石家庄市城乡规划管理技术的规定

1、1第一章总则2第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第二节开发强度控制第三节居住区公共服务设施配置第四节规划用地红线范围划定第五节生态协调区规划管理3第三章建筑规划管理第一节一般规定第二节建筑间距控制第三节建筑退地界第四节建筑退线第五节商业办公建筑第六节建筑高度与景观控制第七节附属绿地、配套停车规划管理规定4第四章道路交通规划管理第一节城市道路工程第二节城市公共交通第三节其他规定5第五章市政工程规划管理第一节一般规定第二节给水、排水工程第三节其它市政工程6第六章地下空间利用规划管理7第七章附则附录1:名词解释与计算规则附录2:附表附表1:石家庄市城市建设用地分类和代码附表2:石家庄市建

2、筑物停车配建指标附录3:附件附件1:石家庄市容积率指标管理规定附件2石家庄市居住区公共服务设施配套标准附录4:术语及附表A术语B附表1第一章总则第一章总则第1条为加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的顺利实施，根据中华人民共和国城乡规划法、河北省城乡规划条例、石家庄市城乡规划条例等法律、法规和国家有关 规范、标准，结合本市实际，制定本规定。第2条本规定适用于石家庄都市区范围内城乡规划的制定和城乡规划管理工作。正定新区、正定古城、西部山前区、源沱河沿线地区等对城乡规划有特殊要求的地区，可以按照 相关研究或相关规划的成果执行。其它县（市）应当单独制定有关技术规定；尚未制定的，可以参照本规定执行。第

3、3条各项建设工程的规划管理，应当按照经批准的详细规划、村庄规划和相关专项规划 执行，上述规划无特殊要求的，应当按照本规定执行。2第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第二章用地规划管理第一节城乡建设用地分类与使用第5条城市建设用地应当根据受保护的重要程度按表 5-1进行分类管理，并应严格保护 A1 类用地、优先保证A2类用地。各类建设用地在符合环境相容、保障公益、结构平衡和景观协调等原则的前提下，可以按照表5-1及以下规定进行混合与兼容使用：（一）土地混合使用：是指在规划管理中依据控制性详细规划确定的混合地类，在用地主导 性质的基础上按照不超过50%勺比例，混合使用符合控规规定的其它性

4、质的用地。（二）土地兼容使用：是指在规划管理中依据控制性详细规划确定的单一性质用地，在其主 导性质的基础上按照不超过 20%勺比例，兼容使用符合控规或表 5-1规定的其它性质的用 地。控制性详细规划有明确规定的，按照控制性详细规划执行。（三）混合或兼容使用土地的，应按照用地面积比例对用地进行划分，并在出具规划条件前 明确具体用地性质和用地划分比例，按照相应的规范确定有关规划指标及配套设施要求。 确需按照竖向混合使用方式进行用地划分的，应结合具体地块的建设条件与开发需求，综 合考虑相关要求经技术论证确定。居住用地与商业用地混合使用时，不宜按照建筑面积比 例进行用地划分。（四）土地兼容和土地混合使

5、用不得同时采用。表5-1建设用地分类管理代码表类 别A类1B类用地性质严格控制用地 A1指定用途用 地A2居住用 地Bi商业服 务业设 施用地B2工业、物流仓储用地 B3文物保护用地A11公园绿地A12防护绿地A13道路与交通设施用地A14公用谈施用地A15行政办公用地A21非营利性文教体用地A22非营利性卫生福利用地A23类 居 住 用 地 B1 1二类居住用地B12商业商 务娱乐 用地 B21生产研发用地B3O-类工业用地B31二类工业用地B32三类工业用地B33物流仓储用地B34生活居住区用地兼容顺序为：AlA2B12B2B30B31B32B34；工业生产区用地兼容顺序为；AlA2B30

6、B31B32B33B34B2Bl ； 城市中心、副中心区用地兼容顺序为：同类用地之间.应结合具体地块的建设条件与开发需求综合考虑相 关要求经技术论证确定。A类用地纳入“四线”的，用地兼容还应符合“四线”规划管理规定。第 6 条利用现状多层居住片区内部零散用地进行建设的，应优先用于完善公共服务设施；小区内现状的公共服务设施和市政设施不再使用的，其用地应当统筹用于其他公共服务设施或市政设施建设，不得进行住宅或商业开发。第 7 条各类建设用地上的建设内容由城乡规划主管部门按照 城市居住区规划设计规范 、石家庄市居住区公共服务设施配套标准 等有关规范、规定执行，遵循土地使用与建筑性质的相容性原则进行确

7、定。涉及城市规划控制线的，还应符合省、市有关城市规划控制线管理规定的相关要求。第二节开发强度控制第二节开发强度控制第 8 条建设用地容积率指标控制及计算规则按照 石家庄市容积率指标管理规定 执行。控制性详细规划有特殊要求的，按照控制性详细规划执行。城乡规划主管部门可以在 石家庄市容积率指标管理规定 的基础上，制定和补充各类建设用地的用地标准。第 9 条各类建设用地的建筑密度应当符合以下规定：居住用地建筑密度不大于35%，同时还应符合 城市居住区规划设计规范 关于住宅建筑净密度控制要求；商业服务业设施用地建筑密度一般不大于50%，用地局促或有特殊功能要求的经交评论证后确定；工业用地、物流仓储用地

8、建筑系数不低于30%，建筑密度不大于60%；行政办公用地建筑密度不大于40%；中高等教育设施用地建筑密度不大于25%；医疗卫生用地建筑密度不大于35%；其他用地根据功能要求，由城乡规划主管部门研究确定。第三节居住区公共服务设施配置第三节居住区公共服务设施配置第 10条居住区公共服务设施按职能分为教育、医疗卫生、文化、体育、商业服务、养老、行政管理与社区服务和市政公用等八类。第 11 条居住区公共服务设施的配套标准按照石家庄市居住区公共服务设施配套标准执行。本标准户均居住人口按3.0人计，人均建筑面积按35褶计，公共租赁住房、限价商品房等保障性住房的人均建筑面积及户均人口按实际建设情况计算。第

