公共资源交易管理平台

1、永川区公共资源交易网改造方案重庆市建委信息中心二00八年九月目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark1 o Current Document 永川区公共资源交易网改造方案1 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章概述3 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 1.1文档标识3 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 1.2系统概述3 HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 1.3文档

2、概述31.4引用文件4 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 1.5术语和缩略语4 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第二章总体技术要求5 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document 2.1系统主要功能5 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第三章系统总体设计6 HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 3.1设计原则及特点6 HYPERLINK l bookmark36

3、 o Current Document 3.1.1系统设计原则 6 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 3.2设计特点6 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 3.3系统构架6 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 3.4系统组成及工作原理7 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 3.5系统功能模块设计93.5.1政务信息发布9 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document

4、 3.5.2政策法规发布10 HYPERLINK l bookmark57 o Current Document 3.5.3建设交易管理10 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 3.5.4政府采购管理10 HYPERLINK l bookmark63 o Current Document 3.5.5 土地交易管理10 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 3.5.6产权交易管理113.5.7业务监督113.5.8网上答疑123.5.9专题数据库管理123.5.10在线监标12 HYPERLINK l

5、bookmark72 o Current Document 4.1视频信息传输时间 13 HYPERLINK l bookmark75 o Current Document 4.1.1技术指标要求13 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 4.1.2技术指标分配计算13 HYPERLINK l bookmark81 o Current Document 4.2系统响应时间13 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 4.2.1技术指标要求13 HYPERLINK l bookmark87 o Curren

6、t Document 4.2.2技术指标分配计算14 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 4.3系统可靠性要求14 HYPERLINK l bookmark93 o Current Document 4.3.1技术指标要求14 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 4.3.2技术指标分配计算14 HYPERLINK l bookmark99 o Current Document 4.5存储容量14 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 4.5.1技术指标

7、要求14 HYPERLINK l bookmark105 o Current Document 4.5.2技术指标分配计算14 HYPERLINK l bookmark111 o Current Document 5.1系统部署情况概述15 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 5.2市建委信息中心网络建设情况概述15 HYPERLINK l bookmark117 o Current Document 5.3信息发布系统的部署15第一章概述1.1文档标识本文档的名称：重庆市永川区公共资源交易网改造方案本文档适用的系统名称：重庆市永川区公共资源交

8、易中心信息发布系统1.2系统概述重庆市永川区公共资源交易中心是全区集中统一的国有建设用地使 用权、采矿权出让，国有产权交易，国有工程建设项目施工招投标以及 政府采购的服务机构和场所，按照相关法律、法规和政策规定实施交易 活动。中心按照“管办分离、依法监督、统一管理、集中交易”的原则， 建立统一、公正、规范、高效、廉洁的市场化运行机制，实行监管体制 集约化、资源配置效益化、运行机制透明化，实现“阳光交易”。随着电子政务的逐步深入，中心深感原有网上政务平台在功能上尚 有不足，不能完全体现中心的工作思路。为更好地贯彻落实中心“阳光 交易”的指导方针，进一步做好招投标的管理工作，立项建设“重庆市 永川

9、区公共资源交易中心信息发布系统”。1.3文档概述本文档是重庆市永川区公共资源交易中心信息发布系统的设计文档，它描述了重庆市永川区公共资源交易中心信息发布系统的任务与功 能、技术指标、体系结构、各分系统等，作为重庆市永川区公共资源交易中 心网站系统软件和硬件设计的基本依据。1.4参考文献1、重庆市建委信息中心信息化建设方案。2、重庆市永川区公共资源交易中心网站。1.5术语和缩略语第二章总体技术要求2.1系统主要功能本系统具有政务信息发布，政策法规管理，建设交易管理，政府采购管 理，土地交易管理，产权交易管理，在线监标，业务监督，专家信息库的管 理，供应商/建筑商/开发商数据库的管理，产品信息库的

10、管理，网上答疑等 功能。政务信息发布：发布中心的单位简介，机构设置，通知通告，信息周 刊。政策法规：管理行业法规，中心的规章制度，下载专区等。建设交易管理：建设招标信息的发布，标书的下载，中标结果的公示。政府采购管理：政府采购信息的发布，采购标书的下载，中标结果的 公示。土地交易管理：土地交易信息的发布，标书的下载，中标结果的公示。产权交易管理：出让信息发布，附件下载，出让结果公示。在线监标：监标用户用USB锁登陆系统后，能在线监督开标过程。业务监督：管理用户用USB锁登陆系统后，能查询一般用户的业务轨 迹，回溯业务过程。专家信息库的管理：实现对专家信息的增、删、改。供应商/建筑商/开发商数据

