XXX年临潭县义务教育阶段学校财务培训讲义

1、PAGE PAGE 752012年年临潭县义务教育育阶段学校校财务人员员培训资料汇编临 潭 县县 财 政政 局二0一二年年三月第一部分：事业单位位会计基础础知识第一节 事业单位位会计概述一、事业单单位会计的的概念及特特点（一）含义义及分类事业单位是是指不具有有物质产品品生产和国国家事务管管理职能，主主要以精神神产品和各各种劳务形形式，向社社会提供生生产性或生生活性服务务的单位。它包括以以下三大类类：（1）文文化、教育育、卫生、科研设计计、广播电电视、体育育等科学、文体事业业单位；（22）水利、环保、计计划生育、气象等公公益事业单单位；（33）孤儿院院、养老院院等社会福福利救济事事业单位。事业单

2、位位所属的经经济实体，是是以盈利为为目的的生生产服务性性，不包括括在上述事事业单位范范围之内。事业单位会会计是各类类事业单位位以货币为为主要计量量单位，对对单位预算算资金及经经营收支过过程和结果果进行全面面、系统、连续核算算和监督的的专业会计计。事业单位会会计根据国国家建制和和经费领拨拨关系或财财政隶属关关系，可划划分为事业业主管单位位会计、二二级事业单单位会计和和基层单位位会计。（二）事业业单位会计计的特点1、事业单单位的经济济来源主要要依赖于财财政部门，但但也可以有有自己创收收的收入；2、有经营营活动的事事业单位，可可以进行成成本核算；3、一般以以收付实现现制为会计计核算基础础，但有经经营

3、活动收收支业务的的采用权责责发生制；4、事业单单位会计在在会计科目目设置上，为为满足会计计核算需要要，既有预预算资金收收支科目，又又有成本费费用科目，如如“应收账款款”、“产成品”、“待摊费用用”、“预提费用用”、“经营结余余”等。5、事业单单位会计报报表有经营营支出明细细表、净资资产变动情情况表等，而而政府财政政会计、行行政单位会会计报表中中无此内容容。二、事业单单位会计核核算的基本本原则1、真实性性原则真实性原则则，又称客客观性原则则，是指会会计核算应应以实际发发生的经济济业务为依依据，客观观真实地反反映事业单单位的财务务收支状况况及结果。会计信息息的真实性性，是保证证会计核算算质量的首首

4、要条件。2、相关性性原则相关性原则则是指会计计信息应当当符合国家家宏观经济济管理的要要求，满足足预算单位位和有关各各方面了解解财务状况况及收支情情况的需要要，满足事事业单位内内部加强管管理的需要要。3、可比性性原则可比性原则则是指会计计核算应当当按照规定定的会计处处理方法进进行。这里里面包含两两层意思：一是会计计处理方法法在同一行行业内单位位之间应采采取统一的的方式和方方法，即统统一按照通通用会计制制度结合不不同行业单单位，按各各行业会计计制度进行行；二是同同一单位在在不同时间间、不同地地点发生的的相同类型型的经济业业务应采用用统一的方方式、方法法处理，从从而保证事事业单位内内部各类业业务事项

5、的的可比性4、一致性性原则一致性原则则是指会计计处理方法法应当前后后各期保持持一致，不不得随意变变更，如确确有必要变变更，应将将变更情况况、原因和和对事业单单位财务收收支情况及及其结果的的影响在会会计报告中中说明。5、及时性性原则及时性原则则是指对事事业单位的的各项经济济业务应当当及时进行行会计处理理。包括两两个方面：（1）会会计数据的的处理应当当及时。会会计事项的的账户处理理应当在当当期完成，不不能延至下下一会计期期间或提前前到上一会会计期间；（2）会会计报告应应及时报出出。6、明晰性性原则明晰性原则则是指会计计记录和会会计报告应应当清晰明明了，便于于理解和运运用。7、收付实实现制原则则收付

6、实现制制原则是与与权责发生生制相对应应的会计核核算原则，以以货币资金金的实收实实付为基础础来确认收收入和费用用。凡是在在本期实际际收到的款款项，无论论该项收入入发生在什什么时间，都都作为当期期的收入处处理；凡是是在本期实实际支付的的款项，无无论该项费费用发生在在什么时间间，都作为为当期的费费用处理。8、重要性性原则重要性原则则是指会计计报告应当当全面反映映事业单位位财务收支支情况及其其结果，对对于重要的的经济业务务，应单独独反映。9、专款专专用原则专款专用原原则是指对对国家预算算拨款和其其他指定用用途的资金金，应当按按规定的用用途使用，不不能擅自改改变用途，挪挪作他用。这一原则则是事业单单位会

7、计特特有的一条条原则。10、实际际成本原则则又称历史成成本原则或或原始成本本原则，它它是指各项项财产物资资应当按照照取得或购购建时的实实际价值并并入账，除除另有规定定外，一律律不得自行行调整其账账面价值。11、配比比性原则是指从事经经营活动的的事业单位位，其经营营支出与相相关的经营营收入应当当配比。三、事业单单位会计科科目按照事业单单位会计要要素的类别别，事业单单位会计科科目可分为为资产、负负债、净资资产、收入入和支出五五大类。注意事项：1、事业单单位应按财财政部制定定的有关规规定，设置置和使用会会计科目；2、根据财财政部规定定适用特殊殊行业会计计制度的事事业单位，不不执行本会会计科目；事业单

8、位位有关基本本建设投资资的会计核核算，按有有关规定执执行，不执执行本会计计科目；已已经纳入企企业会计核核算体系的的事业单位位，按有关关企业会计计制度执行行；3、事业单单位应按本本制度的规规定设置和和使用会计计科目，不不需用的科科目可以不不用；会计计科目编号号，各单位位不得打乱乱重编。四、填制、审核会计计凭证和登登记会计账账簿的基本本要求 （一）会计计凭证会计凭证是是记录经济济业务、明明确经济责责任的书面面证明，是是登记账簿簿的依据。会计凭证按按照填制程程序和用途途，可分为为原始凭证证和记账凭凭证。原始凭证原始凭证，又又称单据，是是在经济业业务发生时时，由业务务经办人直直接取得或或者填制，用用以