9、12条居住区公共服务设施的设置水平应当与居住人口规模相对应。在满足规定的公共服务设施规模的前提下，可根据城市规划，采取集中与分散相结合的方式统一安排、合理布置公共服务设施。各项居住区配套公共服务设施原则上要与居住区同期设计、同期施工、同期投入使用。需分期实施的居住类项目，应优先实施配套公共服务设施，或按住宅建筑面积比例各期分摊公建配套设施。配套设施先期建设比例不得低于整体项目中配套设施建设比例。第 13条鼓励使用性质相近，可相互促进的公共服务设施混合设置，在保证建筑规模不减少的前提下，总用地面积可酌情降低，但不应小于相应指标的70%。各类设施混合按石家庄市居住区公共服务设施配套标准执行。第四节

10、规划用地红线范围划定第四节规划用地红线范围划定第 14条建设项目规划用地红线图的划定应当以现状实测地形图为依据, 综合考虑城乡规划要求、公建配套、土地权属权限、建设项目批准文件、有关政策和技术规范等因素具体确定：（一）项目用地范围应以城中村改造计划、房屋征收计划、集体土地征收计划、企业搬迁改造计划为依据；（ 二 ） 按照规划要求需实施整体改造的，按整体范围核定；（三）棚户区项目用地范围原则上为房管部门认定的D级危房，与其毗连的同一街区内现状多层且建筑年代满30 年的建筑可一并改造；（ 四）城中村改造项目用地应严格限定在宅基地范围内，宅基地周边的零散用地、边角用地经城中村改造办公室或国土部门认定

11、后，可纳入项目用地范围；（ 五 ） 项目用地周边存在不能单独开发的零星用地时，应将零星用地纳入统一规划用地范围以内；（ 六 ） 项目用地范围还应当考虑需代征的相邻城市道路、河渠、绿化带等公共用地。第 15条核定项目周边需代征的公共用地，应当遵循以下原则：（一）需代征的公共用地应包括除快速路主路及与其相连接的立交用地以外与项目相邻的城市道路、绿化带、城市轨道交通线路及站点设施、河渠等；（ 二） 需代征的道路、绿化带宽度总计不超过80米；（三）需代征用地两侧均为可开发项目，由两侧项目分别代征一半用地；若仅一侧为可开发项目，则由项目代征全部用地；（ 四） 自行改建项目不需重新划拨或出让土地的，无需代

12、征相邻公共用地；（ 五 ） 项目用地与规划道路、绿化带之间的剩余用地不足以单独实施改造的，该公共用地需由该建设项目代征。第 16条项目用地范围内规划有城市道路、轨道交通线路、绿地、教育、医疗、文化、体育、福利、市政等市政和公共配套设施用地的，上述公共用地应全部预留。第五节生态协调区规划管理第五节生态协调区规划管理第 17条生态协调区是指在石家庄市城市总体规划中划定的、位于中心城区与组团城区之间的、具有一定宽度的生态区。具体范围为自中心城区规划建设用地外围至滹沱河京港澳高速衡井公路青银高速京昆高速围合区域内以生态建设和农业发展为主的区域。第 18条生态协调区的建设应坚持统一规划，生态优先，因地制

13、宜，节约集约用地原则，严格控制建设用地规模，除村庄改造和必要设施建设外，严格控制其它建设活动。生态协调区内重点发展生态农业、生产性绿地、近郊风景林地等具有生态补偿、调节、休闲功能的绿色产业。生态协调区内禁止新建、改建、扩建工业企业。对污染较重、占地规模较大、不宜在生态协调区发展的企业，应逐步向工业园区搬迁。第 19条生态协调区内的乡村建设，应当依据经批准的乡村规划，统筹安排好农村居民点、基础设施、公益事业、产业发展、农田保护、生态涵养等用地，并按照城市规划的要求预留城市道路、交通、市政、公用等设施用地。鼓励对符合迁并条件的村庄进行迁并建设，村庄发展已融为一体的多个村庄宜进行统一规划。第 20

14、条生态协调区内村庄的用地分类按住建部建村 2014 98 号文中村庄规划用地分类指南执行；村民宅基地标准按河北省农村宅基地管理办法执行。（一）人均村庄建设用地控制在110平方米以内。（ 二 ） 现状人均建设用地大于 110 平方米的村庄，经过整合利用后，总规模应缩减到人均 110平方米以内；现状人均建设用地小于110 平方米的村庄，经过整合利用后，不得突破原有建设用地规模。（三）城市道路、公用设施等城市或区域基础设施占用村庄建设用地的，剩余村庄规划建设用地能够完成安置的，不再新增建设用地；剩余村庄规划建设用地不能完成安置，且人均建设用地小于110 平方米的，可以酌情增加建设用地。第 21 条生

15、态协调区内村庄的公共设施配套水平应与村庄人口及等级规模相适应，多个邻近的村庄可按服务半径统筹配套公建。具体配建标准参照冀建村 2011 151 号文中河北省村镇公共服务设施规划导则 （ 试行 ） 。生态协调区内村庄建设用地集约利用后，在节余的村庄建设用地和污染企业腾退土地上，鼓励建设养老设施、文化设施、体育康体设施等公共设施，并按照乡村建设许可实施管理。第 22 条经批准列入改造计划的村庄方可实施集中村庄改造。村庄改造原则限定在原有村庄建设用地范围以内，以村庄为单位，按户籍人口核定建设用地规模和建筑规模。产业建设用地规模原则上控制在原有村集体建设用地和村民住宅改造后的节余的宅基地范围之内。用地

