全国人大常委会法制讲座第二十二讲：物权法律制度

1、全国人大常常委会法制制讲座第二二十二讲：物权法律律制度王利明 中中国人民大大学法学院院 教授博士生导导师一、物物权的概念念和制定物物权法的必必要性物权主主要是大陆陆法系民法法所采纳的的概念，它它是指公民民、法人依依法享有的的直接支配配特定物的的财产权利利。所谓直直接支配，是是指权利人人无须借助助于他人的的帮助，就就能够依据据自己的意意志依法直直接占有、使用其物物，或采取取其他的支支配方式。如房屋所所有人有权权占有、使使用其房屋屋，并有权权将房屋出出售。国有有土地使用用权人有权权依法使用用土地，或或转让其土土地使用权权。所有人人和使用权权人在依法法行使其权权利时，一一般不需要要取得义务务人的同意

2、意，也不需需要义务人人的辅助，就就可以实现现其权利。这就是所所谓的直接接支配，这这一点和合合同债权是是不同的，合合同债权必必须要通过过债务人履履行债务才才能实现。物权一一般分为三三类，即财财产所有权权、用益物物权和担保保物权。财财产所有权权是指所有有人依法对对其财产享享有的占有有、使用、收益、处处分的权利利，如国家家所有权、集体所有有权、个人人所有权等等。用益物物权是指以以物的使用用、收益为为目的的物物权，包括括国有土地地使用权、宅基地使使用权等。担保物权权是指以担担保债权为为目的，即即以担保债债务的履行行为目的的的物权，包包括抵押权权、质权、留置权等等。在民法法中，物权权是和债权权相对应的的

3、权利，这这两种权利利是市场经经济社会两两项基本的的财产权利利。我们通通常讲的产产权，是指指财产权，其其中就包括括物权、债债权和其他他财产权(如知识产产权等)。所以，产产权既包括括物权，但但也不限于于物权。物权和和债权尽管管都属于财财产权的范范畴，但和和债权相比比较，物权权具有自身身的特点，表表现在：第一，物物权与债权权的内容不不同。物权权是支配权权，而债权权是请求权权，债权人人一般不是是直接支配配一定的物物，而是请请求债务人人依照债的的规定为一一定行为或或不为一定定的行为。例如，买买卖合同中中规定，出出卖人应于于某年某月月交货，在在交货期到到来之前，买买受人只是是享有请求求出卖人在在履行期到到

4、来后，交交付货物的的权利，而而不能实际际支配出卖卖人的货物物。也就是是说，只享享有债权而而不享有物物权。只有有在交货期期到来后出出卖人实际际向买受人人交付了财财产，买受受人占有了了财产，便便能够对该该物享受实实际的物权权。第二，物物权具有优优先性，债债权具有平平等性。物物权的优先先性，首先先表现在当当物权与债债权并存时时，物权优优先于债权权，例如，某某一债务人人欠多个债债权人的债债务，在执执行债务人人的财产时时，享有担担保物权的的人比普通通债权人具具有优先受受偿的权利利。物权的的优先性还还表现在，同同一物上有有数个物权权并存时，先先设立的物物权优先于于后设立的的物权，这这就是物权权相互间的的优

5、先效力力。例如，甲甲有一栋房房产，价值值50000万元，甲甲在乙银行行借款20000万元元，以该房房产抵押，然然后又在丙丙银行借22000万万元，也以以该房产做做抵押，这这样在同一一物之上设设立了两个个抵押权。这两个抵抵押权经过过登记以后后，都是合合法有效的的。在抵押押权实现时时，乙银行行的抵押权权优先于丙丙银行的抵抵押权得到到实现。如如果由于房房屋价值的的降低或者者其他原因因，该房产产只能满足足乙银行的的抵押权，丙丙银行的抵抵押权即不不能得到实实现，而债债权则有所所不同。除除法律另有有规定外，债债权相互之之间不存在在优先效力力问题。在在同一物上上可以设立立多个债权权，各个债债权不管设设立时间

