2022年监理工程师-水利案例-历年真题考点归纳（高频）

1、2022监理工程师水利案饗析历年真题考点归纳（高第一章水利工程建设项目施工和监理招投标考点一、施工招标方式范围+规模两条件同时具备才需要招标范围规模（1）关系社会公共利益、公共安全的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引（供）水、 滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目施工2400万（2）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目； 使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目；重要材料设备釆购N200万（3）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；使用外国政 府及其机构贷款、援助资金的项目勘察、设计、监理2100万公开招标邀清招标

2、（凌人）1、项目技术复杂或有特殊要求，或受自然地域环境限制，只有少量 潜在投标人可供选择的；2、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大.注意批准机关：招标实施前需由项目审批、核准部门或有关行政监 督部门作出认定。考点二、施工招标程序1.水利工程施工招标报告备案。2.编制招标文件。3发布招标信息（招标公告或投标邀请书）。4.出售招标文件。5.组织踏勘现场和投标预备会（若组织）。6.招标文件澄清与修改（若有）。7.招标文件异议处理（若有）8.组织开标、评标。9.确定中标人。10.提交招标投标情况的书面总结报告。11.发中标通知书。 12.订立书面合同。（-）编制招标文件及标底招标文件招标文

3、件内容招标公告投标人须知评标办法委托人要求合同条款及格式投标文件格式其他资料时间确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。（开标时间=投标截止时间）地点招标文件预先确定好的地点。标底（可有可无）（1）招标人可以自行决定是否编制标底；（2）一个招标项目只能有一个标底；标底必须保密。（3）标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以 投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。最高限价上限价，国有资金必须有最低限价没有成本价投标价不低于企业成本价（二）发布招标公告或投标邀请书i招标公告一公开招标；投标邀请书一邀请招标2、【人数要求】M3人3、【发售日期】M5日4、【发

4、布平台】公示信息应当在中国招标投标公共服务平台或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布5、【公告内容】（1）招标人的名称和地址；（2）招标项目内容、规格和资金来源；（3）招标项目的实施地点和工期；（4）获取招标文件和资格预审文件的地点和时间；（5）招标文件和资格预审文件收取的费用：（6）项目概况与招标范围；（7）投标人资格；（8）投标文件递交：（9）发布媒介；（10）联系方式。（11）对投标人资质等级的要求（三）投标【投标文件】（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或授权委托书：（3）联合体协议书：（4）投标保证金；（5）监理报酬清单；（6）资格审査资料；（7）监理大纲；（8

5、）投标人须知附表规定的其他资料【投标文件的修改与撤回】投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充修改或者撤回己提交的投标文件。（简记为：截止前 是撤回；截止后是撤销）招标人己收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。【投标保证金】（1）数度：投标保证金一般不得超过招标项目估算价的2% （最高不得超过80万）；（2）投标保证金有效期应当与投标有效期一致；（3）实行两阶段招标的，招标人应当在第二阶段提出。【注意】4个时间节点同时发生：开标日=截标日=投标有效期的起始日=投标保证金的有效期的起始日【投标保证金没收】（1）投标人在投标有效期内撤销其投标文件；（简记为：

6、截止前是撤回；截止后是撤销）（2）中标未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。【投标保证金退还】招标人最退应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金并加银行同期存款利息。（四）资格审査资格审査分为资格预审和资格后审资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书。资格预审开标资格后审时间要求开标前开标后三5日进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。【资格审査内容】（1）具有独立订立合同的权利。（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉 和相应的从业人员。（3）没有

7、处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。（5）法律、行政法规规定的其他资格条件。（五）开标1、【开标时间】招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；【注意】：开标日=投标文件截标日2、【开标地点】：招标文件中预先确定的地点；3、【人数】M3人；4、【主持人】招标人；5、【参加人】所有投标人+公证人员；6、【过程】检査密封情况，当场拆封，并记录备案。（六）评标评标委员会项目内容评标机构评标委员会，是一个临时工作机构。组建方招标人成员（两类人）招标人的代表有关技术、经济等方面的专家【中央公益性水利工程建设项

8、目，评标专家应当从国务院有关 部门（水利）或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门（发改委）的评标专家库（高级） 中抽取。】人数5人以上的单数其中技术、经济方面的专家不得少于2/3保密评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密【评标委员会权利】拒收（当场 发现）否决投标（当场不能发现）（重大偏差）要求澄清、说明（细微偏差）逾期送达的投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字：含义不明确的内容未送达指定 地点的投标联合体没有提交共同投标协议：明显的文字计算错误1、单价与总价不一致，一般以单价为准，但单价 有明显的小数点错位，应以总价为准；2、若大写与小写不一致，按大写）o未密封的投标人不符合国家或

