成都市乡村旅游发展现状及对策建议

1、成都市乡村旅游发展现状及对策建议乡村旅游发展现状随着城乡统筹进程加快，成都市紧紧围绕优化产业结构，促进一、三产业联动融合，进一步开发利用乡村旅游资源，旅游景点增多、规模扩大、功能拓宽、分布扩展，乡村旅游在统筹城乡发展、实现农村经济增长方式转变、实现农村收入增加、推进新农村建设等方面发挥着重要作用。截止2008年底，成都市拥有全国农业旅游示范点6个，特色旅游镇6个，旅游特色村11个，乡村酒店7家，农家乐7000余家（证照齐全3090家），其中星级农家乐516家，以农业观光休闲为主题的国家A级旅游景区3个；2008年仅农家乐接待游客达4525.5万人次，实现旅游接待收入超17亿元，直接从业人员达3

2、.6万人，带动相关就业人员50余万人，税收达5153.67万元；2008年虽受“512汶川特大地震影响，全市农家乐旅游接待人数较2007年仍增加了446万人次，接待收入增加了31835万元，税收增加了989万元。乡村旅游已成为市民和游客的重要休闲方式，成为农民增收致富的重要渠道。（一）乡村旅游主要特色一三产业互动，促进乡村旅游发展。依托自然生态、农业资源、田园景观、民风民俗、独具特色的传统饮食和各种节庆活动，以观光、休闲、度假为导向的乡村旅游成为成都市现代旅游业发展的一大趋势。目前，成都市乡村旅游逐步形成以岷江、沱江河都江堰灌区等水系资源、龙门山带、龙泉山带等山地自然环境和川西平原乡村田园风光

3、为载体，将乡村旅游与休闲观光农业相互融合发展态势。主题旅游活动引领乡村旅游发展。各地注重挖掘特色资源，积极宣传推介本土风味特色，策划包装了一批主题鲜明、区域特色浓郁的乡村旅游产品，如龙泉驿区国际桃花节、彭州国际牡丹节、蒲江光明樱桃观光、成佳茶文化体验等乡村主题旅游活动以乡村观光、休闲、体验为特色吸引了大批游客。各地极富特色的休闲旅游、山地旅游、古镇旅游、美食旅游等乡村旅游活动呈现多元化、主题化发展趋势，引领着成都市乡村旅游的发展。近郊游成为主要出行方式。成都市乡村旅游客源市场依托拥有1100万人口的中心城区，同时吸引了来自重庆及周边城市的客源，另外“5+2”的生活方式和小长假，促使近郊游成为成

4、都市乡村旅游重要特色。成都市乡村旅游季节性明显。由于乡村旅游客源的季节性、区域性特征明显，随着人们“5+2”生活方式的转变以及每年的小长假出游，每年3月至6月、9月至11月和节假日是成都市乡村旅游的高峰期。（二）存在问题产品结构单一。目前，除农家乐旅游产品较为成熟外，其他乡村旅游产品如国家级农业旅游示范点、农业产业基地、森林公园、古镇旅游等在产品设计、建设、策划包装、宣传营销等方面还有较大差距，许多现有的旅游产品仍处于低层次的经营水平，且同质化现象严重。服务设施不完善。乡村旅游的发展需要政府全方位、多层次、多角度的公共服务，然而，现实的情况却是，很多乡村旅游景区、景点公共基础设施缺乏，交通设施

5、落后，游客服务中心、停车场、标牌标识等配套服务设施缺失。服务设施不完善严重影响乡村旅游的发展。产业化链条短。绝大多数乡村旅游产品的开发和设计在一定程度上存在着盲从和简单效仿，导致产品的特色化、系列化和深度化不够，未能形成旅游服务六大要素（食、住、行、游、购、娱）一条龙的产业体系，不能满足旅游者多层次、多样化的休闲旅游需求。服务质量不高。乡村居民在长期的生产活动中形成了散漫、自由、不受约束的习惯，与旅游接待服务的要求存在较大的反差。同时，农民从自我管理的农业生产转向服务接待工作，在心理和行动上难以平衡心态，旅游服务意识较弱。另一方面，乡村居民的文化素质普遍较低，而一些固有的饮食，卫生习惯难以改变