6、的的先后和数数额的差别别，都具有有平等的效效力，债权权人在依法法受偿时都都是平等的的。第三，物物权能够对对第三人产产生效力。例如，甲甲将其自行行车借给乙乙用，被丙丙盗走，甲甲作为所有有人有权要要求丙返还还。而债权权只能在合合同当事人人之间发生生效力。债债权原则上上只具有相相对性。因因为合同一一方当事人人原则上只只能向与其其有合同关关系的另一一方当事人人提出请求求，而不能能向第三人人提出请求求。所以，如如果甲将其其自行车卖卖给乙，双双方订立了了一份买卖卖合同，在在自行车没没有交付之之前，被丙丙盗走，只只能由甲作作为所有人人要求丙返返还自行车车。乙作为为债权人不不能要求丙丙返还财产产，因为乙乙与丙

7、之间间没有合同同关系，乙乙对丙不享享有债权，他他只能要求求甲履行合合同。第四，物物权和债权权的保护方方法不同。针对物权权的保护，各各国物权法法都设立了了专门的物物权请求权权制度，赋赋予物权人人具有请求求他人返还还原物、排排除妨碍、恢复原状状的权利，以以保障物权权人对其物物的支配权权。而合同同债权主要要受合同法法的保护，侵侵害合同债债权也主要要适用合同同法规定的的违约责任任。债权主主要由合同同法调整，而而物权由物物权法规范范。在我国国，合同法法已经颁行行，但合同同法只能调调整交易关关系，对于于交易的前前提和结果果，难以发发挥其调整整作用。这这就需要通通过物权法法确认物的的归属的规规则，确定定市场

8、交易易关系得以以进行的基基础和前提提，并维护护社会所有有制关系。因此，制制定物权法法非常必要要，其必要要性主要在在于：第一，确确认和保护护多种所有有制经济，充充分发挥公公有制的优优越性。我国是是公有制为为主体、多多种经济形形式并存的的社会主义义国家，公公有制作为为一种所有有制关系，必必须经过物物权法的调调整使之成成为一种财财产权关系系，从而明明确产权归归属，确定定权利义务务的内容，才才能使公有有制的优越越性得到充充分体现。物权法的的重要任务务是要理顺顺国家与国国有企业的的财产关系系，确认企企业作为独独立自主、自负盈亏亏的企业法法人所应有有的财产权权利，从而而使企业能能够对其资资产进行有有效的经

9、营营管理，保保障国有资资产的保值值和增值，防防止国有资资产的流失失。物权法法应当解决决集体所有有权的主体体、内容及及权利的行行使问题，对对其加以合合理规范。物权法还还应当确认认一系列保保护物权的的规则，保保护国家财财产和集体体财产不受受侵犯。第二，制制定物权法法，是建立立我国社会会主义市场场经济秩序序的迫切需需要。物权法法不仅是确确认和保护护所有制关关系的法律律，而且是是规范市场场经济的基基本法律规规则。因为为任何交易易的前提是是交易的当当事人享有有物权，而而交易的结结果是物权权发生移转转。所以，物物权法首先先要确认各各类物权，从从而确认交交易的前提提。同时，物物权法的一一系列规则则，如公示示

10、公信原则则、所有权权移转规则则、善意取取得制度等等都是直接接服务于交交易关系的的。当前，市市场交易中中存在的一一些混乱现现象，确与与物权法不不完善有关关。例如，在在商品房买买卖中，由由于登记制制度不健全全，一些消消费者在购购买商品房房时，不能能通过查阅阅不动产登登记，了解解该房屋是是否已经设设定抵押或或者出售等等情况，从从而在交易易中上当受受骗和蒙受受巨大的损损害。极少少数不法行行为人将一一物数卖，或或以已经出出售的财产产作抵押，以以骗取他人人财产，甚甚至从事金金融欺诈行行为，造成成经济秩序序混乱，社社会信用降降低。因此此，物权法法的建立和和完善对于于维护交易易安全，整整治市场秩秩序具有重重要