9、者招标文件规定的资格条 件；未通过资格 预审的同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投 标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高 投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作 出响应；投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行 为。（七）中标和签订合同项目内容公示中标候选人23日确定中标候选人的标准（二选一）综合评估法 最低投标价法一般中标规则（国有）应确定排名第一的候选人为中标人排名第一的中标候选人放弃中标。可以按中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以要求 重新招标。履约保证金提交人防范额度投标保证金所有投标人不审慎投标估

10、算价2%,且80万。履约保证金中标人不履行合同合同价10%【招标程序的时间要求】招标人发出（第一份）招标文件提交投标文件截止时间20日前招标人发售资格预审、招标文件N5日招标人澄清、修改招标文件提交投标文件截止时间15日前投标人对招标文件提出异议提交投标文件截止时间10日前中标候选人公示23日签订合同3发出中标通知书后30日【招标投标投诉处理（汇总）】对资格预审文 件提出异议资格预审文件截止时间2日前招标人收到异议后3日内答复，答 复前暂停招投标活动招标人不答复，或投标人对招标人答复不 服的，可以向招标办投诉对招标文件提 出异议投标文件截止时 间10日前招标人收到异议后3日答复，答复 前暂停招

11、投标活动对开标提出异 议开标现场当场提 出招标人当场回复并书面记录对评标结果提 出异议中标候选人公示 期间招标人收到异议后3日答复，答复 前暂停招投标活动考点三、投标人资格1、水利工程施工监理专业资质甲级可以承担各等级水利工程的施工监理业务。乙级可以承担II等（堤防2级）以下各等级水利工程的施工监理业务。 丙级可以承担III等（堤防3级）以下各等级水利工程的施工监理业务。2、水土保持工程施工监理专业资质甲级可以承担各等级水土保持工程的施工监理业务。乙级可以承担II等 以下各等级水土保持工程的施工监理业务。丙级可以承担m等水土保持工程的施工监理业务。3、机电及金属结构设备制造监理专业资 质甲级可

12、以承担水利工程中的各类型机电及金属结构设备制造监理业务。 乙级可以承担水利工程中的中、小型机电及金属结构设备制造监理业 务。4、水利工程建设环境保护监理专业资质可以承担各类各等级水利工程建设环境保护监理业务。【需要回避的投标人】回避1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。2、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参与同一标段投标或者未划分标段的 同一招标项目投标，否则相关投标无效。考点四、招投标中禁止行为（-）禁止投标人相互串通投标属于投标人相互串标（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）

13、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标：（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而釆取的其他联合行动。视为投标人相互串标（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3）不冋投标人的投标文件载明的项日管理成员为冋一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（-）禁止限制、排斥投标人招标人排斥、限制投标人1、就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差

14、别的项目信息；2、设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与 合同履行无关；3、依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条 件或中标条件；4、对潜在投标人或者投标人釆取不同的资格审査或者评标标准；5、限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商：6、依法必须招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形 式；7、招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场（三）禁止招标人与投标人串通投标招标人与投标人串通投标（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评

15、标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件：（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而釆取的其他串通行为。招标人与投标人串通 （精准使特定投标人中标）“招标人不合理条件限制、排斥投标人（普遍打击）（四）投标人禁止弄虚作假骗取中标造假1、使用伪造、变造的许可证件：2、提供虚假的财务状况或者业绩；3、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；4、提供虚假的信用状况；5、其他弄虚作假的行为。考点五、联合体投标【资格预审前+大型结构复杂+低+连带+招标人接受】项目

16、内容适用范围大型或结构复杂的建设项目资格要求招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。 由同一专业组成的联合体，按照资质等级较低的确定资质等级（就低原则）资格预审 通过后联合体不得增减、更换成员联合体各方不能再以自己名义单独投标联合体成员不能再参加其他联合体投标法律责任联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，联合体各方必须指定牵头人，授权其代表 所有联合体成员，负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。联合体各方将共同投标协议连同投 标文件一并提交招标人，就中标项目向招标人承担连带责任。第二章水利工程建设项目监理组织、规划和实施考点一、建设程序项目 可行

17、性初步 夜议书研究报吿设计I|施工准备（包括招建设 标设计）实施II准备I穀收|后评价1、12345678可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。项目可行 性报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。1、关于主体工程开工的规定水利工程具备开工条件后，主体工程方可开工建设。项目法人或建设单位应当自工程开工之日起15个工作日之内，将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主 管单位备案。2、主体工程开工须具备的条件（1）项目法人或者建设单位已经设立；（建设单位）（2）初步设计己经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要；（图）