9、表明某某项经济业业务已经发发生或完成成情况并明明确有关经经济责任的的一种凭证证。事业单单位原始凭凭证主要有有：（1）收收款收据；（2）借借款凭证；（3）预预算拨款凭凭证；（44）固定资资产调拨单单或出、入入库凭证；（5）库库存材料或或材料出、入库单；（6）开开户银行转转来的收、付款凭证证；（7）往往来结算凭凭证；（88）各种税税票；（99）其他足足以证明会会计事项发发生经过的的文件等。原始凭凭证基本要要素（1）.凭证的名名称。（2）.填制凭证证的日期。（3）.填制凭证证单位的名名称并加盖盖发票专用用章或者填填制人的姓姓名。（4）.经办人员员的签名或或盖章。（5）.接受凭证证单位的名名称。（6）

10、.经济业务务内容。（7）.经济业务务的数量、单价和金金额。 填填制原始凭凭证的要求求：（1）.凡凡填有大写写和小写金金额的原始始凭证大写写与小写的的金额必须须相等。购购买实物的的原始凭证证必须有验验收证明。支付款项项的原始凭凭证，必须须有收款单单位和收款款人的收款款证明。（2）.从从外单位取取得的原始始凭证必须须盖有填制制单位的公公章；从个个人取得的的原始凭证证必须有填填制人员的的签名或盖盖章。自制制原始凭证证必须有经经办单位领领导人或者者其指定的的人员签名名或盖章。对外开出出的原始凭凭证必须加加盖本单位位的公章。（3）.一一式几联原原始凭证应应当注明各各联的用途途，只能以以一联作为为报销凭证

11、证。一式几几联的发票票和收据，必必须用双面面复写纸（发发票和收据据本身具有有复写功能能的除外）套套写，并连连续编号。作废时应应当加盖“作废”戳记，连连同存根一一起保存，不不得撕毁。（4）.发发生销货退退回的，除除填制退货货发票外，还还必须有退退货验收证证明；退款款时，必须须取得对方方的收款收收据或汇款款银行的凭凭证，不得得以退款发发票代替收收据。（5）.职职工出差借借款凭据，必必须附在记记账凭证之之后。收回回借款时应应当另开收收据或者退退回借据副副本，不得得退还原借借款凭据。（6）.经经上级有关关部门批准准的经济业业务，应当当将批准文文件作为原原始附件，如如果批准文文件需要单单独归档的的，应当

12、在在记账证上上注明批准准机关名称称、日期和和文件字号号。对于不符合合要求原始始凭证的处处理方法（1）原始凭证证记载的各各项内容均均不得涂改改和挖补（2）不真真实、不合合法的原始始凭证：有有权不予接接受，向单单位负责人人报告（3）记载载不准确、不完整金额错：由出具单单位重开，不不得在原始始凭证上更更正金额以外外其他错：由出具单单位重开或或更正，更更正处加盖盖出具单位位印章。2、记账凭凭证（1） 记记账凭证是是由会计人人员根据审审核后的原原始凭证填填制的，并并作为登记记账簿依据据的凭证。事业单位位的记账凭凭证通常可可分为收款款凭证、付付款凭证和和转账凭证证三种，业业务量少的的单位也可可只设一种种，

13、即通用用记账凭证证（2）基本本要素：填制凭证证的日期。凭证的名名称和编号号。经济业务务摘要。应计会计计科目、方方向及金额额。记账符号号。所附原始始凭证的张张数。填制人员员、稽核人人员、记账账人员和会会计机构负负责人（会会计主管人人员）的签签名或印章章。（3）事业业单位记账账凭证要求求填制和保保管要求事业单位位应根据审审核无误的的原始凭证证，归类整整理编制记记账凭证。记账凭证证的各项内内容必须填填列齐全，制制证人或制制单人必须须签名或盖盖章。记账凭证证一般根据据每项经济济业务的原原始凭证编编制。当天天发生的同同类经济业业务，其原原始凭证可可以进行适适当归并，随随后据以编编制记账凭凭证。但不不同经

14、济业业务的原始始凭证，不不得合并编编制一张记记账凭证。记账凭证证必须附有有原始凭证证。一张原原始凭证涉涉及几张记记账凭证的的，可以把把原始凭证证附在主要要的一张记记账凭证后后面，然后后在另外的的一张或几几张记账凭凭证上注明明附有原始始凭证的那那张凭证的的编号。会会计年终结结账和更正正错误的记记账凭证，可可以不附原原始凭证，但但应经主管管会计人员员签章。记账凭证证必须清晰晰、工整。记账凭证证须经指定定人员复核核，并由会会计主管人人员签章后后据以记账账。记账凭证证应根据经经济业务发发生的日期期按顺序编编制。记账账凭证应有有编号，每每月从第11号起连续续编号。记账凭证证每月应按按顺序整理理，连同所所

15、附的原始始凭证加上上封面封底底，装订成成册保管。原始凭证证不得外借借。若确需需借用，经经会计机构构负责人（会会计主管人人员）批准准，可以复复制。3.对丢失失原始凭证证的处理（1）可以以取得证明明的：应取得原单单位盖有公公章的证明明（号码、金额、内内容等）经办单位会会计机构负负责人（会会计主管人人员）和单单位负责人人批准（2）确实实无法取得得证明的：当事人写出出详细情况况经办单位会会计机构负负责人（会会计主管人人员）和单单位负责人人批准。（二）会计计账簿登记会计账账簿的基本本要求：设置和登记记账簿是会会计核算的的一种专门门方法，也也是会计核核算的主要要环节。按照会计账账簿的用途途不同，可可分为日

