山东省影视产业发展规划(2018-2022年)

1、影视剧受众多、传播快，是当代文化消费中分量极重的一种形式，是文化创意产业的重要内容，是文化价值传播的重要渠道。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实省委、省政府关于加快新旧动能转换、推动文化创意产业高质量发展的战略部署，打造全国领先、世界水平的影视产业基地，根据山东省新旧动能转换重大工程实施规划，制定本规划。第一章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，全面激发影视产业新动能，促进全省影视产业实现从数量扩张到质量提升，从低端价值链到全产业链

2、延展，从主要面向国内市场到统筹国内外市场，打造较为完善的影视产业链条和具有相当规模的影视产业集群，建成全国领先、世界水平的影视产业基地，实现全省影视产业由大到强、走在前列，为促进全省文化创意产业繁荣兴盛、加快新时代现代化强省建设作出新贡献。第二节主攻方向把握全球影视科技革命和产业变革趋势，不断延展影视产业链条，积极培育新的增长点，打造全球影视创作生产重镇，全面提升山东影视产业的质量和效益。结构优质化。大力推进供给侧结构性改革，转变影视产业增长方式，合理调控影视创作数量，既鼓励新生创作力量的积极性，又设定专业、质量门槛，充分运用政策、市场杠杆，压缩低质、劣质影视产品的数量，淘汰落后、冗余产能。积

3、极推动资源聚合，推进大投资、强特效的影片生产。优化影视产业基地（园区）结构，按照“突出特色、错位发展、协同互补”的原则，坚持统筹规划，防止一哄而起、无序竞争，形成功能齐备、配套完善、综合效益突出的“1+N”影视产业基地（园区）格局。产业智慧化。深入实施“互联网+”行动计划，推动影视产业数字化、网络化、智能化建设，运用新技术、新管理、新模式，大力发展影视新科技，全面提升影视制作工业化、信息化水平，实现价值链向高水平跃升。加快培养青年优秀影视人才，制定更灵活、更具吸引力的人才引进和激励政策，吸引更多国内外高端人才到山东发展。品牌高端化。深入实施质量强省和品牌战略，打造一批国内外知名的影视企业和区域

4、品牌，叫响“鲁剧”“山影”、青岛“世界电影之都”“灵山湾影视文化产业区”“东方影都”“沂蒙红色影视基地”及“新世纪院线”等品牌，全面提升发展质量和效益。跨界融合化。顺应产业融合发展趋势，加快影视业与互联网、数字经济融合，与教育、培训、出版、旅游、演艺、软件和信息服务、商贸、时尚、会展等行业的融合发展，推进影视基地（园区）实现产城融合，推动产业行业交叉渗透、提档升级，不断衍生新产业、新模式、新业态，拓展发展新空间，打造影视全产业链和具有相当规模的影视产业集群。第三节主要目标到2022年，全省影视全产业链进一步形成，影视制作工业化、信息化水平大幅提升，可持续发展能力进一步增强，影视创作生产在全国处

5、于领先水平。形成“1+N”影视基地（园区）布局。以青岛灵山湾影视文化产业区为龙头，打造全国领先、世界水平的影视产业基地，辐射带动一批主业明显、特色鲜明的影视产业园区，在全省形成一核引领、多点发力、融合发展的影视产业发展新格局。鲁剧佳作源源不断推出。坚持内容为王，着力打造一批在全国乃至国际上有较大影响力，思想性、艺术性、观赏性有机统一的影视精品，“鲁剧”品牌效应进一步彰显，精品佳作实现推出一批、创作一批、储备一批。催生一批知名影视企业。以龙头企业为依托，形成一批核心竞争力强的大型骨干企业，吸引一批知名制作公司落户山东，形成具有山东特色、较大规模、实力领先的影视企业集群。扩大影视人才聚集。大力培养

6、、引进影视产业发展急需的各类影视人才，积极培育一批矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀影视创作人才、领军人才和经营管理人才。大力发展影视高等教育和职业教育，搭建产学研一体的国家级影视人才培养基地。后期制作全国领先。加强影视技术的开发应用，支持影视企业对云计算、虚拟拍摄等技术的引进、消化吸收和再创新，培育一批影视后期制作领域科技含量高、有发展潜力的科技企业，提升后期制作技术水平。国际影响力显著增强。与国内外优秀团队开展拍摄、制作、译制、播出等方面的合作，一批重点鲁剧作品输出海外，鲁剧国际化水平显著提高。龙头骨干影视企业在海外开设分公司，积极拓展海外销售渠道，影视产业对外交流与交易进一步加强。吉栏1劃

7、孔器年主亞潢展扩标打违1手高菲平埸视扭地（囲區）-形成一枇彩視创作生产基地.以讨岛灵I灣影视文化产业慎.为龙头-将青岛市建设威为我国ff要的議视创作、生产.展映.交流中心-井辐射帝动-枇轉色鮮明的縣视产业乱地（同区）.在全省形戒功能齐面.配套完善.蛭合效益突出时影视产业萊地格局将挤南冑岛引造威为全国影视文化消费扎厅体验区-进-步谦发影视行业发展新动能培育W渥请亍就弗企鮎豁动一批生产制作机枸以有实力的愍视企业为龙头-形威攬盖研发，创意,拍握.制作.发行、交易及衍生产业-体的影视全产业幣和具有相当规模的影视产业集群3全省电影，电视剧.广播电视节丨丨生产制作机檜达机Q家収上*檢心竟争力较强的骨干优势

8、企业这到10家反上*生产10部潇品力柞，勢力实观禺想悝.艺术性.观窝性有帆統一+创作生产电视剧同部左右毎年在中央-育黄金时间怖出1一2部.在屮央八套播出：一3部-在线卫视播出3-4部；在要视频网站播出网貉黑视剧1一5部匚创作咔产纪录片沁部左右*每年推出3部以上在全国乃至国际上有较大影响丿同作品；创作生产电影（纪录电150左右。科视更化消賣市场兼兼发展*到初眈年，全省厂播彫视产业总收人这到350亿元、电影放映机构达到&皿亍-银幕333块-观影人次超过亿人扰*城卍电影票房达到50亿元以上、年均增怏15%成上、在全国位Ifc明显握升.第二章影视园区充分发挥我省区位、资源优势，坚持核心引领、多点突破，

