施工技术管理手册

1、目录 TOC o 2-2 t 标题 1,2,样式1,1 第一章总 则 PAGEREF _Toc174842678 h 1第二章治理体制及职责、权限 PAGEREF _Toc174842679 h 2第三章施工预备时期 PAGEREF _Toc174842680 h 7第一节设计文件复核 PAGEREF _Toc174842681 h 8第二节施工调查 PAGEREF _Toc174842682 h 9第三节设计 HYPERLINK l _第三节_设计单位的技术交底 单位的技术交底 PAGEREF _Toc174842683 h 11第四节施工组织设计 PAGEREF _Toc174842684

2、 h 12第五节施工现场预备 PAGEREF _Toc174842685 h 15第六节开工报告 PAGEREF _Toc174842686 h 16第四章施工过程时期 PAGEREF _Toc174842687 h 17第一节施工技术交底 PAGEREF _Toc174842688 h 17第二节施工方案优化 PAGEREF _Toc174842689 h 19第三节工程检验与试验 PAGEREF _Toc174842690 h 21第四节施工打算治理 PAGEREF _Toc174842691 h 22第五节验工计价治理 PAGEREF _Toc174842692 h 24第六节专项施工方

3、案编制 PAGEREF _Toc174842693 h 25第七节变更设计治理 PAGEREF _Toc174842694 h 26第八节工程调度治理 PAGEREF _Toc174842695 h 30第九节内业资料治理 PAGEREF _Toc174842696 h 34第五章工程竣工验收时期治理 PAGEREF _Toc174842697 h 37第一节竣工文件编制 PAGEREF _Toc174842698 h 37第二节工程竣工验收 PAGEREF _Toc174842699 h 37第三节工程技术总结 PAGEREF _Toc174842700 h 40附件1 PAGEREF _T

4、oc174842701 h 42铁路建设项目竣工文件编制方法 PAGEREF _Toc174842702 h 42第一章总则 PAGEREF _Toc174842703 h 42第二章编制要求 PAGEREF _Toc174842704 h 42第三章 竣工图的整理 PAGEREF _Toc174842705 h 55第四章 移交 PAGEREF _Toc174842706 h 57第五章 附则 PAGEREF _Toc174842707 h 57第一章总则第一条为贯彻“三标合一”治理体系和适应项目扁平化治理，促使施工技术治理科学化、规范化、制度化，实现工程项目质量、环保、职业健康安全、工期、

5、效益等治理目标，特修订本方法。第二条本方法适用于公司项目部治理体制的工程项目；公司托付分公司治理的工程项目参照本方法执行。第三条施工技术治理的依据：1、国家的技术政策、技术法律法规。2、铁道部、建设部和信息产业部颁发的行业标准。3、建设项目的合同、文件。4、上级的有关文件规定。5、公司颁发的现行有效的程序文件、治理手册和项目治理方法。第四条施工技术治理的原则：1、以法规标准为准则，认真贯彻执行国家、行业及地点有关工程建设的法律、法规、技术标准、规范和规定。2、以顾客关注为焦点，充分满足顾客需求，精心组织、科学施工，以合同为依据，实施精品工程战略，创建企业信誉。3、以经济效益为中心，在保证项目的

6、工期、质量、安全、环保的基础上，实现施工技术的先进可行性与经济效益的合理性相结合。4、以科学治理为基础，积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料（以下简称“四新技术”）；认真贯彻公司三标合一治理体系；推行网络化办公，确保信息畅通。5、以过程操纵为手段，强化现场基础治理，明确治理职责权限，落实检查监操纵度。6、以规范治理为目的，做到规范化、制度化治理，满足可追溯的原则。7、以生产治理为基点，做到施工技术治理和施工生产的有效统一。8、以项目治理为目标，施工技术治理要围绕质量、安全、环保、工期、效益等项目治理目标开展工作、检验成效。第二章治理体制及职责、权限第五条治理体制1、项目部是公司派出的以施

7、工项目为对象的一次性项目治理机构，在公司授权范围内代表公司全权负责施工项目从开工到竣工的全过程治理。2、在公司董事长和总经理的统一领导下，实行以总工程师为首的逐级技术负责制。3、公司施工技术治理主责部门为工程治理部；项目部施工技术治理部门为工程部。4、公司工程治理部依照本方法和部门职责对公司施工技术治理工作实施监督、指导、协调、服务；项目部的工程部对本项目施工技术治理工作具体治理、实施。4、公司施工技术治理体系由工程治理部、总工程师室、安全质量监察部、经济核算部、项目部工程部和安质部组成，分级负责，归口治理公司施工技术工作，下级施工技术部门受上级施工技术部门的检查和业务指导。5、各级施工技术部

8、门的职责范围应依照生产需要，依业务繁简程度，按“因事设岗，因岗定责，因责授权”的原则，实行岗位责任制，并依据本方法业务分工进行工作。第六条工程分类及其治理模式1、工程分类：直管项目和托管项目两种形式。2、治理模式：（1）直管项目：1000万元及以上项目。 （2）托管项目：1000万元以下及地域性的项目。第七条公司工程治理部施工技术治理职责1、编制公司治理程序基础设施操纵程序、物资治理操纵程序、生产与服务提供操纵程序、监视和测量装置操纵程序、产品监视和测量操纵程序及运行过程中的指导和监督检查，落实相关的纠正预防措施。2、掌握公司施工能力和特点，分析提高企业参与市场竞争能力的施工技术措施和策略。3