16、记记账、分类类账和辅助助账；按照照会计账簿簿的形式不不同，可会会为订本账账、活页账账和卡片账账。事业单位会会计可以根根据需要设设置以下账账簿：1、总账。总账用来来核算资产产、负债、净资产、收入、支支出、结余余的总括情情况，控制制和核对各各种明细账账。总账的的格式通常常采用三栏栏式，按照照会计科目目设置会计计账户。2、明细账账。明细账账是对总账账有关科目目进行明细细核算的账账簿。明细细账的格式式一般采用用三栏式或或多栏式。主要设置置：（1）收收入明细账账。（2）支支出明细账账。（3）往往来款项明明细账。会计账簿使使用要求：会计账簿的的使用，以以每一会计计年度为限限，每一账账簿启用时时，应填写写“

17、经管人员员一览表”和“账户目录录”，并附于于账簿扉页页上。手工记账必必须使用蓝蓝、黑墨水水书写，不不得使用铅铅笔、圆珠珠笔。红色色墨水除登登记收入负负数使用外外，只能在在画线、改改错、冲账账时使用。账簿必须须按照编定定的页数连连续记载，不不得隔页、跳行。如如不小心发发生跳行或或隔页时，应应当将空行行、空页画画线注销，并并由记账人人员签名盖盖章。登记记账簿及时时准确，日日清月结，文文字和数字字的书写要要清晰整洁洁。会计账簿应应根据经审审核的会计计凭证登记记。应当将将会计凭证证日期、编编号、业务务内容摘要要、金额和和其他有关关资料逐项项记入账内内。记账后后，在记账账凭证上用用“”号注注明，表示示已

18、登记入入账。账簿记录如如发生错误误，应分别别情况采用用画线更正正法、红字字更正法或或补充登记记法进行更更正，不能能挖补、涂涂抹、乱擦擦或用化学学药水涂改改。各种账簿记记录应按月月结账，计计算出本期期发生额和和期末余额额。 五、编制财财务会计报报告的基本本要求 （一）、财财产清查1.含义：财产清查查是指通过过对单位的的各项资产产进行实地地盘点，对对各种债权权、债务的的核查，将将一定时点点的资产实实存数与账账面结存数数核对，以以确定账实实是否相符符的一种专专门方法。2.分类：按清查范范围不同分分为全面清清查和局部部清查，按按时间不同同分为定期期清查和不不定期清查查。3.内容：清理结算算款项。包包括

19、应收款款项、应付付款项、应应交税金等等是否存在在，与债务务、债权单单位的相应应债务、债债权金额是是否一致。清理存货货。包括原原材料、在在产品、自自制半成品品、库存商商品等各项项存货的实实存数量与与账面是否否一致，是是否有报废废损失和积积压物资等等。清理投资资。各项投投资是否存存在，投资资收益是否否按照国家家统一的会会计制度规规定进行确确认和计量量。清理固定定资产。房房屋建筑物物、机器设设备、运输输工具等各各项固定资资产的实存存数量与账账面是否一一致。在建工程程的实际发发生额与账账面记录是是否一致。需要清查查、核实的的其他内容容。（二）、财财务会计报报告1.含义：财务会计计报告，也也称财务报报告

20、、会计计报告、会会计报表，它它是一个单单位向有关关方面和国国家有关部部门提供财财务状况和和经营成果果的书面文文件。事业单位会会计报表是是反映事业业单位财务务状况和收收支情况的的书面文件件，是财政政部门和上上级单位了了解情况、掌握政策策、指导单单位预算执执行工作的的重要资料料，也是编编制下年度度单位财务务收支计划划的基础。2、事业单单位会计报报表的分类类按会计报表表反映的经经济内容，分分为静态报报表和动态态报表；按会计报表表的编报单单位，分为为本级报表表和汇总报报表；按会计报表表的编报时时间，分为为月报、季季报和年报报；按照报送对对象分类，可可分为对外外会计报表表和内部会会计报表。会计报表的的主

21、要内容容包括会计计报表主表表、会计报报表附表、会计报表表附注三大大部分。会计报表主主表是事业业单位会计计报表最重重要的部分分，包括资资产负债表表、收入支支出表、专专项资金收收支情况表表、基金增增减情况表表。会计报表附附注表是对对会计报表表的补充和和说明，主主要有事业业支出明细细表、经营营支出明细细表、专项项资金支出出明细表、成本费用用明细表、基本数字字表。会计报表附附注是为帮帮助理解会会计报表的的内容而对对报表的有有关项目等等所做的必必要解释。主要内容容有：（11）所采用用的主要会会计处理方方法；（22）会计处处理方法的的变更情况况、原因以以及对财务务状况和收收支情况的的影响；（33）特殊事事

22、项的说明明；（4）会会计报表中中有关重要要项目的明明细资料；（5）其其他有助于于理解和分分析会计报报表需要说说明的事项项。财务情况说说明书是为为了解和评评价单位财财务状况和和收支情况况所提供的的书面资料料。主要内内容包括：（1）事事业单位的的收入、支支出、结余余和结余分分配情况；（2）资资金增减和和周转情况况，各项财财产物资的的变动情况况；（3）对对本期或者者下期财务务情况发生生重大影响响的事项；（4）其其他需要说说明的事项项。3、会计报报表的编制制要求数字真实、内容完整整、报送及及时。资产负债表表的平衡公公式：资产产+支出=负债+净净资产+收收入各单位必必须按照国国家统一的的会计制度度规定编