18、（3建设资金己经落实；（钱）（4）主体工程施工单位和监理单位己经确定，并分别订立合同；（施工+监理）（5）质量安全监督单位已经确定，并办理了质量安全监督手续；（质量+安全）（6）主要设备和材料已经落实来源；（物）（7）施工准备和征地移民等工作满足主体工程开工需要。（地）（人+财+物+地+图+质量安全）3、设计变更（1）设计变更：自水利工程初步设计批准之日起至工程竣工验收交付使用之日止，对已批准的初步设计所进行的修 改活动。（2）变更分为重大设计变更和一般设计变更。（3）项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件，可以提出变更设计建议。工程勘察、设计 文件的变更，应当委托原勘察、

19、设计单位进行。（4）一般设计变更由项目法人组织审査确认后，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。重大设计变 更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。（5）涉及工程开发任务变化和工程规模、设计标准、总体布局等方面重大变化的设计变更，应当征得原可行性研究 报告批复部门的同意。考点二、监理行为1、监理业务不得转包、违法分包2、监理回避监理单位和监理对象（承包商+供货商）有隶属利害关系时应回避：3、分包单位审査1审査承包人拟选择的分包项目和分包人，报发包人审批。2.核査并签发施工图纸。4、监理工程师的聘用监理工程师应当由其聘用监理单位（以下简称注册监理单位）报水利部注册备案，

20、并在 其注册监理单位从事监理业务;需要临时到其他监理单位从事监理业务的，应当由该监 理单位与注册监理单位签订协议，明确监理责任等有关事宜。考点三、监理单位职责1、组织审核承包人提交的质量保证体系文件、安全生产管理机构和安全措施文件并监督其实施，发现安全隐患及时 要求承包人整改或暂停施工。丁一般事故隐患一要求施工单位整改拒不整改I1丁报告主管部门严重事故隐患T要求暂时停工拒不停工+报告建设单位2、停工指示：【先发包人同意再停工】在发生下列情况之一时，监理机构应提出暂停施工的建议，报发包人同意后签发暂停施工指示：（继续有危险）（1）工程继续施工将会对第三者或社会公共利益造成损害。（2）为了保证工程

21、质量、安全所必要。（3）承包人发生合同约定的违约行为，且在合同约定时间内未按监理机构指示纠正其违约行为，或拒不执行监理机 构的指示，从而将对工程质量、安全、进度和资金控制产生严重影响，需要停工整改。【先暂停后告诉发包人】在发生下列情况之一时，监理机构可签发暂停施工指示，并抄送发包人：（己存在问题）（1）发包人要求暂停施工。（2）承包人未经许可即进行主体工程施工时，改正这一行为所需要的局部停工。（3）承包人未按照批准的施工图纸进行施工时，改正这一行为所需要的局部停工。（4）承包人拒绝执行监理机构的指示，可能出现工程质量问题或造成安全事故隐患，改正这一行为所需要的局部停 工。（5）承包人未按照批准

22、的施工组织设计或施工措施计划施工，或承包人的人员不能胜任作业要求，可能会出现工程 质量问题或存在安全事故隐患，改正这些行为所需要的局部停工。（6）发现承包人所使用的施工设备、原材料或中间产品不合格，或发现工程设备不合格，或发现影响后续施工的不 合格的单元工程（工序），处理这些问题所需要的局部停工。3、监理联合体项目内容内涵两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标资格要求招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。由同一专业组成的联合体，按照资质等级较低的确定资质等级（就低原则）资格预审通过后联合体不得增减、更换成员联合体各方不能再以自己名

23、义单独投标联合体成员不能再参加其他联合体投标法律责任联合体内部一通过共同投标协议明确各方权利义务 联合体对外一联合体各方就中标项目承担连带责任考点四、监理人员（-）监理人员的职责【总监理工程师职责】（1把手-组织-大事）1）确定项目监理机构人员及其岗位职责：2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检査监理人员工作；4）组织召开监理例会；5）组织审核分包单位资格；6）组织审査施工组织设计、（专项）施工方案：7）主持第一次监理工地会议，签发工程开工令、暂停令和复工令；8）组织检査施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；9）组织审核施工单位的付

24、款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；10）组织审査和处理工程变更；11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；12）组织验收分部工程，组织审査单位工程质量检验资料；13）审査施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收;14）参与或配合工程质量安全事故的调査和处理；15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。【副总监理工程师或监理工程师】（2把手-替身）总监理工程师不能授权副总监理工程师或监理工程师履行其部分职责：1 .审批承包人提交的合同工程开工申请、施工组织设计、施工总进度计划、年施工进度计划、专项施工进度计划、 资