9、、参与公司施工项目的施工调查，全面掌握施工现场情况，向公司经济核算部提供工程项目的要紧工程数量。4、组织对项目部编制的实施性施工组织设计进行评审，并就评审中存在的问题提出改进意见。5、编制公司年、季施工生产打算，经分管领导批准后执行，并监督检查其执行情况，同时依据公司考核治理方法予以考核。6、深入现场，指导施工，解决施工技术中的疑难问题；参加安全、质量检查以及事故分析处理，参与环境、职业健康涉及技术方面的事故、事件的调查工作，提出处理意见和改进建议。7、负责工程检测、测试和试验设备仪表的治理。8、负责工程调度工作，督促检查公司项目施工进度，收集月、季、年度施工生产任务完成情况，提出施工生产情况

10、分析，及时传达上级及公司领导对施工生产的指示并收集反馈意见。9、公布A类“物资合格供应商名单”，并保持更新；为项目物资设备采购提供指导价，参与项目物资设备招（议）标工作。10、参加业主组织的公司工程项目的竣工初验工作，指导公司项目部编制施工技术总结。11、参加治理评审，向治理评审提供治理体系在本部门运行的评价信息。12、购置各类工程所需标准图册资料、规范、规程、标准，建立科技档案。13、负责指导工程项目竣工文件的编制，按科技档案治理标准接收竣工项目工程技术资料。14、参与“四新”技术、科研项目的评审，推广“四新”技术，及时积存经验，汲取教训。15、参与投标工程项目的技术评审和中标后的合同评审。

11、16、负责本部门的各项统计工作的归口治理，做好统计分析。第八条公司工程治理部施工技术治理权限1、有权检查各施工项目部执行国家、行业及地点有关工程建设法规、标准的情况，制止违章指挥、违章作业。2、有权对不能保证施工安全、质量、环保和技术标准的生产设施、设备、材料责令停止使用；检查各施工项目部的内业资料和有关治理体系运行情况，提出改进意见。3、有权禁止使用不合格材料和无出厂合格证的成品、半成品。4、有权禁止使用未经试验和鉴定的“四新”技术，经上级批准的科技试验打算项目必须在规定范围内进行。5、调度人员有权向施工项目部有关人员直接了解施工生产情况及存在问题。6、有权对合理化建议和技术改进进行审议，按

12、规定权限审批和转报上级审批。7、有权审核项目部报送的技术资料，审核季度、年度完成的工程数量及价值，索取有关附件和必要讲明。8、对公司内各项目部的工程部专业人员配备、调动、考核、奖惩有建议权。9、有权召集公司内施工技术专题会议。第九条项目部施工技术治理职责1、贯彻执行国家、行业及地点的法规、标准；认真执行建设单位的施工技术治理规定、施工承发包合同对安全、质量、环保的要求；落实公司施工技术治理规定，编制施工技术治理实施细则；2、组织承建工程项目的施工调查，提出施工调查报告和施工部署方案，依照设计文件和定测台帐编制材料和设备供应打算。3、复核设计文件，依照设计文件进行现场核对工程数量，填报复核记录，

13、对存在的重大问题报上一级主管部门。4、依照工程实际情况编制实施性施工组织设计。5、组织参加设计技术交底，负责对作业队及项目内各要紧治理部门进行施工技术交底和施工技术安全交底；6、检查项目内各工点开工前的预备工作，办理工程开、竣工报告，认真检查工程施工日志；隐蔽工程自检合格后填写隐蔽工程记录，由监理工程师检查签认。7、依照公司下达的季度打算于每月25日前制定下月施工打算并报公司工程治理部，作业队依照项目部下达的月施工打算安排周作业打算。8、负责对外计价、调差、索赔、竣工结算、固定资产移交工作。9、指导作业队技术人员和班组长掌握工程质量标准和工艺标准，制止违章作业；界定关键、专门过程，并对其制定工

14、序作业指导书。10、开展合理化建议，努力推广“四新”技术的应用。11、合理安排各工点施工工序，依照施工实际条件采取平行作业或交叉作业。12、做好工程检验和试验工作，严格计量纪律，做好工程测试记录并妥善保存。13、按建设单位、接管单位和公司竣工文件编制方法要求组织编制竣工文件，并负责汇总、整理、移交给有关部门。14、执行公司下达的冬雨季施工和防洪文件，及时传达气象和洪水灾难信息，安排和督促做好预防工作，做好灾难损失记录。15、经常征求业主意见，提高业主中意度；对工程质量进行数据分析，以持续改进工程质量。16、收集整理竣工文件资料，分单位工程组卷保存，工程竣工时提出完整的竣工文件，据以进行自验，证

15、明产品符合要求后提交建设单位申报竣工，业主组织相关单位验收合格后办理工程移交手续。17、严守保密制度，一切施工原始记录、资料数据，不得供非本单位人员翻阅抄录，上级检查和有关职能部门需要时需经项目部领导同意后提供。18、施工中积存施工资料，认真做好施工技术总结工作。第十条项目部工程部施工技术治理权限1、有权对技术治理工作进行检查评比，并按规定给予奖惩。2、有权纠正或制止不按规范、设计文件、施工组织设计、作业指导书有关规定施工的行为；有权制止现场违章指挥、违章作业和错误操作；对施工现场不按技术标准施工的，有停工权。3、有权要求现场禁用不合格或无出厂合格证的设备材料，有权要求对这些设备材料进行重新检

16、验。4、对作业队技术人员配备、调动、考核、奖惩有建议权。第三章施工预备时期第一节设计文件复核第十一条设计文件复核的组织设计文件复核由项目部总工程师组织，项目专业工程师负责，将复核发觉的问题与复核结果填入设计文件复核记录（附表一），并报公司工程治理部核备。第十二条设计文件复核内容1、按照规范要求复核设计图纸是否齐全，工程数量、要紧设备、材料、型号、规格是否与施工图相符。2、设计图是否符合有关规范、标准和技术条件的规定。3、专门材料、设备，有无相应的技术讲明和图纸，生产厂家是否落实。4、非定型配套产品是否有加工、定型、标准图纸和必要的技术要求。5、设计文件中是否有完整的施工干扰处理方案和协议纪要，