23、制制月份、季季度、年度度财务会计计报告。财务会计计报告应当当根据登记记完整、核核对无误的的会计账簿簿记录和其其他有关资资料编制，做做到数字真真实、计算算准确、内内容完整、说明清楚楚。会计报表表之间、会会计报表各各项目之间间，凡有对对应关系的的数字，应应当相互一一致。对外提供供的财务会会计报告，应应当依次编编定页码，加加具封面，装装订成册，加加盖公章。封面上应应当注明：单位名称称，单位地地址，财务务会计报告告所属年度度、季度、月度，送送出日期，由由单位负责责人（包括括主管会计计工作的负负责人）、总会计师师、会计机机构负责人人（会计主主管人员）签签名并盖章章。单位负负责人对财财务会计报报告的真实实

24、性、完整整性承担法法律责任。根据法律律、行政法法规规定应应当对财务务会计报告告进行审计计的，财务务会计报告告编制单位位应当先行行委托注册册会计师进进行审计，并并将注册会会计师出具具的审计报报告随同财财务会计报报告一并对对外提供。 如果发发现对外提提供的财务务会计报告告有错误，应应及时办理理更正手续续。除更正正本单位留留存的财务务会计报告告外，应同同时通知接接受财务会会计报告的的单位更正正。错误较较多的财务务会计报告告，编制单单位应当重重新编制。4、财务分分析的内容容（1）、对对事业计划划完成情况况的分析（2）、预预算收支执执行情况的的分析（3）、对对事业单位位资产使用用情况和财财务状况的的分析

25、财务分析的的方法：比比较分析法法、因素分分析法。六、会计档档案管理的的基本要求求（一）会会计档案的的范围和种种类1.含义：会计档案案是国家机机关、社会会团体、企企业、事业业单位和其其他经济组组织在会计计事务中自自然形成的的，并按一一定的规律律保存备查查的会计信信息载体，是是记录和反反映经济业业务的重要要史料和证证据。会计计档案管理理的具体要要求，主要要应当依据据财政部、国家档案案局于19998年88月发布的的会计档档案管理办办法。2.分类：（1）会计计凭证类（2）会计计账簿类（3）财务务会计报告告类（4）其他他类3.注意：各单位的的预算、计计划、制度度等文件属属于文书档档案，不属属于会计档档案

26、。（二）会计计档案的归归档1.会计档档案由单位位会计机构构负责整理理归档并保保管一年期期满后，移移交单位的的会计档案案管理机构构或指定专专人继续保保管；2.会计档档案原则上上不得外借借。单位会会计档案经经上级主管管单位批准准后，可以以提供查阅阅或者复制制。（三）会计计档案的保保管期限1.会计档档案保管期期限分为永永久和定期期两类定期保管期期限分为33年、5年年、10年年、15年年和25年年5种。2.保管期期限从会计计年度终了了后第一天天算起。3.企业的的年度财务务报告、会会计方案保保管清册和和会计档案案销毁清册册需要永久久保存。会计档案的的销毁1.编造销销毁清册2.专人负负责监销（1）由单单位

27、档案管管理机构和和会计机构构共同派人人监销（2）主管管部门：同同级财政、审计部门门派人监销销 财政政部门：同同级审计部部门派人监监销（3）监销销人签章，将将监销情况况报告单位位负责人3.不得销销毁的会计计档案（1）保管管期满但未未结清的债债权债务原原始凭证及及其他未了了事项的原原始凭证，不不得销毁，应应当单独抽抽出立卷，保保管到未了了事项完结结时为止（2）正在在项目建设设期间的建建设单位，其其保管期满满的会计档档案不得销销毁事业单位资资产的核算算资产概述资产的含义义及特点资产是事业业单位占用用或者使用用的能以货货币计量的的经济资源源，包括各各种财产、债权和其其他权利。特点：1、事业单单位能自主

28、主运用其进进行经济活活动，并承承担由此产产生的各种种风险。2、可用货货币计量。3、资产必必须通过已已发生的交交易或事项项为事业间间接所取得得。4、资产只只限于经济济资源，其其存在形态态有有形的的（如存货货等），也也有无形的的（如专利利权等）。资产的分类类按其是否具具有实物形形态，可以以分为有形形资产和无无形资产。按其流动性性可分为流流动资产和和非流动资资产。按其来源划划分，可以以分为自有有资产和租租入资产。按其与货币币的关系，可可分为货币币性流动资资产和非货货币性资产产。二、资产的的核算资产类科目目包括现金金、银行存存款、应收收票据、应应收账款、预付账款款、其他应应收款、材材料、产成成品、对外

29、外投资、固固定资产、无形资产产等11个个科目。通通常，按流流动性来划划分：流动动现金、银银行存款、应收票据据、应收账账款、预付付账款、其其他应收款款、材料、产成品都都属于流动动资产类会会计科目，而而对外投资资、固定资资产、无形形资产属于于非流动资资产类会计计科目。现金的日常常管理1、设置专专人，经管管现金的出出纳工作。单位的现现金收付业业务，应由由专职或兼兼职的出纳纳员办理，出出纳、会计计一定要分分开，钱账账分管，责责任分明。出纳人员员要根据原原始凭证逐逐笔、序时时登记“现金日记记账”。2、严格遵遵守库存现现金限额制制度。核定定限额一般般以35天的正正常现金支支付的需要要量为依据据。3、按规定

30、定范围支付付现金。各各单位在下下列范围内内可以使用用现金：（11）支付给给职工个人人的工资、奖金、津津贴；（22）个人劳劳动报酬；（3）根根据国家规规定颁发给给个人的科科学技术、文化艺术术、体育等等各种资金金；（4）各各种劳保、福利费以以及国家规规定对个人人的其他支支出；（55）向城乡乡居民收购购农副产品品及其他物物资而支付付的价款；（6）出出差人员必必须携带的的差旅费；（7）在在转账结算算金额起点点以下的零零星支付款款项；（88）中国人人民银行确确定需要支支付现金的的其他支出出。4、严格现现金收付手手续。出纳纳人员要根根据经审核核无误的合合法凭证，办办理现金收收付。现金金收入，应应开给交款款