11、的作用用。第三，制制定物权法法，对各类类财产实行行平等保护护，有利于于鼓励和刺刺激人们努努力创造财财富，促进进社会财富富的增长。法律本本身虽不能能直接创造造财产，但但是可以通通过确认和和保护财产产来鼓励财财富的创造造。法律的的这一功能能，主要就就是通过物物权法来发发挥的。古古人说，有有恒产才能能有恒心。如果缺乏乏完备的物物权法，不不能形成一一整套对财财产予以确确认和保护护的完整规规则，则人人们对财产产权利的实实现和利益益的享有都都将是不确确定的，从从而也就不不会形成所所谓的恒产产，也很难难使人们产产生投资的的信心、置置产的愿望望和创业的的动力。物物权法对财财产的保护护表现在：一方面，物物权法要

12、对对各类财产产实行平等等保护，即即不仅要强强调对公有有财产的保保护，而且且也应当将将对个人财财产所有权权的保护置置于相当重重要的位置置;另一方方面，物权权法要通过过确认物权权的方法有有效地保护护财产。例例如，承包包经营权等等，如果不不能使其成成为物权，而而仅仅是短短期的合同同债权，就就很难使其其成为长期期稳定的财财产权利，承承包经营权权人也难以以抵御来自自他人的不不正当干涉涉和侵害。物权法通通过确认和和保护各类类物权，稳稳定各种财财产关系，有有助于调动动亿万人民民创造、积积累、爱护护财产的积积极性，促促进社会经经济的发展展。第四，完完善物权法法有利于提提高财产的的使用和利利用效益。物权法法在提

13、高财财产使用效效益方面的的作用主要要表现在以以下两点：一方面，物物权法通过过界定产权权的归属、达到定分分止争的作作用，还可可以确认和和保护各种种新的物权权。例如，我我国现行法法律未承认认地上和地地下的空间间利用权可可以成为一一项独立的的物权，登登记部门也也不能对空空间的权利利进行登记记，这就在在一定程度度上会影响响到对空间间的开发和和利用。另另一方面，发发达国家的的物权法为为了充分地地贯彻效益益原则，确确立了一整整套有效利利用财产的的规则，例例如，某些些国家的物物权法允许许将一幢大大楼不是按按照平方米米、套间或或楼层出售售，而是将将整个大楼楼所有权划划分为若干干份额，以以证券的形形式对外出出售

14、。买受受人既可以以以证券持持有人的身身份享有对对大楼的共共有权，也也可以参与与大楼经营营所取得的的收益的分分配。这就就是所谓物物权的证券券化。物权权的证券化化不仅有利利于充分实实现不动产产的交换价价值，而且且也开辟了了融资渠道道。再如，有有些国家的的物权法允允许设定有有期限的所所有权，如如将某一栋栋大楼的所所有权在每每年的一到到六月转让让给某一个个人，而将将六月到十十二月的所所有权转让让给另一个个人，从而而不仅可以以使所有人人获取较高高的收益，而而且可以充充分实现这这栋大楼的的价值。这这些体现效效益原则的的经验，也也可以为我我国物权立立法所借鉴鉴。第五，制制定物权法法，是制定定民法典、完善社会

15、会主义市场场经济法律律体系的重重要步骤。我国要要到20110年形成成有中国特特色社会主主义法律体体系，就必必须尽快制制定和颁行行作为市场场经济法律律体系主干干的民法典典。在各国国民法典中中，尤其是是在世界范范围内有重重大影响的的民法典如如德国、瑞瑞士、日本本民法典中中，都将物物权法作为为其民法典典的重要内内容，所以以，物权法法的制定和和颁行实际际上是制定定民法典的的最核心部部分。从现现实情况看看，由于物物权法基本本规则缺乏乏，使已经经颁布的合合同法、担担保法等法法律也难以以发挥应有有的作用。由此表明明了物权法法的制定是是建立和完完善有中国国特色社会会主义法律律体系的重重要内容。二、物物权法制定

16、定的基本原原则借鉴各各国物权立立法经验，并并结合物权权法自身的的特点和我我国社会主主义市场经经济的实践践。学术界界一般认为为，我国制制定物权法法应当坚持持以下原则则。(一)物权法定定原则所谓物物权法定，是是指物权的的种类、内内容、效力力和公示方方法都应由由法律明确确规定，而而不能由当当事人通过过合同任意意设定。物物权法之所所以要贯彻彻这一原则则，一方面面，是因为为物权直接接反映社会会所有制关关系，对社社会经济关关系影响重重大，不能能允许当事事人随意创创设物权。另一方面面，物权是是一种对物物直接支配配的权利，它它具有强烈烈的排他性性，直接关关系到第三三人的利益益和交易安安全，不能能允许当事事人通