17、如供电协议、拆迁协议及城建部门批准的线路径路有关文件等。6、工程材料汇总表与通用定型图、标准图计算的结果是否一致，有无漏项。7、设计对新技术及专门工艺提出的技术要求与质量标准有无矛盾。8、室内外设备布置及径路走向有无矛盾，安装尺寸有无错误或不当。9、专门施工要求，技术上有无困难，能否保证施工质量和安全。10、核对施工图纸中设备编号及建筑坐标位置、建筑限界是否符合要求。11、各种设备、材料的品种、规格、数量及工程数量有无错漏。12、接线图、配线图、平面图及安装图有无错、漏，联锁及对应关系是否正确。第二节施工调查第十三条施工调查的目的：了解施工现场情况，掌握施工条件，核对设计文件，为编制施工组织设

18、计和项目责任成本、合理部署施工力量、科学组织施工提供基础性资料。第十四条施工调查的组织：由项目总工程师组织，项目专业工程师和公司工程治理部有关人员参与，调查结束后提出调查报告。第十五条施工调查在设计单位交底和工程开工前完成，采纳现场踏勘的形式进行。第十六条施工调查内容1、工程分布情况：了解“四电”工程的分布情况，线路走向、大桥、长大隧道、重点土石方、车站等具体位置对“四电”施工的阻碍，相关各施工队伍的分布情况及交通状况。2、核对设计文件：依照设计文件提供的工程数量和地形状况，通过调查，核对设计文件与实际情况是否相符，室内外设备安装位置、线路、径路是否与现场实际相符，拆迁改移等施工干扰是否与设计

19、一致。3、施工条件：重点调查“四电”工程施工条件是否具备，了解铁路、站场、土建、房建施工能否满足“四电”的施工要求。4、收集既有设备技术状况和特性测试数据，原有光缆、电缆、管线的径路、电气特性、绝缘及气压情况等。5、施工专门地段的差不多情况：桥梁支架、隧道进出口的位置，跨越杆及长杆距杆位置，以及站场股道布置的专门情况是否满足设计要求。6、施工沿线的水文、气象、地质资料、生活条件，当地民风民俗、社会环境、治安状况、卫生防疫等。7、营业线的行车密度、可进点时刻、可开“天窗”时刻，过渡工程工作量和专门要求以及路内外有关拆迁的所有建筑物的分布构造和数量。8、沿线车站股道布置及状况是否满足施工用轨道车辆

20、的停放和施工方便性的要求。9、调查“四电”施工过程中是否满足环境爱护的要求，是否将引起环境污染和生态破坏。第十七条施工调查报告编写：施工调查结束后应由参与施工调查的专业技术人员及时整理好调查资料，写出施工调查报告（附表二），报送公司工程治理部。第十八条施工调查报告要紧内容1、工程概况：要紧工程量，线路径路，工程分布情况，整个工程施工的特点和难易程度等；2、施工条件：工点分布、沿线交通、地质、水文情况、行车密度和封闭点情况、水电运用情况、地点料及外来运输供应条件，施工驻地及材料分囤点情况，临时房屋及临时通信解决的方法等。3、施工建议方案（1）施工方法、劳力组织、整个工期的原则安排意见，材料供应打

21、算，机械设备配备意见。（2）施工用临时房屋、小临设施及用料打算。（3）工程及生活用水、用电方案，环保方案和通信联系解决方法。（4）施工机具的配置打算及施工轨道车、架线车的停放情况和进出场安排意见。（5）营业线施工的过渡方案，要点打算及施工干扰、拆迁方案。（6）需要上级或兄弟单位协助解决的有关问题。第三节设计单位的技术交底第十九条建设单位组织的设计交底由项目部总工程师组织有关专业技术人员参加。要紧由设计单位就项目总的设计意图、指导原则及重要技术方案对施工单位进行交底。对有异议的问题，应本着共同研究、协商解决的原则，统一认识，制定最佳解决方案，具体实施事项。第二十条设计交底存在问题的解决1、在设计

22、交底过程中，对图纸和现场调查中不相符的内容，以及不清晰或交底未明确的事宜，呈请建设单位和设计单位现场予以明确解释；2、交底后双方签认交底记录，写清存在的问题及处理意见，并报建设单位和监理单位，形成书面资料。3、交底后签认的交底记录由建设单位形成书面文字资料,作为技术资料列入工程档案。第四节施工组织设计第二十一条施工组织设计是对工程项目施工全过程进行总体筹划和安排的综合性文件，是组织工程项目开展正常施工的差不多依据。它以工程项目为对象，按照科学施工规律，对工、料、机和资金等资源在时刻、空间上进行科学配置，协调各施工单位、各工种之间、各项资源之间、资源与时刻之间的合理关系。是确保设计意图和施工质量

23、、工期、环境、职业健康安全目标全面实现的差不多经济技术措施。第二十二条施工组织设计编制原则1、贯彻国家、行业及当地政府的有关方针、政策，落实投标承诺和合同中的各项要求，确保工期、质量、职业健康安全、效益、环保各项目标的实现。2、按照工程差不多建设施工程序并结合标书和建设单位、监理单位的要求科学合理安排施工进度，本着先重点后一般的原则对工程项目进行全面规划。铁路营业线技改施工过渡方案，要贯彻“确保行车安全、有利工程施工”的原则，做到施工、运输两不误。3、依照工程项目特点，搞好资源配置，合理部署施工力量。4、贯彻技术与经济统一原则，积极地采纳“四新技术”，不断提高施工技术水平。5、依照当地气候特点