9、打造特色鲜明、全国领先、辐射带动作用强的影视产业基地（园区），逐步形成覆盖研发、创意、制作、发行、交易、教育、播出、衍生产品和延伸产业开发的影视产业链。第一节打造青岛灵山湾影视文化产业区以青岛被联合国教科文组织命名为“世界电影之都”为契机，大力扶持青岛灵山湾影视文化产业区做大做强，支持青岛市建设全球影视文化中心，突出电影元素，打造全国乃至全世界电影重镇。建成国内一流电影工业化、现代化生产基地。充分发挥“东方影都”的带动作用，对标国际一流标准，在现有30个摄影棚和24个置景车间的基础上，高标准推进二期摄影棚建设。利用万米摄影棚、水下恒温摄影棚等高标准硬件设施，筹建影视产业园文化保税仓，落实境内关

10、外政策，面向好莱坞等地引进具有国际水准的制作团队，吸引知名大型设备供应商和更多优秀影视制作机构落户园区，打造影视工业化生产体系完备、科技含量高的世界级影视产业基地。推动商业大片生产。到2020年，聚集影视文化企业超过500家，每年拍摄制作国内外影视作品超过100部，影视文化产业总收入超过100亿元。在青岛市建立总规模50亿元的青岛东方影都影视产业发展专项资金，每年投入10亿元，连续投入5年，对在青岛灵山湾影视文化产业区内完成主要拍摄制作的优秀影视作品给予最高40%的制作成本补贴。建立健全影视产业服务体系，完善服务机制，支持青岛西海岸新区设立青岛灵山湾影视文化产业发展理事会和青岛灵山湾影视服务机

11、构，为影视企业提供政策咨询、注册融资、拍摄协调等全套服务，吸引国内外优秀影视企业落地，吸引国际大片和国内影视精品在青岛拍摄。建设国家影视文化消费先行体验区。推进大型影院建设发展，大力提升青岛电影票房规模。大力引进从事影视后期制作、影视制品、旅游产品、书刊、纪念品、日用品等影视衍生产品开发与经营的企业，大幅提高影视产业衍生效益。积极推动影视工业化生产向时尚娱乐、休闲旅游领域拓展，充分挖掘释放影视文化消费潜力，培育消费新业态、新热点，打造文化娱乐消费街区、休闲体验园区、时尚会展平台，建设国内关联业态最丰富、聚集度最高的影视文化消费体验区。到2020年，影视衍生品开发收入占比超过20%，接待旅游人口

12、超过800万人次，带动就业规模达10万人。建设“中国影视数都”。在影视文化产业、智慧信息产业、时尚休闲产业方面加大融合创新力度，积极参与构建中国电影工业标准体系，高水平搭建影视产业管理服务平台，高质量引进一批行业龙头配套企业。以影视后期制作与大数据科技融合创新为引领，集聚引入一批数字影视科技企业，打造影视文化与科技融合示范园区。举办系列影视节会。充分利用成功举办首届“上合组织国家电影节”“2018青岛国际VR影像周”成果，争取将国际性电影节永久落户青岛。举办欧盟、法国、中国香港等单一国家（地区）电影展映活动。承办全国电影博览交易会、国产电影推介会，举办全球“电影之都”青岛峰会、电影工业化国际论

13、坛，构建世界级电影评奖、研讨平台，加强合作交流，不断增强东方影都的国际竞争力与影响力。建设影视旅游综合体。发挥影视旅游全域化引擎作用，积极推动灵山湾影视文化产业区星光岛、灵山岛、竹岔岛“三岛”联动发展，影视文化、科技体验、海岛度假、海上运动“四大精品项目”组团发展，打响“灵山湾景区”品牌，打造全域旅游综合体。专栏2东方影都即规产业园东方影邯影权产业园项丨丨位于青岛灵山清黠视文化产业区内-包菇影视产业园*会展中心、万达茂娱乐商业、星级酒店群、大剧院、秀场、国际医院等密个项化产业园将引堆弭个国际顶级擁准的摄倉棚-其中包播面积1000C平方米的世界最大单休摄解捌-以及壯界最大的室外比也利世界先诜2室

14、内水卜一“温摄廉捌.目前已有如个摄影棚和24个讹鐵车间投人运营-:期m亍摄影棚已展开施工.计划投100亿元建设外承摄制产业园,园区将不惭完善影视产业链条-引进知名企业人驻园区打遗集影视拍攝.影观制作影视会展.影视旅游综合功能等于体同全球-流影视产业基地第二节突出特色多点突破充分发挥各地资源优势，围绕影视拍摄、创意设计、新兴媒体、动漫娱乐、影视体验、衍生品开发等重点产业门类，规划建设一批主业优势明显、各具特色的影视基地（园区）。打造沂蒙红色影视基地。推动临沂市做好沂南县马牧池“沂蒙红色影视基地”规划建设，加快综合开发，优化发展布局，加强配套设施建设，扩大基地规模，实现影视产业集群化，打造影视文化

15、旅游休闲聚集平台。结合基地红色文化底蕴，立足红色题材拍摄、红色教育体验和红色旅游开发，做好与红色教育培训、红色旅游的结合文章，建成国内一流的革命历史题材影视剧拍摄基地和红色教育培训、红色旅游基地。依托园区优势，召开全国红色影视剧高峰论坛（研讨会）。进一步发展壮大临沂国际影视城和夹谷关影视基地，形成抱团发展、协同发展格局，把临沂打造成红色影视剧创作生产重镇。吉忙:！诉廉紅色影视基地沂嘰红色影视临地位F临沂卅祈南县马牧池釦已建戒古村、古县城、古战场零主要拍摄场量餉余处-道具库、彫视般务中心等设施齐全-可基本満足革命战争、农I扌建设、勢I扌文化及年代剧等多种題材&拍握需求已有诉蒙斗牛*Uf.A粱集&

