2022年基本建设项目管理制度范文

1、第PAGE7页共NUMPAGES7页2022年基本建设项目管理制度范文第一条为进一步加强卫生基本建设项目管理，确保项目工程规范实施，根据_招标投标法、_建设工程质量管理条例等规定，结合我区卫生系统实际情况，特制定本办法。第二条本办法所指的卫生基本建设项目主要包括：(一)新建、改建、扩建工程。包括各类房屋新、改、扩建基本建设工程；(二)房屋室内外装饰工程。包括一般修缮、内外饰装潢、_电子监控等；(三)环境整治工程。包括拆建围墙、大门、厕所、停车场、道路、院内绿化等。(四)土地征用。第三条本办法适用于区属各医疗卫生单位及镇(办)中心卫生院(社区卫生服务中心)第四条卫生基本建设项目按照资金来源实行分

2、类管理。(一)政府投资类项目。主要为财政性资金投资，由发展改革部门批准建设的项目，应严格按照批准的项目内容和规模建设，严禁擅自超规模施工。项目管理应遵循政府性投资项目管理规定，区卫生局监督项目实施。(二)自筹资金建设项目。主要为各单位自筹资金安排建设的项目，区直卫生单位和乡镇卫生院建设项目需报经区卫生局审核审批。第五条卫生基本建设项目按照投资规模实行审核审批。投资规模按照预算造价确定，工程决算造价原则上不得超过预算造价的_。对于涉及重大隐蔽工程或变更项目对工程造价影响在_万元以上的，需事先报区卫生局批准实施。(一)工程预算_万元(含_万元)以下的项目(以下称一般项目)，由基层医疗卫生机构_研究

3、后批准建设，并报区卫生局备案。(二)工程预算5_万元(含_万元)的项目(以下称规模项目)。预算造价在_万元以上_万元以下的项目，由各项目建设单位向区卫生局申请报告，报告内容主要包括：项目建设的理由、建设内容、建设规模、资金来源等，区卫生局在受理后_个工作日内派人进行现场察看，对项目的可行性、科学性和合理性进行审核，并提出审核意见提请研究。对于符合政府投资政策的，由区卫生局集中上报，申请政府投资建设；对于使用自有资金建设的项目，区卫生局按照研究结果以书面形式予以批复，申请单位应严格按照批复的项目内容、规模进行实施。(三)工程预算_万元以上的项目(以下称重大项目)。卫生基本建设_万元以上的项目主要

4、以政府投资为主，除市人民医院、市第二人民医院外，原则上不批准利用自有资金进行_万元以上的基本建设。确需建设的，按照第五条(二)项要求办理。第六条卫生基本建设项目实行“六制”管理。(一)项目法人制。卫生基本建设项目均需实行项目法人制，落实法人主体和实施管理责任。(二)合同管理制。卫生基本建设项目均实行合同管理，一般项目建设合同应载明建设规模、施工周期、双方权力和义务、违约责任、工程造价等要素，规模以上项目应采用建设部门监制的施工合同文本。合同中具体条款与招标文件实质性精神不得矛盾或冲突。(三)预决算制度。卫生基本建设项目均实行预决算制度，预算内容应包括所有施工项目，严格控制范围外项目。工程决算必

5、须经过审计鉴证，属于政府性资金投资项目，必须经过政府审计部门审计确认。(四)招投标制度。按照工程建设项目招投标规定，卫生基本建设必须按照区政府有关规定实行公开招标，由区招标办统一招标。(五)工程建设监理制。卫生基本建设项目，建设单位必须确定专人负责，落实现场施工管理员，规模以上项目单位应成立项目建设领导组。政府性资金投资项目和规模以上房屋新、改、扩建工程必须聘请具有法定资质的工程监理公司监理。(六)竣工验收制。卫生基本建设项目竣工后，首先由建设单位按照合同约定自行_验收，验收通过后，申请区卫生局_验收，属政府性资金投资的项目，应会同发改、财政部门共同验收，并提出书面验收意见。第七条卫生基建项目

6、建设遵守许可制度。卫生基本建设规模以上新建或改扩建房屋项目应在发改、规划、建设、土地等部门办理相应建设施工手续，其程序是：(一)项目立项。按照项目计划下达的建设内容和规模，向区发改局申请项目立项；(二)办理土地使用手续。新征建设用地的，需向区土地局申请办理土地使用权证；(三)项目开工前。凭项目批准计划、立项批复和土地使用权证，向区住建局申请办理“一书两证”，即：选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。在取得“一书两证”后再向区住建局申请施工许可证。(四)项目开工。建设单位取得上述手续后方可开展项目施工。严禁未批先建。第八条项目的变更管理(一)项目在建设施工过程中应严格按图施工，原则