25、金流计划审批承包人按有关安全规定和合同要求提交的专项施工方案、度汛方案和灾害应急预案。主持第一次监理工地会议，签发合同工程开工通知、暫停施工指示和复工通知。签发变更、索蛤和违约有关文件。要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。【监理员职责】（干活的）1）检査施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；2）进行见证取样：3）复核工程计量有关数据；4）检査工序施工结果；5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报吿。总结：总监理工程师-副监理工程师或监理工程师-监理员（1把手）（2把手）（纯干活的）当监理人员数艮较少时，总监理工程师可同时承担监理工程师

26、的职责，监理工程师可同时承担监理员的职责。考点五、监理大纲、监理规划、监理实施细则文件编写时间编制人、审批人作用监理大纲招投标过程中无为承揽到监理业务而编写的监理方案性文件监理规 划在监理单位与发包人签订监理 合同之后1）总监理工程師主持编 制，2）监理单位技术负责人 批准的用以指导监理机构全面开展施工监理工作的 指导性文件监理规划与监理大纲相比，监理规划更具针对性、指导性和可操作性。【监理规划】1、监理规划编写依据在监理大纲的基础上，需要结合监理合同、承包人提交的施工组织设计、承包人提交的 施工总进度计划等方面进行细化2、监理规划编写要求监理规划应根据其实施情况、工程建设的重大调整或合同重大

27、变更等对监理工作要求的 改变进行修订3、监理规划主要内容总则：工程概况；主要目标；工程项目组织；监理范围和内容；监理依据；监理组 织；监理工作基本程序；监理工作主要方法和主要制度；监理人员守则和奖惩制度。工程质量控制；工程进度控制；工程投资控制；合同管理；组织协 调；工程验收与移交（工作内容）：保修期监理；信息管理；监理设施。【监理实施细则】1、监理实施细则编写依据（1）已批准的建设工程监理规划；（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；（3）施工组织设计、（专项）施工方案2、监理实施细则编写要求1、编制时间：在施工措施计划批准后，专业工程施工前或专业工作开始前2、编制进度：可根据实际情

28、况按进度、分阶段编制，但应注意前后的连续性、一 致性。3、编制主体监理实施细则应由监理工程师组织相关专业监理人员编制，并报总监理工程师批 准。4、编制内容（1）适用范围。（2）编制依据。（3）专业工程特点。（4）专业工程开工条件检査。（5）现场监理工作内容、程序和控制要点。（6）检査和检验项目、标准和工作要求。一般应包括：巡视；旁站监理的范围（包括部位和工序）、内容、控制要点和记录；检测项目、标准和检测要求，跟踪 检测和平行检测的数量和要求。（7）资料和质量评定工作要求。（8）釆用的表式清单。第三章水利工程建设项目合同管理考点一、合同管理（合同关系、合同分类、合同条款、合同变更）（-）合同关系

29、发包人与监理单位和总包単位之间存在合同关系，总包单位与各自的分包单位之间存在合同关系。发包人与分包单 位之间无合同关系（监理人是受发包人委托在施工现场实施合同管理的执行者）（二）合同分类固定总价合同合同履行过程中不会出现较大的设计变更；工程规模较小，技术不太复杂的中小型工程；合 同期较短，双方可以不考虑市场价格浮动可能对承包价格的影响。以总价为基础，不因价格 调整因素而进行调整。单价合同用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型复杂的土建工程，以 及业主为了缩短项目建设周期，初步设计完成后就进行施工招标的工程。成本加酬金合同主要适用于需要立即开展的项目风险很大的项目。（三）

30、合同条款发包人的主要义务承包人的主要义务遵守法律；发出开工通知；提供施工场地；协助承包人办理证件和批件；组织设计交底：支付合同价款；组织法人验收；专用合同条款约定的其他义务和责任。（甲供材）遵守法律依法纳税完成各项承包工作对施工作业和施工方法的完备性负责保证工程施工和人员的安全负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作避免施工对公众与他人的利益造成损害为他人提供方便工程的维护和照管专用合同条款约定的其他义务和责任（三）合同条款对项目经理要求1堂人J_同意：事先征得（益理人）|I、飛：Rm行J|同憲：事極得（发包人）?|1 85HAS 求（四）合同变更变更的范围和内容（1）取消合同中任何一项工作，

31、但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变己批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作；（6）增加或减少专用合同条款中约定的关键项目工程量超过其工程总量的一定数量百分 比。上述变更内容引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和影响其原定的价格时，才予 调整该项目的单价。变更权在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按变更程序向承包人作出变更指示，承包人 应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。变更指示（1）变更指示只能由监理人发出。（