17、过合合同方法自自由创设物物权。例如如，抵押权权作为一种种担保物权权，具有优优先于一般般债权而受受偿的效力力，但按照照法律规定定，抵押权权的设定必必须完成法法定的公示示方法，即即办理登记记手续。如如果当事人人可以随意意通过合同同设定抵押押权，并能能够享有优优先受偿的的权利，这这样债务人人就可能与与某个关系系密切的债债权人任意意设定抵押押权，使该该债权人享享有优先于于其他债权权人受偿的的权利，而而其他债权权人的权利利就不能得得到保护，社社会经济秩秩序就会出出现混乱。坚持物物权法定原原则，就要要求我们在在物权法的的制定中，对对社会生活活中已经存存在的，包包括由有关关法规、规规章、司法法解释等规规定的

18、各种种具有物权权性质的财财产权进行行认真地分分析、研究究和整理，如如果确有必必要确认其其为物权的的，就应当当在物权法法中加以规规定，从而而形成完整整的物权法法体系。(二)一物一权权原则一物一一权原则是是指一物之之上不得设设立两个和和两个以上上的在内容容上相互冲冲突的物权权。具体来来说包括两两方面：一是指指一物之上上只能设定定一个所有有权。即一一物之上只只能有一个个主人，不不能说一项项财产既可可能属于某某一人所有有，又同时时属于另一一个人所有有。即使是是共有，也也只是数人人对共有财财产享有一一个所有权权，而不是是由数人对对共有财产产分别享有有所有权。我国物权权法也应当当坚持这一一规则，否否则将会

19、造造成权属不不清，不利利于发挥物物权法在定定分止争方方面的作用用。过去由由于我们强强调三兼兼顾，不不注重财产产权归属的的确定，导导致产权界界限不明、归属不清清的现象时时有发生。为此物权权法中需要要建立一套套解决物权权争议的规规则，从而而有助于解解决实践中中产生的各各种财产权权纠纷。例例如，确认认产权需要要坚持谁谁投资，谁谁收益的的原则，但但除了考虑虑投资的因因素以外，是是否还要考考虑其他的的因素?再再如，拾得得遗失物应应当归谁所所有，失主主是否应当当向拾得人人支付报酬酬?在他人人使用的土土地上发现现了埋藏物物应当归谁谁所有?当当财产的归归属发生争争议以后应应当根据什什么样的法法律规则来来解决纠

20、纷纷?都需要要物权法予予以回答。二是一一物之上不不得设立两两个和两个个以上的在在内容上相相冲突的物物权。物权权法并不禁禁止一物之之上设立数数个物权，例例如，土地地出让以后后，土地之之上就形成成了土地所所有权和土土地使用权权，国有土土地使用权权人还可以以将其通过过出让合同同而获得的的土地使用用权设定抵抵押以形成成抵押权，这这样在一块块土地之上上就形成了了多项物权权。但物权权法不允许许当事人设设立在内容容上相互矛矛盾的物权权。例如，甲甲公司将土土地使用权权转让给乙乙公司，在在物权法上上就不允许许甲公司将将该土地使使用权再转转让给丙公公司。也不不能用该土土地使用权权再设定抵抵押。在实实践中，数数个物

21、权相相互冲突的的现象是可可能发生的的。例如，某某单位将其其工程发包包给某建筑筑公司进行行建设，在在工程建成成后，发包包人为借款款而将该大大楼抵押给给某银行，但但是由于发发包人没有有按照合同同约定向承承包人支付付工程款，承承包人依法法享有对该该大楼的法法定抵押权权，有权要要求对该大大楼拍卖并并依法优先先受偿。而而银行也因因为发包人人没有到期期还本付息息而要求行行使抵押权权，对该大大楼进行拍拍卖，这样样就发生了了银行的抵抵押权和承承包人的抵抵押权的冲冲突。因此此在物权法法中也有必必要设定一一些解决物物权矛盾和和冲突的规规则。(三)公示、公公信原则1、公公示原则公示原原则是指将将物权设立立、移转的的