16、规模小于 0.3 公顷的零星村集体建设用地一般不再单独实施改造。集中村民住宅建设，一般以多层为主，容积率不高于 1.1 ，建筑密度不高于30%，绿地率不低于30%，住宅面宽不得超过50米。在基础设施条件允许且经90%以上村民同意的情况下，可以建设小高层，容积率不高于1.5 ，高度不超过36 米，绿地率不低于35%。集中建设的村民住宅，宜按照石家庄市居住区公共服务设施配套标准配建公共设施。3 第三章建筑规划管理第一节一般规定第三章建筑规划管理第一节一般规定第 23 条建筑间距、建筑退地界和退道路红线距离除符合消防、卫生防疫、环境保护、工程管线、地下空间、人防疏散、建筑保护、施工安全等要求，还应符

17、合本章的要求。第 24 条遇有超出本规定所列情形的特殊、复杂情况时，建筑间距、建筑退界等参照相应规定具体研究确定。第二节建筑间距控制第二节建筑间距控制第 25 条新建低层、多层居住建筑间距按间距系数确定，并满足下列要求：（一）南北向平行布置时，石家庄市中心城区与四组团区 （县）城区建筑间距不小于南侧建筑高度的 1.55 倍，其它地区建筑间距不小于南侧建筑高度的 1.61 倍，且多层平行布置最小间距不少于 20米，低层间距不低于16米，其它方向间距系数按表25-1 执行。注： 1、表中方向角为正南向 （0 ）偏东或偏西；2、 L 为住宅标准日照间距。（ 二 ） 侧面间距不应小于8 米，主居室侧面

18、同时开窗时，不宜小于 20 米。（三）非平行布置时，按各自相应间距标准的 1/2 之和计算，但间距不得小于9米。 （如表25-2）第 26 条中高层、高层居住建筑间距按日照分析、最小间距双因子控制，且满足下列要求：（一）住宅建筑日照标准按照城市居住区规划设计规范GB50180 93（2002 年版 ）执行，其中，石家庄市中心城区与四组团区（县）城区执行大寒日日照不低于2小时的标准，其他地区执行大寒日日照不低于3 小时的标准；石家庄市中心城区二环以内旧城改造项目内新建住宅可酌情降低，但不应低于大寒日日照 1 小时的标准。日照分析范围采用拟建高层建筑的建筑高度的 1.62 倍距离的扇形阴影区域作为

19、计算分析范围，且最大计算分析范围不超过162 米。（ 二 ） 南北向平行布置时，最小正面间距按表26-1 执行；其它方位按照表25-1 的方位折减系数进行换算。（三）最小侧面间距不应小于 13米，主居室侧面开窗相对时不得小于 20米。（ 四）非平行布置时，最小间距按各自最小间距标准的 1/2 之和计算，但不得小于 20米，其中新建高层建筑山墙与现状住宅建筑南侧大墙相对时，建筑间距不少于 30 米。 （ 如表 26-2）第 27 条不同高度等级的居住建筑最小间距按以下规定执行：（一）正面间距：遮挡建筑物高度高于被遮挡建筑的，按遮挡建筑物的最小间距标准执行；遮挡建筑物高度低于被遮挡建筑的，原则上按

20、各自最小间距标准的 1/2 之和执行。（ 二 ） 侧面和垂直布置间距按照各自最小间距标准的 1/2 之和计算。垂直间距不应小于 20米，侧面间距不应小于13 米，主居室侧面开窗相对时不应小于20 米。第 28 条遮挡建筑为多层建筑且被正面遮挡的居住建筑底部为非居住用房时，间距计算可扣除建筑底部非居住用房的高度，但不应超过两层。第 29 条非居住建筑的最小间距应符合下列规定：（一）多层平行布置时，其正面间距不小于较高建筑高度的 1.0 倍，并不小于6米。垂直布置时，其间距不小于9 米。侧面间距不宜小于6米。（ 二 ） 高层平行布置时，其正面最小间距按表29-1 执行。垂直布置时，按各自最小间距标

21、准的 1/2 之和计算，且不小于20 米。侧面间距不宜小于 13 米。（三）不同高度等级的建筑平行布置时，其正面最小间距按照各自最小间距标准的 1/2 之和计算。垂直布置时，其间距不小于13 米。侧面间距不宜小于9 米。第 30 条居住建筑与非居住建筑间距应符合下列规定：（一）大墙相对且被遮挡建筑为居住建筑，按居住建筑间距规定执行。 （如表 30-1）（ 二 ） 被遮挡建筑为非居住建筑或对居住建筑非正向遮挡时，按各自对应间距的 1/2 之和计算，同时考虑视觉卫生因素。 （ 如表 30-2）（三）多层建筑侧面间距不宜小于 8米，高层建筑侧面间距不宜小于 13米，多层与高层侧面间距不小于9 米，新

22、建高层住宅与其他建筑侧面间距不小于 13 米，主居室侧面开窗相对时，侧面间距不应小于20 米。（ 四）低层商业建筑以及对环境、安全等有特殊要求的建筑与居住建筑的间距还应符合以下规定：项目内低层商业建筑与居住建筑的正面间距最低不小于 13 米，垂直布置时建筑间距最低不小于9 米；垃圾转运站、热交换站、煤气调压站、中水处理设施、公厕等公共设施独立设置时与居住建筑的间距最低不小于10 米。第 31 条居住建筑进深大于 16 米以及非居住建筑进深大于 20 米的，建筑进深每增加 1 米其侧面间距即在原基础上累加 1 米，直至达到正面间距标准。第 32 条对日照有特殊要求的建筑及场地，其日照标准和建筑间

23、距应符合下列规定：（一） 日照标准托儿所、幼儿园的生活用房，应保证冬至日满窗日照的有效时间不少于 3 小时；医院的病房、疗养院的疗养室、中小学的教学楼以及老年建筑的主要居室应保证冬至日满窗日照的有效时间不少于 2 小时；托儿所、幼儿园的活动场地应有不少于1/2 的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外；组团绿地应满足有不少于1/3 的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外；新建高层建筑北侧为空地或城市道路的，标准日照遮挡线不得突破北地界13.5 米或北侧道路的北红线外5 米。（ 二 ） 建筑间距新建高层建筑与前款所列建筑之间的最小间距不得低于与住宅建筑之间的最小间距标准。新建多层建筑与上述建筑之间