31、人正式合合法的收据据；支付现现金后，应应在原始凭凭证上加盖盖“现金付讫讫”戳记。5、不准坐坐支现金。单位每天天收入的现现金，必须须当天送存存银行。不不得将本单单位收入的的现金直接接支出。6、日清月月结，保证证账款相符符。不得以以借据或白白条抵库。存货存货的概念念和种类：存货是指事事业单位在在业务活动动中为耗用用或者销售售而持有的的各种财产产，包括材材料、产成成品等。一般事业单单位的存货货可分为以以下几类：（1）原材材料。（2）低值值易耗品。（3）办公公用品类。在办公活活动中随买买随用的零零星办公用用品，如纸纸张、笔墨墨等，可在在购进时直直接列支出出，不适用用本科目。（4）产成成品类。存货核算所

32、所使用的会会计科目有有“材料”、“产成品”。第三节 事事业单位负负债、净资资产的核算算一、负债的的含义及分分类事业单位负负债是指事事业单位所所承担的能能以货币计计量，需要要以资产或或者劳务偿偿还的债务务。按负债的性性质不同，事事业单位的的负债可划划分为借入入款项、应应付票据、应付账款款、预收账账款、应缴缴款项和其其他应付款款等。应缴缴预算款是是事业单位位按规定应应当缴入国国家预算的的收入，主主要包括事事业单位代代收的纳入入预算管理理的基金、罚没收入入、无主财财产变价收收入、追回回赃款和赃赃物变价收收入以及其其他应按预预算管理规规定应上缴缴预算的款款项。应缴缴财政专户户款是事业业单位按规规定代收

33、的的应上缴财财政专户的的预算外资资金。“应交税金金”通常包括括应交增值值税、消费费税、营业业税及所得得税。二、事业单单位净资产产净资产是指指资产减去去负债后的的差额，它它包括基金金和结余两两部分。事业单位按按具体内容容分为事业业基金、固固定基金、专用基金金、事业结结余和经营营结余。事业基金事业基金是是未限定用用途的净资资产，主要要包括财政政补助收入入和上级补补助收支的的结余，事事业收支结结余，对外外投资资产产重估的增增值或减值值，经营收收支结余，其其他收支结结余，已完完项目的拨拨入专款结结余，按规规定留给本本单位使用用的，可转转入事业基基金。单位位年终结账账后，如果果发生以前前年度会计计事项调

34、整整或变更，涉涉及以前年年度结余的的，通常直直接转入或或冲减事业业基金。“事业基金金”应按核算算的业务内内容设置“一般基金金”和“投资基金金”两个明细细科目。“一般基金金”主要用以以核算滚存存结余资金金，“投资基金金”用以核算算对外投资资部分的基基金。固定基金、专用基金专用基金在在教育系统统基本上未未使用，忽忽略结余结余是事业业单位在一一定期间各各项收入与与支出相抵抵后未分配配的余额，它它发生在年年末结余分分配之前。事业单位位的结余一一般由事业业结余、经经营结余、专款结余余构成。在在年终分配配决算后，资资产负债表表中一般没没有“结余”项目。第四节 事事业单位收收入、支出出的核算一、事业单单位的

35、收入入收入是指事事业单位为为开展业务务及其他活活动依法取取得的非偿偿还性资金金。事业单位的的收入依据据其来源渠渠道的不同同，可以分分为以下几几类：1、财政补补助收入。指事业单单位从主管管部门和上上级单位取取得的各类类事业经费费，包括正正常经费和和专项资金金，但不包包括国家对对事业单位位的基本建建设投资。 2、上级级补助收入入。是指事事业单位从从主管部门门和上级单单位取得的的非财政补补助收入。即事业单单位的主管管部门或上上级单位用用自身组织织的收入或或集中下级级单位的收收入拨给事事业单位的的资金。3、事业收收入。指事事业单位开开展专业业业务活动及及辅助活动动所取得的的收入。其其中按规定定应上缴财

36、财政预算的的资金和应应缴财政专专户的预算算外资金不不计入事业业收入；从从财政专户户核拨的预预算外资金金和部分经经财政部门门核准的不不上缴财政政专户管理理的预算外外资金计入入事业收入入。4、经营收收入。是指指事业单位位在专业业业务活动及及辅助活动动之外开展展非独立核核算经营活活动取得的的收入。5、附属单单位缴款。是指事业业单位附属属的独立核核算单位按按规定标准准或比例缴缴纳的各项项收入。附附属单位补补偿上级单单位在事业业支出中垫垫支的各种种费用，应应当冲减相相应支出，不不能作为缴缴款收入处处理。事业业单位对附附属单位经经营项目的的投资所获获得的投资资收益，属属于事业单单位的其他他收入。6、其他收

37、收入，是指指上述范围围以外的收收入，如投投资收益、捐赠收入入、利息收收入等。7、基本建建设拨款收收入。是指指国家投资资于事业单单位用于固固定资产新新建、改扩扩建工程的的专款。二、事业单单位支出支出是指事事业单位为为开展业务务活动和其其他活动所所发生的各各项资金耗耗费及损失失，以及用用于基本建建设项目的的开支。按其用途可可分为本单单位支出和和对所属单单位拨款。按其内容可可分为：1、事业支支出经营支出对附属单位位补助上缴上级支支出拨出经费拨出专款专款支出成本费用销售税金10、结转转自筹基建建办理事业支支出的有关关规定：1、按批准准的预算和和计划用款款。各项事事业支出应应事先编报报预算和计计划，报经

