2022年“农资打假”应设保证金制度

1、第PAGE3页共NUMPAGES3页2022年“农资打假”应设保证金制度农业部_月_日启动以“放心农资下乡，保障春耕生产”为主题的放心农资下乡进村宣传周活动，广泛开展“农资打假”宣传，公布一批农资抽检结果、曝光一批坑农害农案件或失信企业_。这些措施对于保障当前春耕生产顺利进行很有必要，但要保护农民利益和农业生产，还要抓紧建立健全赔偿机制。“农资打假”工作近年来持续加强，但用伪劣农资坑农害农案件仍然经常发生。究其原因，除了违法犯罪手段不断翻新外，对行为人惩罚不到位也是重要原因，违法犯罪所得远高于受追究的罚款和赔偿。农资质量直接关系到农产品的产量和质量，关系到农民的收益和农产品消费者的权益。人误地

2、一时，地误人一年。农资一旦有假，轻者造成农业减产、歉收，重者使农民一年投入和辛苦劳动颗粒无收，血本无归，不少农民可能还因此背上沉重的债务，生产生活陷入困境。伪劣农资案件发生后，农民不仅关心造假者是否能被绳之以法，还_受害人能否得到足够赔偿。现实中，以劣质农资坑农害农的违法犯罪活动即使被查处，也往往因为违法经营者资本有限或法律规定的处罚金额有限，受害农民难以获得足够赔偿。有些案件中损失与赔偿不成比例，则是因为执法不到位。要保证“农资打假”取得更好成效，应该抓紧建立健全行之有效的赔偿制度，落实“谁生产谁负责、谁销售谁负责”制度，加大对违法经营者的经济处罚力度，对农民的损失实行全额赔偿。对于那些故意

3、坑害农民的不法分子，工商、农业部门要加强“黑_”制度建设，不给他们再进入农资行业的机会。为防止非法农资经营者无力赔偿或者溜之大吉，可借鉴农民工工资保证金制度，让农资经营者事先向政府部门缴付一定金额的保证金，一旦确认发生坑农行为，先用保证金赔偿，再依法追究违法经营责任。2022年“农资打假”应设保证金制度（二）一、为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，防止各类安全事故的发生，实现安全生产，根据有关法律、法规和行业规范规定，结合单位实际制定机电二队安全双基建设考核办法。二、为了保证安全生产双基建设工作标准及月

4、度考核工作落到实处，队成立安全双基建设领导小组：组长：王风运、张合明成员：分管副职三、认真实施两个规范是安全生产双基建设的主要内容之一，即规范全队管理人员的安全管理行为，规范全队职工的安全操作行为，全队管理人员要认真学习国家安全生产方面的法律、法规、规章、规程以及河南煤业化工集团，鹤煤公司和矿井的安全管理制度，做到依法、依规指挥生产。四、队双基建设领导小组按要求组织各种安全活动并按时参加矿组织安委会，研究部署安全工作和双基建设工作，及时贯彻落实上级安全生产会议文件精神，定期检查上级布置安全工作的落实情况。五、建立健全完善各项安全管理制度，管理人员必须熟知制度内容，并认真落实到位。六、制定全队各

5、工种岗位操作标准，并对职工进行全员培训、系统训练，做到从达标，逐步实现岗位操作规范化。七、加强领导干部值班跟班，干部现场交接班制度，领导干部要经常深入现场协调指挥安全生产，落实各种隐患问题的整改情况，要求正职、支书、技术员每月下井不小于_次，其他副职不少于_次。八、坚持风险共担原则，建立班组长，关键岗位员工风险抵押金制度，每月一考核，季度返奖。九、积极参加矿组织安全办公，队长、支书必须有一个人按时参加安全办公检查会议，并安排所查问题隐患的整改和落实情况。十、每月召开一次由班组长参加的安全双基讲评会议，明确安全工作重点，对安全生产工作做到有布置、有检查、有落实，记录齐全。十一、坚持每周两小时安全

6、技术学习和班前_分钟讲安全制度，加强安全知识应知应会培训，强力推行手指口述岗位描述安全确认制度。十二、认真开展质量达标工程活动，按照矿要求创建精员工程和亮点工程，推进全队安全质量标准化建设。十三、加强安全文化建设，充分发挥党、政、工、团和群监员在安全生产中的作用，形成专检和群检相结合的监督检查网络。十四、建立事故管理台帐，发生事故，及时汇报，并按四不放过的原则追查处理。十五、积极组织隐患检查，按矿要求对关键环节区域进行有侧重的隐患检查，对关键环节的检查和隐患整改，做到上井及时填写记录，并负责落实整改形成闭环管理。十六、1、实施办法按区队双基考核细则执行。2、考核计算公式：定出基数：以最低个人考核金额为基