24、，科学合理地安排受季节阻碍较大的工程施工，确保全年均衡施工。6、遵循国家环保的有关法规，搞好职业健康安全，做到文明施工，搞好环境爱护，减少或降低施工对环境的污染。第二十三条施工组织设计编制依据1、招标标文件、合同文件、协议、会议纪要。2、设计文件、设计图纸，设计文件采纳的现行有效的施工技术标准、规范、规则及施工质量验收标准、现场调查资料等。第二十四条施工组织设计编制由项目经理主持，项目总工程师组织项目专业主管工程师编制。第二十五条施工组织设计由封面、审批表、目录和正文组成。第二十六条施工组织设计编制内容1、编制依据：包括合同文件，现行有效的相关法律、法规以及铁道部、地点有关建设施工、安全治理规

25、定，现行有效的行业施工规范、规程，工艺标准，建设单位批复的有关文件，设计图纸，现场踏勘资料，类似工程的施工治理经验等。2、工程概况：工程简介，工程施工范围，工程特点、难点，要紧工程量，列出要紧工程数量表。3、组织机构：介绍项目拟组建的项目组织机构，人员安排以及项目组织机构岗位职责，施工任务划分，布点打算，施工队伍平面布置图。组织机构依照工程的复杂程度可采纳线性或矩阵组织机构。4、施工进度安排：包括总体施工进度安排、各专业施工进度安排及工期安排，依照合同工期安排描绘出施工进度横道图。5、施工方案：包括施工预备方案（图纸复核、径路复测、地下管线调查、签订施工安全协议、劳动力组织、通讯方式、施工方案

26、比选、施工工序流程、编制材料打算表等）、相关方的配合和各专业的施工方案。6、劳动力组织打算。7、要紧材料供应打算。8、要紧机械设备、仪器仪表配备打算。9、质量治理体系和措施：包括质量目标、指标、质量治理体系（质量治理组织机构图、要素职能分配、质量治理组织机构职责）、施工质量验收的划分（含工程涉及的检验批、分项、分部、单位工程）、要紧技术标准和规范、质量治理措施和创优规划。10、安全治理体系和措施：包括职业健康安全目标、指标、安全治理体系（安全治理组织机构图、要素职能分配、安全治理组织机构职责）、施工安全治理措施、施工中的有关应急措施与处理方法、停送电作业安全措施、临时用电安全措施和冬雨季、夜间

27、施工措施。11、专门、关键过程施工工艺流程：界定工程中专门、关键过程，编制专项施工方案（含作业指导书和施工封锁方案（可依照需要单独编制）。12、环境爱护、文明施工、交通配合、消防、治安等措施。13、过程检验和试验：针对工程施工过程中需要进行检验和试验的项目，列出清单，并在施工过程中做好涵盖质量、环境、职业健康安全的各种记录。14、工程回访打算和保修措施。第二十七条实施性施工组织设计由承担工程施工的项目部评审后，报公司评审小组审核，经公司总工程师批准后（表三），报项目监理单位和建设单位批阅批准实施（表四），并报原件至公司工程治理部核备。第五节施工现场预备第二十八条施工现场预备内容1、临时房屋、材

28、料堆放场地、临时用水、用电的解决、预制品加工、场地平坦。2、安装工程施工的房屋、站场、区间条件的具备。3、线路、径路定测及有关机械设备、车辆就位。4、与产权单位签订相应的拆迁协议，与设备运营单位和设备接管单位签订相应的施工安全配合协议。5、技术培训与安全教育。第六节开工报告第二十九条工程具备开工条件后，由项目部向建设、监理单位提交开工报告，经批准后方可施工。开工报告的填写表格原则上按各建设单位提供的格式进行填写。如建设单位无专门要求的，按附表七填写。第三十条开工报告填报的条件1、设计文件、施工图纸、技术标准和施工资料能满足施工要求。2、施工定测已完，线路路由、机械设备安装位置已确定。3、材料设

29、备、施工机具、车辆、劳动力能满足开工要求。4、施工组织设计已编制并经批准。5、施工的专门要求及复杂的施工技术问题的解决方案已落实。6、施工技术交底工作已进行完毕。7、施工安全配合协议、合同已签订。8、施工场地预备工作已完，安全措施符合要求。9、其它需要配合的施工条件已满足（站场、房屋、施工用水、用电、施工要点等）。第三十一条开工报告报送与审批1、施工各项预备工作经监理检查确认已具备开工条件时，由项目部提出书面的开工报告，呈送监理单位、建设单位批准后，方可开工。2、开工报告由项目部负责填写，于开工前十五天或建设单位规定的时刻内报送建设单位（监理单位）审批。第三十二条项目部要严格执行开工报告制度，

30、未经批准开工的工程不得擅自开工。第四章施工过程时期第三十三条施工过程治理包括施工技术交底；施工方案优化；工程检验与试验；施工打算治理；验工计价治理；专项施工方案编制；变更设计治理；工程调度治理；内业资料治理。第一节施工技术交底第三十四条工程开工前，由项目总工程师组织工程部对作业队进行技术、安全交底。目的是使参加施工的各级治理人员和施工作业人员对自己担负的施工任务及治理要求做到心中有数，进而确保工程质量、安全、工期、成本等治理目标。第三十五条施工技术交底是在合同交底的基础上进行，包括交技术、交安全、交质量和在施工过程中应注意的环保问题四方面内容。第三十六条施工技术交底依据：施工合同、施工图设计、