11、库的管理：实现对供应商/建筑商/开发商信 息的增、删、改。产品信息库的管理：实现对产品信息的增、删、改。网上答疑：对标书的讯问。实行匿名提问，在线解答。第三章系统总体设计3.1设计原则及特点3.1.1系统设计原则（1）根据和重庆市永川区公共资源交易中心的工作同志的初步交流，形成了 一些初步的想法，具体细节仍然需要沟通；（2）系统设计和建设本着科学、严谨的态度，不求最大，但求最好，便于扩 展，节约投资和运行成本，避免重复建设；（3）系统尽量选用目前国内、外较先进的技术、装备和手段。硬件设备应本 着最大性价比的原则进行选型；网络设计与软件开发应体现先进性、实 用性、稳定性、可靠性、规范性、可扩展性

12、和安全性等原则；3.2设计特点发挥重庆市建委信息中心在软硬件平台上的优势，结合重庆市永川区公 共资源交易中心现有的资源，实现资源交易中心“阳光交易”网络平台的 成功打造。3.3系统构架重庆市永川区公共资源交易中心信息发布系统是为招标、采购、转 让管理工作服务的统一信息平台，实现信息发布与管理，以B/S方式为核心 的体系结构。系统架构图如（图表1）：厂外部部署、视频传输解码器图表1系统构架示意图3.4系统组成及工作原理重庆市永川区公共资源交易中心信息发布系统主要由WEB系统和远程音/ 视频采集系统两部分组成。根据项目的初步需求，在设计上将WEB系统设计为由政务信息发布模块， 政策法规管理模块，建

13、设交易管理模块，政府采购管理模块，土地交易管理模块， 产权交易管理模块，业务监督模块，专题数据库管理模块，网上答疑功能模块。 其中政务信息发布模块，政策法规管理模块属于一般公开信息模块；建设交易管 理模块，政府采购管理模块，土地交易管理模块，产权交易管理模块，业务监督 模块，网上答疑功能模块属于业务模块;专题数据库管理模块属于辅助信息模块。功能模块图如（图表2）：图表3管理系统组成根据项目的初步需求，在设计上将远程视频采集系统设计为利用视频传输解 码器采集监视视频和音频的信息，再通过网络传输到主机房。工作原理如（图表3）：2M ADSL图表4系统工作原理示意图3.5系统功能模块设计3.5.1政

14、务信息发布主要功能包括：发布中心的单位简介，机构设置，通知通告，信息周刊。单位介绍功能：向公众介绍中心领导，展示中心的基本情况。机构设置：向公众介绍中心的组织结构，业务负责人的联系方式。通知通告：向公众和中心内部职工宣告中心的决定和告知事项。信息周刊：向公众和中心内部职工展示中心信息这段时间工作情况的汇总。3.5.2政策法规发布主要功能包括：发布管理行业法规，中心的规章制度，下载专区等。政策法规的发布是向公众进行法制宣传的有力阵地，是宣扬政策法规的 舞台。同时，是发布中心规章制度的窗口，为办事群众提供了便利。下载专 区中提供各类业务表格，并对公众免费开放。3.5.3建设交易管理主要功能包括：建

15、设招标信息的发布，标书的下载，中标结果的公示。建设招标信息的发布是向公众展示中心有关建设领域的招标信息，实现 公众可以直接在线下载标书，让投标单位对所招标目有个更为清晰的认识。招标结束后，中标结果对竞标公司和公众也要有告知行为。3.5.4政府采购管理主要功能包括：政府采购信息的发布，采购标书的下载，中标结果的公 示。政府采购信息的发布是向公众展示永川区辖区内政府部门，企事业单位 的采购公告，实现在线下载采购公告及其附件，让投标单位对所招标目有个 更为清晰的认识。招标结束后，中标结果对竞标公司和公众也要有告知行为，接受群众监 督。3.5.5 土地交易管理主要功能包括：土地交易信息的发布，标书的下