24、的最小间距须按照相应日照标准所对应的间距系数确定，其中冬至日满窗日照 3小时的，间距系数为 1.85 ；冬至日满窗日照 2 小时的，间距系数为1.78 。第 33 条现状建筑自身退地界不符合本规定，新规划的相邻建筑在满足日照、退地界等相关要求的前提下，因场地条件、建筑布局等客观条件限制，确实达不到最小建筑间距规定要求的，与该建筑之间的最小间距可适当减小 , 但不应低于正常间距的 0.7 倍。第 34 条建筑间距应考虑自然地坪高差以及高架桥影响因素。第三节建筑退地界第三节建筑退地界第 35 条建筑退让地界的距离应符合下列规定：（一）新建建筑按自身间距标准的 1/2 退让地界；若新建高层建筑北侧地

25、块为空地，应按照最小间距标准的 1/2 退让正面地界。（ 二） 多层建筑山墙退侧面地界不小于 4 米；高层山墙退侧面地界不小于 6.5 米。主居室侧面开窗时，退侧面地界不小于10 米。第 36 条因场地条件、建筑布局等客观条件限制确实达不到退地界规定要求，不影响公共利益且经相邻权属单位同意的，建设项目可适当减少退地界距离；涉及到现状住宅的，还应当征求房屋产权人的同意。为合理利用土地和节约土地，同期建设的相邻权属单位，经协商同意，可以采取联建方式，不再退让地界。第四节建筑退线第四节建筑退线第 37条城市道路两侧新建建筑退红线距离应符合表37-1 规定，并满足退地界、建筑间距要求，及抗震防灾等其它

26、要求，同时考虑街道界面的完整性。注： 1、建筑退红线均从地上建筑物的主墙体外沿算起。2、沿道路交叉口布置的建筑，退三角视距按红线宽的道路执行。3、山墙相连建筑高度不同的连续建筑，退道路红线距离按最高建筑的标准执行。第 38 条道路桥梁、道路交叉口周围的大型商业建筑、大型公共建筑；步行街、商业街、特色街、景观道路、主要出市口两侧的建设项目；周边均为已建成永久性建筑的建设项目，可根据交通影响评价、专业技术、城市设计、周边现状等要求在表37-1 的基础上调整退让道路红线距离，具体由城乡规划主管部门研究后确定。第 39 条影剧院、艺术中心、车站、游泳馆、体育场 （馆） 、展览馆等人流较大建筑，应根据

27、TOC o 1-5 h z 停车和人流疏散要求，适当加大退红线距离或建设门前广场，退道路红线不宜少于25米；医院、中小学出入口及大型商业，退道路红线不宜少于20 米。第 40 条面宽低于40 米的高层塔式建筑，平行于40 米以上道路红线布置时，在与周边相邻建筑协调、符合城市景观要求的前提下，退道路红线可适当减少，但不少于15 米。第 41 条退红线少于10米（含 10米） 的新建建筑，沿路设置阳台、雨棚等地上附属设施，平行红线布置时不得突出建筑主体 2 米；垂直红线布置时不得突出建筑主体1 米。第 42 条建筑退让城市绿线、蓝线、紫线的距离，在符合退让道路红线和相邻建筑间距、城市紫线保护等要求

28、的前提下，多层不小于5米，高层不小于8米；位于工业园区内的，退城市绿线、蓝线的距离不小于5 米。第五节商业办公建筑第五节商业办公建筑第 43 条商业、办公类建筑物分类一律采用河北省建筑物分类与代码标准（DB13（J）T80-2009） ，应使用“商务办公建筑”、“商场建筑”“金融保险建筑”等规范名称，禁止使用“酒店式公寓”、“办公式公寓”等非标准化名称。第 44 条商业、办公建筑单体设计方案应符合国家办公建筑设计规范（JGJ67-2006） 等相关规范的要求，并严格执行下列规定：（一）建筑外立面应规整，窗墙间隔均匀且四个方向开窗比例基本一致；禁止设置外挑阳台。（ 二 ） 建筑内部交通应采用公共

29、连廊或环廊组织方式，不得设计为单元式空间。（三）商业建筑标准层高不大于 5米，办公建筑标准层高不大于 4.5 米。（ 四）建筑形式应体现公共建筑属性，并应采用石材、金属等较高档的外装材料，禁止使用高明度、高彩度色彩。（ 五 ） 建筑配套禁止设置分户式燃气设施。第六节建筑高度与景观控制第六节建筑高度与景观控制第 45条石家庄市中心城区及四组团区（县）要结合自身的自然地理和历史文化特征，培育和形成各具特色的城市风貌特色。其中，中心城区要体现北方田园都市风貌，正定新区要体现绿色现代新城风貌，正定古城要体现历史文化风貌，鹿泉组团要体现浅山丘陵城市风貌。第 46 条城市公共开敞空间周边景观按以下原则控制

30、：临城市广场周边建筑景观应界面整齐、风格协调。二） 临大型城市公园、水系周边的建筑宜以点式多层和小高层为主，临界100米范围内与公园、水系平行布置的板式建筑高距比宜按1： 1 控制。（三）规模较大的城市公园绿地周边宜用城市道路围合。第 47 条沿城市主要道路两侧的建筑，除城市设计有特殊规定外，应符合石家庄市建筑景观控制导则要求，并注重建筑界面的完整性和连续性。其建筑高度与面宽按以下规定执行：（一）沿街布置的高层建筑宜高低错落富有韵律，连续等高建筑数量不宜超过3 栋， 3栋以上宜进行错落设计，高差不小于较高建筑的 1/5 ；一个街坊内沿街高层建筑面宽不宜超过用地面宽的65%。（ 二 ） 除车站、