6、也影响服务水平。缺乏营销理念。乡村旅游企业经营主体，还未真正意识到营销的重要性，其营销的手段仅限于区域内的平面媒体或道路广告，营销投入很少，且不持续。由于行业缺位，经营者缺乏开拓远距离客源市场的组织保障和技术能力。目前，旅游市场竞争激烈，成都市乡村旅游没有形成整体品牌效应，一定程度上影响了乡村旅游的发展。核心品牌不强。成都作为全国“农家乐”旅游发源地，乡村旅游发展也走在了全国前列。但目前还没有国家级知名乡村旅游企业或产品品牌。乡村旅游这块品牌没有在全国、乃至世界叫响，没有在外地游客中形成影响力。加快乡村旅游发展对策建议转变观念，提高认识。成都作为全国农家乐的发源地，更需要创新观念发展乡村旅游。

7、一是要提高乡村旅游的认识。政府部门、旅游企业、从业人员和农民均要提高对乡村旅游的认识，正确理解发展乡村旅游的功能优势和现实意义，拓展旅游资源观，提高产业融合度，树立“以旅助农”、“以旅兴农”、“以旅富农”的开发理念；二是抓住灾后重建、试验区建设、农村土地制度改革、扩大内需、新农村建设等机遇，整合资源，加快农村土地林权改革，推进乡村旅游向集约化、集群化、一体化、可持续化、现代化方向发展。市场导向，科学规划。一是结合灾后重建、统筹城乡和新农村建设需要，坚持以市场需求为导向，充分发挥区位优势和资源优势，整合乡村特色资源和乡村文化，促使资源优势向经济优势转化。二是做好全市乡村旅游发展规划，按照“因地制

8、宜，合理布局，突出特色，重点发展”原则，合理开发乡村旅游资源、旅游产品和乡村文化，科学确定乡村旅游产业定位、产业布局、功能分区，策划设计一批特色旅游项目、景观和品牌节庆活动，并将乡村旅游建设与城镇及村级规划建设统筹考虑，指导和引导农民、开发业主发展乡村旅游。积极引导，政策扶持。积极发挥政府职能作用，加强对乡村旅游的扶持和引导。一是建立全市乡村旅游发展领导小组和构建市县两级多个部门议事的长期平台，为推进乡村旅游发展提供组织保障。二是依照成都市旅游特色镇（村）建设标准、乡村旅游度假区标准、星级农家乐、星级乡村酒店标准，抓好乡村旅游度假区、旅游特色镇（村）乡村酒店等建设和规范，加强对已评定的旅游特色

9、村的监管。三是设立乡村旅游发展专项资金，综合财政资金、企业和社会融资等多种手段，对确定的发展区域和项目进行重点扶持，着重加大基础设施和公用设施建设,推进旅游路网和乡村旅游交通网络建设,提高景区的可进入性；规范完善乡村旅游景区景点游客接待、信息咨询、标识系统、停车场、汽车营地、风貌整治等配套服务设施建设，提升旅游接待服务水平。四是制定财税、土地、投融资等相关配套政策措施,按照“谁投资,谁开发,谁受益”的原则,吸引品牌企业、民间资金来开发和经营乡村旅游，促进乡村旅游发展。五是积极培育旅游经合组织、农村经营合作社等，引入现代企业管理理念，实施公司化管理，充分调动农民的积极性和参与性，推进农民向股民、

10、景民转变。规模经营，创新方式。结合农村产权制度改革、扩大经营规模，探索实践“土地银行”、“田间股份制”、“小业主、大园区”等形式，支持土地流转向特色化、园区化、规模化发展，着力推进土地适度规模经营，在继续提升现代农业发展质量的基础上，充分利用现代观光农业资源，引导农民积极参与，推进农民变股民、做景民，对农家乐进行提档升级，逐步向乡村酒店、乡村旅游度假区转型升级。培育品牌，提升品位。以文兴旅是现代旅游业发展的重要特征，乡村旅游亦然。一是深度挖掘地方文化，突出生态、绿色、环保、休闲特色，抓住文化差异、资源差异、生态差异和生活状态差异，塑造不同类型的产品和商品；二是以市场为导向，将乡村旅游与休闲产业、农业观光、生态旅游相结合，按照“近郊大众化、远郊及低山高端化、中山高山特色化”产业布局，打造休闲、观光、度假和乡村民俗文化体验为特色的乡村旅游。加强营销，扩大影响。一是创新宣传营销方式。充分发挥政府在宣传营销中的协调作用，对乡村旅游节会促销活动进行有效整合，针对活动主题，实行统一包装，整体宣传营销。二是加强宣传营销的针对性。根据客源市场和旅游活动的变化情况，特别是结合“假日旅游”的规律和特点，针对目标市场，重点进行宣传促销。三是拓宽宣传营销渠道。要充分借助广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和现代信息技术，加大宣传促销的深度、广度和力度，