38、经财政部门门或上级主主管部门批批准，按预预算和计划划使用资金金。2、按财务务制度和开开支标准办办理支付。自觉维护护国家的有有关财经政政策和法规规，对不符符合制度规规定和开支支标准的支支出应拒绝绝办理。3、按资金金渠道列报报支出。财财政补助收收入、上级级补助收入入及事业单单位自行组组织的收入入，只能用用于正常的的事业到出出，不能用用于经营活活动开支。拨入的专专款只能用用于规定的的用途或项项目，不得得用于正常常的事业支支出和经营营支出。第二部分：财经法规规知识法的概念、分类及我我国的法律律体系（一）法的的含义法是由国家家制定或认认可，并由由国家强制制力保证实实施的、由由物质生活活条件决定定的、反映

39、映掌握国家家政权的统统治阶级意意志，规定定人们在社社会关系中中的地位、权利和义义务，确认认、维护和和发展有利利于统治阶阶级的社会会关系和社社会秩序的的规范系统统。（二）法的的本质及作作用法的本质：由物质生生活条件决决定，反映映一定社会会阶段经济济、政治、文化生活活发展要求求并上千为为国家统治治阶级的意意志。法的作用：（1）法是是实现统治治阶级意志志和国家权权力运行的的具体手段段和表现。（2）法体体现社会经经济基础的的现状并反反映社会经经济基础的的具体要求求。（三）法的的分类和我我国的法律律体系法的形式式分类，是是按照法的的形式上的的外部特征征所作的基基本分类，通通常可以分分为以下几几种：根据立

40、法机机关的不同同，可分为为狭义的法法和广义的的法。狭义义的法：狭狭义的法指指由国家立立法机关按按照立法程程序制定和和颁布的规规范性文件件。这里的的国家立法法机关是指指全国人民民代表大会会及常务委委员会广义的法是是指除狭义义的法外，还还包括由国国家政权机机关制定的的所有行为为规则，如如各种法令令、命令、条例、决决议、指示示、规则、办法、章章程等。国国家政权机机关不仅包包括国家立立法机关，还还包括国家家行政机关关。根据法律效效力、内容容和制定程程序的不同同，可分为为根本法和和普通法，根根本法：指指的是宪法法。普通法法：宪法以以外的其他他法律宪法，在一一个国家的的法律体系系中具有最最高地位和和效力，

41、其其内容一般般规定国家家的基本制制度、公民民的基本权权利和义务务、主要国国家机关的的构成的职职权等根本本问 题。它的制定定和修改不不同于普通通法。普通通法指宪法法以外的其其他法律，其其法律地位位与效力低低于宪法，不不得与宪法法相抵触。根据法的表表达形式不不同，将法法分为成文文法和不成成文法；根根据法的内内容的不同同，可分为为实体法和和程序法；根据法的的适用范围围不同，分分为国内法法和国际法法。我国的法律律体系包括括七个门类类，三个层层次。七个个门类是：宪法及宪宪法相关法法、民商法法、经济法法、行政法法、社会法法、刑法、诉讼和非非诉讼法。三个层次：以宪法为为统帅，法法律为主干干，包括行行政法规、

42、地方性法法规、自治治条例和单单行条例等等规范性文文件。每一一个部门法法按照其原原则和特点点，又分为为若干具体体的法律部部门。 会计法律律制度（一）、会会计法律制制度的构成成会计法律制制度的含义义：会计法法律制度是是国家权力力机关和行行政机关制制定的，关关于会计工工作的法律律、法规、规章和规规范性文件件的总称我国的会计计法律制度度由会计法法律、会计计行政法规规、国家统统一的会计计制度、地地方性会计计法规构成成。（1）会计计法律全国人民代代表大会及及常务委员员会制定是调整国家家经济生活活中会计关关系的法律律总规范。19999年10月月31日第第九届全国国人民代表表大常务委委员会第二二次修订通通过的

43、会会计法，1993年10 月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订通过的注册会计师法，都是会计法律。会计法律是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。（2）会计计行政法规规由国务院制制定并发布布，或者国国务院有关关部门拟定定并经国务务院批准发发布的调整整经济生活活中某此方方面会计关关系的法律律规范。国国务院20000年66月21日日发布的企业财务务会计报告告条例，1990年12月31日发布的总会计师条例。（3）国家家统一的会会计制度由国务院财财政部门制制定，是指指国务院财财政部门根根据会计计法制定定的关于会会计核算、会计监督督、会计

44、机机构和会计计人员以及及会计工作作管理制度度包括规章章和规范性性文件。部门规章：财政部部门实施会会计监督办办法、会计从业业资格管理理办法、企业会会计准则基本原原则；规范性文件件：企业业会计制度度、会会计基础工工作规范、会计计档案管理理办法、企业会会计准则具体准准则及应用用指南；（4）地方方性会计法法规是指省、自自治区、直直辖市人民民代表大会会及其常务务委员会在在与会计法法律、会计计行政法规规不相抵触触的前提下下，根据本本地区情况况制定、发发布的地方方性会计法法规。（二）会计计法律制度度的调整对对象会计法律制制度的调整整对象是：会计法律律关系会计法律关关系：是指指企业、事事业单位、国家机关关、社

45、会团团体、个体体工商户和和其他组织织在会计活活动中发生生的受会计计法规调整整的具体经经济关系。与其它法法律关系相相比，会计计法律关系系具有只产产生于会计计活动之中中，与货币币计量、资资金运动不不可分割。只要是法律律关系，就就有主体、客体和法法律关系内内容。会计计法律关系系也不例外外。会计法法律关系的的主体就是是参与会计计法律关系系，享有权权利与承担担义务的当当事人，包包括以下两两种类型：（1）直接接从事会计计事务的单单位和个人人：直接从从事会计事事务的单位位和个人包包括国家机机关、社会会团体、公公司、企业业、事业单单位、其它它组织。（2）会计计主管机关关和其他有有关机关：包括县级级以上财政政部