31、施工调查报告、设计会审纪要、施工规范、各项技术指标、治理体系要求、作业指导书、业主或监理工程师的其他书面要求等。第三十七条施工技术交底内容1、工程概况、施工特点、施工进度、工期要求。2、施工程序及各工序衔接、交叉配合情况。3、施工工艺和方法、质量标准、技术要求、施工中应注意的关键问题。4、安全质量要求和技术保证措施以及环保措施，质量创优打算安排。5、“四新”技术的施工要求。6、成品爱护要求。7、其它有关施工技术、安全质量需要讲明的问题。第三十八条施工技术交底采纳书面形式，交底后应填写施工技术交底记录（附表五）和安全技术交底记录（附表六），交接底双方签字，并存入施工技术档案。第三十九条施工时期由

32、技术人员对分项、分部、单位工程进行结构、工艺标准和技术标准交底。内容包括：工程名称、结构尺寸、工艺流程、质量标准、安全操作注意事项等，对操作工艺复杂的项目，应进行现场示范指导。第四十条对重大、复杂或采纳“四新技术”的交底应邀请公司总工程师、工程治理部、安全质量监察部参加，必要时依照需要邀请有关专业设计负责人或设备厂家到施工现场进行专题技术交底，以便掌握该项工程的施工方法、专门要求和应采取的技术措施。第四十一条施工技术交底必须认真做好，各级技术部门都应监督实施。没有进行技术交底的工程不准施工，技术交底的有关文字，图表资料均应建立严格的复核和审查，幸免出现差错。第四十二条公司工程治理部、安全质量监

33、察部和项目部要对技术、安全交底工作进行定期检查，一是监督交底工作的实施，杜绝无交底的施工；二是查对交底手续；三是核查交底内容是否正确，幸免出现违背施工规范、设计意图的技术性错误，确保技术交底的技术指导作用。第二节施工方案优化第四十三条施工方案优化原则1、结合实际，切实可行：优化方案必须从实际动身，依照公司现有条件，在深入细致做好调查研究的基础上，对方案进行反复比较、优化，保证切实可行。2、技术先进可行和经济合理相统一：在满足安全、质量、进度等条件的同时，充分利用现有机械设备和先进经验、技术，改善劳动条件，提高生产效率，使方案技术先进、经济合理。3、安全可靠、满足工期：安全、质量、进度是研究制定

34、方案的前提，在优化方案时，要统筹考虑，制定相应的保障措施，使方案符合技术规范、安全规程和施工进度要求。4、充分论证，好中选优：施工技术的进步，治理经验的积存，使每项工程的施工存在多种方案的选择。优化方案时，应通盘考虑、全面权衡，必要时，聘请专家从多角度分析比较，选出最优方案。第四十四条施工方案优化内容1、生产要素的配置：依照施工合同要求与承诺，结合实际，优化配置生产要素。2、施工方法的选择：依据建设标准、工期要求以及施工能力，选择合理的施工方法。3、施工机械设备的选型配套：本着技术先进性和经济合理性相结合的原则，通过充分的现场调查，确定机械设备。选择时，应充分挖掘公司潜力，发挥现有设备作用；购

35、置设备应注意经济适用、配套合理、技术经济性能先进。4、技术经济比较：可采纳定性和定量两种比较方式，定性比较是结合施工经验，对若干个方案进行比选（如技术上的可行性，施工复杂程度和安全可靠性，人员和机械设备能否满足现场需要，能否充分发挥现有机械设备作用，能否保证安全、质量以及冬、雨季施工措施等）；定量比较是计算不同方案所消耗的人、机、材和工期等指标并进行数量比较，确定最佳方案。第四十五条施工方案优化差不多要求1、在充分进行调查研究的基础上，全面谋划、统筹安排、保证重点、优先安排节点工期的关键工程，确保合同工期。2、采纳国内先进技术，确定科学的施工方案，积极采纳“四新技术”，努力提高工程质量。3、充

36、分利用公司现有机械设备，改善劳动条件，提高生产效率。第四十六条施工优化方案由项目主管工程师提出，项目总工程师负责审核批准实施，批准后的施工优化方案作为技术档案保存，并报公司工程治理部核备，作为后续类似工程的借签和参考。第三节工程检验与试验第四十七条项目部通过采纳先进的技术手段，周密的仪器设备，规范的试验检测程序，科学的数据统计方法，采集工程所用原材料、半成品、结构件的性能指标数据，用于评定原材料、半成品、结构件的性能品质和施工质量，发觉工程质量隐患，为工程质量的评定、工程质量事故的鉴定提供依据。第四十八条工程检验和试验分为现场和托付检验与试验。第四十九条现场检验和试验的要紧工作内容1、检验和试

37、验工程所用原材料的质量。2、检验和试验施工过程质量及最终质量。3、负责对试验资料进行统计分析，提出分析报告。4、对新材料和新设备进行检验和试验，积存数据，有利于新技术的推广应用。第五十条不能自行检验和试验的新材料、新设备，或建设单位和监理单位有专门要求检验和试验的新材料和新设备，采取托付检验和试验，检验和试验数据纳入工程技术档案。第五十一条检验和试验由项目总工程师组织，项目主管(技术、物资、设备)工程师具体执行。第五十二条检验和试验资料的整理1、各种检验和试验原始记录是检查分析工程质量的重要依据，又是竣工文件的重要依据，记录必须字迹清晰，数据翔实，要求实事求是地填写。2、各种资料及各种表格必须

38、认真复核，经检验或试验的技术负责人签认后方能有效，托付试验具体执行试验供方评价方法；3、检验和试验表格采纳各专业统一规定的，或依照业主和监理提供的表格填写；4、报送建设单位、监理单位的检验试验资料和报表应依照施工合同或要求办理。第四节施工打算治理第五十三条项目施工打算治理是依据工程承发包合同、建设单位的年（季）度投资安排和进度要求、公司的总体部署、项目施工组织设计，结合本项目的具体情况，确定施工产值目标和工程进度目标，并通过打算的操纵、监督功能把项目施工生产的各个环节合理、有效地衔接起来，以达到实现项目整体效益、履行工程承包合同及投标承诺的目的。第五十四条施工打算安排原则：月保季、季保年、年保