7、上不得发生变更，如确需变更，应遵循科学、合理、真实、经济和及时的原则，并按规定程序办理变更。(二)严格执行工程变更的报审制度，建设单位、施工单位、监理单位、设计单位不得擅自随意进行工程变更，因擅自变更工程发生的费用及其他损失，将追究相关单位责任，其费用及损失由相关单位承担；违_律、法规的，将依法查处。第九条项目资金的使用与管理(一)项目资金支付手续。项目资金必须转账支付，禁止现金付款。建设单位支付项目资金应将款项汇入合同约定的施工单位账户，不得向个人付款或以借款的方式支付工程款。具体是：1、一般项目工程款原则上在工程结束后一次性付清，付款时需提供施工合同、工程预决算清单、决算审计报告、工程款税

8、务_、工程验收报告等。2、规模以上项目。预付工程款需提供中标通知书、施工合同、工程款税务_、工程形象进度证明材料；工程款结算需提供中标通知书、施工合同、工程款税务_、工程预决算清单、决算审计报告、工程验收报告等；支付质量保证金需提供施工合同、收款单位收款凭证等。(二)工程款的支付进度必须严格按照施工合同约定付款。第十条建立卫生基本建设项目档案。建设单位应在项目完工后建立健全项目档案，长期保管。项目档案内容主要包括：项目申请报告、项目计划下达、立项批复、施工图纸、招投标文件、预决算清单、审计报告、施工记录等与项目建设有关的证明材料或文件。第十一条责任追究凡违反本办法相关规定的单位和个人，将由卫生

9、局根据情节轻重，追究单位和个人的责任；造成经济损失的要追究其经济责任；触犯刑律的，移交司法机关依法处理。第十二条本办法由区卫生局负责解释。2022年基本建设项目管理制度范文（二）学校基本建设的管理，作为教育管理者来说，又是一个新的课题，只有了解、学习做起，从实践中领会其管理方法，在座各位都已经有一套较为成熟、完备、操作性强的管理理念和管理方法，我今天在这里发言，纯属班门弄斧，不当之处深望各位批评指正。经几次学校基本建设项目的管理，得出以下一些感悟：一、严格按基建程序办事1.成立建设项目领导小组。学校要成立以校长任组长、分管副校长任副组长，工会主席、财会人员、教师代表为成员的工作领导小组，并明确

10、其职责：组长安排部署、统筹协调；副组长现场质量、安全管理；财会人员资金管理，建设项目资料的收集、整理、保管；工会主席、教师代表与组内人员一道负责建设项目的_实施，重大事项_讨论，民主决策。2.根据工作流程做好开工前期工作。规划与立项(市发改局下达投资计划)项目选址用地手续规划所测绘地质勘察合同设计初步图纸、技术设计图纸审定设计方案及_意见人防、环评、消防、白蚁防治、能源、防雷等批准文件施工图合同施工图_工程预算及_财政评审施工招标(比选、竞争性谈判)签定施工承包合同工程质量监督手续(报质)工程监理委托合同(报监)建设工程规划许可证建设工程施工许可证。3.扎实做好施工期间工作。施工期间虽有监理为

11、建设方负责，但学校必须指派专人现场管理，做好相关记录，特别是验槽记录和地基处理等隐蔽工程检查记录。在施工过程中若有建设项目变更一定做到“先批准后实施”，千万不要想“事后补签”。报批程序：施工单位申请业主同意变更监理、勘察、设计、质安会商同意市教科局计财科现场核定市教科局领导同意报市招监办批复。4.做好竣工验收工作。竣工后对项目增减、项目变更的内容要进行实地核实签证，核实签证时必须_监理、施工单位与学校项目建设小组全员参与，以示公开透明。竣工后施工单位应整理出完整的工程技术资料，报项目学校_监理、施工、设计、勘察和质监等单位联合开展竣工验收，验收发现的问题必须整改直到验收合格，否则项目不得交付使

12、用。5.做好项目决算与审计工作。竣工验收后，要及时编制竣工结算(竣工结算可以建设方编制，也可由施工方编制或共同编制)，报市造价站审核，市财评中心评审后，由市审计局审计。二、强化基建安全，确保工程质量学校必须报请市质监站，对质项目实施质量安全监督；必须要求监理单位对项目实施全程监理；学校必须选派人员作为现场管理人员，参与施工过程管理。重点检查施工工序、工艺、方法、质量、进度等各个环节，严把材料关、质量关、安全关、进度关。坚决杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。施工中每道工序均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收，上道工序验收合格后方可转

13、入下道工序施工。学校要督促施工方落实好安全生产机构、安全制度、安全技术措施和文明施工措施，防止安全事故发生。施工场地要与学校教学、办公、生活、运动区隔离(修建围墙或防护栏)，制定醒目的标识，确保师生安全。做好塔吊等运输工具的质量监督管理，做好用电设施的监督管理，做好工地防护和设备到位的管理，督促工作人员戴安全帽等，确保工作人员的安全。三、搞好资金管理和资料收集建设项目资金实施“专户储存、专账核算、专款专用”的核算制度，学校要建立相应明细辅助帐，定期与专账进行核对。工程款拨付实行银行转账到施工施工企业，不能拨付个人，项目在建设期间，根据工程进度和已完成工程量，按不超过中标价的_%进行支付工程款；项目造价审计结束后，按工程总造价的_%提取工程质量保证金后，按合同约定支付工程款。