46、门和审审计、税务务、银行监监管、证券券监管、保保险监管等等部门。在会计法律律关系中，会会计法律关关系主体的的权利受法法律保护，对对这一权利利的保护采采用会计核核算和会计计监督的方方法；会计计法律关系系主体的义义务是法律律要求履行行的，其履履行的方式式是被要求求依法进行行会计核算算和会计监监督。会计法律关关系内容会计法律关关系内容是是指在会计计法律关系系中，会计计法律关系系主体享有有的经济权权利和承担担的经济义义务。这是是会计法律律关系的核核心，直接接体现了会会计法律关关系主体利利益的要求求，没有经经济权利和和经济义务务的会计法法律关系是是不可能存存在的。会计法律关关系的客体体会计法律关关系的客

47、体体是指会计计法律关系系主体的权权利和义务务共同指向向的对象。会计法律关关系客体的的种类（1）能够够以货币计计量的物品品（2）会计计活动中发发生法律效效力的意志志行为（3）智力力成果 第第三节 会计工作作管理体制制根据我国会计法第七条的的规定，按按照“统一领导导，分级管管理”的原则，国国务院财政政部门主管管全国的会会计工作，县县级以上地地方各级人人民政府财财政部门管管理本行政政区域内的的会计工作作。其中，地地方各级人人民政府财财政部门的的职责主要要包括会计计人员准入入、上岗培培训、续继继教育、技技术职称管管理等。一、会计制制度的制定定权限会计制度是是指政府管管理部门对对处理会计计事务所作作出的

48、规章章、准则、办法等规规范性文件件的总称，包包括对会计计工作、会会计核算、会计监督督、会计人人员、会计计档案等方方面的规范范性文件。会计法第八条规规定：“国家实行行统一的会会计制度。国家统一一的会计制制度由国务务院财政部部门根据本本法制定并并公布。国国务院有关关部门可以以依照本法法和国家统统一的会计计制度制定定对会计核核算和会计计监督有特特殊要求的的行业实施施国家统一一的会计制制度的具体体办法或者者补充规定定，报国务务院财政部部门审核批批准。中国国人民解放放军总后勤勤部可以依依照本法和和国家统一一的会计制制度制定军军队实施国国家统一的的会计制度度的具体办办法，报国国务院财政政部门备案案。”我国

49、现行国国家统一的的会计制度度主要包括括：（1）会计计核算制度度。按其性性质可分为为预算会计计制度和企企业会计制制度两类。（2）会计计工作管理理制度。（3）会计计机构、会会计人员的的管理制度度（4）会计计监督制度度会计监督是是由单位内内部会计监监督、国家家监督和社社会监督共共同构成的的、完整的的会计监督督体系。三三者缺一不不可。国务院其他他部门制定定各行业特特殊要求的的补充规定定1.制定主主体：国务务院行业主主管部门2.适用范范围：特殊殊要求的行行业3.制定程程序：报国国务院财政政部门审核核批准中国人民解解放军后勤勤部制定军军队实施的的具体办法法1.制定主主体：中国国人民解放放军总后勤勤部2.适

50、用范范围：军队队范围3.制定程程序：报国国务院财政政部门备案案二、关于设设置会计机机构的规定定会计机构的的含义：是是指各单位位依据会计计工作的需需要设置的的专门负责责办理会计计业务事项项，进行会会计核算，实实行会计监监督的职能能机构，如如财务部、会计部、计财部、财会部等等。会计机构设设置的基本本要求（一）根据据业务需要要设置会计计机构。（二）不设设置会计机机构应设置置会计人员员并指定会会计主管人人员。因财务收支支数额不大大、会计业业务比较简简单，不设设置财务会会计机构，而而在有关机机构中设置置若干办理理会计工作作的专职会会计人员的的岗位，单单位行政领领导人应当当在这些会会计人员或或在该机构构的

51、负责人人中，指定定一人为会会计主管人人员。（三）可以以实行代理理记账。三、会计机机构内部稽稽核制度和和内部牵制制制度会计法规定：会会计机构内内部应当建建立稽核制制度。出纳纳人员不得得兼任稽核核、会计档档案保管和和收入、支支出、费用用、债权债债务账目的的登记工作作。（一）会计计机构内部部稽核制度度稽核是稽查查和复核的的简称。内内部稽核是是内部控制制制度的重重要组成部部分。会计计稽核是会会计机构本本身对于会会计核算工工作进行的的一种自我我检查或审审核。（二）会计计机构内部部牵制制度度内部牵制制制度也称钱钱账分管制制度，是内内部控制制制度的重要要组成部分分。内部牵制制制度是指凡凡是涉及款款项和财物物

52、收付、结结算及登记记的任何一一项工作，必必须由两人人或两人以以上分工办办理，以起起到相互制制约作用的的一种工作作制度。四、关于会会计人员管管理的规定定（一）会计计人员的从从业资格会计从业资资格是指进进入会计职职业、从事事会计工作作的一种法法定资质，是是进入会计计职业的“门槛”（一）会计计人员和会会计岗位1.会计人人员：在会计岗位位从事会计计工作的人人员，必须须取得会计计从业资格格、持有会会计从业资资格证书2.会计岗岗位：会计岗位是是指从事会会计工作、办理会计计事项的具具体职位。一般包括：（1）会计计机构负责责人（会计计主管人员员）（2）出纳纳（3）稽核核（4）资本本、基金核核算（5）收入入、支

53、出、债权债务务核算（6）工资资、成本费费用、财务务成果核算算（7）财产产物资的收收发、增减减核算（8）总账账（9）财务务会计报告告编制（10）会会计机构内内会计档案案管理设置要要求：（1）根根据本单位位会计业务务的需要设设置会计工工作岗位。（2）符合合内部牵制制制度的要要求。根据据规定，会会计工作岗岗位可以一一人一岗、一人多岗岗或者一岗岗多人，但但出纳人员员不得兼管管稽核、会会计档案保保管和收入入、费用、债权债务务账目的登登记工作。（3）对会会计人员的的工作岗位位要有计划划地进行轮轮岗，以促促进会计人人员全面熟熟悉业务和和不断提高高业务素质质。（4）单位位内部审计计、社会审审计、政府府审计工作

