2022年行政效能三项制度

1、第PAGE5页共NUMPAGES5页2022年行政效能三项制度市政府各部门各直属机构：为进一步改进机关作风，提高行政效能，优化发展环境，服务争先进位、率先崛起，市政府决定在市直机关全面推行办文办事限时、首问负责和责任追究等三项制度。现作如下安排：一、办文办事限时制(一)市政府各部门、各直属机构办文、办事，均实行限时制度。凡是法律、法规、规章以及其他规范性文件明确规定办理时限的，必须严格执行，所承诺时限只能少于规定时限。没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。办文、办事要坚持时间服从任务需要，急事急办、特事特办。(二)市政府办公室转有关部门承办的紧急公文，加盖

2、公文限时办理专用章。承办部门在收到市政府办公室转办的公文后，要立即按_国家行政机_文处理办法办理，落实办文责任，在规定的时限前办结并反溃只涉及一个部门职责范围的一般性公文，应在_个工作日内办结。主办部门需要与多个部门会商解决问题的公文，应主动会商，在_个工作日内办结。因特殊情况，一时不能在规定时限内办结的公文，应将办理有关情况，及时告知市政府办公室。(三)规范性文件由市政府法制办负责管理。凡列入市政府年度规范性文件制定计划的，部门应将规范性文件送审稿及其说明直接送法制办统一_、修改，法制办应在_个工作日内完成_工作;特殊情况下需要论证、协调的，应在_个工作日内答复，说明情况并及时_论证和协调。

3、部门规范性文件在印发前，应报送市政府法制办进行合法性_，自公开发布之日起_日内上报备案;规范性文件报送备案后_日内没有接到备案处理决定或意见的，视为准予备案。(四)各部门接收、承办的其它各类公文，也要按照_限时制的要求，确定合理的办文时限。(五)涉及经费、编制、土地、案件处理等特殊情况，不能按时办结的，应将延期办理的理据和处理意见及时告知报文单位。(六)市政府、上级部门交办的事项和指派的任务，承办单位要根据要求，确定专人负责，限时完成。因特殊情况不能按时完成的，应及时报告情况，说明理由。(七)对各地、各单位报送的请求性事项和公文，市政府有关部门、机构凡在规定时限内不能按时办结或没有按时反馈办理

4、意见的，视为默认或同意。由此而产生的后果，由办理单位负责。(八)各部门接待同级、下级有关单位前来办事的同志，要积极、热情，能够及时办理和答复的，应及时办理和答复。因客观条件限制，不能及时办理的，属本部门职权范围内的，应在_个工作日内办结;因特殊原因不能按时办结的，应在_个工作日内回复办理情况。属主办部门会同相关部门办理的事项，主办部门必须抓紧会商，并在_个工作日内办结;因客观原因不能按时办结的，主办部门应在_个工作日内回复办理情况。属需调查论证的事项，应先在_个工作日内答复，说明情况，并及时_论证，上报结果不得超过法定和规定的工作日。需要市政府审批的事项，应提出本部门的初步意见，在_个工作日内

5、报市政府审批，市政府审批后，立即回复。特殊事项或重大事项，以市政府要求的时限为准。违背政策或条件所限不能办理的，要做好解释工作。二、首问负责制(一)深化审批制度改革，严格落实市_清理行政许可项目、清理与行政许可有关的各种收费、清理行政许可程序，实行集中审批制度、集中收费制度、集中代理制度的要求，发挥市行政服务中心的“一站式”服务的快速通道作用。凡是市政府决定进入市行政服务中心办理的项目，一律在窗口办理。不能进入行政服务中心的参照管理。(二)凡县区政府、基层单位和外来投资者、群众、企业(以下简称申办人)到市行政服务中心各窗口办事时，所遇到并问及办件、服务窗口和值班、投诉等岗位上的第一个工作人员(

6、以下简称“首问责任人”)必须负责解答、办理和帮助联系经办事项。(三)凡在接待申办人办事或咨询时，首问责任人应主动亮明身份，做到态度热情、用语文明、服务周到，切实为申办人着想，不得漫不经心或推诿扯皮。(四)办理事项属于首问责任人及所在窗口职责范围的，能够当场办理的应予即时办结;不能当场办理的，要“一次性告知”不能即时办理原因或需要补充的材料以及如何办理等，并耐心解答申办人的相关询问。办理事项不属于首问责任人及所在窗口职责范围，但属于本单位职责范围的，由首问责任人受理，本单位相关科室予以办理，窗口送达结果，不得让申办人在窗口、单位两头办理。(五)办理事项不属于首问责任人及所在窗口和本单位职责范围的

7、，首问责任人应主动做好说明解释工作，并告知或尽可能帮助申办人了解承办单位。2022年行政效能三项制度（二）(一)处监察部门经处主要负责人的授权，可以行使检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。其监察对象是处属各单位(部门)及其工作人员。(二)监察工作的内容1、宣传国家法律法规及企业各种规章制度，提高全体员工的廉政勤政意识和法律法规意识。2、加强执法执纪监察，确保政令畅通。(1)对党的路线、方针、政策和国家法律法规、企业管理制度执行情况进行监督检查。(2)对供应处内部的制度、规定、决定、指示以及具体操作规程等执行情况进行监督检查。(3)对供应处生产经营的决策、管理情况进行监督检查。(4)对全体员工特别是各级领导干部廉洁自律、秉公办事的情况进行监督检查。(5)对群众关心的热点问题进行监督检查。(6)上级要求或领导交办的其它应该监督检查的工作。3、开展效能监察(1)物资采购供应管理效能监察。(2)财务和资金管理效能监察。(3)基本建设管理效能监察。(4)物资采购价格、渠道专项效能监察。(5)物资采购质量管理专项效能监察。(6)根据上级领导安排或处行政主要领导安排的其他需要监察的经营活动。(三)监察部门要明确指导思想，确定监察重点，每年有选择地开展_个监察项目，严格