中小学生课业负担成因和对策研究

1、中小学生课业负担成因和对策 研究-活页记 号附件6：山东省教育科学“十二五”规划课题申请书课题设计论证活页填表说明：本表供匿名评审使用。填写时，不得出现课题申请人和课题组成员的姓名、单位名称等信息，统一用xxx XXXXXX代表。否则，一律不得进入评审程序。活页A3纸双面印制中缝装订，T5为8个A4版面，可加页，单独装订。课题名称:中小学生课业负担成因和对策研究课题设计论证L选题依据：国内外相关研究的学术史梳理及研究动 态；本课题相对已有研究的独到学术价值和应用价值 等.亦究内容：本课题的研究对象、总体框架、重点难 点、主要目标等。.思路方法：本课题研究的基本思路、具体研究方法、 研究计划及其

2、可行性等。.研究基础：课题负责人前期相关研究成果、核心观 点等。.创新之处：在学术思想、学术观点、研究方法等方 面的特色和创新。.预期成果：成果形式、使用去向及预期社会效益等。范围内引起强烈的讨论与重视。心理学研究表明：长 期过重的课业负担必然会造成学生情绪的长期紧张 和不安，并由此导致不同种类、不同程度的心理疾患。同时减轻学生课业负担，是目前中小学提高教育质 量、落实素质教育的突破口。虽然教育主管部门、教 育理论工作者、教育实践工作者等也广泛地关注这一 问题，并且都相应地采取过一些措施，但是迄今为止, 学生课业负担过重现象仍然存在，并没有从根本上得 到遏制，有些地方甚至愈演愈烈，学生的身心健

3、康发 展已经严重的受到过重课业负担的制约，素质教育的 全面落实也受到这一现象的严重阻碍。我国颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中提出，学生的身心健康发展会受到过重课业 负担的严重阻碍，国家的未来也将会受到危害，因此, 为了保证学生健康快乐地学习和成长，必须要减轻学 生的课业负担。纲要还提出，减负是全社会的责 任，要标本兼治，综合治理。基于以上缘由，我们选择了本研究课题。活页1（二）国内外相关研究梳理近年来国内外学者对于学生课业负担进行了不同程度、不同角度的研究，大体沿着理论研究、政策 研究和行动研究三个维度展开。在此列举一二。.国内研究: 从基本概念辨析的角度，学者

4、肖建彬在其学习负担：涵义、类型及合理性原理一文中指出，绝大 部分研究都缺乏对课业负担本质的理论问题理性的 和科学的认识，而主要集中在其表面的、肤浅的原因 分析和对策研究。他认为课业负担是客观存在的，试 图将学习活动从负担转为需要，这种观点企图完全消 灭负担，是一种空想，应该提倡的是将减轻负担与负 担合理化的一种理性的态度。从教育学的角度，学者郭志辉在关于学生负担 问题的深层次思考一文中提到，从本质上说中小学 生课业负担过重的问题是“应试教育”的产物。他对 课业负担进行了界定，他指出学生承受着过重的外延 性课业负担，所谓的外延性负担是指由于学校领导者 和教师的教育思想存在偏差，以此导致的以量代质

5、的 和应试取向的教学。扈中平、刘朝晖先生认为，需要 辩证分析学生的课业负担轻与重的问题，在看到过重一面的同时绝对不能忽视较轻乃至过轻的一面。从心理学的角度，阴和吕勇运用心理学的压力理论分析了学生课业负担。他们认为，个体与环境 的交互作用过程中，通过对个体提出具体要求进而产 生的学习压力是课业负担的心理实质。学生课业负担 的形成是在一个充满紧张要求的学习活动过程中，在 学习心理上产生学习压力进而形成学习负担。从社会学的角度，张社宇认为中小学生课业负担过重实质上是一个严重的社会问题，是将广泛的诸如 人口、生产力、管理体制、教育制度、传统文化等社 会原因和社会、学校、教师、家长等的责任集中转嫁 到学