16、铁道飞虎尊第余部彫视剧先后在基地拍摄垂持統筹规划-扩大郭地规模.以影视为上线-以旋游为突破-以产业发展为重点，U“一樓四区”规划布局为发展路径,着力打造红色彫视拍摄核心”建i殳红色毎视文也创总区、红色文化服游.红色粮仓种植K.-I-态说养保护K-积扱打造国内知名的红色影视剧拍摄肚地和红色影视文化旅游丨1的地。建设特色影视园区。坚持统筹规划，优化园区结构，坚决防止无序竞争，实现错位发展、协同互补。突出特色，充分发挥我省历史资源丰富、文化底蕴厚重优势，依托各地历史、自然、文化、名人等优势，围绕红色文化、儒家文化、泰山文化、齐文化、运河文化、水浒文化、海洋文化、乡村文化等文化主题，吸引影视剧拍摄生产

17、，把影视产业园区和休闲度假、旅游开发、情景体验等业态相结合，不断拉长影视产业链。拓展园区功能，培育形成集影视拍摄、创意设计、教育培训、文博会展、艺术交流、众创空间以及商业配套、生活服务为一体的多功能园区。省级及以上经济开发区、高新技术开发区和综合保税区等各类园区支持影视文化新兴业态企业入区发展，设立影视文化新兴业态产业片区。各级政府和产业园区（开发区）管理机构制定优惠政策吸引新兴业态企业和产业项目入驻。吉栏H特色魁视产川园區济齒市“星匸坊”特色議视园华谊兄弟电影城，*家峪影视拍摄垦地膏岛市青*1907光越俱乐部、青岛麓马山擊視外量摄制产业园谓博市B涌影视文化创意产业同衣总市葫芦套按路影视打题文

18、化园、铁道游市駅影视文化城i民国然视文化城）咽台市海阳大秧收琵琶岛影视文化基地、海阳市地雷战旅谓IX眸培市讪东海忻影视基地、高密市红高璽影视城.新縣半安（潍坊1影视文址产业圖，中国3胪徹电影产业基地、中动动漫基地济宁市曲东美掘动蹬文化创意体验基地、晞凤影视动戎数7新媒体创意体验基地秦妄市东平水浒影视城威海市中央电视和威诲然视城日照市H照影视文化产业园黛芜市莱芫何最幕影视文化产业冋.雪野嵌游X人大I人影视基地轉城市阳各县狮樣影视基地荷澤市蒲泽牡X影视城.水浒好汉城券觇肚地第三章精品生产把创作生产优秀作品作为中心环节，着力创作生产一批思想精深、艺术精湛、制作精良，在全国有较大影响力的精品力作，影视

19、剧创作生产实现更大繁荣。第一节实施剧本孵化计划及题材库建设高度重视剧本创作，引导全行业关注剧本、关注原创、鼓励创新，着力打磨、锤炼剧本，引导资源配置向剧本环节倾斜，源源不断推出系列优秀原创剧本。实施剧本孵化计划。对接国家广播电视总局优秀电视剧剧本创作扶持引导专项评选，采取项目化方式，每年围绕重大时间节点、重点现实题材，面向全省影视企业征集影视项目。建立优秀剧本遴选机制。根据项目发展实际和论证评估情况，对优秀重点项目给予扶持。建设重点影视项目库。编制20182022年重点剧目选题规划，建立重点剧目选题项目库和重点项目种子库。建设“山东省影视题材大数据平台（题材库）”，每年面向全国乃至全球征集优秀

20、影视创作题材和剧本。筹办“影视剧本超市”，建立发掘优秀文学作品并推动其向影视剧作品转化的良性机制。搭建剧本交流推介平台。以“研讨、展示、推介、交流”为主题，定期组织召集国内外项目投资人、制片人、策划人、导演、编剧、宣传发行人等方面的专家，通过规划会、交流会等形式，加强项目规划研讨，科学分析论证，搭建交流推介平台。采取市场化方式，开展全国优秀剧本大赛活动。加强编剧人才储备。建立签约编剧储备库，面向全球寻找优秀编剧人才、择优签约，加大优秀剧本创作和储备力度。从2018年开始，每年举办50人左右的编剧培训研讨班，邀请国内知名编剧、专家授课，不断提高编剧的专业素质。聘请国内外知名专家学者，建立影视产业

21、研究专家智库，为题材选取、剧本评选审核、作品研讨等提供支持。第二节实施百部影视精品创作推进计划实施省级影视精品推进计划，到2022年扶持创作生产100部优秀影视剧，推动我省影视业持续繁荣。突出重大主题创作，围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等党和国家重大宣传期和宣传节点，创作生产一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的优秀影视精品。继续发扬鲁剧弘扬主旋律、关注现实生活的优良传统，进一步展现社会变迁和人物群体命运、反映普通人追梦中国、追求幸福生活的平民叙事，讲好新时代中国故事。进一步支持农村、少数民族、少儿、优秀传统文化等体现公益导向的影视作品。支持“小

22、成本、大情怀、正能量”的影视作品。按照省财政厅等部门关于印发山东省省级影视精品推进计划资金管理暂行办法的通知（鲁财文资201836号）规定，设立省级影视精品推进计划资金，对重点优秀作品进行支持扶持。主要范围包括：列入国家或山东省重大选题创作规划并确定实施的重大影视精品项目；获得省级以上政府设立的影视奖项奖励的项目；在市级以上电视台播出的国产电视剧、动画片、电视纪录片，已发行放映并取得良好社会效益、经济效益的国产电影；已在广播电台、电视台、网络广播电视台或行业、公众中宣传播出的原创公益广告作品。第三节强化现实题材影视作品创作发挥我省现实题材影视剧创作优势，打造新时代新风格的现实题材创作高地。加强

23、扶持引导。结合省级影视精品推进计划、剧本孵化计划，加强对现实题材影视精品创作的组织领导和政策引导。对获得重大奖项和社会影响广泛的优秀现实题材作品、单位和主创人员给予奖励和补贴。提高播出比例。优化省、市电视台电视剧播出比例，全年现实题材播出比例不低于50%。加强现实题材作品宣传推介传播，推动反映现实生活、观赏性强、群众喜爱的优秀影视节目网上传播。完善创作机制。完善“深入生活、扎根人民”主题实践活动长效工作机制，支持影视工作者深入一线体验生活、采风创作，推出讴歌新时代的现实题材优秀作品。鼓励各地科学制定现实题材创作规划，合理布局创作选题，统筹推进不同艺术类型创作。探索省、市、县合作共创重点项目工作

