼建成后，老医技综合部改为防保综合楼。4.2 建设条件4.2.1 自然条件1、地理位置XX镇位于HYPERLINK /view/54646.htm t _blankXX市市市区西南28公里处，地处东经11721，北纬3028，北靠*街道、*镇，东南邻*镇、*镇、*镇，西接HYPERLINK /view/1097322.htm t _blank

46、*镇、HYPERLINK /view/79374.htm t _blank*镇。2、气象XX区气候类型属北亚热带季风气候区，光、热、水资源丰富，气候和气，四季分明，雨量充足，日照多，无霜期长，降雨量年际变化大，年内分布不均匀，春季气温多变。（1）气温：区内多年平均气温16.1，气温年际变化不大，最高年份17.0，最低年份15.5，年平均气温年际差为1.5左右，各月之间气温悬殊较大。最低气温出现在一月份，平均为3.2，最高气温出现在七月份，平均为40.6，极端值最低气温为-15.6。年无霜期约为220240d，沿江一带平均初霜期在11月15日，终霜期在3月16日，无霜期长达244d，比10积温持

47、续天数长10d以上。（2）蒸发：区内年平均蒸发量为1241.4mm，最多年份1663.6mm，最青年份808.9mm。一年中，以7月份最大，在210250mm之间，平均为230.2mm；以1月份为最小，在4560mm之间，平均为51.4mm。（3）日照：日照时刻长短随季节的变化比较明显，实际日照时数，多年平均为1968.5h，最多年份为2161.8h，最青年份为1726.0h，历年78月份日照时数最长，多年平均为1968.5h，最多年份为2161.8h，最青年份为1726.0h，全年大于10的积温为45005100。全年太阳辐射总量为113kcal/cm2。3、水文XX区水量来源要紧有大气降水

48、、地表水和地下水。（1）大气降水：XX区多年平均降雨量为1469.7mm，最大降雨量2208.5mm，最小降雨量888.7mm。1956年为75%降雨水平年，其降水量为1215mm。年内降雨分配极不均匀，降水量一般集中在49月份，占全年降水量的70%左右，且梅雨季节经常发生暴雨。全年中，各月降水量以8月份最多，春季（35月）平均雨量509.2mm，占全年降水量的34.8%；农业用水高峰期（69月）平均雨量638mm，占全年降水量的43.8%；1011月的收获季节雨量较少，平均为135mm，占全年的9；冬季（122月）雨量为178mm，占全年雨量的12%。（2）地表径流：XX区境内*河、*河（为

49、XX镇境内要紧河流）、*河、*河，均属跨境河流。在我市境内流域面积共计3704.8hm2，且90%以上在我区上游，源头都在*山和*山暴雨区，产水量27.29亿m3，扣除上游区域山塘，水库农田截流以及工业、居民生活取水等因素，大约还有80%水量流经我区即21.83亿m3，故我区水资源量总量为40.35亿m3。不含长江过境流量，我区人均水资源量为6956m3。长江过境多年平均流量为28800m3/s。因此XX区是一个水资源比较丰富的地区。（3）地下水：本区地下水储量分布不均，自北向南递减。北部圩区地势低平，属沿江孔隙富水亚区，松散岩类孔隙水分布全圩区，含水层为长江古河床积砂，砂砾石厚1038m，水

50、位埋深小于3m。单孔涌量大于50t/h，为矿化度小于0.5g/l的碳酸型淡水，宜于农灌和饮用。资源模数20.4万m3/ahm2，地下水十分丰富。南部的低山丘陵区属*山*岩溶中等蓄水亚区，以碳酸盐裂隙岩溶水为主，是由大古生界碳酸岩为翼部组成的岩溶潜水或承压水盆地，以及下二迭统、奥陶系灰岩为富水的构造部位和层位。富水程度为1030t/h和大于50t/h，泉水最大流量775t/h，单孔涌量最大可达236t/h，地下水埋深一般小于15m，最深只是8090m，局部自流水头高出地面0.3m以上，水质良好，为碳酸型，平均资源模数4.96万m3/ahm2。4、地形地貌XX区全区自南向北，由低山、丘陵带逐渐过渡