6、生身上而出现的教育畸形造成的，其结果是把未 来社会发展的重任集中在儿童稚嫩的肩膀上而导致 人道的失落和儿童权利的被侵害。从经济学的角度，梅俊生运用经济学的相关理论 分析学生课业负担过重问题，分析了其中的经济原 因，他认为主要是有关当事人在特定的制度规定下寻 求自身利益最大化，而现行制度下的学校与学校之 间、学校与家长之间的利益冲突，也就是这个局面形 成的充分条件。论者说，这是当前能够达成的经济学 所谓稳定从伦理学的角度，基于伦理背景的分析与思考 后，奚春兵、龚建新认为，传统的教师权威的师生观 念违背了人道精神与伦理要求。在教育生活中，一切 违背现代伦理精神的、不道德的教育行为只要是符合 表面上

7、的学生的利益，都会盛行。所以，论者倡导在 教育领域推行现代伦理精神，为了学生的课业负担得 到切实减轻，倡导学习研究教育伦理学。.国外研究 梁艳君的国外减轻中小学课业负担的基本途径中，介绍了国外一些国家在减负方面所积累的一 些方法和经验，提出了一些具体的措施。据张作岭和 兰婷分析，日本减负的实施过程中没能将改革的教育 理念转化为教师的教学行为，在质量监控、管理的具 体化和师资水平提高等方面缺乏具体措施，致使减负 初期效果并不理想，导致日本中小学教育质量下降。祁海英、朱宁波在苏霍姆林斯基论减轻学生的课业 负担及启示中梳理总结了苏霍姆林斯基在给教师 的一百条建议中的主要观点，苏霍姆林斯基认为减 负应

8、从以下三点着手：教师要确保让学生拥有足够的 自由活动时间；教师要不断提高自身素质，改革教学 方法；教师要关注学生的智力发展。在减负的具体措施方面，美国于1989年发布了 2061计划，又于1993年颁布了2000年目标： 美国教育法，对课程设置做出一系列规定，逐渐从 培养学生的认知能力转变为以培养学生的生存能力、 综合能力和创造能力为主。在课程设置上中小学的课程结构中增加了思维技法课、创造技法课和创造活动 课等课程，规定初中生每天必须劳动1小时，以此来 充分发挥学生个性。在家庭作业方面，美国要求并规 定中小学生每天的家庭作业为1小时，作业内容要具 有综合性，以学生掌活页2握解决问题的能力和意识

9、到所学知识的价值为 宗旨，杜绝学校每晚给学生布置5、6份家庭作业, 重复做相似类的题目。1996年，日本教育审议会公布21世纪日本教育的发展方向，在其培养学生的生存能力的教育思 想指导下，日本中小学改革了课程种类、课程难度和 课业评估等方面，规定了学生在校学习时间和校外学 习时间，比中国的少23小时，小学的课程数目比中 国的少一门，中学各年级的少34门，作业量也比中 国少很多。日本的课程难度相对简单，课业评估也比 中国宽松不少，保证了学生始终处于一个宽松的心理 环境中学习。参考文献：肖建彬 学习负担涵义、类型及合理性原理J教育研究，2001.5 (53-55)郭志辉 关于学生负担问题的深层次思

10、考J课 程.教材教法,1998.1 (14-15)扈中平刘朝晖减负，不仅仅是“减” J教育研究与实验，2004.3 (45-48 )阴国恩，李勇学习负担的压力理论与对策J天津教育,2004.10 (14-18)张社宇我国中小学生课业负担过重的社会学分析河南职业技术师范学院学报2007年第3期(三)本课题的学术价值和应用价值我们将结合国内外已有的研究成果，深入本地的教育教学实际展开调查研究，力求通过该课题研究破 除本地基础教育中学生课业负担过重难题，促进素质 教育的全面落实。同时，我们针对本地教育教学展开 的中学生课业负担成因与对策研究，将与既有研究互 为补充，为后续相关研究提供学术参考。二、研

11、究内容(1)本课题的研究对象我县中小学部分校长、教师、学生、家长等。(2)总体框架本课题研究具体由我县教研室主导，部分学校配 合参与，总体框架主要包括：调查了解我县中小学课业负担现状。通过座 谈、调查问卷等方式向教师、学生及学生家长了解学 生的课业负担状况，科学统计调查情况，形成调查报 告。确定研究内容、方向和方法。根据学生课业负 担调查报告，确定研究内容、研究方向、研究方法。制定研究方案。结合我县教研室的自身优势制 定基于研究内容和方向的研究实施方案，成立课题研究团队，确定研究目标和具体内容，明确开展研究的 任务分工和具体时间安排以及研究过程中的保障措按计划和具体安排开展研究。按照课题研究的