31、体育场馆、影剧院、城市综合体、医院等大型公共建筑等有特殊要求外，建筑高度小于或等于24 米时，其最大面宽不宜超过80 米；建筑高度大于24 米时，其最大面宽不宜超过60 米。（三）不同建筑高度组成的连续建筑，其最大面宽按最高建筑执行。第 48 条沿城市主要道路的建筑形式按以下规定执行：（一）沿城市主干道或迎宾景观路的高层建筑，原则要求外立面主体落地，不宜突出主体布置商业裙房。（ 二 ） 沿城市快速路和交通性主干道不应设置底商，如确需建设，应集中独立设置；底商可沿生活性道路、居住区中心设置，形成特色商业街区；沿街布置连续底层商业时，长度不宜超过 1/2 以上的用地沿街面，其中，山墙沿街的建筑不再

32、设置连续底商；底商外立面装饰材料宜采用石材等高档材料。（三）面向交叉口建筑提倡凹角处理，增加城市开敞空间和绿化，尽量避免建筑以45满铺朝向交叉口。第 49 条建筑高度在满足日照、建筑间距、消防安全等相关要求的前提下，还应符合以下规定：（一）住宅建筑高度控制还应综合考虑节地、节能及居住的舒适性要求，最高不宜超过100米。（ 二 ） 在有净空高度控制的飞机场、气象台、电台和微波通讯等设施周围的新建、改建建筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。（三）在文物保护单位保护建筑周围的建设控制地带内新建、改建建筑物，其控制高度应符合对文物保护单位和保护建筑实施保护的有关规定。（ 四）现状多层居住片区

33、内部进行建设的，应考虑建筑间距、空间环境及天际轮廓线的连贯与过渡。建设高层住宅时，在有多层或小高层住宅过渡的前提下，可逐步提高建筑高度，但最高不宜超过75米。（ 五 ） 总体城市设计确定的重要区域、主要干道、重要节点等特殊景观区域和视线控制走廊，按城市设计要求进行建筑高度控制。第 50 条建筑物层高原则按以下规定执行：（一）多层、高层普通住宅建筑标准层层高不大于 3.3 米，低层住宅标准层层高不大于3.6米；用于商业或配套服务的住宅建筑底层层高不大于4.5 米；跃层式或低层住宅等当起居室（厅）层高在户内通高时除外；（二）独立商业建筑（指零售商业等）标准层高不大于5米；酒店类或以小开间单元式设计

34、为主的商业建筑的标准层层高按办公建筑标准层层高控制；超市、大型商场、专卖店、餐饮、娱乐等功能集中布置的单一空间达到 2000 平方米以上的商业用房的建筑，因建筑设计规范要求可以加大层高；（三）办公建筑标准层高不大于 4.5 米；办公或商业建筑的门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等除外；（ 四）住宅建筑物阳台进深不大于 1.8 米；飘窗窗台与室内地面高差不小于 0.45 米、且凸出外墙宽度不大于0.5 米；（ 五 ） 多层仓储和工业厂房层高不宜大于 8 米，有特殊要求的除外。第 51 条鼓励建设绿色建筑，因绿色建筑规划设计需要，可以适当提高建筑物层高等规划指标；达到二星以上 （ 含二星 ） 等级的绿

35、色建筑，对因实施绿色建筑技术而增加的建筑面积，经认定后可不纳入计算容积率。第 52 条建筑物楼前环境要与城市道路相协调，按以下规定执行：（一）建筑物室外地坪与人行便道坡度控制在1-2 %。沿城市主干道设置地下车库出入口时，应与建筑相结合或与道路垂直，不宜与道路平行设置。独立设置的配电站（室） 、泵房应根据消防、噪音、间距等规定进行布置，其外部形象应与周围景观环境相协调，进出线路应埋入地下。主体建筑的附属建筑，如变（配） 电房、煤气调压装置等不宜临城市主干道布置，如确需布置时应采取美化或遮蔽措施，使其外部形象应与周围景观环境相协调。（五） 退红线15米及以上的建筑楼前空间须设置不少于宽 5米的绿

36、化带或同等面积的绿化用地，并充分利用边角地进行绿化。第 53 条除施工区围挡外，居住区、公共建筑区、厂区等围墙以通透栏杆、绿篱为主，高度不大于 1.8 米；大门、围墙退道路红线应大于0.5 米，围墙应通透并进行绿化，造型尺度、色彩、材质等应与建筑风格相协调；建筑外设下沉式广场等设施，退道路红线不宜小于5米。第 54 条建设项目建筑色彩管理执行石家庄市建筑景观控制导则。城市设计对建筑色彩有特殊要求的按照城市设计执行。建筑规划设计方案所确定的建筑色彩，应在建筑效果图和立面图上标明主色调色号和材质。建筑色彩选用色卡为中国建筑色卡GSB16-1517.1-2002。数量化表色体系以色相、明度、彩度三属

37、性来确定颜色标号，表示方法为彩色HV/C（色相明度/彩度）。第 55 条本节内容四组团区（ 县） 可参照执行，四组团区 （ 县） 应单独编制景观控制导则。第七节附属绿地、配套停车规划管理规定第七节附属绿地、配套停车规划管理规定第 56 条各类建设用地内的绿地面积占建设用地总面积的比例 （ 以下称绿地率） 必须符合石家庄市绿化管理条例的规定。第 57 条计算绿地率的绿地面积，包括建设用地内的配套公共绿地面积和房前屋后、街坊道路两侧以及规定的建筑间距内的零星绿地面积。建设项目代征代拆的城市公园绿地不再计入建设项目自身的绿地率。采用嵌草铺装的林荫停车场的绿地率按40%计算，未采用嵌草铺装的林荫停车场