39、合同工期。第五十五条施工打算编制依据：工程承包合同；施工组织设计；建设单位或总承包单位下达的年度打算。第五十六条施工打算组成内容1、形象进度：节点工期有详细的文字讲明，各单项工程的打算完成日期要描述清晰，形象进度与打算表中所列数量一致。2、完成本期打算所要采取的要紧措施。3、项目施工打算安排表：填报要紧实物工程量及相应价值。第五十七条上报时刻：年度施工打算在每年3月初完成，季度打算分不在季末25日前。第五十八条公司年、季度施工打算1、公司依据项目部上报的施工建议打算，结合项目的工程承包合同和施工组织设计，制订年、季度施工打算，并经公司分管生产领导审定后，下发实施。2、公司年度施工打算下达时刻为

40、每年3月底前，季度施工打算下达时刻为每季初5日前。第五十九条项目部季、月份施工打算1、项目部依据建设单位或总承包单位下达的年度施工打算，并结合公司下达的年、季度施工打算，制订季度施工打算，下达各作业队组织实施，并上报公司工程治理部核备。2、月份施工打算：项目部依据建设单位或总承包单位及公司下达的季度施工打算，结合所属各作业队当月的具体施工情况，制订月份施工打算，下达各作业队组织实施，并上报公司工程治理部核备。3、季、月施工打算应参考合同价。如遇打算对应的开累产值超过合同价时，项目部编制的施工打算对应产值应操纵在项目可期望的结算价范围内。第六十条打算调整及实施1、公司年度施工打算原则上不予调整。

41、如遇专门情况或建设单位调整了年度打算时，项目部可向公司上报调整打算报告，讲明理由，由公司批复后执行。2、公司季度施工打算原则上不予调整。如遇季中新开项目，公司结合合同工期要求及现场实际情况予以调整，并以文件形式下达。3、公司的年、季度施工生产打算下达后，各项目部必须认真贯彻执行，制订全面完成打算的具体措施，对打算指标进行层层分解，落实到各作业队。4、对下达的施工打算，公司具有监督检查的权利。各项目部必须建立健全打算执行情况的检查分析制度，认真贯彻执行公司为完成施工打算所制订的各项措施，并实事求是地向公司工程治理部汇报生产打算的执行情况。5、项目部领导必须带头抓好施工打算实施，并组织有关部门经常

42、对施工打算执行情况进行检查分析，对施工打算执行过程中出现的新情况、新问题，及时采取措施，尽快解决，以保证施工打算的顺利完成。第五节验工计价治理第六十一条验工计价是保证工程顺利进行的重要条件，是公司、项目部正常运作的基础，是工程进度的具体体现。验工计价按季度（亦可按月）进行，应遵循施工进度和计价同步的原则。第六十二条验工计价程序1、公司经济核算部依照各在建项目的施工进度向各项目部下达季度计价打算。2、项目部总工程师依照上级下达的计价打算，结合该工程的当季实际完成的工程数量，组织项目主管工程师使用专用软件分章节编制，季度验工计价表许多于八份。3、项目部编制的验工计价表（要求建安与设备分开编制），由

43、项目经理上报监理工程师签认后，于季末后5天内报建设单位审批，作为季度计价的依据，批准的计价资料报两份原件至公司经济核算部，作为基础资料留存和上级部门的检查。4、项目部工程部依照批准的验工计价单汇总，上报公司经济核算部。公司需将验工计价报上一级单位的，经主管领导审批后上报。第六节专项施工方案编制第六十三条专项施工方案是指对施工质量、行车安全有重大阻碍的方案，包括施工封锁方案和作业指导书，是对施工组织设计的有益补充。对工程中界定的关键过程和专门过程应编制专项施工方案。第六十四条专项施工方案的编制与审批1、专项施工方案由项目总工程师组织项目专业主管工程师依照工程实际情况编制。2、作业指导书由项目部审

44、批后实施，报公司核备。施工封锁方案送公司工程治理部审核后，报项目总监理工程师和设备治理单位及相关单位审核批准后方可施工，重大的专项施工方案应召开评审会，讨论方案的可行性，经批准后方可施工。批准后的专项施工方案报送公司工程治理部核备。第六十五条施工封锁方案编制内容1、组织机构：包括总指挥、现场指挥、安全卡控、技术负责、驻站联络，其中二级及以上封锁施工，公司工程治理部和安全质量监察部、主管生产的领导必须参加。2、停用设备的范围。3、作业内容、作业时刻与作业人员安排。4、机具预备，通信联络方式。5、技术保证措施。6、应急（救援）预案措施。7、后勤保证措施。第七节变更设计治理第六十六条变更设计是指施工

45、文件经审核修改批准后至工程正式验收前，变更设计文件的活动，是工程变更的一部分。第六十七条变更设计原则1、严格执行国家工程建设强制性标准和技术规范，坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则，不得擅自变更差不多审核批准的施工图。2、铁路工程变更设计，按铁道部铁建设（2005）146号铁路建设项目变更设计治理方法及合同的有关规定执行。路外工程的变更设计按有关文件或合同规定办理。3、变更设计前必须深入调查研究、充分论证，应本着精打细算、节约投资、不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行，应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，以及本工程和相关工序工程施工进展。4、变更设计批准后，应及时修改原设计文件