12、分工，各教研员采用科学的研究方法在自己的研究领 域开展各种研究活动，做好研究材料的积累和数据的 科学统计；做好阶段研究工作的总结，及时召开课题 研究阶段会议，矫正研究过程中的偏差，解决研究过 程中出现的问题。汇总研究材料形成研究成果。汇总研究材料， 梳理研究中具有价值的成果以及规律性的认识，形成 课题研究报告或省级以上论文，在我县进行成果转 化，推广好的做法。(3)研究的重点和难点本课题研究的重点放在教师的教学理念和学生 的学习方式上，难点主要是现行的学生学业考试评价 制度和招生考试制度。(4)研究目标通过对教师教学方式、学生学习、家长要求以及考 试评价制度的研究，找出中小学生课业负担过重的各

13、 种原因，制定比较科学的减轻学生课业负担过重的对 策，减轻学生的课业负担；完善现行的考试评价及招生制度；进一步转变教师的教学理念，改进教师的教 学方法，提高课堂教学效率；合理引导学生家长转变唯分数论的人才观。三、思路方法（一）研究的基本思路：主要从家长、学校、教 师、评价四个方面进行研究。.家长方面。引导家长要转变观念，正确对待子女的成材。首先，家长要注重子女人格的健全发展, 对子女的学业给予适当要求，避免施加过大的学业压 力。其次，家长要掌握科学的教育方法，营造和谐的 家庭教育氛围；家长要提高自身素质，倡导文明健康 的生活方式，以乐观豁达的态度面对现实生活。第三 加强对家长的引导，指导家庭教

14、育。家庭教育对于青 少年儿童的健康成长至关重要。转变家长的教育观 念，使得家长关注子女素质的全面提升，需要教育部 门和学校的指导帮助。开办家长学校，帮助家长端正 家庭教育的态度，指导家长有的放矢地开展家庭教 育，营造有利于中学生健康成才的良好家庭环境。.学校方面。一是重视学生“非智力因素”培养。 非智力因素是指智力以外的对学习活动起着起动、导 向、维持和强化作用的个性心理，主要包括：学习兴 趣、学习态度、学习习惯、学习热情等。号召教师首 先要重视培养学生的“非智力因素”，激发学习兴趣、 端正学习态度、培养良好的学习习惯，调动学生学习的热情，使学生积极、愉快地投入到学习中。二是重 视课堂效率的提

15、高。一节课45分钟，如何更好的提 高这短短45分钟的效率，可以从课前准备、上课、 作业反馈三个环节入手。三是优化作业设计，提高作 业质量。提倡教师布置作业要“精”，即数量少、质 量高、有典型性；要求教学方法要巧妙，以最少的时 间获得尽可能高的训练效率。提倡教师分层布置作 业，设置必做作业和自选性作业，必做作业是巩固基 本知识和基本技能的，要求所有学生完成；自选性作 业更多考虑的是学生兴趣和生活需要，满足学有余力 孩子的多样要求。学生差异的客观存在要求每一位老 师必须做到因人而异、因材施教，同样必须在作业布 置一环因人而异，使得不同能力的学生，都能减轻心 理压力，体验更多一点成功感、成就感。.教

16、师方面。减负的关健是提高教师的素质。首先，减负，教师的水平是关键。只有提高了教师的素 质，才能让教师变被动减负为主动减负，每个教师才 能具有适应减负需要的教育观念、教育思想和方法以 及减负不减质量的本领。减负需要教师自觉做到不任 意增减课程，不超量布置作业；需要教师掌握科学评 价学生的尺度、教师要有培养学生创新意识的能力, 寻找有利于学生主动发展的教育、教学模式。其次,要提高教师素质，要求从事教育工作的教师本身有良 好的素养，包括职业道德修养、专业技能、教育学心 理学素养、一定的人文修养等。要改革课程设置，课 程内容应以学生的经验为标准；课程编排上要符合学 生的认知发展规律；课程设置不要纯粹以