51、到洲圩平原区，地貌形态特征是山丘面积大，地域分异显著，地形复杂。（1）南部低山区：位于*-*-*-*-*一线以南，本地区由于受历次构造运动的干扰，地形起伏较大，海拔较高。（2）中部丘陵区：包括*、*、*、*、*、*、*、XX镇、*、*等乡部分，海拔在50200m，以丘陵岗地为主。（3）沿江洲圩区：位于XX区北部，包括*、*、*、*、*、*、*、*、*等乡的全部，及*、XX镇、*、*的部分地区，由于长江干支流大量的泥沙在那个地点堆积，形成深厚的沉积层，故本地区地势平坦。5、土壤XX区地处沿江江南，地势南高北低，起伏较大，地形复杂。土壤既有在生物气候等自然条件下形成的水平地带性和垂直地带性土壤，又

52、有受人为活动阻碍形成的耕作土壤；既有黄棕壤、红壤等地带性土壤，又有水稻土、潮土、岩性土等非地带性土壤，构成了土壤资源种类繁多的特点。总体来讲，全区共有红壤、黄棕壤、潮土、草甸土、紫色土、石灰土及水稻土等七个土类，下分十二个亚类、四十二个土属、六十六个土种。随着地势、地形及水文条件的改变，土壤的分布状况不一。6、地质XX区大地构造上位于扬子地台东北部，依照地层、构造、岩浆活动的差异，XX市为下扬子台坳。地层发育齐全，基岩为较完整角砾岩，强度较高，承载力大。7、植被XX区植被的种类较多，多以杨、槐、水杉为主。另外，还有芦苇、蒿草、棱草等沼泽植被，以及野菱、野莲、欠实等水生植被。8、生态环境XX区境

53、内生态资源极其丰富，处处山清水秀，郁郁葱葱，有国家和省级自然爱护区3个，森林覆盖率达46.1%，国家级爱护的野生动植物达百种。*仙境（*、*山、*洞、*水库、*河）为首批省级风景名胜；*村因唐代诗人xx的xx诗而闻名中外，成为全国唯一以村建志的村；妙姻塔、百牙塔、文选楼、昭明太子钓台等名胜古迹为XX区增添了更加迷人的色彩。4.2.2 地震依照2001年8月1日实施的中国地震动参数区划图（GB18306-2001），本区地震反应谱特征周期为0.40s，地震动峰值加速度分区为0.05g（相当于地震烈度区），地震活动不频繁，也不强烈，属于低烈度区。4.2.3 项目区工程地质依照XX镇中心卫生院前期的

54、地质勘探资料显示，项目区工程地质条件十分有利于本项目的建设，无不良阻碍。第1层：粘土层，黄色，可塑状，稍湿至湿,层厚0.702.4米不等,中等偏高压缩性，静力触探比贯入阻力1.30MPa。第2层：软弱粘土层，软塑，饱和，黄色，层厚0.903.80米不等，高压缩性，静力触探比贯入阻力0.50MPa。第3层：跞石层，黄色，砂质充填，跞石磨园度较好，含量50%，低压缩性，该层层厚未揭穿。各土层设计参数指标如下：第1层： fk=140 MPa Es=3.50 MPa第2层： fk=90 MPa Es=2.6 MPa第3层： fk=300 MPa Es=18.50 MPa由于第1层层厚不均，且薄，其下又

55、有软弱下卧层，跞石层埋深较大，故建议：A、采纳砂垫层；B、采纳板基，中间设置沉降缝。4.2.4 公用条件XX镇中心卫生院位于XX镇WD路，镇区市政基础设施完备，室内外给排水、供电、通信设施的衔接十分便利。交通：318国道横贯全镇，206省道殷石线源于集镇中心，沿江高速和铜九铁路穿镇而过。供电：XX镇拥有11万伏变电站1座，项目用电来自集镇10KV电网。XX镇中心卫生院现有变压器和柴油发电机组，能够保证项目运行用电需求。供水：XX镇建有5000吨/日自来水厂1座，项目用水来自集镇供水管网。排水：XX镇集镇区排水系统完善，医院排水管接集镇区下水道。通讯：XX镇实现了电信、宽带、互联网等信息化全覆盖