32、2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要 求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。变更瓣B9AMA变更项目监理单位收到施工单位提交的工程设计变更申请后，正确 的处理程序为：总监理工程师报发包人；发包人联系设计 单位；设计单位修改施工图并签署设计变更文件；发包人 收到设计变更文件后转交项目监理单位；总监理工程师向施 工单位发岀变更指示.变更估价原则（1）己标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，釆用该子目的单价。（2）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照 类似子目的单价，由监理人商定或确

33、定变更工作的单价。（3）己标价工程最清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人商 定或确定变更工作的单价。考点二、合同中特殊情况处理（不可抗力、异常恶劣的气候、不利物质）（-）不可抗力（天意-人为不可控）不可抗力事件发生后，其导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同双方按以下原则 承担：（1）永久工程，包括己运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失 由发包人承担。（2）承包人设备的损坏由承包人承担。（3）发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用。（4）承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应

34、监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担。（5）不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应釆取赶工 措施，赶工费用由发包人承担。【概括：谁的东西谁的人谁负责，工期发包人负责】（二）异常恶劣的气候条件（=不可抗力）异常恶劣气候条件的界定，应按当地政府气象部门的气象报告为准。可参考的因素有：（1）日降雨量大 mm的雨日超过 天；（2）风速大于 m/s的 级以上台风灾害；（3日气温超过 C的高温大于 天；（4）日气温低于 P的严寒大于 天；异常恶劣气候条件造成的工期延误和工程损坏，应由发包人与 承包人参照不可抗力的约定协商处理。-（三）不利物

35、质（非天意发包人原因）1、不利物质条件的界定原则水利水电工程的不利物质条件，指在施工过程中遭遇诸如地下工程开挖中遇到发包人进行的地质勘探工作未能査明 的地下溶洞或溶蚀裂隙和坝基河床深层的淤泥层或软弱带等，使施工受阻。2、不利物质条件的处理方法承包人有权要求延长工期及增加费用。按照变更的约定办理。考点三、合同索赔及解除（一）合同索赔【索赔原则】明确责任：承包人问题，承包人负责：非承包人责任，发包人负责。【索赔程序】承包人提出麥弟事件发生意向通知书取书|28 天|28 天|*申4沃|28 天|-|28天承包人一saa益理#filA-lSS3家ia意向通知书索昭通如书切处哄果具体枷最是家g知布发包人

36、提出（略）（二）合同解除1、约定解除2、法定解除：当事人一方可以解除合同（无法实现）：因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务:当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行：当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；法律规定的其他情形。考点四、索赔计算（一）承包人原因（无法索赔）（二）发包人原因（工期、费用、利润）（三）不可抗力（工期发包人，费用自己负责自己的）（四）不利物质（发包人工期、费用）【计算方法】1、先确定责任2、计算工期3、计算费用4、计算违约金考点五、担保谁出钱岀多少钱（最高）作用投标

37、保证金施工单位S估算价2%,且S80万。预防投标人不审慎投标履约保函施工单位弓合同价10%预防中标人不履行合同预付款建设单位约定减轻承包人在工程正式开工前的资金压力预付款保函施工单位预防施工单位拿了钱不干活质量保证金施工单位弓合同价3%预防施工单位不保修完工项目独立保函概念：独立保函，是指银行或非银行金融机构作为开立人，以书面形式向受益人出具的，同意在受益人请求付款 并提交符合保函要求的单据时，向其支付特定款项或在保函最高金额内付款的承诺。特点：独立保函不同于-般保证的最大特点是：（1）独立性。一旦独立保函生效，担保人与受益人之间的权利义务关系就完全以保函中记载的内容为准，而不再受 基础合同的

38、影响。担保人不得主张先诉抗辩权，也不能以基础合同的债务人的抗辩理由来对抗受益人。（2）单据性和无条件性。担保人并不审査基础合同的履行情况，只要受益人提交了与保函中的约定相符合的索蟾 文件，担保人即应付款。第四章水利工程建设项目质量控制考点一、各方主体质量责任根据建设工程质量管理条例中各方的质量责任，包括建设单位质量责任、勘察设计单位质量责任、监理单位质 量责任、施工单位质量责任。建设单位质量责任（1）建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的 原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。（2）建设单位不得任意压缩合理工期。（3）建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的

39、建筑材料、建筑构配件和设 备。监理单位质量:责任1.未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得使用或者安装，施工单 位不得进行下道工序施工。2.未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。勘察、设计单位质量贵任1、依法承揽勘察设计义务2、勘察设计必须执行强制性标准3、设计单位在设计文件中注明合理使用年限：工程达到设计年限后处理方法如下：不再继续使用；用户需继续使用的，应委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，根据鉴定 结果采取加固、维修等措施，重新界定合理使用期限。（如果用户不经鉴定而继续使用，因该建设工程造成的人身、财产损害的，原勘 察、设计、施工等承包人不承担损害赔偿