24、机制。专栏3岂视剧宅嚣精氐创作主产垂盘项目电视剧总港家伙:L山东鏗视传鳩集团有限公司创作。勇代题材-以养老院対故事发生地氐三T老人I：友谊折射出三卜家庭同故申-通过养老院的典型化叙事-以小见大地展现新时代中国的社会关系、家庭关系利自我关乘。2-电视剧电百年谒务打II【东影视传媒宾团有限公川创作。现代题材-通过对即识分于群怵全景式的描墓-展示百年来中国知识分门文化使命和历史担当,表现他们在中国现代化进程学的梢帶車振、品格再造和竟志再建：!.电视剧电犬运河筑I东影视传媒集团有限.公司创作近代传奇題材.讲述从民国初年起到抗战时期3。年间运河儿女不屈不挠的斗争故事，塾造了诸密生动传神.于性鲜明的运河此

25、女形象+4.电覩列电奋年吧青Hl东影视传媒集团有限公司创fK当代都市题材-氐新讨年响血国家取创政靖进行科技创壯为故事背:址-展现出新时代青年最真实的爱国匸文愴感和斗志昂扬I対创业激愴#h电视剧电孙琵朗下Hi东影视传媒樂团有限公司创作。当代农村題材-&马向阳下乡记*绫集.讲述第书卍孙光明深人基层-引导农民致富的故事-页映党和政府关心农村I作，重视培菲农忖I：部.捉兴乡村时駅民政策电视剧电阳死犬姐趴II【东影视传蝶樂团有限公川创作当代题材一讲述群年轻人打造家政眼务品牌“阳光大姐片时创业故事、表达了人们内心深处对诫信.友煙的渴望和呼唤电视剧泳帝相国社门东卫视传媒有限公司、广东强视影业传赐有限公川联會

26、创作.古代传奇題材根据王.跃文同名历史小说改堀-讲述清代反腐名臣陈也誠为官五十潭-惩治锻T污吏-革除地方弊政的故轧&电视射老审菜传专趴济南斯坦福传媒有限公司创柞近代传奇題材.讲述普菜威対中国国宴和山东耐师颜名场威为中南悔匸耐前励志传奇故申。比电视剧牢铸底忍山东橙和影视传媒有限公司创作。近代传奇题材-很据董兴梅小说半隸君P改编讲述慕容家两代人的崙斗故申-反眈中国民族工业鮮为人知的成E史。i-电观射*.官寧的几女n（暂窑几高密明诚文化传媒有限公d立项近代题材-根据真言小说&礼肥悄改編-热情i区眈母宗的伟大、朴索与无私+电视剧一马三司令扎八一电影制片厂、山东逢陵文化传媒公司等联合创作。革命历史题材，

27、讲述了著名抗日英雄马氏三兄弟面对日寇强敌入侵不当亡国奴组织学生和当地民众.与日寇血战到底.辰后壮烈牺牲的故爭。电视剧伪装者深海R山东影视传媒集团有限公司创作。谍战题材，讲述抗日战争时期潜伏在汪伪政府行动处的共产党员深海历经生死.最终挖出叛徒、完成革命任务的故爭。电视剧我们的小康时代篦山东赤蓝影视文化有限公司创作。当代题材.讲述基层党支部书记带领乡村党员深入学习贯彻党的十八大、十九大粘神，密切联系群众发挥基层支部堡垒作用，克服或逼困难，最终带领村民实现小康的故爭。电视剧沂蒙山小调扎山东卫视传媒有限公司、山东星搭档影视文化有限公司联合创作。革命历史题材以经典民歌沂蒙山小调9的涎生和传唱过程为线索再

28、现抗II战争时期沂蒙山区感人至深的革命故爭和优美动听的民间曲调。电视剧孟姜女与范在良紀安迪彫视制作（莱芜）有限公司创作。古代传奇题材，讲述民间女子孟姜女北上探望被捉往长城做壮丁的夫君范喜良.最终却与夫君阴阳卿隔.撼天动地哭倒长城的传奇故爭。电视剧当你老了。山东卫视传媒有限公司创作。当代题材讲述老人安立山退休后建立竹林雅舍，帮助知青战友解决生活和心理困难的故爭。电视剧红灯记亿山东天麦文化传播有限公司创作。近代革命题材.红色经典.以密电码”为线索，讲述了没有血缘关系的一家三代人为了抗日和革命的胜利与敌人进行英勇的斗争的故爭。1&电视剧库尔班大叔和他的子孙们山东卫视传媒有限公司创作。现实题材.讲述新

29、疆于山县老人库尔班吐鲁木不畏艰险几次要跨越大漠去北京看望自己的恩人毛主席.他的子孙们也满怀对党的感恩之情，默默地为家乡建设和民族团结努力工作的故爭。电视剧大浦东此北京二十一世纪威克传媒股份有限公司.山东卫视传媒有限公司等联合创作。当代题材，讲述儿个年轻的金融工作者赶上改革大潮.在金融浪潮中经受诸多考脸，成长为中国金融市场成功实践者的励志故爭。电视剧苹果熟了篦山东苹果熟了影业有限公司、栖霞市委市政府、山东影视制作股份右限公司等联合创作。当代农村题材讲述胶东的个苹果种植村落实新发展理念、加快农业现代化、实现全面小康目标的故爭。电撷必大路朝足3（廊左必七七组儿山东影视传蝶集团有限企司、繊眉电然黨团阱