38、的绿地率按30%计算。第 58 条建设用地内应安排一定比例的集中绿地面积，大于 5 公顷的居住用地中集中绿地面积应不少于用地总面积的5%。第 59 条同一街区内的配套公共绿地可按规定的指标进行统一规划，统一设计，综合平衡。在符合整个街区集中绿地指标的前提下，可以不平均分布，并鼓励沿城市道路布局。第 60 条新建住宅用地的机动车停车应以地下为主，地面停车率一般住宅不超过10%，保障性住房按有关规定执行。第 61 条建设用地停车位需满足附表2石家庄市建筑物停车配建指标的规定。按规定需进行交通影响评价的，可以结合交通影响评价结果进行适当调整。4 第四章道路交通规划管理第一节城市道路工程第四章道路交通

39、规划管理第一节城市道路工程第 62 条旧路拓宽工程，应结合交通需求，按照保树原则，确定道路横断面布置。现有行道树一般应保留至规划道路分隔带或绿化带内，特殊条件下，可保留至规划慢车道内。受两侧树木限制，车道宽度可适当压缩，但不应小于表62-1 规定。渠化段内人行道缩窄宽度不宜大于路段的20%。第 63 条位于规划用地红线范围内的现状道路，在其道路功能及地下管网设施未被已实施的规划道路取代前，项目建设不得占用现状道路，其建 （ 构 ） 筑物应当退让现状道路路缘石距离大于 3 米。第 64 条跨河桥梁、互通立交、人行天桥、快速路、景观功能较强的主干路，应当进行专题道路、桥梁景观设计。道路景观设计应满

40、足以下要求：（一）统筹协调道路、管线、交通、绿化、照明各单项工程设计，合理安排道路空间内各类设施。（ 二 ） 应遵循安全、统一、连续、精致、与城市空间形态和自然人文环境相协调的设计原则。第65条规划道路控制点标高可结合实际地形在+15cm-15cm范围内微调。道路两侧场地标高应高于道路5030cmi邻街建筑退距内场地应与人行便道高程顺接，坡度不宜大于1.5%，不宜形成台地。第 66 条城市道路通行净高应当符合下列规定并宜预留一定安全距离：（一）快速路、主干路、通行有轨电车的机动车道净高一般不低于 5.0 米，其它机动车道净高不小于 4.5 米。（ 二） 人行道、自行车道净高不低于 2.5 米。

41、没有条件达到前款规定通行净高的，应当设置标志横杆，采取绕行等措施。第67条道路设施带应结合路侧带内绿化合理设置。设施带宽度一般为1.52.0米，护栏、照明灯柱、标志牌、信号灯、城市公共服务设施等应在设施带内综合布置。设施带内各类杆柱中心与路缘石距离应保持一致，交通标志应尽量合并杆柱设置或与路灯、信号灯等共杆设置。不得在快速路和重要主干路的设施带内设置书报亭、宣传栏等非交通设施。第 68 条道路附属设施不得压占无障碍设施和盲道及其两侧各 0.5 米人行道。电力环网柜、变电箱、电信交接箱等市政附属设施退出道路红线设置。第 69 条城市道路红线内绿化种植，应按照道路规划断面实施，不应在非绿化用地内栽

42、植永久性乔木。第 70 条红线大于45 米的道路宜采用压缩隔离带的方式进行交叉口渠化。第 71 条城市道路平面交叉口转角部位红线应作切角处理，红线切角长度一般采用 10米、 12米、 15 米、 20米、 25 米、 30米六级模数，并应符合表71-1 规定：第 72 条建筑基地及单位机动车出入口除符合城市居住区规划设计规范GB50180-93（2002年版）及城市规划要求外还应符合下列规定：城市快速路两侧机动车出入口应严格控制。二） 在城市道路交叉口附近开设机动车道口时，一般不得设置在交叉口展宽段和展宽渐变段范围内，受地形限制或交叉口无展宽段时，出入口自道路红线切角折点向后量起，主干路上距离

43、平面交叉口不应小于80米、次干路上不应小于50米、支路上不应小于30米。位于交叉口的用地，因地块面积限制，开口距交叉口距离达不到上述要求的，经批准可临远离交叉口一侧的用地红线设置车行出入口。（三）建筑面积大于 10万平方米的商业建筑、大于 15万平方米的居住项目、市级以上医院等交通量较大的项目，应设置不少于两个方向的道路开口。（ 四）位于交叉口附近的用地，原则上不得在同一条道路上设置两个（含 ） 以上开口。（五）地块开口宽度一般为1020米，公建项目不应大于25米，有特殊要求的项目，开口宽度以交通影响评价结论为准。机动车出入口应设置缓冲区间，起坡道和闸机不得占用规划道路和建筑退让范围，车库出入

44、口与城市道路规划红线距离不应小于 7.5 米。在城市立体交叉口和跨河桥梁的坡道两端，以及隧道进出口外的 30米的范围内，不宜设置平面交叉口和非港湾式公共交通停靠站。避免在城市道路弯道内侧布置项目机动车出入口。八） 新建、改建学校、幼儿园的出入口位于次干路以上等级道路的，应当退让道路红线一定距离，校门与道路红线之间应设有不小于200平方米的交通集散场地。第二节城市公共交通第二节城市公共交通第 73条公交线路8条以上且机动车道为单向 3车道 （含 ） 以上的城市客运干道 （并行轨道运行线路的除外） 应当设置公交专用道。第 74 条城市新建、改扩建的次干路 （ 含 ） 以上等级道路应设置港湾式公交车

45、站，其它等级道路有条件的宜设置。第 75 条城市轨道交通站点应当符合以下要求：轨道交通站点设计应当考虑地下、地上空间的综合利用，邻近有待建的建筑物，应与建筑物结合；对已建或在建建筑物，应尽可能结合成整体或协调一致；对远期开发用地应预留衔接条件。二） 轨道交通站点设计方案应兼顾行人过街的功能。轨道站点设计应包含自行车换乘停车场设计内容，配建数量符合 石家庄市建筑物停车配建指标表的要求。四） 轨道交通站点设计应考虑与公交设施的有效衔接。第 76 条城市轨道交通的出入口应当布置在城市道路红线以外，受条件制约出入口布置在红线内的，应保证人行道最小 2.5 米的通行净宽。第 77 条风亭不得妨碍公共通道