40、责任）4、依法规范设计单位对建筑材料等的选用（除有特殊要求的建筑材料、专用设备、 工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商【注意逻辑：无特殊要求，不 得指定；有特殊要求，可以指定】。）5、设计单位对设计文件进行技术交底（设计单位一一施工单位）总承包分包有资质（一）分包合同应当明确总分包双方的质艮 责任（二）自行完成建设工程主体结构的施工（三）承担连带责任（一）总包单位和分包单位针对分包工程，向发包单位承担法定的 连带责任。分包规定：需要总承包合同约定或建设单位认可主体结构不得进行专业工程分包专业分包单位不得再进行专业工程分包考点二、质量控制【准备阶段质量控制】监理人工作制度技术文件核査、

41、审核和审批制度，原材料、中间产品和工程设备报 验制度，工程质量报验制度，工程计量付款签证制度，会议制度， 紧急情况报告制度，工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符 合性审核制度，监理报告制度，工程验收制度。1、检査发包人应提供的施工条件是否满足开 工要求检査内容：首批开工项目施工图纸的提供；测量基准点的移交；施工用地的提供；施工合同约定应由发包人负责的道路、供电、供水、通信及其 他条件和资源的提供情况。2、承包人所提供的施工图纸检査应经监理机构核査并签发后，承包人方可用于施工。3、承包人的施工设备的检査1、对存在严重问题或隐患的施工设备，应及时书面督促承包人限 时更换。2、对承包人进场施工设

42、备的检查应包括数量、规格、生产能力、 完好率及设备配套的情况是否符合施工合同的要求，是否满足工程 开工及随后施工的需要。3、施工单位混凝土开仓应向监理机构报送混凝土浇筑开仓报审表 进行审批。符合开仓条件后，方可开仓浇筑。4、承包人的施工人员的检査承包人派驻现场的主要管理人员、技术人员及特种作业人员是否与 施工合同文件一致。如有变化，应重新审査并报发包人认可。5、承包人的施工组织设计审査1）受理施工组织设计。施工组织设计的审査必须是在施工单位自 审手续齐全基础上。2）对需要施工单位修改施工组织设计时，由总监理工程师在报审 表上签署意见，发回施工单位修改。施工单位修改后再报审，总监 理工程师应重新

43、组织审定。3）项目监理机构应将己审定的施工组织设计及时报送建设单位。 涉及增加工程措施费的项目，必须与建设单位协商，并征得建设单 位的同意。4）经审査批准的施工组织设计若需进行实质性的调整、补充或变 动，应报项目监理机构审査同意。如果施工单位擅自改动，监理机 构应及时发出监理通知单，要求按程序报审。6、承包人的施工方案的审査危险小的，编安全技术措施；危大工程，编专项施工方案对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方 案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师 签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2） 土方开挖工程；（3）模

44、板工程；（4）起重吊装工程：（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）其他危险性较大的工程。对上述工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程 的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证。【施工过程的质量控制】1、巡视与旁站（1）巡视项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行定期或不定期的巡视检査。巡视的主要内容包 括：施工单位是否按工程设计文件工程建设标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工；使用的工程材料、构配件和设备是否合格；施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位；特种作业人员是否持证上岗。（2）旁站项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计

45、，确定旁站的关键部位、关键工序， 安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。如土石方壊筑工程的土料、砂砾料、堆石料、 反滤料和垫层料压实工序;以及普通混凝土工程、碾压混凝土工程、混凝土面板工程、防渗墙工 程、钻孔灌注桩工程等的混凝土浇筑工序。2、见证取样与平行检测、跟踪检测（1）见证取样见证是由专业监理工程师现场监督施工单位某过程完成情况的活动。见证取样则是项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取 样、封样、送检工作的监督活动。（2）平行检验项目监理机构在施工单位对工程质量自检的基础上，按照有关规定或建设工程监理合同约定 独立进行的检测试验活动。工程需要进行的专项

46、检测试验，监理机构不进行平行检测。专项检测试验一般包括地基及复 合地基承载力静载检测、桩的承载力检测、桩的抗拔检测、桩身完整性检测、金属结构设备 及机电设备检测、电气设备检测、安全监测设备检测、锚杆锁定力检测、管道工程压水试 验、过水建筑物充水试验、预应力锚具检测、预应力锚索与管壁的摩擦系数检测等。混凝土土方平行检测3% （重要部位至少1组）5% （重要部位至少3组）跟踪监测7%10%（3）平行检测结果【检测结果】当平行检测试验结果与承包人的自检试验结果不一致时，监理机构应组织 承包人及有关各方进行原因分析，提出处理意见。（1）若原材料平行检测试验结果不合格，承包人应双倍取样，如仍不合格，则该