56、，信息通讯十分畅通。第五章 工程建设方案5.1 建筑设计5.1.1 工程内容本建筑工程为新建医技综合楼1000m2。5.1.2 设计依据1.民用建筑设计通则（GB50352-2005）2.综合医院建筑设计规范（JGJ49-2004）3.乡镇卫生院建设标准（建标107-2008）4.建筑设计防火规范（GB50016-2006）5建筑采光设计标准（GB50016-2006）5.1.3 总平面布置1、依照现状条件，XX镇中心卫生院的总平面布局分为三个分区，即南区的医疗服务区、中部的公共活动区和西区的生活区。医疗服务区集中布置医技综合楼、门诊楼、住院楼和防保综合楼，门诊楼居中，通过走道和内部走廊与其它

57、功能建筑连通，各功能区相对独立，又相互联系，方便医务和群众看病。生活区要紧建筑物为职工宿舍和食堂，公共活动区设有篮球场和公共绿地，各功能区相对独立，互不干扰。2、本卫生院共设三个出入口，其中：主出入口设于院区南侧，连接交通道路，便于车辆进入；次出入口为人行出入口，设于院区东侧；同时设有专门供污物运出的出口。交通流线顺畅，洁污流线清晰，可幸免交叉感染。3、在院区主入口处设有停车场，通过主出入口可直接到达停车位置。4、建筑物之间有足够的间距，具有良好的自然通风，并符合防火要求。建筑单体留有消防扑救面，满足消防灭火的要求。5、院区绿化要紧集中在园区的中部和医技综合楼、门诊楼、住院楼和防保综合楼的围合

58、区，对卫生院的环境起到了美化作用。5.1.4 建筑平面设计新建医技综合楼设计为四层框架结构，内设超声、心电图、胃镜检查、碎石等医技科室以及儿童体检、老年人体检、孕产妇保健与体检、公共卫生办公等科室。剖面设计如下：工程相对标高为0.000，首层室内外地面高差450mm。室内净高：3.0m。5.1.5 外立面设计项目设计既要突出时代感，又要经济有用，建筑风格体现中心卫生院特色，同时要求立面风格美观，与周围环境协调一致。医技综合楼立面设计图样5.1.5 装修设计外墙装饰：下墙面为青灰色文化砖饰面，上部为白色真石漆饰面，楼层分界线为青灰色真石漆饰面。内墙装饰：卫生间墙面采纳白色瓷砖贴面至顶。走廊、盥洗

59、室的下墙面采纳白色瓷砖贴1.8m墙面，其它均为水泥麻砂外加白色涂料墙面。楼（地）面、室外台阶面均为花岗石面层，楼梯台阶为防滑地砖，设有扶手，体现无障碍设计要求，并符合国家卫生标准。洗手间地面为彩色防滑瓷砖面，其他房间地面均为防滑地砖面。5.1.6 无障碍设计建筑的主出人口设计为无障碍入口，入口坡度符合都市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ55-2001）。无障碍坡道坡度为112；坡道宽为1.5m，室内外有明显台阶时的高度操纵在450mm。公共区域设无障碍专用卫生间。5.1.7 采光、通风在平面布置、开窗方式等方面充分利用自然通风，门诊、急诊科室优先采纳自然通风。可利用穿堂风，组织通风气流，但应

60、注意保持清洁的区域位于通风的上风侧。设计采纳透光率高、热反射玻璃窗。窗户为可开启的平开窗，要紧用房的采光窗洞口面积与该用房地面面积之比，不小于下表规定。表5-1 要紧用房采光表名 称比 值医技用房、公共卫生办公用房1/6更衣室、卫生间1/125.2 结构及抗震设计5.2.1 设计依据结构设计采纳的技术标准建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2008工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分（2002年版）建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2008建筑抗震设计规范GB50011-2010建筑结构荷载规范GB50009-2012混凝土结构设计规范GB50010-2010建筑地基基础设计规范G