22、事实通过过一定的公公示方法向向社会公开开，从而使使第三人知知道物权变变动的情况况。由于任任何当事人人设立、移移转物权，都都会涉及第第三人的利利益，因此此，物权的的设立、移移转必须公公开、透明明，以利于于保护第三三人的利益益，维护交交易的安全全和秩序。物权的公公示方法必必须要由法法律明确规规定，而不不能由当事事人随意创创设。简单单地说，关关于公示方方法原则上上应当采用用不动产登登记、动产产交付的规规则。例如如，房屋作作为不动产产，其买卖卖必须经过过登记才能能发生所有有权的移转转，当事人人之间虽然然达成了买买卖房屋的的协议，如如果未经登登记，则只只能在当事事人之间产产生债权债债务关系，而而不能发生

23、生房屋所有有权的移转转。再如，家家具是动产产，购买家家具时，如如果当事人人没有特别别约定，必必须由出卖卖人将家具具实际交付付给买受人人，才能发发生该家具具所有权的的移转。物权法法中完善公公示制度，重重点在于完完善不动产产登记制度度。物权的的登记目的的在于将权权利设立和和变动的信信息向社会会公开，使使第三人了了解有关物物权的信息息，这对于于建立市场场经济秩序序是十分重重要的。因因为，如果果第三人能能够通过登登记了解权权利的状况况以及权利利上是否存存在负担等等信息，就就为不动产产交易的当当事人提供供一种风险险的警示，从从而可决定定是否与登登记的权利利人从事各各种交易和和投资，也也能够避免免上当受骗

24、骗。登记既既是物权设设定的条件件，又是物物权有秩序序移转的基基础，物权权的一些基基本规则必必须通过登登记制度才才能发挥其其应有的效效用。然而而由于多年年来我们一一直将登记记主要作为为一种行政政管理措施施而不是作作为一种公公示制度来来对待，登登记完全成成为一种行行政职责，与与部门利益益密切结合合在一起，以以致于造成成了登记机机关多头执执政，且各各自依据的的法律各不不相同的局局面。例如如，房屋、土地登记记、林木登登记等分别别由不同的的行政部门门进行，这这不仅给当当事人从事事登记和查查询登记的的信息造成成不便，也也给不法行行为人从事事欺诈行为为提供了可可乘之机。而且很容容易造成不不动产权利利的重复登

25、登记。尤其其是登记机机关采取的的是形式审审查方法，对对登记内容容的真实性性不承担任任何责任，也也造成了许许多登记内内容失真、可靠性欠欠缺的现象象，从而给给当事人从从事的交易易行为带来来了妨害。目前，在在上海、深深圳等地采采用了房屋屋权利和土土地权利由由同一机关关进行登记记的模式。所以许多多学者呼吁吁，物权法法中应当统统一规定登登记制度，改改变登记多多头的现象象，完善登登记程序，强强化登记内内容的公开开和透明、建立登记记的实质审审查制度，加加强登记机机关的责任任。采取这这些措施看看来是十分分必要的。2、公公信原则与公示示联系在一一起的是公公信制度，公公信的内容容主要包括括两个方面面：一是登登记记

26、载的的权利人，在在法律上只只能推定其其为真正的的权利人;二是任何何人因为相相信登记记记载的权利利而与权利利人从事了了移转该权权利的交易易，该项交交易应当受受到保护。例如，甲甲进行了产产权登记，即即使事后发发现登记有有错误，但但甲将该登登记的产权权出让给乙乙时，乙并并不知道登登记有错误误，他信赖赖登记的内内容是合法法、真实的的，因此与与甲订立合合同，买卖卖该房产，即即使以后发发现登记内内容有错误误，甲和乙乙之间的交交易也应当当是有效的的，应当受受到物权法法的保护。乙也能够够合法取得得对该房屋屋的所有权权。如果对对登记所产产生出来的的效力不予予以确认，登登记制度将将形同虚设设，这就不不利于交易易安