47、批次原 材料定为不合格，不得使用；（2）若不合格原材料已用于工程实体，监理机构应要求承包人进行工程实体检测，必要 时可提请发包人组织设代机构等有关单位和人员对工程实体质量进行鉴定。考点三、质量评定（一）项目划分项目按级划分为单位工程、分部工程（重要分部）、单元（工序）工程等三级。单位工程指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。分部工程指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单位工程的部分单元工程指在分部工程中由几个工序（或工种）施工完成的最小综合体，是日常质量考核的基本单位1、划分原则同一单位工程中，各个分部工程的工程量（或投资）不宜相差太大，每个单位工程中的分部工 程数目，

48、不宜少于5个。2、谁来划分（1）由项目法人组织监理、设计及施工等单位进行工程项目划分，并确定主要单位工程、主要 分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程。项目法人在主体工程开工前将项目划分表 及说明书面报相应工程质量监督机构确认。（2）工程实施过程中，需对单位工程、主要分部工程、重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程 的项目划分进行调整时，项目法人应重新报送工程质量监督机构确认。（3）工程质量监督机构收到项目划分书面报告后，应当在14个工作日内对项目划分进行确认并 将确认结果书面通知项目法人。（二）项目质量检测1）参与中间产品及混凝土（砂浆）试件质艮资料复核的人员应具有工程师以上工程系列技 术

49、职称，并从事过相关试验工作。 30375%2搭接长度金属止水片20mm,双面焊 接15、 20、 23、 25375%橡胶、PVC止水带100mm85、95、100 105、 105、 110、 120、 115675%金属止水片与PVC止水带接 头栓接长度2350m （螺栓栓 接法）/3允许偏差5mm3.0、3.5、4.03100%施工单 位 意见主控项目检验结果100.0%,符合本标准的要求；一般项目逐项检验点合格至75%,且不合格点不集中分 布。工序质量等级评定为：合格XX年XX月XX日监理单 位 复核意 见/（四）质量评定表填写填表原则300050010020100土石方工程、 混凝土

50、薄壁工 程。10001002100030210010530事故处理所需合理工期（月）63131影响工程正常不影响工程正常使不影响工程正常使不影响工程事故处理后对工程功能和寿命影响使用，需限制用，但对工程寿命用，但对工程寿命正常使用和条件使用。有较大影响。有一定影响。工程寿命。（二）质量事故处理质量事故调査权限处理方案实施备案一般法人组织设计、施工、监 理等单位项目法人负责组织有直接实施上级主管部门较大项目主管部门组织调査组关单位制定经上级主管部门审定后实施省级水行政主管部门 或流域机构重大省级以上水行政主管部门 组织调査组项目法人负责组织有齢冷坦屮报省级水行政主管部门或流域机 构审定后实施/特

51、大水利部组织调査水利部备案考点六质量分析方法及应用（-）直方图法直方图法即频数分布直方图法，通过直方图的观察与分析，可了解生产过程是否正常。其缺点是：不能反映质量数据随时间的变化；要求收集的数据较多，一般要50个以上，否则难以体现其规律。（-）直方图法A Jlk Ilk ILJulk（a）正常型（b）折齿型（O壁型（d）孤岛型 （e）双i型图3 3.5直方图常见图形（a）正常型.中间高. 两岫左右接（b）折齿型分布,这多数由 于作频数表时，分组不当 成组距确定不当所致.立方图的分部中 心信向TT通 常是因操作者的 网因蛎i誕.（d）孤岛型分布. 出现mrw小苗 图.这是由于少是 WF合格.或短

52、 噸内IA操作不2験成.（e）双峰型分布. fS由于在抽样 呻顾瞄分 类工作不够好.使 两怡布醐在一（二）排列图法也叫主次因素分析图法，它是分析影响工程（产品）质量主要因素的一种有效方法。通常将曲线分成三个区：A区B区和C区。累计频率在80%以下的叫A区，其所包含的因素为主要因素或关键项目，是应该解决的重点；累计频率在80%90%的区为B区，为次要因素；累计频率在90%100%的区域为C区，为一般因 素，一般不作为解决的重点。（三）因果分析图法因果分析图法是利用因果分析图来系统整理分析某个质量问题（结果）与其产生原因之间关系的有效工具，因果分 析图也因其形状常被称为树枝图或鱼剌图。混凝土强度不