30、合创作当代现实題材.讲述唐家，戶家.曾家三个家族:.代路桥工人曲悲吹故筍.展现路侨I人僅山开路、遇水架侨.创造屮甩奇遽的稱神凤覘.电撷天路礼青岛城帀影观传媒公司创作国际径挤贸易合作题材.以真人真事为原型忠实记录了中国企业响应-带-路倡议-与巴方共同建设中巴经挤走崗;，利共城.促进地区发展繁荣的脑史进程-反映I:怜组织国家间合作同艮好现狀。淄.电眾*梦想沂華叽门东影视传嫌集团有限公山.中共临沂山委宣传部联合创作当代现实題材通过融合王传喜、刘嘉坤.梁兆利.酋厚海等优秀农村F部典型事例-传承和祗扬诉蒙精押-塑造优秀基层党支部书记形象。24.电埸必一路同打札门东影视传媒集有限公.中共讲南卍委宣传部等联

31、合创作。当代现实題材-H!擱济南公交卡女司机智斗劫匪新间事件改骗，讲述突发申件后-辆车.座城.个苗通人心理：变化和心灵威艮的暖心故爭。蔦一电擦L繁嶽在岗巴的I）子*暫龙几山东电影制片厂.中共H喀則市蛊宣怜部联合创悴#当代现实题材十讲述拨藏于部孔素尋第-战进藏时在岗巴且圧县蚕副书记时的感人故事仰现他跑遍全县1：勺乡村.牧区-访贫）苦.和当地群余-起收割，打场.I：农活.修水利I対感人情規鸿.电撷吃凭亲的平型关號山东冑台阶文此传播有限公维尼生物科技有限仝司联合创作近代唯命历史題材，以作者父亲为视隹一讲述“七七爭变之后-共产党领导的八路军取得I西平型关大捷的感人故申电谢（封神三部曲*青岛西晦岸文此产

32、业投资有限公司等联合创作神话题材-取材于古典小说*封神演丈餌讲述场千嘉年前人flU.抵之间旷盯持丸的神活战争.谱写-部泓關壮阔的东方神话史诗。电眾战斗民甚养馬记此肖岛西海忖文化产业投贵有限金可与裁罗斯全媒体有限仝司联合创作.中傲合?th当代題材，讲述了中国冑年彭明远赴傲罗斯寻冋异国直澄伊拉-并最终获群供拉父亲认町的故事勇一电撷电眠蟻飞條叽青岛黄晦电影朕悅有限公司创作怵育励志题材.根,攔育岛飞人胡凱的直实故事改編，立足其平凡的人生轨迹-在辰I威才和应功【i勺历程中塑淮青岛体育人挑代I我.拼搏向上、百折不挠閒奋匀-精神*:血电耨（辛兴弄暫名儿曲东新农村数：齐电彫院线有限公司创作当代现实題材*讲述基

33、层北产党员辛兴芬与一群残疾人共同创业*将一个碾临倒闭的服装厂垸展壮大帮助数百名氏疾人实现人生价值的故事第四节强化纪录片创作生产实施山东省“记录新时代工程”，动员、引导广大纪录片创作者投身火热时代、火热生活，在题材规划、资金扶持、播出调控、人才培养、市场引导等方面出台扶持政策，推动全省纪录片创作生产迈上新台阶。加强题材规划。围绕齐鲁优秀传统文化、“一带一路”建设、新旧动能转换、乡村振兴战略、精准扶贫、生态文明等重大主题，组织引导制作播出机构加强纪录片创作，生动反映党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。组织实施“中国梦主题创作实践工程”，实施“百人百部中国梦短纪录片”计划，开展“中国梦”

34、短纪录片大赛。提高生产能力。加快推动纪录片制播分离。推动主流电视媒体、制作机构与境外机构合作交流，鼓励合拍“中国题材、国际表达”的优秀纪录片，吸引民营和各类社会资本参与纪录片生产经营。继续贯彻实施国家广播电视总局专项扶持资金、季度推优、年度评优、作品展播、重点项目规划、卫视每天播出30分钟国产纪录片等政策和具体举措。设立纪录片发展基金，支持纪录片创作生产。加强播出展示。利用微博、微信等新媒体和移动客户端，碎片化传播优秀短纪录片。鼓励重点频道在“920”节目带播出我省优秀纪录片，推荐在央视和其他省级上星频道播出。开展纪录片“进基层、进军营、进校园、进农村”活动。第五节推进动画片创作生产大力扶持动

35、画片创作生产，举办“社会主义核心价值观动画短片扶持创作活动”，推出一批反映时代主旋律、彰显中国风韵、齐鲁特色的精品佳作。突出传统文化主题创作。继续贯彻落实国家广播电视总局“中国经典民间故事动漫创作工程”，做好动画片季度推优工作。深入解读先人传承下来的价值理念和道德规范，演绎历史经典传统故事，挖掘展现历史名人故事，创作推出“用儒家文化讲好中国故事系列动画片”。强化技术和内容创新。顺应节目传播移动化、社交化、互动化趋势，加强技术、内容、形式、服务创新，综合运用多媒体表现形式，生产满足少年儿童多样化、个性化需求和多终端传播的动画产品。贴近少年儿童心灵，拓展想象力和创造力，推出一批知识性、科学性、教育

36、性、趣味性相统一，倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的优秀动画片。第六节推进广播电视综艺节目创新创优完善广播电视节目创新创优机制，强化思想价值引领，全面提升节目质量，努力研发更多原创节目模式，打造更多原创节目品牌，进一步巩固广播电视节目阵地。提升广播电视综艺节目内涵。坚持“小成本、大情怀、正能量”，以“奋斗的人民”和“人民的奋斗”为主题，讲好普通人的奋斗故事，用民族精神和时代精神为广播电视节目注入更深厚的精神内涵。关注火热的现实生活、鲜活的基层故事、质朴的人民情怀、多彩的群众文化，推出一大批优秀广播电视节目。加强文化、公益类节目创作。进一步办好公益主题节目栏目，加强创意策划，丰富表现形式

37、，创新艺术手法，提升节目的价值内涵和艺术魅力。推动把中华文化元素与现代节目形态、组织结构、制作流程和操作规范有机结合，研发出更多蕴含中华文化、齐鲁文化基因的原创节目模式，推动节目制作现代化、标准化。支持鼓励自主原创节目。提高晚间时段自主原创节目播出比重，把“920”时段作为推动节目自主创新的重要载体，开发多样态、差异化的节目。健全完善广播电视节目创新创优工作机制，按照规定对各类自主创新节目开展评选、表彰、奖励。在创新创优节目评选、宣传推介和进入黄金时间等方面，优先考虑自主原创节目。专栏吕重点广播电视丈龙节目文此节目国学小;鈴二季I东广播电观台创作。通过冷期节II怵现新时代特色通过名士凤流、继代