16、载，中标结果的公示。土地交易信息的发布是向公众展示中心有关土地交易的招标信息，实现 公众可以直接在网上下载标书，标书附件可能要包含交易土地的图件，让想 购买土地的单位对所拍卖地块有个更为清晰的认识。交易结束后，交易结果对竞拍公司和公众也要有告知行为，接受群众监3.5.6产权交易管理主要功能包括：出让信息发布，附件下载，出让结果公示。出让信息的发布是向公众展示中心有关国有资产交易的信息，实现公众 可以直接在网上下载交易附件，对产权交易对象有个更为清晰的认识。交易结束后，交易结果对公众也要有告知行为，接受群众监督。3.5.7业务监督主要功能包括：管理用户用USB锁登陆系统后，能查询一般用户的业 务

17、轨迹，回溯业务过程。业务监督能够让管理者及时掌握工作的情况，发现工作中的疏忽，纠 正工作的失误。根据前期需求的问讯，系统中存在四类用户：公众，信息发布人员， 监标人员，管理人员。其中，公众为普通用户；信息发布人员，监标人员， 管理人员，为权限用户，使用USB锁。公众的权限：浏览网站开放的所有信息，下载不需要权限的文件，可 以使用网上答疑问功能。信息发布人员：浏览网站的所有信息，下载自身权限的文件，发布权 限内的信息。监标人员：浏览网站开放的所有信息，下载自身权限的文件，查看自 己监督范围内的招标视频。管理人员：浏览网站的所有信息，下载自身权限的文件，能够查看信 息发布人员的工作轨迹，能够查看监

18、标人员监标的情况。3.5.8网上答疑主要功能包括：对标书的讯问。实行匿名提问，在线解答。公众可以对于标书的描述提出质疑，经信息发布人员人回答后，再展示 给公众。对于违反招标规定的问题，一律不回答。3.5.9专题数据库管理主要功能包括：专家信息库，供应商/建筑企业/开发企业信息库，产品 信息库。专家信息库包括：专家的基本信息和业绩等。供应商/建筑企业/开发企业信息库包括：企业基本信息，信誉，业绩等。产品信息库包括：政府采购目录中的产品基础信息。提供对专题数据库的增、删、改，专题信息的查询。3.5.10在线监标主要功能包括：监标人员通过USB锁登陆后，在线观看开标视频。监 标结束后，留下监标的意见

19、。管理人员，能够查询出监标时间表，监标人员 是否监标，并收集建标情况。实现该功能，需要在重庆市永川区公共资源交易中心开标大厅，架设音/视频采集系统，提供招标的音/视频向应用服务器传输的能力。应用服务器 要提供足够的空间来存储音/视频信息并提供压缩音/视频的能力。第四章系统王要技术指标4.1视频信息传输时间4.1.1技术指标要求为实现在线监标，本系统在视频传输时间上存在要求：开标现场能在2 秒内传输到监标用户客户端。既是说，传输延时间不超过2秒。视频信息通过云台采集后，利用ISO/IEC 13818(MPEG-2) MPML 4:2:0 方式编码，分辨率为：720 X 576 (PAL，50帧/

20、秒25帧/秒(576i, 576p)，1小 时的数据量约为 160M)，720 X 480 (NTSC，60 帧/秒30 帧/秒(480i, 480p) 1 小时的数据量约为150M)。考虑招标现场与系统部署的物理位置相距甚远， 采用传统线路方式，进行视频接入不太现实，考虑采用在永川建设音/视采集 系统，通过该系统收集音/视频信息，存储信息，筛选需要报送的信息，并能 压缩发送的方式，采用该方式需要永川提供2M的因特网带宽。4.1.2技术指标分配计算对于以上指标，都涉及到视频大小、采集系统的性能、传入信道带宽，服务 器性能和传出信道带宽等环节。Fsize1 f . e Fsize 2用公式表示为:T =-VTggjyw + Tccc +；W沥Wout受实地情况的限制，输入信道带宽是系统效率的瓶颈。4.2系统响应时间4.2.1技术指标要求系统能承受点击次数100020000次之间，每次响应时间不应超过3秒。4.2.2技术指标分配计算对于系统响应时间，涉及到软件系统的优化程度、WEB服务