53、足第五章水利工程建设项目施工安全监理安全事故考点一、建设各方主体安全责任建 设 单 位 安 全 责 任1、对施工投标单位进行资格审査对投标单位的主要负贵人、项目负责人以及专职安全 生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合 格进行审査。有关人员未经考核合格的，不得认定投 标单位的投标资格。2、对工程安全的费用管理1）不得调减或挪用批准槪算中所确定的水利工程建 设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。2）招标文件中应包含安全生产费用项目清单、明确 投标方应按有关规定计取，单独报价，不得删减。3、组织编制安全生产的措施方案，自开工之日 起15个工作日内报水行政主管部门、流域管理机构或 其委

54、托的水利工程建设安全生产监督机构备案（1）项目概况；（2）编制依据；（3）安全生产管理机构及相关负责人：（4）安全生产的有关规章制度制定情况：（5）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情 况等；（6）生产安全事故的应急救援预案；（7）工程度汛方案、措施。4、项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工 程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工 单位。项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管 理机构或者其委托的安全生产监督机构备案。（1）拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的 说明；（2）施工组织方案；（3）堆放、清除废弃物的措施；（4）生产安

55、全事故的应急救援预案。5、项目法人应根据工程情况和工程度汛需要，组织 制订工程度汛方案和超标准洪水应急预案，报有管辖 权的防汛指挥机构批准或备案。防汛度汛指挥机构应由项目法人、监理单位、施工单 位、设计单位主要负责人组成。一、编制施工方案1、对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编 制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位 技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专 职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方和石方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程：（6）拆除、爆破工程；（7）围堰工程；（8）其他危险性较大的工程。对前款所列工程

56、中涉 及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的 专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、 审査。2、实行分包的，应由总承包单位和分包单位技术负 责人共同签字确认。经施工单位审核合格后应报监理 单位，由项目总监理工程师审核签字，并报项目法人 备案。3、施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不 得擅自修改、调整专项施工方案。如因设计、结构、 外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项 施工方案应当重新组织专家进行论证、重新审核。施I单 位二、安全技术交底1、工程开工前，施工单位项目技术负责人应就工程 概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措 施和专项施工方案，向施工技术人员

57、、施工作业队（区）负责人、工长、班组长和作业人员进行安全交 底。2、单项工程或专项施工方案施工前，施工单位技术 负责人应组织相关技术人员、施工作业队（区）负责人、工长、班组长 和作业人员进行全面详细的安全技术交底。3、各工种施工前，技术人员应进行安全作业技术交 底。4、每天施工前，班组长应向工人进行施工要求、作 业环境的安全交底。5、交叉作业时，项目技术负责人应根据工程进展情 况定期向相关作业队和作业人员进行安全技术交底。6、施工过程中，施工条件或作业环境发生变化的， 应补充交底，相同项目连续施工超过一个月或不连续 重复施工的，应重新交底。三、安全生产教育培训1、公司安全教育培训：国家和地方有

58、关安全生产法 律、法规、规章、制度、标准、企业安全管理制度和 劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务等。教育培 训的时间不得少15学时2、项目安全教育培训：工地安全生产管理制度、安 全职责和劳动纪律、个人防护用品的使用和维护、现 场作业环境特点、不安全因素的识别和处理、事故防 范等。教育培训的时间不得少15学时3、班组安全教育培训：本工种的安全操作规程和技 能、劳动纪律、安全作业与职业卫生要求、作业质量 与安全标准、岗位之间衔接配合注意事项、危险点识 别、事故防范和避险方法等。教育培训的时间不得 少20学时四、度汛抢险措施施工单位应根据批准的度汛方案和超标准洪水应急预 案，制订防汛度汛及抢险措施

59、，报项目法人批准，并 按批准的措施落实防汛抢险队伍和防汛器材、设备等 物资准备工作，做好汛期值班，保证汛情、工情、险 情信息渠道畅通。五、施工现场1、施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业 区分开设置，并保持安全距离；2、办公、生活区的选址应当符合安全性要求。3、职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标 准。4、施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集 体宿舍。总承包分包（-）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任。（二）统一组织编制建设工程安全生产应急救援预案。 工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建 立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器 材、设备，并定期组织演

60、练。（三）自行完成建设工程主体结构的施工和负责上报施 工生产安全事故（四）承担连带责任（五）总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险 期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。（从事 危险作业人员）（1）分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理。（2）分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包 单位承担主要责任。考点二、安全费1、建设工程施工企业以建筑安装工程造价为安全费用的计提依据。（建筑、水利、铁路2.0%,市政、机电、公 路、通信、港口与航道1.5%,矿山2.5%）安全费用列入工程造价。安全费用报价属于非竞争费用，不得低于定额 费用90%。2、实行总分包的，总承包单位应当将安全费用按