建设工程重大质量安全事故应急预案

1、 建设工程重大质量安全事故应急预案1 总则1.1 工作目的为做好公司对建设工程重大质量安全事故的应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织和应对事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失和不良社会影响，维护正常生产秩序。公司生产工作，制定本计划。1.2 编译依据中华人民共和国建设法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国安全生产管理条例安全生产许可证等相关法律法规和国家安全生产监督管理总局生产安全事故应急预案管理办法、建设部建设工程重大质量安全事故应急预案（建智2005 第 105 号）等。1.3 适用范围该预案适用于公司建筑施工、扩建、改建过

2、程中的重大质量安全事故应急响应，包括施工现场土方开挖、基坑支护工程、模板工程及支护系统、起重吊装等。 .以及安装拆除工程、脚手架工程等施工领域造成重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。1.4 计划体系本预案是市房地产建设工程公司针对公司施工过程中可能发生的重大建设工程质量安全事故制定的综合应急预案。各部门、各部门要结合公司综合应急预案和部门危险源状况。 、风险分析和可能发生事故的特点，制定相应的综合应急预案、专业应急预案和现场处置预案。1.5 工作原理公司对建设工程重大质量安全事故应急处置工作，应当遵循统一领导、分级管理、块结合、块基化、自救社会救援、以人为本、科学决策、预防为主的原则。 基

3、于和协调的反应。 ，使公司对建设工程重大质量安全事故的应急响应及时、规范、有序，措施果断、运行高效、资源共享。2 公司简介2.1 公司简介公司现有员工51人，下设办公室、财务部、技术部、建设部4个部门。每年都有几个建设项目，建设安装工程耗资数千万元。2.2 危害分析施工现场易发生重大事故的子项目及部位有：倒塌事故（房屋倒塌、拆除工程、基坑作业、模板安装和拆除作业）；倾覆事故（脚手架搭建和拆除、塔吊搭建和拆除作业）；物体撞击事故；机械损伤；触电事故；环境污染事故；高空坠落事故等。常见的安全事件类型有：高处坠落、物体撞击、机械损坏、触电、倒塌等。3 组织和职责3.1 应急组织体系3.2 应急救援指

4、挥机构及其成员五洲房地产建设工程有限公司成立了建设工程重大质量安全事故应急指挥小组（以下简称房建事业部指挥小组），成员如下：领队：（总司令）副团长：（副总司令）成员：建设工程发生重大质量安全事故时，指挥班子成员必须迅速到达指定岗位。因特殊情况不能到岗的，由本部门同志按职责填写。指挥组下设办公室，设在连队办公室。成员如下：导向器：副主任：指挥组办公室在总司令、副总司令的领导下工作：1、组织协调各工作组，按照应急预案，迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低；2、根据事故情况，统一部署应急预案的实施，采取应急措施，处理应急工作中出现的纠纷；3、根据计划实施过程中出现的变化和问题，及时对计划进行调整

5、、修改和补充意见；4、组织、协助事故调查处理；5、及时发布公告，向社会公布事故原因、责任和处理意见。3.3 应急职能部门职责指挥组由 5 个工作组组成：1、警戒保护小组：由办公室牵头，根据事故、灾害情况，及时组织危及周边单位和人员的疏散，做好事故现场的警戒，维护交通和治安。命令。2、抢险救灾队：由建设科牵头，主要负责查明事故性质、影响范围和可能产生的后果，制定抢险救灾方案，组织各类专业抢险队现场开展紧急救援工作。3、技术支持组：由技术部牵头，主要负责组织各类专家对事故救援进行专业技术指导，解决救援工作中的技术难题，为领导决策提供技术支持，确保顺利进行开展救援工作。4、后勤保障组：由财务科牵头，

6、负责各种物资、机械设备的供应、生活后勤保障、伤员运送和场地占用协调，对征用物资的退还或补偿，事故发生后及时处理机械设备。5、善后工作组：由工会组织牵头，负责对伤者及其家属的善后处理和社会稳定工作，如绥靖、抚恤、理赔等工作。4 预防与预警4.1 重大危险源监测我公司对下属部门报告的重大危险源进行登记、归档和管理，建立重大危险源信息管理系统，设置专门管理人员，加强对各类重大危险源信息的动态管理。督促各部门对重大危险源和重要设备设施的安全状况进行定期巡查、巡视检查，并做好记录。4.2 预警行动在公司日常安全生产大检查和安全生产专项检查中，要加强对重大危险源的监控。监督检查发现重大危险源存在隐患的，责