17、选拔人才为 目标，而应以有利于每个学生的发展为导向。.评价方面。不断完善教育评价标准。教育行政部门负责对教育质量的监测、评估、排名等，涉及了 对于师资及其他教育资源的调配和建设，但是教育行 政部门在推进新课程改革的过程中并没有提供一套 相对科学的学校教育评价制度，从而使得地方教育行 政管理部门、学校、家长都只把学生的升学率和考试 分数作为检验学校、老师、学生的唯一标准。首先, 我们应当促进素质教育核心内容的完善，使得学校和 社会对于学生的人文关怀、心理素养的培养、情绪调 整等进入到教育过程中，贯穿学生的整个学习生活； 其次，社会应当引导学校、家长和学生形成正确的价 值观念，不能单纯地认为升学率

18、是衡量一个学校好坏 的唯一标准；高分数也不能成为衡量学生个人素质高 低的唯一准绳。我们应当尽快促进教育模式由应试教 育向素质教育的转变，将把我们的学生培养成全面健 康发展的人才作为工作目标。（二）具体研究方法：1.调查研究法。通过问卷调查 与学习测量等方法，全面了解、分析初中在校学生的 课业负担存在的问题等情况，依据实际情况进行有针 对性的研究与指导。2.文献研究法。对国内、省内 外有关学生课业负担成因及解决办法等进行广泛搜 集，深入比较，去粗取精，对比研究。3.检验研究法。按照“研究方案f过程研究f分析小结”的程序，循 环往复，螺旋递进，直至达到研究目标。4.行动研究 法。在实际的教学环节中

19、，通过对个案及普遍现象的 分析，对增加课业负担问题进行跟踪调查，及时改进 研究措施。5.个案分析法。重视对高效、理想课堂案 例的分析，从中寻找课题进展的突破口。（三）具体研究计划：本课题研究周期为2年2016 年 3 月）,（2015 年 12 月2017 年 12 月） （1）形成阶段（2015年11月课题方案的论证及开题。确立课题，申请立项。制定 课题实施方案，确立课题组人员分工作人员；确定子 课题，成立课题研究小组，规划子课题的研究目标、 研究内容、研究方法、研究工作初步展开。组织对师 生的相关因素的问卷调查，通过问卷调查以及各学科 教学随机抽查等形式，对课堂教学的现状、减负增效 有效策

20、略使用情况、教师及学生相关素质及其它制约 因素情况作详细调查，全面了解学生的课业负担。分 析整理学习相关理论和实施方案，培训相关实验教 师。(2)实施阶段(2016年3月2017年3月)在负责人的指导下，着手实施课题实验，做好实验对象的初态评价。学习相关教学理论，转变课题组成员意识, 提高认识，努力形成“学习一一认识一一实践” 的格局。根据学生生活实际，搜集与课业负 担相关的生活素材。根据研究方案和计划，在全县相应班级开展研究工作。适时召开课题指导小组会议，交流汇总实验情况，进行研讨分析，提出下阶段的实验建议。认真备课、组内进行集体讨论，讨论怎样更 有效的体现小学课堂教学的高效性。积累经验、写

21、出有关论文和报告，就成功和 不足之处写出自评，做好阶段性的总结。收集好研究资料，配合课题做好阶段总结。结合研究活动，讨论研究中出现的问题与收 获，做好课题的延续、深入、提高。(3)研究的总结阶段(2017年6月2017年11月) 根据研究内容、收集、整理、归类材料，综合研究材料，对课题进行初步总结，主要形式有教学经验 总结、典型课例、论文等。在此基础上，进行全面、 科学的总结，撰写研究报告和工作报告；召开成果汇 报会，全面总结和展示研究成果；申请结题，接受上 级验收，推广有价值的经验成果。实施“中小学生课业负担原因和对策研究”，要优 化教师的课堂教学、整合学生的课程、改进教师教学 评价、深化学生作业改革。.优化教师的课堂教学。以学生为主体，高度关注 学生的学习状态，着重培养学生的学习品质，有效指 导学生的学习方法。建