46、，当批准后的变更设计取代原设计文件时，应及时对原设计文件加注“作废”字样并实行封存，防止误用。5、必须建立严格的资料积存治理制度。对现场变更发生的时刻、条件、会议纪要、通知、人员和设备等资料收集整理齐全。第六十八条铁路变更设计的分类1、铁路工程变更设计分为I类、II类变更。符合下列条件之一者为I类变更设计：（1）变更建设规模、要紧技术标准、重大方案。（2）变更初步设计要紧批复意见。（3）变更设计运输能力、运输质量、运输安全。（4）变更重点工点的设计原则。（5）变更设计一次增减投资300万元及以上。2、对施工文件的其它变更为II类变更设计。第六十九条变更设计程序1变更设计总体程序如下：（1）变更

47、设计的提出和受理。（2）变更设计方案的论证和确认。（3）变更设计的勘测设计。（4）变更设计的审批。（5）变更设计的下达和实施。（6）变更设计费用的确定和支付。2、铁路工程变更设计程序（1）I类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位。建设单位组织有关单位分析、研究提出处理意见，勘察设计单位按处理意见完成变更设计。建设单位对变更设计文件初审后，连同变更设计缘故、责任单位、费用处理方案报原初步设计批准部门。经审查批准后，建设单位方可组织勘察设计单位进行变更设计，并组织对施工文件审核后实施。（2）II类变更设计，由提议单位提出变更理由和技术经济比较资料报建设单位，建设单位组织勘察

48、设计、监理、施工单位及有关方面分析、研究，确定变更设计缘故、责任单位、技术方案、费用及费用处理，由勘察设计单位进行变更设计。设计文件经建设单位审查批准后实施。关于变更较简单且无需出施工图的变更设计，在会议纪要形成后即可实施。3、路外变更设计参照路外建设单位程序办理。第七十条铁路工程变更设计几种专门情况1、因突发事件、工程安全需立即处理的I类变更设计，建设单位在处理的同时按规定向铁道部有关部门和单位报告，及时按程序办理变更。2、若遇紧急情况，为防止重大事故发生，经请示建设单位同意由总监理工程师组织设计、施工、监理单位现场制定应急措施，形成会议纪要并实施，同时按规定办理变更设计。3、对原设计文件中

49、不涉及工程量和工程费用增减的差、错、漏的更正，由原设计单位提出勘误通知，经建设单位审核后下发并实施。4、发生“反复变更”时，应按提高一类变更的程序办理。5、铁道部投资铁路项目的I类变更设计，由建设单位审查后报铁道部各相关部门，由铁道部工程设计鉴定中心组织审查，审查批复意见经各相关部门会签后报部领导批准。6、铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目的I类变更设计，由建设单位报初步设计批准单位批准。第七十一条变更设计分工与要求1、变更设计由项目部总工程师组织项目各专业主管工程师按建设单位要求进行编制，编制完成后报业主审批（附表八）。2、变更设计建议书应讲明阻碍的工程范围，并附必要的工程量增减对比

50、表、工程数量计算书、费用估算表。会议纪要应讲明工程变更前后情况、变更缘故、责任单位，制定工程措施和方案，提出费用处理意见。3、变更设计份数、组成、装订顺序，按建设单位有关要求完成。所有的变更设计图纸，必须按相关部门规定格式的设计标准图标，设计单位应签署齐全、尺寸标注完整、图面清晰。4、工程变更设计费用的处理按国家、行业以及合同约定的有关规定办理。第八节工程调度治理第七十二条调度工作是施工技术治理的重要环节，是生产信息收集、汇总、分析、处理中心，应坚持实事求是的工作作风，严格按照施工组织设计和施工打算，及时、全面、客观、真实地反映施工生产情况。第七十三条调度要紧任务1、广泛收集公司施工项目工程信

51、息，依照工程项目时期性的生产目标，抓住重点、关键工程，随时掌握施工进度及存在的问题，定期分析预测施工生产形势，及时、准确反馈生产信息，为工程治理和领导决策提供参考依据。2、及时收集并准确完整填写各种工程台帐，记录实物工程量完成情况，按期编制并上报调度快报和各类工程调度报表，为分析施工生产提供基础资料。3、全面掌握生产动态，凡与施工生产有关的文件、电报、会议纪要及有关生产打算、施工组织、技术措施、变更设计以及物资、机械、劳力等资源配置方面的生产资料，调度都应收集掌握，有关部门应给予配合。4、传达上级调度命令和调度通知，通报下级单位和本单位贯彻落实领导指示和组织决定的执行情况。对必须紧急处理的问题

52、，领导不在时，调度可先行联系有关部门处理，事后向领导汇报。5、承担防洪办公室的日常工作。第七十四条汇报制度1、日报：遇有下列情况时，项目部应作日报：发生重大质量、安全、火灾、人身伤亡等事故事件时，项目调度必须在第一时刻内将情况报告公司调度，公司调度向公司领导和各职能部门汇报。同时，项目部应迅速查清事发时刻、地点、缘故、处理结果以书面形式2小时内通过网络或传真向公司调度汇报。2、周报（上周五至本周四）：项目部调度于周五提报详细的施工进度汇总表，并辅有必要的文字讲明。公司调度依照各项目部提报的周报，汇总、整理、分析全公司施工生产形势，重难点工程和操纵工程重点分析，形成综合材料提供公司领导和有关部门

53、领导参考，并上报局集团公司。3、月报（上月26日至本月25日）：项目部调度按照公司规定的统一格式编制报表，同时进行施工生产分析，于每月26日前上报公司调度。公司调度及时汇总，编制公司施工生产完成情况月报，综合分析公司施工形势，对存在问题提出解决建议措施，以供公司领导、各部门参考与决策。4、季报和年报：公司调度依照各项目部月报汇总，形成季报和年报，认真总结公司季度、年度施工生产情况，分析施工过程中取得的成绩和存在的不足，供公司领导、职能部门参考和决策，并上报局集团公司。5、作业队调度汇报制度由各项目部依照实际需要确定。第七十五条信息收集：工程信息是施工治理决策的基础，各级调度应建立分类工程信息和