38、幵来、经典流传.美美与共等环节.讲好中国故事。全国古档生怒养或电视拦国农嶷前中国筑山东广播电视台创作。将生応文朋理念和生蛊环保知识融人其中*引导公众自觉成为录色塩展和绿色生活的践行者。:仁山东首档电视理论桦口理响中国肌由中共山东省委宣传部.省委讲师1-5.：1广播电视台联合创作。闱規习近平新时代中国持色社会E义思患和党的十九大巒神-呼察选学习卓握理论拥识和运用新思想.新理论解决宴际制題的能山第七节网络视听节目创新发展把握网络强国重大机遇，实施网络视听文艺精品战略，加强高品质微电影、网剧创作，推出一批适合互联网、手机等媒介传播的影视佳作。加强创作引导。鼓励引导传统影视制作公司和专业团队参与网络影

39、视剧摄制。办好山东青年微电影创作大赛、山东省原创网络视听节目大赛，每年推出10部以上优秀微电影、网络视听节目作品。积极推动网络剧、网络大电影、网络综艺等方面取得突破。引导更多专业化制作团队参与，不断加大投入、提升品质、打磨精品，实现网络视听节目精品化。突出“95后”甚至“00后”新一代观众，把握年轻人审美特点，实现弘扬中华优秀传统文化和传递正能量的有机结合。强化资金扶持。统筹省级文化领域相关资金，加强对优秀原创网络视听节目的扶持引导。举办优秀网络电影、网络视听原创作品展播活动，推荐参加国家级评选。发挥龙头企业带动作用，每年投入500万元进行短视频生产，培养和挖掘新生代团队。严格网络管理。加快台

40、网深度融合、一体发展，推动有能力的市开办网络广播电视台。严格网络平台管理，按照网上网下导向管理“一个标准、一把尺子”的要求，严格实行节目网站准入制，对具有网络视频播放资格的网站实行总量控制，健全行业准入和退出机制，严格规范网上播出影视剧行为。加强网络直播监管和行业自律，营造健康清朗网上空间。第四章机构主体深化全省影视行业体制机制改革，提高国有影视企业核心竞争力，大力培育发展民营影视制作机构，吸引优秀外来机构落户山东，形成主业突出、特色鲜明、影响力强的影视企业集群。第一节全面深化影视行业改革坚持向改革要动力、要活力，深入推动全省影视行业改革发展，不断优化营商环境，提高企业核心竞争力。深化企业内部

41、改革。推动重点影视企业对标一流，创新发展思路、拓宽发展视野，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益统一。推进国有经营性影视单位转企改制，加快公司制、股份制改造，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。推动全省重点影视企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励符合条件的影视企业上市融资，利用金融杠杆做大做强。优化营商环境。按照政企分开、政事分开的原则，持续推动“放管服”改革向纵深发展，进一步打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境，强化影视主管部门在行业发展规划、宏观调控、行业监管中的职能作用。积极推动“互联网+”政务服务，全面优化政务服务效能。推动广播电视“制播分

42、离”，通过市场培育形成在全国具有较强传播力、影响力、竞争力的广播影视制作机构。推动融合发展。加强创业创新孵化，加大对传统影视企业与互联网企业跨界融合的扶持力度。与通信运营商、信息服务企业开展深度合作，利用互联网、移动终端等载体，加大影视产品推广力度。积极推进三网融合，大力发展高清电视、移动多媒体广播电视、手机电视、回看点播、电视院线、虚拟现实（VR）、智能家居、智慧城市等新兴业务，积极打造“智慧广电”，催生新的经济增长点。加强行业监管。严格落实有关影视产业法律法规，加强行业监管，切实杜绝导向不正确、内容不健康，存在暴力、色情等情节影视文化作品的传播。加大版权保护和文化市场行政执法力度，严厉打击

43、各类扰乱市场的行为，进一步规范市场秩序。发挥影视行业协会、学会等社团组织的作用，强化行业自律，树立良好形象。第二节推动国有影视骨干企业做强做大大力支持山东影视传媒集团有限公司改革发展。大力支持山东影视传媒集团有限公司做大做强，整合资源、放大优势，发展成为主业突出、实力雄厚、核心竞争力强、在全国具有较大影响力的大型国有骨干影视企业，争取进入山东省新旧动能转换工程“十强”产业领军企业。加快推进山东影视传媒集团有限公司改制重组，妥善解决职工安置、资产划转、清产核资等历史遗留问题。全面完成山东影视传媒集团有限公司转企改制工作，利用金融杠杆做大做优做强。探索建立股权激励机制，积极落实中央文化体制改革和发

44、展工作领导小组部署要求，完善企业内部管理激励机制，推动山东影视制作股份有限公司探索实施管理层及业务骨干持股，改变公司人员流失严重的突出问题，为持续发展留住人才、吸引人才、集聚人才，激发人才干事创业积极性。推动山东影视传媒集团有限公司海外并购及投资业务，支持山东影视制作股份有限公司全资子公司山东影视传媒国际有限公司（山影制作美国子公司）在美国开展业务，加强与美国六大电影公司及传奇、狮门印象、奈飞、HBO等世界顶级影视公司的业务合作，积累海外运作经验，提升国际竞争力。支持山东影视传媒国际有限公司获得相关资质，为资金出境、投资外汇登记、版权买卖投资等提供更大便利。建设山东影视“国字号”方阵。发挥国有

45、企业在新旧动能转换中的引领带动作用，推进国有企业布局优化、结构调整、战略性重组，提高国有资本配置效率，培育具有核心竞争力的一流影视企业。深挖潜力，在资源配置、重点项目建设、政策资金扶持等方面，加大扶持力度。鼓励重点国有影视文化企业股改上市，进一步增强国有影视文化企业实力。实施影视文化领军企业培育工程，鼓励山东广电传媒集团、山东文化产业投资集团、山东出版集团、鲁信集团、山东商业集团、齐鲁交通集团、山东电影发行放映集团、青岛出版集团、青岛西海岸发展集团、济南出版社等大型文化传媒公司做强做大影视产业。鼓励省市电视台投资创作生产纪录片、综艺节目。第三节鼓励支持社会资本进入影视产业优化发展环境，降低行业