54、作不属于会会计岗位。不属于会计计工作岗位位：（1）会计计档案移交交后会计档档案管理岗岗位。（2）医医院门诊收收费员、住住院处收费费员、药房房收费员、药品库房房记账员、商场收银银员所从事事的工作不不属于会计计岗位。（3）单位位内部审计计、社会审审计、政府府审计工作作不属于会会计岗位。（二）会计计人员的任任职要求会计法第三十八八条规定，从从事会计工工作的人员员，必须取取得会计从从业资格证证书。担任任单位会计计机构负责责人的，除除取得会计计从业资格格证书外，还还应当具备备会计师以以上专业技技术职务资资格或者从从事会计工工作三年以以上经历。1.会计从从业资格证证书：凡是从事会会计工作的的人员，必必须取

55、得会会计从业资资格证书，才才能从事会会计工作。（1）使用用范围：全全国范围内内有效（2）不得得涂改、转转让会计从从业资格证证书（3）实行行注册登记记制度（4）会计计从业资格格的取得实实行考试制制度考试科目：财经法规与与会计职业业道德、会会计基础、初级会计计电算化免考条件：申请人符合合基本报名名条件且具具备国家教教育行政主主管部门认认可的中专专以上（含含中专，下下同）会计计类专业学学历（或学学位）的，自自毕业之日日起2年内内（含2年年），免试试会计基础础、初级会会计电算化化，但必须须参加财经经法规与会会计职业道道德考试并并合格。会会计类专业业包括会计计学、会计计电算化、注册会计计师专门化化、审计

56、学学、财务管管理、理财财学。2.会计从从业资格证证书的管理理一般般管理主体体：县级以以上财政部部门会计从业资资格证书的的管理由各各级会计从从业资格管管理机构负负责。按会计从业业资格管理理办法规规定，县级级以上地方方人民政府府财政部门门负责本行行政区域内内的会计从从业资格管管理。（1）管理理制度：1）上岗注注册登记。持证人员从从事会计工工作，应当当自从事会会计工作之之日起900日内填写写注册登记记表，并持持会计从业业资格证书书和所在单单位出具的的从事会计计工作的证证明，向单单位所在地地或所属部部门、系统统的会计从从业资格管管理机构办办理注册登登记。2）离岗备备案。持证人员离离开会计工工作岗位超超

57、过6个月月的，应当当填写注册册登记表，并并持会计从从业资格证证书，向原原注册登记记的会计从从业资格管管理机构备备案。3）调转登登记和变更更登记按有有关规定执执行。（2）管理理职责1）会计计从业资格格管理机构构应建立持持证人员从从业档案信信息系统，及及时记载、更新持证证人员相关关信息2）会计从从业资格管管理机构对对下列情况况实施监督督检查从事会计共共和的人员员持有会计计从业资格格证书并注注册登记情情况持证人员从从事会计工工作和执行行国家统一一的会计制制度情况持证人员遵遵守社会职职业道德情情况持证人员接接受继续教教育情况（3）会计计从业资格格的限制：1）因有提提供虚假财财务会计报报告、做假假账，隐

58、匿匿或者故意意销毁会计计凭证、会会计账簿、财务会计计报告，贪贪污、挪用用公款，职职务侵占等等与会计职职务有关的的违法行为为被依法追追究刑事责责任的，不不得取得或或重新取得得会计从业业资格证书书2）因违法法违纪行为为被吊销会会计从业资资格证书的的，吊销之之日起5年年内不得重重新取得会会计从业资资格证书与会计职务务有关的犯犯罪行为包包括：1）提供虚虚假财务会会计报告而而构成犯罪罪的行为2）做假账账而构成犯犯罪的行为为3）隐匿或或者故意销销毁会计凭凭证、会计计账簿、财财务会计报报告而构成成犯罪的行行为4）与会计计职务有关关的贪污而而构成犯罪罪的行为5）与会计计职务有关关的挪用公公款而构成成犯罪的行行

59、为6）与会计计职务有关关的职务侵侵占而构成成犯罪的行行为7）与会计计职务有关关的其他违违法行为3.会计人人员应具备备的专业知知识和专业业技能（1）财务务会计知识识。（2）相关关的经济管管理知识。（3）其他他知识。（三）会计计专业职务务和会计专专业技术资资格二、会计人人员的继续续教育财政部会计从业业资格管理理办法第第二十条规规定：“持证人员员应当接受受继续教育育，提高业业务素质和和会计职业业道德水平平。持证人人员每年参参加继续教教育不得少少于24小小时。”（一）会计计人员继续续教育的管管理权限实行统一规规划、分级级管理的原原则。1.财政部部负责全国国会计人员员继续教育育的管理。2.各省、自治区、

60、直辖市、计划单列列市财政厅厅（局）负负责本地区区的会计人人员继续教教育的组织织管理工作作。3.中共中中央直属机机关事务管管理局、国国务院机关关事务管理理局、铁道道部、中国国人民武装装警察部队队后勤部、中国人民民解放军总总后勤部比比照会计从从业资格管管理体制，分分别负责中中央在京单单位、铁路路系统、中中国人民武武装警察部部队系统、中国人民民解放军系系统会计人人员继续教教育的组织织实施工作作。4.会计人人员所在单单位负责组组织和督促促本单位的的会计人员员参加继续续教育。（二）会计计人员继续续教育的内内容与形式式1.内容：会计理论、政策法规规、业务知知识、技能能训练和职职业道德2.形形式：接受培训为