27、全的维维护。公信原原则对于鼓鼓励交易也也具有重要要作用。由由于交易当当事人不必必要因为过过多的担心心处分人是是否为真正正的权利人人而对交易易犹豫不决决，特别是是交易当事事人不需要要花费更多多的时间和和精力去调调查了解标标的物的权权利状态，从从而可以节节省交易成成本、迅速速地达成交交易。三、物物权法的主主要内容一般认认为，物权权法分为五五部分，即即总则、所所有权、用用益物权、担保物权权、占有。(一)关于总则则总则主主要是对物物权法的基基本问题所所做的一般般性规定，大大多数国家家的物权法法中都设有有总则。我我们认为，物物权法中设设立总则是是必要的，它它可以将物物权的共性性规则抽象象出来，也也有利于

28、物物权法的体体系化。一一般认为，总总则的内容容主要包括括：一般原原则、物、不动产登登记、动产产的占有与与交付、物物权请求权权。下面介介绍几项总总则中的重重要制度：1、关关于物的分分类制度总则中中应当区分分动产和不不动产、主主物和从物物、原物和和孳息等物物的种类，并并赋予不同同种类的物物以不同的的法律效力力。规定物物的分类制制度的理由由是：一方方面，确定定物权法的的调整范围围，即明确确哪些物可可以成为物物权的客体体，从而由由物权法调调整。另一一方面，在在民法上，物物的类型十十分复杂，在在交易中，各各类物所应应遵守的规规则也不完完全一样。例如，货货币、有价价证券与一一般动产在在权利的转转移方式上上

29、是不同的的。因此，根根据交易实实践的需要要，对不同同的物在物物权法上应应确定不同同的交易规规则。这里尤尤其需要讨讨论物权法法中否需要要规定无形形财产问题题。许多学学者认为，当当今世界正正处于知识识经济的时时代，财富富的概念已已经发生本本质的变化化，财产已已经不再是是仅仅局限限于有体物物，而更主主要表现为为无形财产产，无形财财产已经成成为财产的的重要形式式。我国物物权法不能能确认和调调整无形财财产，那么么它就不能能够适应社社会现实的的需要。这这一观点不不无道理，但但是从法律律上来说，物物权法主要要还是调整整因有体物物设立和变变动所发生生的各种关关系，而不不应当确定定和保障所所有的无形形财产。其其

30、原因在于于，所谓无无形财产是是指不具备备一定的形形状，但具具有一定财财产价值的的权利，如如知识产权权、有价证证券的权利利等。无形形财产大都都已经受到到知识产权权法等法律律的调整，没没有必要由由物权法专专门调整，至至于对股票票、债券的的权利以及及票据等有有价证券，已已经分别受受到公司法法、证券法法、票据法法等法律的的调整。正正是由于各各个单行法法律分别对对各种无形形财产权实实行分别的的调整和特特殊的保护护。物权法法不必要对对此再作出出重复的规规定，当然然，随着社社会经济的的发展，也也会出现一一些新的无无形财产，可可能暂时未未受到有关关法律的确确认和保护护。为了使使这些无形形财产也可可以受到法法律

31、的调整整，可以扩扩大物权法法适用范围围。这就是是说，对于于其他法律律没有作出出规定的无无形财产，可可以准用物物权法关于于有体物的的规定。22、善意取取得善意取取得是物权权公信原则则的具体体体现。各国国法律都普普遍确认了了这一制度度。举例来来说，甲将将自行车借借给乙使用用，乙擅自自将该自行行车转让给给丙，丙在在购买该自自行车时并并不知道乙乙并没有权权利转让，他他主观上是是善意的，无无过失的，且且支付了合合理的对价价，就应当当取得对该该自行车的的所有权，这这就是所谓谓善意取得得。以后，甲甲只能要求求乙承担民民事责任，但但不得要求求丙向其返返还自行车车。尽管善善意取得制制度的适用用，使所有有权人要求

32、求返还财产产的权利受受到限制，但但它是适应应市场经济济的需要而而产生的一一项法律制制度。在广广泛的交易易活动中，从从事交换的的当事人往往往并不知知道对方是是否有权处处分财产，也也很难对市市场出售的的商品逐一一调查。如如果受让人人善意取得得财产以后后，根据转转让人的无无权处分行行为而使交交易无效，并并让受让人人返还财产产，则不仅仅要推翻已已经形成的的财产关系系，而且使使当事人在在从事交易易活动时，随随时担心买买到的商品品有可能要要退还，这这样就会造造成当事人人在交易时时的不安全全感，也不不利于市场场交易秩序序的稳定。3、物物权请求权权物权请请求权是指指物权人在在其物被侵侵害或有可可能遭受侵侵害时