46、或者出入口。排风口距离居住、学校等环境敏感建筑不小于15米，距离其他相邻建筑不小于10米，并采取相应的安全措施。进风口与污染源的最小距离还应当符合表77-1 规定：第 78 条轨道线路以及车站位于地下的，结构覆土厚度应当满足管线敷设要求，并不小于3.5 米。第三节其他规定第三节其他规定第 79 条新建二级及其以上等级公路，不应穿越城区、建制镇镇区。以上区域内现有二级及其以上等级公路，应当根据交通情况、发展情况，采取线位调整、高架、横断面改造等措施，分离地方交通与过境交通。第 80 条都市区内的公路，其规划管理应当按相应城市道路等级执行，道路断面、配套设施应根据都市区发展需要按照规划进行设计实施

47、。第 81 条因公共交通需要，建筑之间架设穿越城市道路的空中人行廊道，宜兼顾行人过街需求，并应符合下列规定：廊道净宽度不宜大于 8米、廊道下净空高度应不小于5.5 米。二） 廊道内不应设置商业设施。第 82 条不得在主干道及以上等级的道路上设置路内停车位，次干道应严格控制设置路内停车位。对于路边临时停车位，需要拆除变更时应无条件服从城市建设要求。5 第五章市政工程规划管理第一节一般规定第五章市政工程规划管理第一节一般规定第 83 条各类市政工程管线一般应当在道路用地范围内平行道路中心线敷设，确有需要的，可在道路两侧绿化带内布置，覆土深度不小于 2.5 米；特殊情况在道路用地及沿线绿地以外敷设的

48、，须经土地使用权人同意。第 84 条在道路红线内建设人行地下通道、人防、地铁工程等地下构筑物，不应压缩管线通过的断面。如不能保证管线通过断面时，地下构筑物应当降低标高或预留管线通道，以确保管线顺利通过。第 85 条各专业市政管线规模应满足区域远期发展需求，并应当按照规划或实际需要预留支管，支管应当延伸至道路红线以外。地下管线应当同类归并共用检修井，同一道路一般仅提供一条路由；道路红线宽度超过40米的城市干道宜两侧布置给水配水管和燃气配气管；道路红线宽度超过50 米的城市干道应在道路两侧布置污水管线，宜在道路两侧布置雨水管线；有条件的新建地区，鼓励采用综合管沟集中敷设地下管线。第 86 条已经达

49、到使用年限，或者管径、管材不能满足使用要求的工程管线，应当报废，由产权单位限期拆除，并按规划规模改扩建。旧管网改造项目，能够满足相关技术要求的，应当在原路径翻建，需重新安排路径的，需拆除原有管线，其原有路径可以依据规划布置其他管线。第 87 条三环以内市政工程管线应采用地下敷设方式，现有架空线应逐步入地。穿越既有道路宜采用非开挖技术。第 88 条各类市政管线从道路红线西、北向中心线方向平行布置的次序一般为：电力管线、给水配水管线、燃气管线、污水、雨水；从道路红线东、南向中心线方向平行布置的次序一般为：电信管孔、燃气管线、热力管线、给水管线、污水管线、雨水管线。第 89 条市政工程管线检查井、闸

50、井、工井的尺寸不应妨碍相邻管线通过和影响附近建 （ 构 ）筑物的使用功能和安全，在道路交叉口内 （ 除接管点外） 不应设置检查井、闸井、工井等。第 90 条两侧用地接户管线宜垂直市政管线，用户的各类市政接户井、检查井退道路红线净距不小于 1.5 米、绿线净距不小于1.0 米。第 91 条道路两侧地块的二次管网原则上不得穿越市政道路，燃气、排水二次管线禁止穿越城市道路，对一侧地块单独配套设施困难，需穿越城市道路的，应集中设置管廊，强度应满足道路荷载要求，覆土深度至少 3.5 米，且满足排水及其他现状市政管线通过条件。第二节给水、排水工程第二节给水、排水工程第 92 条污水厂、污泥处理处置设施、排

51、水泵站的设置应结合周围环境，且与居住建筑和公共设施建筑的防护间距，雨水泵站保持不小于10 米，污水厂、污泥处理处置设施、污水泵站不小于 25米。采用地下式布置的污水厂、污泥处理处置设施、排水泵站且地面部分布置为绿化的，卫生防护距离可适当缩小。第 93 条污水管网应避免倒虹。市政道路上排水管道管径不宜小于 500毫米，污水管道的起点埋深一般不小于 1.8 米；雨水管道的起点埋深一般不小于 1.5 米。第 94 条道路排水管渠应预留两侧用地接户井，其间距不大于 100 米或结合现状需求设置。雨水口的收水能力应与管道设计流量相匹配，雨水口设置应考虑不小于1.3 的堵塞系数。第 95 条现状合流管道改

52、造时，可利用原有合流管改造为污水管道，并须对两侧地块和道路接入的管道进行分流改造。第 96 条城市道路、广场铺装的基层、面层材料宜按透水性结构设计。进行广场、绿地、住宅小区等规划设计时，应考虑雨水的收集与利用，必要时可建人工调蓄和初期雨水处理设施。第 97 条输送原水，有条件的应当采用管道或者暗渠。采用明渠输送的，应当采取保护水质和防止水量流失的措施；输水管道一般不得在地铁箱体或者地铁车站上方顺行敷设；供水管道与污水管道交叉的，如设置在下方，应当加装套管保护。第三节其它市政工程第三节其它市政工程第 98 条城市规划区内新建220千伏及以下电压等级变电站不应建全户外式变电站；石家庄市中心城区二环