7、令各有关部门立即消除，并督促有关部门制定整改方案。 ，落实整改经费、责任人、期限等，在整改期间采取切实可行的安全措施。隐患消除前或消除过程中不能保证安全的，责令施工队撤离危险区域，暂时停产，防止事故发生。重大事故隐患消除后，经公司审核同意后方可恢复生产、经营和使用。4.3 信息报告与处置4.3.1事故报告一、施工单位事故报告要求事故发生后，事故现场相关人员应立即向施工单位负责人报告。施工单位负责人接到报告后，应首先按照公司制定的方案进行立即处置和自救，并向建设主管部门和上级以上人民政府有关部门报告。 1小时内发生事故的县级。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设主

8、管部门和有关部门报告。公司事故报告电话：。住建委事故报告电话：。二、事故报告内容（一）事故发生的时间、地点、项目、有关单位名称；（二）事故简史；（三）事故已经或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人员）和初步估计的直接经济损失；（四）事故初步原因；（五）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（六）事故报告单位或者报告人员。（七）其他应当报告的情形。事故信息报告应当客观、真实、及时，不得隐瞒、虚报、迟报。事故报告后有新情况，自事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，应当及时补充报告。4.3.2信息报告事故发生后或接到报告后，事故现场工程建设项目部应迅速核实相关情况，并立即向公司相关部门和公司领导汇

9、报。必要时，项目部可以越级上报事故情况。公司各级部门按规定逐级报告事故情况，每级报告时间不超过2小时。如发生较大或以上事故，公司接到报告后立即向市住建委报告，并及时将领导下达的批示或批示传达给相关部门和项目组，并跟踪反馈事故的相关情况。4.3.3信息交流公司有关部门应当在事故发生时或者接到报告后，通知安全生产监督管理部门、公安机关、劳动保障行政部门、工会、人民检察院。5 应急响应5.1 应急响应级别建设工程质量安全事故按照安全隐患和危险源的严重程度和应急程序分为：总则（级）、特大（级）、严重（级）、特大等。为事故造成的人员伤亡人数和直接经济损失。 （一级）4级。总则（IV级）：指造成3人死亡以

10、下，或重伤10人以下，或直接经济损失100万元以上1000万元以下的事故；重度（级）：指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上但不超过10人的事故5000万元以下；严重（类）：是指造成10人以上死亡30人以下，或者50人以上100人以上重伤，或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故；特别严重（I级）：是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元的事故。5.2 分级反应当建设项目发生六级事故时，指挥组组长宣布启动该预案。指挥组成员迅速赶到现场，按照应急预案中的职责分工做好抢险救援工作，并及时向上级建设行政主管部门报告了有

11、关情况。以自身力量无法完成救援任务时，应立即请求上级有关部门和公安、消防、环卫、供电、供水等部门支持。如果安全事件进一步扩大，有蔓延扩大趋势，形势复杂难控，要及时提高预警响应水平。安全事件的危害已经得到缓解和消除，不会进一步蔓延的，应当逐级上报上级政府，并相应降低或解除预警和响应级别。5.3 指挥与控制指挥组组长担任现场应急指挥员，各工作组按照各自职责跟踪处理。现场应急响应内容：事故危害初步评估；制定现场应急救援预案；致谢应急救援队伍、机械和物资；救援受害者； ;清理事故现场。5.4 紧急情况结束在确定建设项目死难人员、事故隐患、消除次生事故、基本救治伤员、紧急撤离人员恢复正常生活的情况下，本

12、着“谁指挥、谁负责”的原则，连指挥组组长决定结束此次突发事件。6 信息发布建筑工程事故信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。公司办公室应及时向上级单位和有关部门报告情况，由上级单位和有关部门按照有关规定做好信息发布工作。7 后处理及时归还临时借用救援的工具、设备等物品。如因其他原因造成损坏或无法退回的，应按照有关规定给予适当的赔偿或其他处理。做好伤（死）伤家属安抚工作，维护社会稳定。积极督促建设单位为伤亡人员办理意外伤害保险和工伤保险理赔。8 紧急支援8.1 沟通和信息保障指挥班子全体成员的联系方式要保证随时可以联系，依托现有的有线、无线通信手段，以及安全事故信息网络系统，确保及时、准确、可靠