33、，有有权请求侵侵害人返还还原物、恢恢复原状、停止侵害害、消除危危险、排除除妨害。物物权请求权权是保护物物权的一项项专门的制制度，是民民法上的一一项独立请请求权制度度。它的特特点在于，物物权的请求求权原则上上不考虑相相对人是否否有过错。如果物权权人在其物物权受到侵侵害或妨害害的情况下下，行使物物权的请求求权，只须须证明相对对人已实施施了侵害或或妨害其物物权的行为为，便可以以要求相对对人排除妨妨害、返还还原物、恢恢复原状。由于这些些特点，使使物权的请请求权能够够有效地保保护物权。(二)所有权制制度所有权权是物权法法中的重要要内容，所所有权是指指所有人依依法可以对对自己的物物进行占有有、使用、收益和

34、处处分的权利利。它是物物权中最完完整、最充充分的权利利。相对于于权利内容容受到限制制的其他物物权而言(如土地使使用权等)，所有权权是完全全物权，而而其他物权权只在一定定程度上具具有所有权权的权能，没没有法律的的依据和所所有人的授授权，其他他物权人不不能行使处处分权。在我国国，所有权权主要包括括国家所有有权、集体体所有权、公民个人人所有权等等，这种分分类方法主主要是根据据所有制来来划分的。应当看到到，在大陆陆法系传统统的物权法法中确实不不存在根据据所有制性性质划分所所有权类别别的做法，物物权法关于于所有权的的一般规定定，已经足足以调整各各种财产的的所有关系系，那么在在我国是应应当继续沿沿用传统大

35、大陆法系物物权法的规规定，还是是应当从中中国的实际际情况出发发，对于国国家所有权权和集体所所有权在物物权法中作作出规定呢呢?我认为为，我国的的物权法应应当从我国国社会主义义公有制的的现实需要要出发，对对国家所有有权和集体体所有权作作出规定，这这也有利于于总结改革革的成果，推推进改革的的深化，并并完善有关关财产方面面的民事立立法。物权权法不仅要要规范国家家所有权，而而且要重点点解决关于于国有企业业财产权的的问题。因因为在建立立现代企业业制度的过过程中，存存在着国有有企业经营营机制转换换缓慢，管管理效益较较差，亏损损和资产流流失严重等等现象，这这与国家和和企业的财财产关系没没有根本理理顺、国有有资

36、本有效效运营的相相应的产权权关系没有有实际建立立起来、国国有资本从从根本上仍仍然没有解解决无人负负责的状况况，有直接接的关系。为此，需需要物权法法从财产权权角度对国国有企业财财产权作出出规定。法法学界大都都认为，国国有企业作作为法人，应应当享有必必要的占有有、使用权权和一定程程度的收益益和处分的的权利，即即法人所有有权。我认认为，在制制定物权法法中，可以以参考这一一观点。在所有有权制度中中，还有一一个比较特特殊的问题题，即建筑筑物区分所所有权制度度。在现代代社会中，由由于建筑物物向多层、高空发展展，商品房房交易日益益普遍，一一栋住宅高高楼常常不不可能为一一个人所有有或数人共共有，只能能分割为不

37、不同部分而而为众多的的住户所有有，这种现现象就是建建筑物的区区分所有。例如，公公民购买了了商品房以以后，一个个大厦的若若干个购买买人，对其其购买的单单元就享有有单独所有有权，对其其楼梯、走走廊、屋顶顶等公用部部分享有共共有权。住住户之间还还形成相邻邻关系，这这就出现了了比较复杂杂的权利状状态，既不不能完全用用普通所有有权规则，也也不能完全全用共有权权规则来解解决，所以以，各国物物权法大都都设立了专专门的建筑筑物区分所所有权制度度，来解决决商品房的的交易、使使用中所发发生的复杂杂问题。在在我国，由由于城市居居民的财产产很大程度度上就是建建筑物区分分所有权，实实践中也出出现了不少少有关业主主与开发