46、门槛，鼓励支持各类社会资本进入影视行业，为影视产业繁荣注入更大动力。吸引各类资本进入。按照“非禁即入”原则，实施负面清单管理，鼓励社会资本通过多种形式参与影视文化项目和影视基地（园区）建设。大力吸引社会资本投资影视产业，从事影视产品生产经营，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰。在政策允许前提下，鼓励支持社会资本以投资入股、委托经营、合作开发等多种模式，参与影视剧制作发行、影视基地建设、影视旅游开发、影视衍生品开发、影视文化服务。支持民营企业发展。支持小微企业特色化、专业化发展，发展一批机制灵活、具有较强市场竞争力、专注影视产业发展的“专、精、特、新”中小影视企业，制定针对性强的政策扶持措施。大

47、力支持培育科技型中小微影视企业，对成功培育高新技术企业的省级以上孵化器和众创空间，省财政给予一次性奖补。积极搭建影视产业交流、交易发展平台，为民营影视企业提供行业引导、政策支持和专业指导。提高民营企业竞争力。鼓励民营影视企业产业升级和联合发展，实施产权制度创新，构筑多元化、社会化的产权结构，完善公司治理结构，建立现代企业制度，加强品牌、人才、技术建设，提升企业核心竞争力。鼓励民营影视企业创新经营方式，积极开展资本运营，采取入股、合作、合资、兼并等形式，增强企业融资能力。建设小微文化企业孵化器。实施影视产业发展“金种子”计划，培育100家以上小微影视文化企业。建立小微企业孵化器，通过奖励、项目补

48、贴、物业费用减免、金融信贷等方式加大扶持力度。对影视文化新兴业态中符合小微企业认定标准的企业，给予中小企业创业补贴等方面的资金支持，免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费。打造新兴业态企业集群。加大影视文化新兴业态企业引进力度，支持引进进入世界500强的文化企业和全国100强的文化企业在鲁设立新兴业态孵化中心和研发基地，对符合引进重大利用外资项目奖励政策的单位给予奖励。支持国外影视文化装备企业、行业领军企业来鲁设立区域性或功能性总部，鼓励外资企业在鲁进行影视文化新兴业态科技研发和服务外包。实施新兴业态企业成长工程，推动跨地区、跨行业、跨所有制业务合作，打造新兴业态企业集群。第四节吸引国内外优

49、秀影视制作机构落户出台在全国具有吸引力的优惠政策，全面优化行业发展环境，吸引国内外优秀影视制作机构落户山东特别是济南、青岛等地，形成较大规模和较强实力的影视制作企业集群。强化政策吸引。通过贷款贴息、项目补贴、补充资本金等方式，加强与国内外影响大、文化含量高、规模效益好、管理规范、示范引导辐射作用强的优秀影视制作机构对接，落实重点扶持政策，吸引落户山东，推动我省成为国内影视重点企业的重要集聚地。强化资金引导。充分利用各类文化产业资金，对在山东注册的影视公司、在山东进行制作备案、在山东影视基地取景拍摄的影视剧进行补助。对符合规划的产业园区和基地，在基础设施建设、土地使用、税收优惠、工商登记等方面给

50、予大力支持。强化配套服务。充分整合全省全行业各类资源，在项目储备、人才培养、道具租赁、资金扶持、后期制作、宣传推广等各方面为影视文化企业提供全方位、最优质的服务，吸引更多更好的影视文化企业入驻山东。第五节构建新型主体、平台创新机构设置方式，搭建更灵活、更有效率的影视专业机构、平台，为影视产业加快发展提供有力支撑和优质服务。搭建影视知识产权信息公共服务平台。支持发展高端影视文化产业，加强影视知识产权综合开发，大力推进数字内容产业发展，建设山东省影视知识产权信息公共服务平台。通过资源共享、优势互补，加快实现影视与出版、旅游、演艺、软件和信息服务、商贸、时尚等产业的融合发展，延伸产业链，提高附加值，

51、拓展发展空间。建设影视文化科技产学研联盟。加快影视文化产品和服务的生产、传播、消费等环节数字化、网络化进程，积极利用互动、虚拟现实（VR）等新技术改造提升影视文化产业的技术装备水平。依托国家级和省级高新区建立影视文化产业和科技融合示范基地。完善以企业为主导、以市场为导向、产学研相结合的影视文化科技创新体系，鼓励企业、院校、科研机构成立战略联盟。第五章市场拓展积极引导影视文化消费，加大市场营销力度，支持济南、青岛建设国家影视文化消费先行体验区，构建全省影视大市场，加快实现大繁荣。第一节繁荣电影发行放映市场加强影院建设，规范市场秩序，提高群众观影舒适度，激发全社会的观影热情。组建山东电影发行放映集

52、团。按照整合资源、盘活资产、优化配置、促进发展的原则，组建山东电影发行放映集团。加大资金投入，推进改革发展，建立现代企业制度。大力加强新世纪院线建设，到2022年在全国电影院线票房收入位次明显前移，成为全国富有特色、核心竞争力强的一流院线。加强城镇影院建设。优化影院布局，引导高档数字多厅影院向中心城镇和大型社区延伸。充分利用4K、4D、高帧率、巨幕、多平面立体声等现代技术和专业放映设备，全面提升观影体验。推进点播影院等新型影院建设，丰富电影产业新业态。鼓励民营资本、外来资本入股参与全省影院建设，进一步优化城市影院发展布局，提升档次规模，增强影视业发展活力。到2022年，各县（市）至少有2家五厅