53、内与四组团区（ 县 ） 城区内须建全户内式变电站；在繁华地区或受场地限制时，可与其它建筑结合建设。第 99 条不同等级地下电力电缆应同沟敷设；高压架空电力线路宜同杆多回架设；箱式变压器、环网柜等电力附属设施退出道路红线设置；专用电力线应与市政电力管线同管沟建设，特殊情况下需单独建设的应与市政电力管线并行布置。第 100条天然气场站如分输站、门站、储配站、调压站和加气（母）站应设置在相对独立的安全地带，占地面积宜符合表100-1 的规定。燃气设施距周围建构筑物及其它设施的间距要求按照相关规范规定执行。第 101 条高压、次高压燃气管道不得在高压供电走廊下、桥梁上敷设。燃气管道与公路、铁路、河道的

54、平行距离50 米范围内敷设，以及穿越铁路、公路、河道的，征求公路、铁路、河道等相应管理部门意见；穿越水源保护区的，征求环保部门意见；穿越城市道路的，一般应当垂直穿越，并加装套管保护。第 102条鼓励建设地下式热力站；城市供热管道宜布置在25米以上的城市道路上。第 103条电信线路规模应统筹考虑电信业务、数据通信、移动通信、有线电视、交通监控、通信专网及各种运营网络等多种信息传输通道需求，并应考虑适量的发展预留。通信交接箱退出道路红线设置。6 第六章地下空间利用规划管理第六章地下空间利用规划管理第 104 条现状已建成的市政道路、公共广场、公共绿地、防护绿地等公共用地的地下空间，应当严格限制非公

55、益性开发。因城市基础设施和公共服务设施等公益性设施建设，需要对已建公共用地地下空间开发的，应符合国家有关规定、标准和规范，且不妨碍地表的各项使用功能。第 105条按照地下空间开发利用规划，对尚未实施的城市绿地、广场等公共用地的地下空间进行开发利用的，应满足以下条件：（一）地上设施应与地下空间同步规划、同步实施。（ 二 ） 应满足人民防空、环境保护、防水排涝、交通组织、安全和设施运行、维护等方面的使用要求。（三）不得建设住宅、敬老院、托幼园所、学校、医院病房等居住、生活项目；不得建设容易产生污染等影响环境以及加工、仓储、销售易燃易爆等影响安全项目。（ 四）用于前款规定以外的其它经营性用途的，应当

56、按规定配建停车设施，利用深度不超过20 米，建筑面积计入容积率。列入避难场所的绿地和广场部分，不得开发地下空间。（ 五） 按照规划，地面需进行绿化建设的，覆土深度不得小于 3.0 米；地面进行广场、道路建设的，其覆土深度不得小于 1.0 米，并应充分考虑市政管网的铺设要求。第 106条城市道路的地下空间利用，应优先用于市政管线敷设，在满足相应条件下，可以建设市政地下道路、地铁、人行通道、地下商业街、人防工程、用户地下联通通道等设施并应遵循以下规定 :（一）市政地下道路、地铁：应满足地下管线敷设要求。（ 二） 人行地道：人行地道的长度不宜超过200米，其最小宽度6.0 米。埋设深度应避让排水管线

57、，最大建设深度不宜超过10 米。（三）地下商业街：应符合地下空间利用规划，应与周边公共建筑联通，改善步行交通条件。地下商业街建筑面积不宜小于5000平方米，利用深度不宜超过10米，并设置必要的供水、排水、通风、电力等设施。地下商业街出入口、通风井等出地面设施，有条件的应退出道路红线，确需设在道路红线内时，不能对行人通行和安全造成不利影响。（ 四）人防工程：符合人防工程规划，埋设深度应避让市政管线，人防出入口有条件的应退出道路红线，确需设在道路红线内时，不能对行人通行和安全造成不利影响。（ 五 ） 用户地下连通通道：道路红线大于 30 米的城市道路，原则上不得建设穿越城市道路的用户地下联通工程，

58、确需建设的，经论证不影响道路及市政设施的方可建设。红线小于等于 30 米的道路，在满足城市道路管线敷设要求的前提下，如确有必要，可以建设宽度不大于 2.5 米的综合管廊，宽度不大于8米的人行、车行通道。第 107 条水域的地下空间，除可以建设隧道、管网、地铁等必须穿越的设施外，原则上不得安排与其功能无关的建设。第 108条商业办公、住宅用地、行政办公用地、住宅混合公建用地的地下空间优先用于停车场 （ 库 ） 、设备等配套用房建设。确需用于商业、办公、娱乐等其它用途的，地下空间不应超过二层，并按规定配建停车设施。经营性用房建筑面积计入地表容积率。第 109条地下建筑物退地界、退道路红线、绿线距离

59、，其最小值为 5米，且与现状保留建筑不小于 10 米；深度超过20 米的，需根据实际情况具体研究确定。第 110条地下空间通风口等附属设施不得设于道路红线内；轨道交通、人防工程等公共设施的通风口等附属设施要与地面建筑相结合或设在规划绿线内，必须设在规划红线内时，不能对行人通行和安全造成不利影响。通风口与相邻建筑距离不少于10 米。7 第七章附则第七章附则第 111 条规划条件与本规定不一致的，按规划条件执行。第 112条本规定由石家庄市城乡规划局负责解释。第 113条本规定自 2015年 3月 1 日起执行。附录 1：名词解释与计算规则附录 1：名词解释与计算规则一、建筑间距：建筑间距是指两栋

60、建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。外墙应当包括保温层和外加装饰层，但不包括勒脚。突出大墙部位长度超过山墙长度或宽度超过总宽度的五分之一算外墙。居住建筑的计算间距是指遮挡建筑的计算遮挡线与被遮挡建筑外墙之间的距离。遮挡建筑的计算遮挡线为遮挡建筑物的外墙线，不包括挑檐、建筑物楼梯间、阳台等突出部分，但有下列情况之一的除外：（一）建筑屋面挑檐挑出宽度大于或者等于 0.8 米的，挑檐计入计算遮挡线。（ 二 ） 建筑物楼梯间、阳台等突出部分累计总长度超过同一面建筑外墙总长度二分之一的，突出部分计入计算遮挡线。（三）坡屋面建筑应当分别计算屋脊顶面和檐口顶的遮挡因素，以影响大的为计算遮挡线。退层建筑应当根据