38、商商之间、业业主与业主主之间的产产权纠纷，这这些问题处处理不好，也也会影响社社会的安定定，因此需需要通过区区分所有权权制度来加加以解决。此外，在在所有权制制度中，还还存在着相相邻关系制制度，这一一制度的主主要功能是是协调不动动产的利用用关系，防防止出现一一方不正当当的行使不不动产权利利，损害相相邻另一方方利益的现现象。例如如，建造一一栋大楼，应应当注意到到周围邻居居的通风采采光;建设设工程，应应当尽量减减少对周围围邻居的噪噪音污染。这些都是是相邻关系系所要解决决的内容。物权法中中规定相邻邻关系，对对于建立和和睦的人与与人之间的的关系，维维护社会秩秩序的安定定，具有重重要意义。(三)用益物权权制

39、度所谓用用益物权，是是指非所有有人所享有有的对物的的使用和收收益的权利利，它着眼眼于财产的的使用价值值。由于现现代各国物物权法贯彻彻效益原则则，已经逐逐渐地放弃弃了传统的的注重对物物的实物支支配和保护护，转而注注重财产的的价值形态态和利用，因因而用益物物权制度在在物权法中中占有重要要地位。我我国物权法法应当采纳纳用益物权权的概念，并并在区分用用益物权和和担保物权权的基础上上，建立我我国物权法法分则体系系。凡是实实践中出现现的对不动动产各种不不违反法律律规定的使使用、利用用形态都应应进行认真真的整理和和清理，需需要物权法法加以规范范的应确认认为一种用用益物权，即即使这些权权利在实践践中发生得得很

40、少，也也应加以规规范。以免免发生纠纷纷以后因缺缺乏法律依依据而不能能有效处理理这些纠纷纷。例如典典权，尽管管在实践中中很少使用用，但随着着公民个人人购买商品品房日益普普遍，出于于融资的需需要，就有有可能采用用这种方式式。我国物物权法在用用益物权方方面，可以以主要规定定土地使用用权、农村村土地承包包经营权、宅基地使使用权、地地役权、典典权、空间间利用权等等权利。承包经经营权是否否应当作为为物权规定定，是一个个有争议的的问题。有有人认为它它是债权，也也有人认为为它应当是是物权。大大多数学者者认为，承承包经营权权应当作为为物权对待待。理由是是：第一，承承包经营权权的物权化化当然要求求物权法对对承包经

41、营营权的内容容、期限都都作出明确确规定，不不能由发包包人随意确确定。物权权法应当具具体列举土土地承包经经营权人所所享有的各各项权利的的内容，包包括承包人人享有的继继承权、赠赠与权、转转让权等，并并严格禁止止发包方通通过土地承承包经营合合同加以剥剥夺。例如如，承包经经营人享有有在承包的的土地上自自由耕种、自由经营营的权利。只要不改改变农业用用地，不建建造永久性性建筑，不不影响邻人人的经营和和邻人的种种植，任何何人都不得得以所谓规模经营营、特特色经营、一县县一品、一乡一一品为由由来干涉农农民的经营营。第二，承承包经营权权的物权化化能够使土土地承包经经营权具有有对抗第三三人的效力力，并获得得物权法的

42、的保护。第第三，承包包经营权的的物权化有有利于稳定定土地承包包关系，充充分调动广广大农民的的积极性，促促使承包者者对土地进进行长期的的投资，防防止耕地的的大量流失失。(四)担保物权权担保物物权主要包包括抵押权权、质押权权等权利，例例如甲公司司为获得贷贷款，将其其厂房抵押押给银行，如如不能按期期归还贷款款，银行有有权将该厂厂房拍卖，从从拍卖所得得的价款中中优先受偿偿，这就是是所谓的抵抵押权。又又如公民甲甲向公民乙乙借款，将将其摩托车车设定质押押，双方签签订质押合合同以后，还还必须将摩摩托车存放放在乙处。抵押和质质押的区别别在于抵押押一般需要要登记，而而质押一般般不需要登登记。抵押押的对象主主要是不动动产，而质质押的对象象包括动产产和权利(如有价证证券、公司司的股份以以及知识产产