53、以上、达到国家星级标准的多厅数字影院，有条件的中心镇有1家三厅以上、达到国家星级标准的多厅数字影院。开拓农村电影市场。充分发挥山东新农村数字电影院线有限公司作用，大力推行农村电影标准化放映，不断提升放映质量和服务水平。推进农村电影市场化运行机制改革，探索开发二级市场和农村电影市场。推进政府向社会力量购买农村电影公共服务，积极培育农村电影市场主体。引导社会资本以各种形式参与农村电影放映，形成多元化农村电影放映服务新格局，让农民群众享受更优质的电影服务。推动开展市场化运营，鼓励在放映活动中开展商业推广活动、播放和张挂广告等。扩大电影文化消费。鼓励各地实施电影文化消费补贴制度，培育电影文化消费观念，

54、拓展电影文化消费新空间。鼓励各城市影院在非“黄金档期”开展“国产影片优惠日”等灵活多样的市场营销活动，吸引更多群众走进影院。大力开展公益观影、便利观影等活动，扩大电影文化消费主体，有效释放电影文化消费潜力。鼓励机关和企事业单位在符合规定的职工福利费中安排一定比例的费用，用于职工观看电影。经国家有关部委或省有关部门联合发文，各级各单位可以包场形式，组织观看具有重大教育意义的主旋律影片。鼓励具备资质的电影放映企业与大中专院校合作，充分利用学校现有礼堂、大教室，有计划地组织开展弘扬主旋律的影片放映活动。各级教育、电影主管部门共同推荐有利于未成年人健康成长的电影，采取措施支持学校组织接受义务教育的学生

55、免费观看。规范电影市场秩序。积极宣传贯彻电影产业促进法，推动电影从业单位和从业人员规范、合法经营。常态化开展电影市场秩序检查，加大监管力度，严厉打击偷漏票房、虚假交易、虚报瞒报销售收入等违法行为。强化行政处罚、行政强制和从业禁止等措施，对院线法人和负责人严格执行行业禁入规定。第二节拓展电视剧市场推进产品结构调整优化。进一步优化电视剧供给结构，淘汰冗余产能，实现由数量型增长向质量型发展的转变。着力引导生产要素向优势企业集中，培育大型影视制作专业化主体，扶优扶强骨干企业，打造集约化专业化的影视制作龙头旗舰。加大“鲁剧”品牌营销力度。大力开拓国内市场，加强优秀鲁产电视剧宣传，推动精品影视剧与央视、各

56、省卫视综合频道、从事电视台形态服务的重点视频网站深度合作，拓展市场空间。积极开拓国际市场，重点加强在日韩、东南亚等东方文化圈和“一带一路”沿线国家的品牌推广，举办大型主题宣传活动，探索在有关国家举办“山东优秀电视剧海外展播推广周”。对符合条件的鲁产电视剧，在版权购买、译制、国际版本制作等环节给予大力支持。推动媒体融合传播。探索适应精品力作最大化传播的新型路径，统筹网上、网下两个传播平台，充分发挥网络和电视两个平台的综合效益。鼓励优秀电视剧制作机构开展网络剧制作，大力发展电视剧视频市场。创新投入方式，引导和规范企业、社会组织参与电视剧创作生产和播出，鼓励各视听节目网站投资制作或购买、播出优质国产

57、电视剧。规范购播和宣传行为。规范收视调查活动，确保收视率调查机构具备合法调查资格，坚决依法严厉打击收视率造假行为，切实维护行业秩序。推动建立基于大数据、云计算的中国特色收视调查体系，引导调查机构完善传统抽样调查、大样本收视调查、跨屏收视等收视调查方法和模式。建立健全制作企业黑名单制度，对存在参与收视率造假等违法违规行为的制作机构、播出机构及相关人员依法依规予以惩戒，维护电视剧行业健康发展秩序。第三节培育影视版权交易市场建立政府支持、市场主导、企业参与的影视版权交易平台，规范版权交易行为，打通影视企业版权进入市场、进行交易的“高速公路”。完善市场交易机制。完善影视作品版权登记工作，建立数字作品版

58、权数据库，引导和鼓励权利人对影视作品进行版权登记。依托山东文交所和山东文化版权交易平台等，以版权交易为核心，构建具备版权登记、版权资源、版权展示、版权交易等功能的专业影视版权交易平台。鼓励开展区域性影视交易市场建设，积极推广具有中华文化、山东文化特色的影视产品和服务，促进影视产品和服务交易，实现“创作交易收益再创作”良性发展。推动影视版权社会服务机构建设，培育提升版权协会、版权服务中心、版权保护中心、版权交易中心、版权服务站等各类社会组织的专业化功能，发挥其在咨询、培训、交易、评估、质押、投融资、纠纷调解、仲裁、维权等方面的作用。加强产权保护与运用。加强侵权盗版专项治理，建立版权与公安、工商等

59、相关部门的协同执法机制，将故意侵权盗版行为纳入企业和个人信用记录，营造和维护合法有序的市场环境。加大打击侵权盗版力度，查处大案要案，始终保持高压态势。完善版权行政执法与司法衔接机制，形成执法部门、司法部门、协会、企业等多方共同参与的版权快速维权保护工作格局。培育发展影视版权产业联盟，实现影视产业与版权服务顺畅对接，更好地维护影视版权合法权益。推动组建全国联动的律师维权团队，保护影视企业版权利益，协助解决影视行业内外的版权纠纷。第六章国际合作坚持“引进来”与“走出去”相结合，着力构建全方位、多层次、宽领域、高水平的全省影视业“走出去”新格局，不断拓宽发展空间，增强文化软实力。第一节加快“走出去”

60、步伐着力培育一批在国际文化市场具有较强竞争力的外向型影视企业，创作生产一批富有齐鲁特色、体现中国气派、国外受众喜闻乐见的优秀影视产品。实施对外传播内容建设工程。面向国外受众，贴近国外实际，立足阐释好国家重大战略、回应好国际重大关切，着力打造一批适应国外受众欣赏习惯、符合不同受众文化传统和价值取向的重点影视产品。加强对中华优秀传统文化的凝练萃取和对外推介，展示其蕴含的跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化基因和精神标识。实施专项重点项目工程。实行政府搭台、市场运作，组织参与好国家广播电视总局和国家电影局“中非影视合作工程”“丝绸之路影视桥”、当代作品翻译走出去工程和“电视中国剧场”