54、重点工程施工进度电子台帐，主动整理、收集、登记有关工程信息和施工进度。有关工程信息包括：工程项目名称、建设单位、建设地点、合同价款、合同工期、监理单位、工程开竣工日期、施工打算、施工组织设计、施工方案和工艺、验工计价、变更设计、工程质量、安全生产、机械配置、劳力组织、物资采购、施工进度、工程图片、重要生产会议等与工程有关的信息。第七十六条信息处理：各级调度对收集到的工程信息应经常进行筛选、分析，尤其对施工进度信息，要依照施工组织设计、（调整）工期、资源配置、外部阻碍因素等进行分析，客观反映施工生产是否正常，定期提供有价值的资料供领导决策参考。第七十七条信息反馈：公司调度应及时将公司领导指示向有

55、关项目部传达，将项目部调度反映的问题向有关领导（部门）汇报，并追踪、反馈落实情况；项目部调度应及时将公司调度传达的指示汇报给项目领导，并向公司调度反馈执行情况，保持生产信息渠道畅通。第七十八条会议制度1、生产交班会：公司调度应认真预备每周召开的生产交班会，全面汇报公司重点工程项目的生产进度及重要事件，包括重点工程各时期安全生产情况及施工进度、存在的要紧问题、采取的要紧措施、建设（设计、监理）单位的要求、重要活动及现场需要公司解决的问题等内容。项目部的生产交班会每周至少安排一次，调度在生产交班会上要全面汇报本项目的施工进度、存在的要紧问题、采取的要紧措施、建设（监理）单位的要求以及需要项目领导解

56、决的问题。2、施工生产专题会议：公司应组织季、月施工生产专题会议，总结本季、月施工生产完成及安全、质量情况，下达下季、月施工生产任务以及施工过程中要注意的问题，并传达至项目部。项目部视实际情况召开本项目的施工生产专题会议并传达至作业队。第七十九条调度工作业务建设1、工程信息台帐：各级调度应依照各自工作需要建立工程信息台帐，为了便于快速检索、传递和处理信息，原则上应建立电子信息台帐，并通过公司办公网传递，项目调度应满足公司调度所需信息内容。2、工程进度台帐：上报公司的工程进度信息，应统一按公司调度规定的格式编制工程进度台帐，进度台帐应全面、真实反映项目施工实际情况，并依照施工的不同时期及时进行调

57、整，使其能够突出重点、难点和关键工程。3、调度办公设备：为保证调度信息快速、准确传递，提高效率，各级调度应配置计算机、打印机、传真机、程控电话等必要的办公设备，并能独立上网，要求调度人员熟练掌握计算机操作、软件应用。4、网络技术运用：公司调度系统实行网络化办公，有关工程信息、施工进度报表、生产打算、总结等文字资料一律通过互联网传递。第九节内业资料治理第八十条公司、项目部必须建立内业资料治理责任制，健全各类资料的分类登记和借阅制度，责任到人。第八十一条公司内业资料由各职能部门负责治理，项目部内业资料由工程部负责治理。第八十二条内业资料范围：1、合同文件及招、投标书。2、施工设计文件（含变更设计文

58、件），施工技术会议纪要、协议、施工合同，建设单位、监理单位、地点政府主管部门、上级单位的有关文件及内业资料的有关规定。3、国家、行业及地点公布的工程建设标准、规范、细则、规定、标准设计图纸、手册、科技情报资料。4、施工调查资料及总结。5、施工组织设计、施工技术方案、措施、打算。6、开（复）工报告，各种工程检查证、材料合格证、试验报告单、成品及半成品质量合格证、原始检查试验资料。7、各种施工记录、施工测量资料、工程日志和工程创优规划。8、各层次技术交底资料。9、保证工程质量、安全措施、治理方案、应急预案、环保措施、施工操作技术细则及要求，推行“四新技术”的措施。10、项目工程技术总结，竣工文件、

59、相关资料，竣工检查验收记录、验收报告。11、其它技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像及电子版资料存储器）。第八十三条设计文件由项目部工程部与设计单位联系,负责设计文件的索取、分发和治理。第八十四条各类技术资料的治理1、施工设计核查资料：项目部工程部负责治理自行组织核查的全部资料。2、施工调查资料：项目部工程部负责治理本项目的施工调查的全部资料。3、开（复）工报告资料：项目部工程部负责开（复）工报告的治理，应及时将建设单位或监理单位批复的开（复）工报告转发作业队。4、变更设计资料：项目部工程部负责治理变更设计有关资料。5、技术交底资料：项目部工程部负责治理建设单位、设计单位及自行组织的全部技

60、术交底资料。作业队负责治理施工段的全部技术交底资料。6、竣工文件所需有关资料签证、验收资料、施工记录和其它竣工资料，由工程部负责治理，工程竣工后按要求分类组卷。7、计量、检验、试验资料由工程部负责保管。8、标准设计图纸、施工技术规范标准和各类施工技术书籍治理：（1）施工现场所使用的工程建设标准规范由项目部统一组织购买、治理使用。工程所需标准设计图可向公司工程治理部申请借阅，使用完后及时归还。（2）公司工程治理部应及时掌握与工程建设有关的标准设计图以及国家、行业的工程建设标准、规范的设计动态，及时以文件、网络等形式向各项目部通报标准、规范的颁发、修改和作废情况。（3）项目部接到公司工程治理部的通