13、地传递信息。应急期间的信息和指挥的有效实施。8.2 应急团队支持强化以专业应急救援队伍为主体，其他相关部门为辅的应急队伍体系，组织好三支基础应急救援力量：（1）工程设施救援力量：以在建工程质量安全事故救援应急人力资源为前期处置队伍，由建设单位人员组成工程设施救援力量，由施工单位人员组成。负责事故现场工程设施救援和安全保障工作，公司应急救援队作为第二处置队，视情况要求上级应急救援指挥部提供增援；（2）专家咨询力量：咨询力量由公司施工、技术、质量安全监督等技术人员组成，负责事故现场的工程安全鉴定，研究应急预案，提出初步提出相应的对策和意见，然后根据情况提出要求。市住建委提供专家咨询权。（3）应急管

14、理力量：由公司相关人员组成，负责向上级相关部门上传、下达应急指令，组织公司相关部门应对建设项目重大质量安全事故，协调、在公司内部交换信息。8.3 应急物资和设备保障根据可能发生的安全事故类型，建立应急救援资源信息库，配备合适的救援工具、检测仪器、车辆等应急救援设备。救援设备应在种类、数量、性能、布局等方面有科学的管理人员，其联系方式的准确性，以确保安全事故应急响应工作的顺利进行。8.4 资金保障公司应为事故应急救援准备必要的资金。发生事故时，应急救援资金由施工队承担。施工队暂时无法承受的，由公司协调解决。8.5 医疗保险各施工队必须为施工人员办理意外伤害保险，为施工安全事故的善后提供基本医疗保

15、障。施工安全事故发生后，施工队应及时联系医疗卫生机构对伤员进行现场救治，并根据伤员情况尽快将伤员转移至相关医院接受专业救治。必要时，指挥部办公室将联系医疗卫生部门，组织相关救援力量支援。9 培训和演练9.1 培训公司定期对相关职能部门进行培训，提高应对突发事件的能力，努力做到快速调度、正确评估、有效处置、及时报告，掌握组织公共保护或疏散等应急救援技能，有效消除危害后果.质量。将突发公共事件应急管理纳入公司内部培训内容，提升管理人员突发公共事件应急指挥知识和综合协调能力。9.2 练习指挥部办公室要根据建筑施工特点，制定应急救援演练计划，并保证每年至少进行一次预案演练。演练前应制定详细的演练计划，

16、包括演练内容、地点、参加人员、演练程序、使用的设备等。演练结束后，对演练情况进行评估总结，提出修改方案的建议。指挥部办公室督促各建设项目部每年至少开展一次应急救援预案演练，指导检查建设队伍应急学习情况。10 奖惩在应急救援、指挥、检测、信息报告等方面做出突出贡献，在应急救援工作中提供技术解决方案和技术支持，做出突出贡献，在事故中对事故办和鉴定做出重要贡献的人员调查工作。对发挥作用的单位和个人，将按照中华人民共和国安全生产法和公司有关奖惩规定给予表彰和奖励。隐匿、拖延、不报、谎报、谎报特种设备事故，在突发事件中玩忽职守，不服从命令，不认真负责，或者在战斗中逃跑、撤职的，由部门/部门按照有关规定办

17、理。被追究责任。对干扰、阻碍应急救援的部门和人员，由公司或者上级主管部门、公安机关依照有关规定给予处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。11 附则11.1 术语解释本规划中建设项目的新建、改建、拆除活动指：（一）新建：指从基础开始的建设项目；根据国家规定，还包括原基础很小，扩建建设规模后，新增固定资产价值超过原固定资产价值三倍以上，需要重建的。整体设计的建设项目；搬迁建设项目（不包括原址部分）和符合新建设条件的建设项目。（二）扩建：指在原有基础上扩建的建设项目；包括扩大原有产品产能，增加新产品产能，建设新的主要生产场地或项目，以获得新的效益和使用功能；对于建设项目，扩建主要是指在原有基础上增加高度和层数（需要重建基础的项目属于新建项目） 。（3）改造：指在原有基础上，不增加建筑物或建设项目的体量，以提高生产效率，提高产品质量，或改变产品方向，或改善建筑物的用途，改变使用目的等有建设项目进行改造；装修工程也是装修。为了平衡产能，企业增加了一些附属、辅